統(tǒng)計局科學發(fā)展觀檢查報告

時間:2022-07-09 02:59:00

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統(tǒng)計局科學發(fā)展觀檢查報告

根據(jù)市委關于深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動的部署,我局認真貫徹落實市委一系列指示精神,結合統(tǒng)計工作實際,積極深入地開展了學習實踐活動。在第一階段認真學習、充分調(diào)研和解放思想大討論的基礎上,通過廣泛征求意見,召開黨組專題民主生活會,按照“四對照、四檢查”的要求,形成了領導班子分析檢查報告。

一、近年來貫徹落實科學發(fā)展觀的基本情況

近年來,在市委、市政府的正確領導下,我局始終堅持以中國特色社會主義偉大理論為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,以科學統(tǒng)計服務和促進全市經(jīng)濟社會科學發(fā)展為目標,較好地發(fā)揮了統(tǒng)計的信息、咨詢、監(jiān)督職能作用。

(一)完善和明確指導思想。近年來,市統(tǒng)計局確立了“為經(jīng)濟社會發(fā)展服務是統(tǒng)計工作第一要務”的指導思想。隨著對統(tǒng)計工作理解的深入,在實踐中進一步明確了統(tǒng)計工作反映發(fā)展、宣傳發(fā)展、評價發(fā)展、促進發(fā)展的職能,努力使統(tǒng)計部門成為黨政領導的參謀部、經(jīng)濟社會運行的晴雨表、社會公眾的信息窗。隨著統(tǒng)計不斷實踐創(chuàng)新,我局進一步豐富、發(fā)展和完善統(tǒng)計指導思想,將“為經(jīng)濟社會科學發(fā)展、和諧發(fā)展、率先發(fā)展服務是統(tǒng)計工作第一要務”確立為新時期統(tǒng)計工作的指導思想。黨的十七大后,我們根據(jù)科學發(fā)展觀的要求,提出了“科學發(fā)展需要科學統(tǒng)計,科學統(tǒng)計促進科學發(fā)展”的理念,在全市統(tǒng)計系統(tǒng)內(nèi)認真加以貫徹。

為了突出這次學習實踐活動的實踐特色,我局將"科學發(fā)展、富民強市"作為活動主題,將"以科學統(tǒng)計服務和促進科學發(fā)展,加快推進和諧幸福新××建設"

作為實踐載體,并積極開展了解放思想大討論,對“什么是科學統(tǒng)計,怎樣實現(xiàn)科學統(tǒng)計”開展了深入的調(diào)查研究,在統(tǒng)計怎樣服務和促進科學發(fā)展,統(tǒng)計自身怎樣科學發(fā)展等問題上形成了共識,進一步深化了對統(tǒng)計指導思想的認識。

(二)創(chuàng)新和提高統(tǒng)計服務。近幾年,我局不斷拓寬服務渠道,豐富服務內(nèi)容,創(chuàng)新服務形式,為全市經(jīng)濟社會發(fā)展服務的能力和水平有了新的提升。一是打造統(tǒng)計分析精品。我局在提供常規(guī)統(tǒng)計資料的同時,密切關注全市經(jīng)濟社會發(fā)展中的熱點、難點和焦點,及時跟蹤監(jiān)測,撰寫了大量統(tǒng)計分析精品,為領導科學決策提供了必要的依據(jù)和支撐,每年都有多篇統(tǒng)計分析得到市主要領導批示。二是不斷加大信息報送力度,充分發(fā)揮統(tǒng)計部門的信息主渠道作用。多年來,我局報送的統(tǒng)計信息數(shù)量和質(zhì)量穩(wěn)步提升,多次被市委、市政府和威海市統(tǒng)計局表彰,三是認真完成各項周期性普查。圓滿完成1%人口抽樣調(diào)查、第二次農(nóng)業(yè)普查各項工作任務,主要數(shù)據(jù)反映了我市實際,為摸清全市家底、進行科學決策提供了依據(jù),得到了市委、市政府和國家統(tǒng)計局、省威海市統(tǒng)計局的肯定和表彰。目前,第二次經(jīng)濟普查工作正在順利進行。

