領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)調(diào)研報(bào)告
時(shí)間:2022-06-17 07:10:00
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公道正派,是我們黨對(duì)組織工作的一貫要求,是組織部門履行職責(zé)的重要保證,也是組工干部必須恪守的職業(yè)道德。對(duì)于廣大組工干部來(lái)說(shuō),深入貫徹黨的*精神和“*”重要思想,就要在工作中按照對(duì)人公正的要求,堅(jiān)持公道正派,把人選準(zhǔn)用好,把領(lǐng)導(dǎo)班子配好、配強(qiáng)。
對(duì)人公正的前提,是樹(shù)立正確的權(quán)力觀、地位觀和利益觀
“水清沙自潔,官賢弊自絕”。選人用人者要做到對(duì)人公正,最重要的前提就是對(duì)己清正,牢固樹(shù)立馬克思主義的世界觀、人生觀、價(jià)值觀,牢固樹(shù)立正確的權(quán)力觀、地位觀和利益觀,正確看待和使用權(quán)力,正確看待名利和地位。曾慶紅同志曾提出,在中組部工作的同志要經(jīng)常想一想“進(jìn)中組部為了什么?在自己的崗位上干了什么?在干部群眾中的形象是什么?”說(shuō)到底就是要我們解決好世界觀和權(quán)力觀的問(wèn)題。要深刻認(rèn)識(shí)到:我們手中的選人用人權(quán)來(lái)自于人民,是人民賦予的;選人用人權(quán)必須用來(lái)為國(guó)家和人民謀利益,而不能把它變成謀取個(gè)人或少數(shù)人私利的工具;行使選人用人權(quán)必須始終自覺(jué)地接受黨和人民的監(jiān)督。從而使對(duì)人公正成為自己的理性選擇和自覺(jué)行動(dòng),保證人民賦予的選人用人權(quán)始終用來(lái)為人民服務(wù),為領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)服務(wù),為省區(qū)市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù),為全面建設(shè)小康社會(huì)服務(wù)。要努力學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、思想、鄧小平理論特別是“*”重要思想,提高思想素養(yǎng)和道德修養(yǎng),堅(jiān)定共產(chǎn)主義理想和社會(huì)主義信念,樹(shù)立強(qiáng)烈的黨的意識(shí),始終與黨中央保持高度一致。要堅(jiān)持選人為公、用權(quán)為民,增強(qiáng)公仆意識(shí)和服務(wù)意識(shí),擺正同省區(qū)市黨委、同省區(qū)市干部群眾的關(guān)系,關(guān)心愛(ài)護(hù)干部,傾聽(tīng)群眾意見(jiàn),把對(duì)黨負(fù)責(zé)和對(duì)人民負(fù)責(zé)統(tǒng)一于領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的實(shí)踐當(dāng)中。
對(duì)人公正的目標(biāo),是建設(shè)好領(lǐng)導(dǎo)班子,為全面建設(shè)小康社會(huì)提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證
為政之要,首在用人,立政之道,察吏為先。用人上如果不公正,就不可能建設(shè)好領(lǐng)導(dǎo)班子,就不可能為建設(shè)小康社會(huì)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。反之,如果領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)不好,選用的干部經(jīng)常出現(xiàn)這樣那樣的問(wèn)題,起碼說(shuō)明我們的工作或者工作結(jié)果沒(méi)有完全體現(xiàn)出對(duì)人公正。配齊配強(qiáng)一個(gè)班子、選準(zhǔn)用好一名干部,就樹(shù)立了一面旗幟。用好一個(gè)孔繁森、鄭培民,就會(huì)涌現(xiàn)出千萬(wàn)個(gè)孔繁森、鄭培民;錯(cuò)誤地使用一個(gè)王寶森、胡長(zhǎng)清,就有可能挫傷一大批干部的積極性。這就要求我們樹(shù)立科學(xué)的用人觀念,堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向,從領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的實(shí)際需要出發(fā),把對(duì)人公正作為基本準(zhǔn)則和主要取向。在工作中,要堅(jiān)持任人唯賢,反對(duì)任人唯親;既要堅(jiān)持德才兼?zhèn)湓瓌t,堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn),又要不拘一格,不求全責(zé)備;既要五湖四海,又要唯才是舉;要用人所長(zhǎng),防止用其所短;既重素質(zhì),又重實(shí)績(jī)。真正做到選賢任能,知人善任,切實(shí)把那些有開(kāi)拓精神、肯干事、能干成事的優(yōu)秀干部,選拔到重要領(lǐng)導(dǎo)崗位上來(lái);同時(shí)合理使用長(zhǎng)期勤勤懇懇、埋頭苦干的“老黃?!笔降母刹?,讓老實(shí)人不吃虧。只有這樣,才是真正對(duì)人公正,才能切實(shí)把領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)好。
對(duì)人公正的基礎(chǔ),是強(qiáng)化自身業(yè)務(wù)素質(zhì),提高識(shí)人用人水平
