鐵路安全管理現(xiàn)狀的幾點(diǎn)思考
時間:2022-10-09 05:16:00
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安全是鐵路運(yùn)輸生產(chǎn)的永恒主題,管理是鐵路運(yùn)輸生產(chǎn)的生命線,要確保鐵路安全,必須加強(qiáng)安全管理。各個單位,各級管理者對嚴(yán)格管理的理解不盡相同,把握尺度也有差異,其效果差別也較大,探討這個問題,對提高管理水平,促進(jìn)安全生產(chǎn),具有較強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)意義。
一、當(dāng)前安全管理的現(xiàn)狀
1、管理方式缺乏創(chuàng)新
現(xiàn)在鐵路運(yùn)輸企業(yè)安全管理的方式方法其主要特點(diǎn)就是:宣傳灌輸和監(jiān)控處罰。方法雖然很多,但缺少調(diào)動職工內(nèi)在積極性的方式,缺少深入實(shí)際的調(diào)研分析,缺少對職工素質(zhì)提升和作用發(fā)揮的機(jī)制和動力。
2、干部職工心態(tài)不穩(wěn)
主要反映在三個方面:一是干部職工心理壓力大。從路局到站段都特別強(qiáng)調(diào)作業(yè)過程控制,不斷加大處罰力度,嚴(yán)格追究責(zé)任,使一部分干部職工產(chǎn)生了懼怕心理。二是一些干部身體透支情況比較嚴(yán)重。日常管理工作中,在崗位工作時間長,間休時間短,身體得不到很好的恢復(fù)。三是職工收入偏低,福利待遇不高。鐵路職工的工資收入明顯低于其他壟斷企業(yè)和當(dāng)?shù)仄骄べY收入水平,尤其是在大中城市,職工的工資收入僅能維持生活,根本就購不起房,導(dǎo)致職工心理失衡,承受能力下降,影響了職工的積極性和主動性。
3、好人主義嚴(yán)重
一是執(zhí)行層督導(dǎo)不力。有的行為明明屬于違章,管理人員也不時看到,但因怕得罪人而輕描淡寫,避重就輕。二是不認(rèn)真定責(zé)考核,有的不良現(xiàn)象應(yīng)該落實(shí)到位,但有意模糊其人,有的考核時重時輕,上級抓時考核重,自己抓的考核輕。三是管理只要人情,不講原則,不求科學(xué),只要沒有出事,你好我好大家都好,自我感覺不錯,實(shí)際上問題不斷積累,等到造成不良后果時后悔莫及。
4、責(zé)任意識淡薄
一是管理層有章不循,嚴(yán)格管理喊得很兇,相關(guān)的制度辦法也不少,但對照落實(shí)做得很不夠;二是管理者安于現(xiàn)狀,只求平穩(wěn),不求發(fā)展,對工作只求過得去,對上級只當(dāng)傳聲筒,應(yīng)付了事,對下級漠然置之。
5、以罰代教,以罰代管
一是日常工作中對職工泛泛提要求多,缺少具體的指導(dǎo),對職工工作中存在的問題,不問情由,不分析原因,不考慮職工的承受能力,一律嚴(yán)格考核,甚至不時加重考核,對由上級檢查發(fā)現(xiàn)的問題,尤其如此,認(rèn)為考核重就是管理嚴(yán),其實(shí)是管理粗放和簡單化,其后果是惡化了干群關(guān)系,加深了管理者與被管理者的矛盾。二是經(jīng)濟(jì)考核越來越重,而職工“兩違”卻不斷發(fā)生。經(jīng)濟(jì)考核作為管理工作的一種手段是無可厚非的,但過度依賴,認(rèn)為考核越重越好,確是不可取的。過重的經(jīng)濟(jì)考核有時會妨礙了考核制度的落實(shí)。
6、活動頻繁,檢查泛濫
一是把檢查當(dāng)作例行公事。有的檢查組6、7人,真正起作用的也就兩三個,其他的人只是象征性參與,檢查走形式,沒有認(rèn)真去發(fā)現(xiàn)問題,沒有認(rèn)真地解決問題,檢查成了名副其實(shí)的走過場。二是認(rèn)為多檢查就是嚴(yán)管理。同樣一件事,各提各的要求,各自獨(dú)自檢查,基層接待頻繁,窮于應(yīng)付,基層正常工作受到?jīng)_擊。三是日常檢查集中對一線。無論哪一級,檢查大都到班組檢查違章違紀(jì),而糾正管理上的問題少。日常通報(bào)的,一般都是現(xiàn)場違章違紀(jì),真正通過看現(xiàn)場、抓管理、促班組的少之又少。四是活動開展多,成果效能低。往往是上一個活動未完,下一個活動又開展起來,一個活動接一個活動,次次有組織,有安排,有檢查,有總結(jié),形式上轟轟烈烈,實(shí)際上分散了大家精力,影響了基本制度落實(shí),結(jié)果是活動常常搞,問題次次提,隱患時時在。
1、樹立“以人為本”的安全理念
人是安全管理中最關(guān)鍵、最活躍的因素。管理者應(yīng)樹立科學(xué)發(fā)展觀,將“以人為本”的理念貫穿于安全生產(chǎn)的全過程,做到尊重人、理解人、關(guān)心人和成就人,盡力減少使用管、卡、罰的手段,注意用正面引導(dǎo)激勵人、用團(tuán)隊(duì)精神凝聚人、用企業(yè)文化陶冶人,激發(fā)廣大干部職工抓安全、保安全的積極性。處理好職工利益與企業(yè)利益的關(guān)系,認(rèn)真解決有關(guān)職工和生產(chǎn)現(xiàn)場的實(shí)際困難,不斷增強(qiáng)職工對站段的信任感、榮譽(yù)感和責(zé)任感,使職工能自覺地按標(biāo)準(zhǔn)完成本職工作。