(三)科學反映經(jīng)濟社會發(fā)展實際。統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量是統(tǒng)計工作的生命。多年來,我局緊緊圍繞統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量這個核心,多措并舉,力求搞準搞實統(tǒng)計數(shù)據(jù),提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)的科學性、準確性和權威性。一是制定完善制度。在強化統(tǒng)計執(zhí)法的基礎上,嚴格執(zhí)行統(tǒng)計數(shù)據(jù)“下管一級”、gdp數(shù)據(jù)聯(lián)審、專業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)審核等制度,嚴格落實數(shù)據(jù)質(zhì)量控制措施。二是改進gdp核算工作。確立gdp核算在統(tǒng)計業(yè)務工作中的龍頭地位,改進和完善了gdp數(shù)據(jù)質(zhì)量管理和審核制度,對主要統(tǒng)計數(shù)據(jù)實施了嚴格的審核評估管理。三是加大監(jiān)控力度。不斷強化各專業(yè)間的溝通與協(xié)調(diào),加大對各專業(yè)和部門數(shù)據(jù)的審核、評估和監(jiān)控力度,建立對各單位基礎數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)督檢查的長效機制。四是大力推行企業(yè)聯(lián)網(wǎng)直報,從技術上減少對統(tǒng)計數(shù)據(jù)的中間干擾。由于基礎工作扎實,核算方法規(guī)范,各種比例系數(shù)使用適當,我市統(tǒng)計數(shù)據(jù)比較真實地反映了全市經(jīng)濟社會發(fā)展的實際。

(四)夯實統(tǒng)計基層基礎工作。統(tǒng)計基層基礎工作是政府統(tǒng)計的微觀基石。我們始終把加強統(tǒng)計基層基礎工作,尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計規(guī)范化建設作為工作重點,積極采取有力措施,扎實推進“雙基”建設。在推進過程中,市領導非常重視,召開專題會議研究部署,下發(fā)了《關于進一步加強鎮(zhèn)(街道辦)、開發(fā)區(qū)統(tǒng)計基礎工作的意見》(乳政發(fā)[2006]27號文),我市加強鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計規(guī)范化建設的經(jīng)驗受到省、威海市統(tǒng)計局的高度重視,2007年6月6日威海市統(tǒng)計局在××國際大酒店召開現(xiàn)場會全面推廣××的經(jīng)驗和做法,省統(tǒng)計局、威海市統(tǒng)計局、領導親臨現(xiàn)場,并做了重要指示。我市各鎮(zhèn)鎮(zhèn)長、辦事處主任、開發(fā)區(qū)分管領導參加了現(xiàn)場會?!痢潦性虚L李洪義、常務副市長隋建波到會并作了重要講話,要求各鎮(zhèn)、辦事處認真學習試點單位的經(jīng)驗和做法,全面落實統(tǒng)計基層基礎工作要求。由于市統(tǒng)計局嚴格按照《山東省示范化鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計站建設標準(試行)》組織實施,逐項檢查、逐條落實,我市統(tǒng)計基層基礎工作獲得了全省“鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計站規(guī)范化建設先進單位”稱號。通過“雙基”工作的開展,更新了鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計站辦公設備,調(diào)動了統(tǒng)計人員工作的積極性;加強了統(tǒng)計人員之間的溝通和交流,提高了統(tǒng)計人員的業(yè)務素質(zhì);開闊了統(tǒng)計人員的視野,提高了統(tǒng)計服務的水平,為全市統(tǒng)計事業(yè)健康持續(xù)發(fā)展提供了堅實的基礎保障。

