地稅局科學發(fā)展觀實踐報告
時間:2022-07-02 05:54:00
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科學發(fā)展觀,是建設有中國特色社會主義必須堅持的重要戰(zhàn)略思想,也是我們做好各項工作必須堅持和貫徹的指導方針。地稅部門作為政府重要的經(jīng)濟執(zhí)法部門,堅持以科學發(fā)展觀所蘊含的科學方法,與時俱進地創(chuàng)新工作理念,不斷提高依法行政水平具有十分重要的實踐意義。具體說來,以科學發(fā)展觀統(tǒng)領地稅工作全局,關(guān)鍵要處理好三種關(guān)系。
一、處理好組織收入與經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系
科學發(fā)展觀,第一要義是發(fā)展。堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領地稅工作,首先就是把稅收工作放到經(jīng)濟社會發(fā)展的大背景中去思考,放到經(jīng)濟形勢變化的大環(huán)境中去定位,更好地發(fā)揮調(diào)控經(jīng)濟和依法聚財?shù)淖饔谩?/p>
(一)積極組織各項收入,最大程度地滿足財政支出需要。對組織收入工作,我們不應求一時的高速增長,應該走依法規(guī)范之路,保證稅收收入與經(jīng)濟發(fā)展相適應,這是科學發(fā)展觀在組織收入工作上的體現(xiàn)。實現(xiàn)這一目標,就必須堅持從經(jīng)濟到稅收的指導思想,必須把稅源變化與稅收工作協(xié)調(diào)起來。要把組織收入工作放到區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的大環(huán)境中統(tǒng)籌考慮。要緊緊抓住區(qū)域經(jīng)濟增長點的變化,做到稅收收入與地方經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展,使稅收收入的增長既能跟上地方經(jīng)濟的增長,又能反映地方經(jīng)濟的變化特點。要堅持實事求是,不斷加強稅源監(jiān)控,在把握好重點稅源變化趨勢的基礎上,應收盡收,努力將稅源轉(zhuǎn)化為稅收,做到“經(jīng)濟開花”,“稅收結(jié)果”。與此同時,要發(fā)揮主觀能動性,建立健全稅收征管制度體系,創(chuàng)新管理模式,積極探索和掌握科學化、精細化管理,善于運用現(xiàn)代管理方法和信息化手段,提高管理的實效性。明確職責分工,優(yōu)化業(yè)務流程,完善崗責體系,加強協(xié)調(diào)配合,有針對性地采取措施,抓緊、抓細、抓實、不斷提高管理效能。
(二)認真落實各項稅收優(yōu)惠政策,為企業(yè)發(fā)展增強后勁。真正貫徹落實科學發(fā)展觀,就是要實事求是地按照經(jīng)濟發(fā)展的客觀規(guī)律,將稅收工作中收入增長、稅源增加的良好發(fā)展勢頭保持好、引導好、發(fā)揮好。一要積極引導地稅干部樹立為經(jīng)濟建設服務的意識,在收好稅的同時,發(fā)揮職能優(yōu)勢,從為企業(yè)融通資金、暢通購銷渠道、幫助健全財務制度等多角度,幫助解決生產(chǎn)經(jīng)營中的實際困難,扶持企業(yè)發(fā)展,為企業(yè)提供政策咨詢當好宣傳員,為企業(yè)搞好財務和經(jīng)營管理當好信息員,為企業(yè)辦理涉稅事宜當好服務員。二要堅持從有利于企業(yè)發(fā)展的角度出發(fā),加大政策的宣傳、落實力度,幫助企業(yè)用足、用好稅收優(yōu)惠政策。對符合減免稅政策的納稅人及時辦理減免手續(xù),及時足額地退稅,使政策優(yōu)惠變成企業(yè)的競爭優(yōu)勢,以利于其在激烈的市場競爭中壯大、發(fā)展,也促使稅收征管步入取與有度的良性軌道。
二、處理好執(zhí)法與服務的關(guān)系
落實科學發(fā)展觀,就要統(tǒng)籌依法治稅和優(yōu)質(zhì)服務共同發(fā)展,既要堅持依法治稅,又要優(yōu)化納稅服務。這就要求我們要在執(zhí)法中服務,在服務中執(zhí)法。
(一)從規(guī)范執(zhí)法入手,努力依率計征。法律的生命在于實施。實施稅法是地稅干部的根本職責,維護稅法尊嚴是地稅干部的神圣使命。我們要以《稅收征管法》及其實施細則和稅收業(yè)務征管規(guī)程為標尺和準繩,努力堅持“依法治稅、依率計征,應收盡收,不濫用職權(quán),堅決防止和制止越權(quán)減免稅”的組織收入原則,正確處理依法征稅和收入任務的關(guān)系,既不能人為調(diào)節(jié)收入進度、違規(guī)批準緩稅,也不能寅吃卯糧收過頭稅。