2、充分發(fā)揮激勵功能
管理的激勵功能就是要研究如何根據(jù)人的行為規(guī)律來提高人的積極性。在當(dāng)前社會主義市場經(jīng)濟(jì)不斷深化發(fā)展的條件下,要激勵職工安全生產(chǎn)的積極性,一是搞好宣傳教育,讓職工知道鐵路企業(yè)的發(fā)展前途和自身責(zé)任;二是掌握職工的內(nèi)在需求,努力實(shí)現(xiàn)職工的勞動保護(hù)、工資收入和福利待遇等基本需求;三是增加職工學(xué)習(xí)培訓(xùn)和職務(wù)晉升的機(jī)會,滿足職工實(shí)現(xiàn)自我需要;四是加強(qiáng)“四小設(shè)施“建設(shè),改善辦公、食堂、休息、娛樂環(huán)境,為職工創(chuàng)造舒適的生活和工作環(huán)境;五是準(zhǔn)確把握管理力度。如果過度“強(qiáng)化”管理,不但起不到必要的作用,反而會適得其反。
3、營造安全文化氛圍
安全文化作為加強(qiáng)安全生產(chǎn)的要素之一,起著至關(guān)重要的作用。營造安全文化氛圍,首先要注意對干部職工的安全文化培訓(xùn),使其真正樹立“以人為本,安全第一”、“關(guān)注安全,關(guān)愛生命”等安全理念,增強(qiáng)遵章守紀(jì)的自覺性;其次要規(guī)范安全行為,從日常行為抓起,通過自我約束和紀(jì)律約束,逐步養(yǎng)成自覺的“安全習(xí)慣”,從源頭上保證安全生產(chǎn);三是要營造安全環(huán)境,改善工作條件,美化職場環(huán)境,充分利用安全標(biāo)語、標(biāo)識、警句,營造濃厚的安全文化氛圍。
4、現(xiàn)場是檢驗(yàn)安全管理的唯一標(biāo)準(zhǔn)
一個單位的安全管理好壞,決不在于資料的好壞、制度的多少,不經(jīng)過現(xiàn)場這個環(huán)節(jié),安全就無法控制?;鶎颖仨殞Ξ?dāng)前體制下的安全管理有一個更深刻的認(rèn)識,真正提高現(xiàn)場作業(yè)的可控能力。
5、把握規(guī)律,注重預(yù)防
安全的精髓就在于防范于未然,安全工作雖然頭緒很多,但有其內(nèi)在的規(guī)律可循,有的如季節(jié)性、階段性的安全工作等。出其不意的事件常??雌饋砗芡蝗?,難于捉摸,但事實(shí)上是有跡可循的,是有一定規(guī)律的,也是可以預(yù)防的。努力摸索建立安全預(yù)警機(jī)制對于提高安全管理水平具有重要的現(xiàn)實(shí)意義,實(shí)施安全預(yù)警具體體現(xiàn)了“安全第一,預(yù)防為主”的方針,通過預(yù)測、預(yù)防、控制和消除事故隱患,避免事故的發(fā)生。
6、考核和分配要體現(xiàn)公平公正
考核和分配關(guān)系到每個人的切身利益,是一個十分敏感的問題,考核要能規(guī)范干部職工的行為,分配要利于調(diào)動全員的工作積極性??己诉^重或者過輕、分配關(guān)系不合理都會產(chǎn)生明顯的副作用,影響教育效果和職工的積極性。因此,建立公平公正的考核機(jī)制和分配關(guān)系對鐵路運(yùn)輸安全生產(chǎn)的促進(jìn)是必不可少的。
7、明確職責(zé)
嚴(yán)格按職責(zé)做事,最關(guān)鍵的是落實(shí)逐級負(fù)責(zé)制,切實(shí)解決安全生產(chǎn)中“誰主管,誰負(fù)責(zé),不負(fù)責(zé)怎么辦”的問題,決不能互相推諉或者越級包辦,只有這樣做才有利于發(fā)揮全員的主動性和積極性,有利于形成真正的利益共享,風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的局面。
8、形成管理閉環(huán)
要求管理過程完整,布置、檢查、督促、定責(zé)、考核一個都不能少,做到有據(jù)可依、有標(biāo)可抓、有責(zé)可查,需要具體問題具體分析,針對不同的問題,采用不同的方法,求得安全生產(chǎn)問題的妥善解決。
三、結(jié)束語
鐵路運(yùn)輸安全是一個動態(tài)的過程,影響安全生產(chǎn)的問題有管理的、設(shè)備的、技術(shù)的、兩紀(jì)的,這些問題表現(xiàn)在現(xiàn)場,根子在管理。因此,鐵路安全管理是一項(xiàng)長期的、復(fù)雜的和艱巨的工作。在鐵路基礎(chǔ)設(shè)施不斷更新、不斷變化的今天,應(yīng)當(dāng)根據(jù)鐵路運(yùn)輸環(huán)境新的特點(diǎn),結(jié)合安全生產(chǎn)實(shí)踐,積極探索和創(chuàng)新安全管理,建立健全各項(xiàng)安全管理機(jī)制,努力實(shí)現(xiàn)安全有序可控的目標(biāo)。