(五)扎實推進統(tǒng)計能力建設。統(tǒng)計能力建設是統(tǒng)計工作的有力支撐。一是大力加強干部隊伍素質(zhì)能力建設。我們按照以人為本的理念,通過統(tǒng)計文化建設和職業(yè)道德教育,積極引導干部職工解放思想、更新觀念,努力提高干部隊伍的思想政治素質(zhì)。每年組織多期統(tǒng)計繼續(xù)教育、從業(yè)資格、業(yè)務知識、計算機知識等培訓班,大力加強干部隊伍的業(yè)務能力。堅持干部選拔任用制度,通過競爭上崗重點培養(yǎng)和選拔任用干部,使一批素質(zhì)高、能力強的年輕干部走上新的崗位,為統(tǒng)計事業(yè)的健康發(fā)展提供了強有力的人才保證。二是大力加強統(tǒng)計法制建設。嚴格執(zhí)行統(tǒng)計法律法規(guī),加大統(tǒng)計違法案件查處力度,將執(zhí)法檢查貫穿于整個統(tǒng)計工作的全過程。認真貫徹實施統(tǒng)計“四五”、“五五”普法規(guī)劃,深入開展統(tǒng)計普法宣傳。特別是去年,通過紀念《統(tǒng)計法》頒布實施25周年和第二次經(jīng)濟普查工作的順利進行,聯(lián)合市委宣傳部、市司法局組織開展了××市“農(nóng)信杯”統(tǒng)計法律知識競賽活動,掀起了統(tǒng)計普法教育新高潮,為各項統(tǒng)計工作的開展營造了良好的統(tǒng)計法制氛圍。三是大力加強信息化建設。幾年來,通過加強大資金投入,配備和更新了辦公設備,升級了網(wǎng)絡帶寬,實現(xiàn)了統(tǒng)計“五級”聯(lián)網(wǎng),初步建立了宏觀數(shù)據(jù)庫系統(tǒng),對全市經(jīng)濟社會數(shù)據(jù)信息進行統(tǒng)一管理。運行了企業(yè)直報系統(tǒng),使企業(yè)數(shù)據(jù)報送更加方便、快捷,減少了中間環(huán)節(jié)。四是大力推進系統(tǒng)文明創(chuàng)建工作。成立了××市統(tǒng)計局文明創(chuàng)建工作領導小組,制定了《創(chuàng)建方案》,確立了“一搭二創(chuàng)三提高”的工作思路(一搭,就是搭文化平臺;二創(chuàng),就是創(chuàng)誠信品牌,創(chuàng)和諧環(huán)境;三提高,就是提高統(tǒng)計人員的綜合素質(zhì),提高統(tǒng)計產(chǎn)品的良好信譽,提高統(tǒng)計機關的工作效率),全面推進文明機關和“誠信乳統(tǒng)”服務品牌創(chuàng)建步伐,開創(chuàng)了機關新局面。我局先后被威海市委、市政府授予“市級文明機關”稱號,被省統(tǒng)計局授予“全省統(tǒng)計系統(tǒng)文明機關”稱號,被省文明委授予“省級文明機關”稱號。

二、存在的問題

通過認真分析檢查,我們認為,在統(tǒng)計工作中還存有以下主要問題和不足:

(一)用科學發(fā)展觀指導和推動統(tǒng)計工作的能力有待加強。雖然局領導班子在理論學習上,特別是在對科學發(fā)展觀的學習上非常重視,并且也取得了一些學習成果,但在把學習成果和形成的理論認識轉(zhuǎn)化為指導統(tǒng)計實踐的能力方面還比較欠缺,對怎樣用科學發(fā)展觀指導和推動統(tǒng)計工作研究得不深不透,存在學習與實踐銜接不夠緊密的現(xiàn)象,以至于在領導統(tǒng)計科學發(fā)展的能力等方面還不能完全適應、還不能完全符合科學發(fā)展觀的要求,推進科學發(fā)展和統(tǒng)計科學發(fā)展的方法和路子有待進一步探索。

(二)統(tǒng)計數(shù)據(jù)的質(zhì)量有待提高。自省統(tǒng)計局近幾年統(tǒng)計巡查以來,我市的統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量有了較大的改善和提高,較好地反映了經(jīng)濟社會發(fā)展的趨勢,但仍有待進一步提高。一是統(tǒng)計數(shù)據(jù)不能全面反映經(jīng)濟社會發(fā)展的各個領域,數(shù)據(jù)采集能力還比較薄弱,總體上還不能適應統(tǒng)計需求增長的要求;二是存在數(shù)出多門的現(xiàn)象,政府綜合調(diào)查項目與部門調(diào)查項目存在重復交叉,統(tǒng)計口徑有時不一致;三是統(tǒng)計數(shù)據(jù)對經(jīng)濟社會發(fā)展的突變情況有時反映不夠及時;四是基層統(tǒng)計報表有的填報不夠規(guī)范,有的沒有企業(yè)蓋章,有的沒有填表人簽名,使源頭統(tǒng)計數(shù)據(jù)缺乏可靠保證。