(二)從思想教育入手,強化服務意識。稅法賦予了稅務機關(guān)執(zhí)法主體的地位,這導致了部分稅務人員存在高納稅人一頭、居高臨下的特權(quán)思想。我們要通過加強思想教育、組織學習討論、紀律作風整頓等形式,使同志們認識到企業(yè)是太陽,稅收是月亮,失去太陽,月亮將黯然無光,在心靈深處建立自身與納稅人平等的心態(tài),置征納于平等的地位。同時,通過開展服務明星評選活動,弘揚愛崗敬業(yè)、勤政為民的良好風尚,為提高服務層次奠定思想基礎。
(三)從簡化環(huán)節(jié)入手,提高辦事效率。要本著嚴密、精簡、合法、效能的原則,對現(xiàn)有的辦稅程序和審批事項進行全面的梳理,該調(diào)整的調(diào)整,該簡化的簡化,該取消的取消。大力推行電子繳稅,提高辦稅效率,節(jié)約辦稅成本,減輕納稅人負擔。推行全程化、“一站式”、“一窗式”服務,盡最大努力讓納稅人的納稅事項在服務大廳完成,在一個窗口完成,能一次辦完,絕不讓納稅人跑第二次。
(四)從細微處入手,提升服務水平。積極倡導差別化、人性化的服務理念。全面推行“五制”、“四項服務”和“五零承諾”等特色服務,開通綠色通道,代辦窗口,以滿足不同行業(yè)、不同特點納稅人的需求。開展“五個一樣”活動,即大戶小戶一樣對待,生人熟人一樣熱情,忙時閑時一樣耐心,老戶新戶一樣對待,表揚批評一樣接受。對納稅人不能說不能辦,只能說怎么辦,把辦稅服務廳辦成“納稅人之家”。
三、處理好地稅事業(yè)與地稅干部和諧發(fā)展的關(guān)系
科學發(fā)展觀的本質(zhì)和核心是以人為本。事業(yè)成敗,關(guān)鍵在人,建設一支政治堅定、業(yè)務精湛、作風過硬的干部隊伍,是地稅事業(yè)科學發(fā)展的根本保證。
(一)必須堅持不懈地提高領導班子的執(zhí)政能力。加強各級領導班子執(zhí)政能力建設,是關(guān)系地稅事業(yè)興衰成敗的重大課題。必須堅持不懈地開展創(chuàng)建學習型組織活動,通過培訓、教育、鍛煉等多種形式,不斷提高領導班子分析形勢、把握大局、服務大局的能力;提高依法治稅、規(guī)范行政的能力;提高科學化、精細化管理的能力;提高求真務實、開拓創(chuàng)新的能力;提高做思想政治工作、群眾工作、帶好隊伍的能力;提高拒腐防變、經(jīng)得起各種誘惑和考驗的能力。
(二)堅持“治稅先治隊,治隊必從嚴”的方針,大力加強黨風廉政建設。全面落實黨風廉政建設責任制,層層簽定黨風廉政建設責任狀,一級對一級負責。認真開展“領導干部諾廉、述廉、評廉、考廉”活動。深入落實領導班子民主生活會和民主集中制。要全面深化“兩權(quán)”監(jiān)督,堅持推行政務公開,完善工作目標考核責任制,確保稅收法律法規(guī)不折不扣地貫徹執(zhí)行。加強干部職工的廉政教育,搞好執(zhí)法監(jiān)察,認真開展每月組織收看一次廉政教育專題錄像、組織一次廉政法規(guī)學習、每人寫一篇心得的“三個一”教育活動。注意發(fā)現(xiàn)、選樹廉政方面的典型,用身邊事教育身邊的人,從而使廉政教育更具說服力。加大執(zhí)法檢查、過錯處罰力度等措施,集中精力解決好吃喝風、為稅不廉、以稅謀私等群眾關(guān)注、納稅人反映大的問題
(三)實行人性化管理,激發(fā)人的主動性、積極性和創(chuàng)造性。堅持以科學的理論武裝人,以正確的輿論引導人,以系統(tǒng)的培訓提高人,以激勵的機制促進人,以豐富的活動陶冶人,以細致的關(guān)懷感動人。特別是要堅持人才興稅戰(zhàn)略,牢固樹立人人都可以成才的觀念,加強地稅人才的教育培訓工作,構(gòu)建干部終身教育平臺,實施人才培養(yǎng)規(guī)劃,提高干部政治業(yè)務素質(zhì)。優(yōu)化用人機制,通過推行競爭上崗、干部考核評價機制等,充分建立干部能上能下的用人機制,不拘一格,選賢任能,促進人才成長,使隊伍始終充滿生機和活力,為構(gòu)建和諧的征納關(guān)系打下堅實的基礎。
(四)加強地稅文化建設,增強凝聚力,提升影響力。以“聚財為國、執(zhí)法為民”的共同愿景為核心點,確立地稅精神、團隊觀、形象觀等理念體系,建設凝心聚力的組織文化。以提高科學化、精細化的管理水平為著力點,建立健全各類管理制度,完善工作運行機制,形成高效和諧的管理文化。以塑造地稅形象為突破點,規(guī)范干部基本行為和禮儀風俗,開展健康向上的文化活動,構(gòu)建和諧的人際關(guān)系,培育文明高尚的行為文化,不斷提升地稅部門形象。
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