(三)統(tǒng)計服務和促進科學發(fā)展的作用有待進一步發(fā)揮。與科學發(fā)展觀的要求相對照,在統(tǒng)計服務方面還存在不少的差距和不足。一是在為領導提供統(tǒng)計優(yōu)質(zhì)服務工作中,工作思路、工作方法和服務方式的改進和完善不明顯。統(tǒng)計部門真正成為領導及有關決策部門獲取信息的重要渠道作用還沒有得到充分體現(xiàn),有情況、有分析、有建議的精品比例還不夠多,作為黨政機關重要的決策咨詢機構的地位還要進一步鞏固。二是公共服務存在缺位的現(xiàn)象,統(tǒng)計信息服務與《政府信息公開條例》的要求還有差距。服務社會公眾的統(tǒng)計信息產(chǎn)品內(nèi)容、渠道、時效、形式有待加強,向社會公眾宣傳統(tǒng)計工作、統(tǒng)計知識的力度還不夠。統(tǒng)計信息對人民群眾經(jīng)濟活動的引導作用發(fā)揮不夠充分。三是統(tǒng)計指標體系尚未做到與時俱進,還不能完全滿足科學發(fā)展觀的要求?,F(xiàn)有統(tǒng)計體系和統(tǒng)計指標雖然不斷優(yōu)化調(diào)整,但仍不能滿足新形勢發(fā)展的需要,反映總量和速度的指標多、結構和效益的指標少,反映經(jīng)濟發(fā)展的指標多、社會進步的指標少,反映傳統(tǒng)經(jīng)濟增長方式的指標多、體現(xiàn)科學發(fā)展的指標少,反映科學發(fā)展的綜合評價體系尚待建立。

(四)統(tǒng)計機制體制改革和創(chuàng)新還不能完全適應科學發(fā)展的要求。主要體現(xiàn)在:政府綜合統(tǒng)計、部門統(tǒng)計和民間統(tǒng)計三者之間不能相互協(xié)調(diào),難以形成工作合力,缺乏有效的部門間的信息溝通和協(xié)調(diào),各宏觀調(diào)控部門的信息互享機制尚未建立,影響了統(tǒng)計整體功能的發(fā)揮。在統(tǒng)籌規(guī)劃各項統(tǒng)計改革與建設,統(tǒng)籌安排調(diào)查項目、配置統(tǒng)計資源上,還有大量的工作要做。政府綜合統(tǒng)計內(nèi)部體制不順,統(tǒng)計資源有待進一步優(yōu)化配置,統(tǒng)計機構建設的倒“金字塔”特點十分明顯,尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計機構設置單一,統(tǒng)計隊伍相對薄弱,任務十分繁重,統(tǒng)計人員兼職過多、人員變動頻繁,再加上鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革,統(tǒng)計工作壓力越來越大。

三、主要原因

(一)思想觀念解放還不夠徹底。對科學發(fā)展觀的學習理解運用,從世界觀和方法論的高度來理解把握相對不夠,改造主觀世界方面相對不夠,思想解放得還不夠徹底,頭腦當中不符合科學發(fā)展觀的舊思想、舊觀念沒有徹底清除,傳統(tǒng)的思維慣性沒有完全打破,憂患意識還不是特別強,眼界、思路、胸襟還不夠開闊,思想、意識、觀念還沒有切實轉(zhuǎn)變到全面深化統(tǒng)計改革、大力加強統(tǒng)計建設、統(tǒng)籌各項統(tǒng)計事業(yè)、推動統(tǒng)計工作科學發(fā)展上來。

(二)對深化統(tǒng)計改革有畏難情緒。一是對改革有畏難情緒。在長期的統(tǒng)計工作中,一些同志受傳統(tǒng)的習慣影響較大,往往滿足于完成上面布置的任務,片面強調(diào)高度統(tǒng)一的統(tǒng)計體制和統(tǒng)計方法制度,擔心改革涉及面廣,容易產(chǎn)生負面效應影響統(tǒng)計工作。二是統(tǒng)計體制改革受全國統(tǒng)計體制的制約,縣級很難有大的突破,主觀上安于現(xiàn)狀,怕冒風險,既怕得罪上級,又怕搞僵與部門的關系。三是對統(tǒng)計制度方法缺少深入系統(tǒng)的研究。在當前與長遠關系的處理上,考慮當前較多,而對長遠發(fā)展研究不夠,對建立長效機制相對考慮不夠。盡管在實際工作中采取了不少好的辦法,出臺了不少好的措施,但還沒有上升到制度層面。

(三)“統(tǒng)計是弱勢部門”的觀念較重。長期以來,統(tǒng)計部門不管錢不管物,無權無勢,無論是社會上還是統(tǒng)計系統(tǒng)內(nèi)部都認為統(tǒng)計部門是弱勢部門。所以統(tǒng)計部門在行使綜合統(tǒng)計管理職能時,往往不夠大膽,心中底氣不足,管理的手段和辦法不多,在部門統(tǒng)計隊伍建設上沒有發(fā)言權,致使有的部門在工作上配合不力,從部門采集統(tǒng)計數(shù)據(jù)的渠道不暢。

(四)依法統(tǒng)計的環(huán)境不夠優(yōu)化。統(tǒng)計法制建設滯后于經(jīng)濟社會發(fā)展的形勢,有許多不適應科學發(fā)展觀要求的地方,沒有形成強有力的統(tǒng)計法制環(huán)境。例如,統(tǒng)計法對鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計站沒有給予明確定位,對違反統(tǒng)計法的部門沒有賦予統(tǒng)計部門應有的處罰權等等。隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展,部分統(tǒng)計調(diào)查對象的配合程度下降,數(shù)據(jù)采集難度加大,特別是面廣量大的中小私營企業(yè)以及個體經(jīng)營戶,出于自身利益等方面考慮,不愿提供真實的統(tǒng)計數(shù)據(jù)和資料,依法統(tǒng)計的外部環(huán)境并不樂觀。

(五)統(tǒng)計基層基礎建設受機構、編制等制約因素影響較大。隨著政府機構改革不斷深入,基層統(tǒng)計機構設置、人員編制控制得越來越嚴,成為統(tǒng)計基層基礎建設難以逾越的制約瓶頸,機構、人員、經(jīng)費的矛盾十分突出,使得基層統(tǒng)計隊伍力量不能滿足統(tǒng)計任務的需要。

四、在學習實踐活動中形成的新認識

(一)必須堅持科學統(tǒng)計??茖W統(tǒng)計是經(jīng)濟社會發(fā)展到一定歷史階段對統(tǒng)計工作提出的必然要求,是統(tǒng)計適應發(fā)展需求、推進自身變革的必然選擇,是統(tǒng)計系統(tǒng)落實科學發(fā)展觀的集中體現(xiàn)。統(tǒng)計要想在全面建設小康社會、發(fā)展中國特色社會主義新的歷史進程中,有更大作為、發(fā)揮更大作用,就必須實施科學統(tǒng)計。

(二)必須堅持把服務和促進經(jīng)濟社會科學發(fā)展作為統(tǒng)計工作的第一要務。在當前全面落實科學發(fā)展觀,推進經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的進程中,我們要牢牢抓住統(tǒng)計服務和促進科學發(fā)展這個中心,想問題、辦事情、做工作都要圍繞統(tǒng)計工作的第一要務來進行。堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領統(tǒng)計工作全局,努力反映科學發(fā)展的現(xiàn)狀,監(jiān)測科學發(fā)展的進程,研究科學發(fā)展的趨勢,探索科學發(fā)展的規(guī)律,引導和監(jiān)督經(jīng)濟社會沿著“全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展”的道路前進。

(三)必須堅持實事求是、求真務實。實事求是我們黨的思想路線的核心和本質(zhì)。我們統(tǒng)計部門堅持實事求是的思想路線,就是要堅持求真務實,具體地講就是求兩個“真”:一個是求經(jīng)濟社會發(fā)展狀況之真,即“求真實”;一個是求經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律之真,即“求真理”。我們要通過科學的統(tǒng)計,努力把經(jīng)濟社會發(fā)展的真實狀況反映出來,并在求真實的基礎上,通過對統(tǒng)計數(shù)據(jù)的分析,認識和把握發(fā)展規(guī)律,形成對發(fā)展進程的真理性認識,為經(jīng)濟社會科學發(fā)展提供咨詢建議。

(四)必須堅持全面、科學、準確、及時。我們要不斷拓寬統(tǒng)計服務領域,為全市經(jīng)濟社會實現(xiàn)科學發(fā)展、和諧發(fā)展、率先發(fā)展和加快推進和諧幸福新××建設提供全面服務。要積極推進制度創(chuàng)新,建立和完善符合科學發(fā)展觀要求、反映科學發(fā)展成果的統(tǒng)計制度、統(tǒng)計方法、統(tǒng)計指標和統(tǒng)計管理體系,整合統(tǒng)計資源,節(jié)約調(diào)查成本,發(fā)揮整體效能。堅持數(shù)據(jù)質(zhì)量高于一切,對內(nèi)嚴格數(shù)據(jù)審核,對外增強抗干擾能力,保證統(tǒng)計數(shù)據(jù)真實描述經(jīng)濟社會發(fā)展的實際,客觀反映經(jīng)濟社會發(fā)展的趨勢,準確把握經(jīng)濟社會發(fā)展的規(guī)律。牢固樹立“第一時間”的觀念,統(tǒng)計產(chǎn)品生產(chǎn)周期要滿足用戶的時效需要,及時權威統(tǒng)計信息,增強統(tǒng)計服務的時效性。

(五)必須堅持發(fā)展統(tǒng)計生產(chǎn)力。統(tǒng)計生產(chǎn)力是統(tǒng)計工作者采集數(shù)據(jù)信息、生產(chǎn)統(tǒng)計產(chǎn)品、促進經(jīng)濟社會發(fā)展的能力。統(tǒng)計工作者在統(tǒng)計生產(chǎn)中起主導作用,我們要通過科學管理、教育培訓、文化引導等手段,不斷提高統(tǒng)計工作者的設計、采集、加工、分析、服務等綜合素質(zhì)和生產(chǎn)能力;統(tǒng)計生產(chǎn)手段是統(tǒng)計生產(chǎn)力發(fā)展水平的重要標志,包括統(tǒng)計環(huán)境、統(tǒng)計工具、統(tǒng)計組織等,我們要通過加強統(tǒng)計法制、統(tǒng)計信息化、統(tǒng)計隊伍、統(tǒng)計基層基礎等各項建設,優(yōu)化統(tǒng)計環(huán)境,革新統(tǒng)計工具,健全統(tǒng)計組織,不斷改進和創(chuàng)新統(tǒng)計生產(chǎn)手段。

五、今后貫徹落實科學發(fā)展觀的主要方向、總體思路、工作要求和主要舉措

(一)夯實思想基礎,強化工作理念。一要堅持解放思想。把思想、意識、觀念進一步轉(zhuǎn)變到優(yōu)化統(tǒng)計調(diào)查內(nèi)容、提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量、服務科學發(fā)展上來,轉(zhuǎn)變到全面深化統(tǒng)計改革、大力加強統(tǒng)計建設、統(tǒng)籌各項統(tǒng)計事業(yè)上來,更好地把握統(tǒng)計規(guī)律、創(chuàng)新統(tǒng)計理念、破解統(tǒng)計難題,真正實現(xiàn)和促進統(tǒng)計事業(yè)全面健康協(xié)調(diào)發(fā)展。二要堅持實事求是。把提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量放在科學統(tǒng)計的核心位置,以對黨負責、對人民負責、對歷史負責的高度責任感,如實反映經(jīng)濟和社會發(fā)展的實際情況。三要堅持改革創(chuàng)新。要把改革創(chuàng)新貫穿到統(tǒng)計工作的每個環(huán)節(jié),使一切有利于科學統(tǒng)計服務和促進科學發(fā)展的才能得到發(fā)揮,保護創(chuàng)新熱情,鼓勵創(chuàng)新實踐,完善創(chuàng)新機制,增強自主創(chuàng)新能力。

(二)加大改革創(chuàng)新力度,不斷推進統(tǒng)計制度建設。一是不斷完善統(tǒng)計指標體系。要圍繞加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、推進產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級,改進和完善統(tǒng)計指標,避免盲目追求速度、攀比總量,促進經(jīng)濟增長質(zhì)量和效益的提高。要強化可持續(xù)發(fā)展方面的統(tǒng)計,搞好節(jié)能、環(huán)保等約束性指標的統(tǒng)計工作,充分發(fā)揮統(tǒng)計的監(jiān)督作用。二是改進統(tǒng)計調(diào)查方法。加強對抽樣調(diào)查方法運用的研究,完善并加快抽樣調(diào)查方法在各個統(tǒng)計領域的應用,努力提高抽樣調(diào)查水平。根據(jù)市場經(jīng)濟發(fā)展的實現(xiàn)程度及個體單位的特征,加強抽樣調(diào)查樣本輪換及評估工作,確保抽樣調(diào)查的科學性。

(三)提升統(tǒng)計服務水平,提高統(tǒng)計服務能力。一是進一步提高服務質(zhì)量。一方面要緊緊圍繞市委、市政府的中心工作,提高把握大局的能力和綜合分析能力,加大對數(shù)據(jù)的深度開發(fā)力度,加快統(tǒng)計信息網(wǎng)的信息更新工作;另一方面要做好政務信息公開工作,保障公民知情權、監(jiān)督權、參與權得以有效實現(xiàn),從而推進社會主義民主法治建設。二是積極拓寬服務領域。要豐富統(tǒng)計產(chǎn)品內(nèi)容,既要搞好常規(guī)統(tǒng)計,也要圍繞市委、市政府的中心工作、社會經(jīng)濟生活中的新情況、新問題,開展專項調(diào)查。要按照市委、市政府的決策要求及時提供統(tǒng)計分析,同時還要能根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展的特點和社會公眾的需求,以敏銳的視角和超前的洞察力,及時發(fā)現(xiàn)傾向性、苗頭性問題。三是注重服務時效。牢固樹立“第一時間”的觀念,把時效性擺到更加突出的位置,完善統(tǒng)計數(shù)據(jù)提供制度,規(guī)范統(tǒng)計數(shù)據(jù)公布的內(nèi)容、時間和程序,加大對統(tǒng)計數(shù)據(jù)提供的監(jiān)控。積極倡導“立說立行、馬上就辦、辦就辦好”的效率觀念。四是進一步擴大服務范圍。要樹立政府統(tǒng)計產(chǎn)品是公共產(chǎn)品的理念,使統(tǒng)計成果惠及全社會;要根據(jù)社會熱點、工作重點和輿論焦點開展調(diào)查研究,增強針對性。從統(tǒng)計服務的對象上看,統(tǒng)計既要為宏觀決策者服務,也要為微觀決策者服務。隨著統(tǒng)計信息需求的不斷擴大,統(tǒng)計服務范圍將會不斷拓展,我們要由過去主要為黨政領導決策服務,擴大到四個服務,即:為黨政領導決策服務、為主管部門指導工作服務、為市場經(jīng)濟主體服務、為社會公眾服務。五是不斷改進服務手段。在目前信息化建設的基礎上,打造出一個以強大統(tǒng)計數(shù)據(jù)庫為依托,高速因特網(wǎng)為支撐的網(wǎng)絡服務平臺,提供及時便捷的統(tǒng)計信息服務。在完善原有統(tǒng)計產(chǎn)品的基礎上,進一步豐富統(tǒng)計產(chǎn)品的種類和信息量,研究新的服務手段,改進統(tǒng)計產(chǎn)品的形式。總之,要通過優(yōu)質(zhì)高效統(tǒng)計服務,真正成為黨政領導的參謀部、經(jīng)濟運行的晴雨表和社會公眾的信息窗。

(四)提高隊伍素質(zhì),提供人才保障。一是堅持以人為本理念。要樹立人才資源是第一資源的觀念,做到“凝聚人心,鼓足人氣,量才適用,人盡其才”。加大教育培訓力度,努力促進統(tǒng)計人的全面發(fā)展。二是建立健全規(guī)章制度。要著眼于統(tǒng)計事業(yè)發(fā)展的需要,建立健全競爭機制,大膽啟用年輕干部和優(yōu)秀人才,創(chuàng)造一個人盡其才、人才輩出的良好環(huán)境,鼓勵統(tǒng)計干部干事創(chuàng)業(yè)。建立充滿生機和活力的選人用人制度,把有真才實學且忠于統(tǒng)計事業(yè)的人才用在重要崗位上鍛煉培養(yǎng),使干部有更大的發(fā)展空間。

六、加強領導班子自身建設的具體措施

(一)加強學習,不斷提高領導班子整體水平。一是堅持政治理論學習,提高思想認識,堅持學以致用,加強自身理論修養(yǎng)和黨性鍛煉,進一步增強立黨為公、執(zhí)政為民意識,提高思想覺悟和政策理論水平。二是加強業(yè)務學習,提高駕馭工作能力。通過學習市場經(jīng)濟理論、統(tǒng)計專業(yè)理論和社會管理知識,積極探索統(tǒng)計事業(yè)發(fā)展的新思路、新途徑,促進統(tǒng)計工作的改革與發(fā)展;通過學習統(tǒng)計法律法規(guī)知識,帶頭學法、懂法、守法、執(zhí)法,不斷提高依法統(tǒng)計的自覺性,改善統(tǒng)計工作的法律環(huán)境。三是堅持理論聯(lián)系實際,提高統(tǒng)計服務能力。領導班子成員要圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展的重點熱點問題進行專題調(diào)研,撰寫專題調(diào)研報告,為促進××經(jīng)濟社會科學發(fā)展、和諧發(fā)展、率先發(fā)展獻計獻策。

(二)堅持民主集中制,構建強有力的領導核心。一是堅持民主集中制原則。要始終堅持黨組集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的決策機制。在處理問題過程中,要在每位黨組成員充分發(fā)表意見后,集體研究決定。二是堅持集體領導和分工負責相結合的原則。班子成員之間要互相尊重,密切配合,在“一把手”負總責的前提下,分管領導要扎實工作以優(yōu)質(zhì)高效的業(yè)績體現(xiàn)對“一把手”負責,對全局工作負責。在出現(xiàn)臨時性和緊急性的重大工作時,班子成員要及時打破分工,全力以赴,確保按時完成任務。三是加強交流與溝通,增進班子的團結。領導班子要定期召開民主生活會,班子成員之間要開展談心活動,坦誠交換意見,相互理解,相互支持,勇于開展批評和自我批評,確保局領導班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

(三)積極推行政務公開,保證領導班子決策民主化、科學化。大力推行政務公開制度,在人事變動、干部任免、財務收支管理等群眾關心的熱點問題中,始終注意堅持公開、公平、公正的原則,增強工作的透明度。一是嚴把財務關。嚴格執(zhí)行財務制度,堅持“一支筆”審批,大額資金領導班子集體研究,定期公布資金使用去向,把有限的資金使用好。二是嚴把進人關。按照組織、人事部門有關規(guī)定,嚴格程序,真正做到選優(yōu)選好干部。三是嚴把用人關。嚴格按照組織部的有關規(guī)定,廣泛征求群眾意見,堅持任人唯賢、德才兼?zhèn)涞脑瓌t,組織開展競爭上崗,相關事宜要經(jīng)局黨組集體研究決定,充分調(diào)動干部職工的積極性和主動性。

(四)加強領導班子黨風廉政建設,自覺接受群眾監(jiān)督。一是認真落實黨風廉政建設責任制。按照“一崗雙責”的要求,明確黨組成員的責任分工,堅持一手抓業(yè)務工作,一手抓反腐倡廉。組織黨員干部學習黨風廉政有關規(guī)定。二是自覺接受群眾監(jiān)督。建立情況通報制度,適時通報重大事項決策、重要工作進展等情況。定期召開座談會,廣泛征求群眾對局黨組廉潔自律情況的意見。三是加強對干部的廉政監(jiān)督。嚴肅財經(jīng)紀律,嚴格財務制度,加強內(nèi)部審計,做到對黨和人民負責,對干部本人負責,杜絕各類違法違紀現(xiàn)象的發(fā)生。