擇術(shù)不明,賢人難至。要做到對(duì)人公正,必須不斷提高知人識(shí)人的本領(lǐng),煉就一雙知人識(shí)人的慧眼,努力成為干部工作的行家里手。在改革開(kāi)放、發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和“四個(gè)多樣化”的新形勢(shì)下,領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)面臨著許多新的挑戰(zhàn)和考驗(yàn)。這就要求我們?cè)谂μ岣咚枷胝嗡刭|(zhì)的同時(shí),堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn),不斷掌握新知識(shí),積累新經(jīng)驗(yàn),增長(zhǎng)新本領(lǐng),把握領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的特點(diǎn)和規(guī)律。還要加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和培訓(xùn),努力做到“五熟”。一要熟悉政策。熟知《干部任用條例》的基本內(nèi)容,掌握領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的相關(guān)政策,了解干部政策的歷史沿革和現(xiàn)實(shí)要求,有較強(qiáng)的政策意識(shí)。二要熟悉省情。熟悉并掌握所聯(lián)系省區(qū)市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、自然資源狀況、歷史文化背景以及重大事件等情況。三要熟悉“人頭”。能夠透過(guò)現(xiàn)象看本質(zhì),對(duì)所聯(lián)系干部了如指掌,對(duì)其自然情況、工作表現(xiàn)、能力特長(zhǎng)了然于胸,成為“活字典”。四要熟悉規(guī)則。對(duì)干部考察程序、辦件運(yùn)轉(zhuǎn)流程、有關(guān)工作規(guī)范熟記于心,運(yùn)用自如。五要熟悉辦件。能獨(dú)立承擔(dān)干部選拔任用工作相關(guān)材料的起草工作,觀點(diǎn)明確,層次清晰,邏輯合理,語(yǔ)言精煉,辦件質(zhì)量高、效果好。要始終保持學(xué)習(xí)新知識(shí)的自覺(jué)性和緊迫感,努力掌握經(jīng)濟(jì)、科技、文化等方面的基本知識(shí),拓寬知識(shí)面。
對(duì)人公正的實(shí)質(zhì),是堅(jiān)持用好的作風(fēng)選人
開(kāi)展干部選拔任用工作,作風(fēng)建設(shè)至關(guān)重要。作風(fēng)決定形象,作風(fēng)決定選什么人用什么人。應(yīng)該說(shuō),在用好的作風(fēng)選人方面我們還存在一些差距和不足。比如,工作質(zhì)量意識(shí)、精品意識(shí)還不夠強(qiáng),在嚴(yán)、細(xì)、實(shí)方面還存在一定差距;個(gè)別同志在與省區(qū)市干部接觸過(guò)程中有時(shí)位置擺得不夠正,接待來(lái)訪有時(shí)還不夠熱情,等等。選人的人作風(fēng)正、工作實(shí),就能認(rèn)真貫徹黨的干部工作原則,全面深入地了解干部,客觀公正地對(duì)待干部,嚴(yán)格按規(guī)矩辦事,嚴(yán)守組織人事工作紀(jì)律,敢于抵制各種不正之風(fēng)。否則,不僅優(yōu)秀的人才選不出來(lái),還會(huì)出現(xiàn)任人唯親、封官許愿、泄漏干部人事工作機(jī)密、為跑官要官者說(shuō)情甚至受賄賣官等不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象。因此,必須高度重視存在的問(wèn)題,真正用好的作風(fēng)選人。要堅(jiān)持全面準(zhǔn)確地考察干部,不準(zhǔn)以偏概全、失真失實(shí);堅(jiān)持客觀公正地評(píng)價(jià)干部,不準(zhǔn)主觀臆斷、憑個(gè)人好惡;堅(jiān)持科學(xué)合理地使用干部,不準(zhǔn)違規(guī)操作、浪費(fèi)人才。要從客觀存在的事實(shí)出發(fā),堅(jiān)持原則,實(shí)事求是,敢于反映真實(shí)情況,敢于為受到不公正對(duì)待的干部講公道話,敢于批評(píng)和糾正違的干部政策的錯(cuò)誤行為和做法,敢于抵制跑官風(fēng)、說(shuō)情風(fēng)等用人上不正之風(fēng)的干擾。
對(duì)人公正的關(guān)鍵,是加強(qiáng)制度建設(shè),堅(jiān)持用好的制度選人
制度建設(shè)帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長(zhǎng)期性,是干部選拔任用工作健康發(fā)展的重要保證,也是規(guī)范選拔任用行為、確保對(duì)人公正的根本途徑。領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)要體現(xiàn)和做到公道正派,必須在形成好的用人機(jī)制和工作制度上下功夫。要認(rèn)真貫徹《干部任用條例》,堅(jiān)持用科學(xué)的制度、民主的方法、嚴(yán)密的程序、嚴(yán)格的紀(jì)律選人用人,為領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)提供有力的制度保證。要嚴(yán)格堅(jiān)持原則,認(rèn)真貫徹干部隊(duì)伍“四化”方針和德才兼?zhèn)湓瓌t;嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn),對(duì)干部的資格條件等認(rèn)真把關(guān);嚴(yán)格履行程序,做好推薦提名、考核考察、醞釀?dòng)懻摰裙ぷ?。要繼續(xù)規(guī)范和全面實(shí)行差額考察、考察預(yù)告、任前公示等制度,探索實(shí)行選拔任用工作責(zé)任追究制、干部考察工作責(zé)任制、干部推薦責(zé)任制。當(dāng)前,尤其要探索建立干部跟蹤考察制度,建立健全干部能“上”能“下”特別是能“下”的運(yùn)行機(jī)制。
對(duì)人公正的途徑,是進(jìn)一步擴(kuò)大干部工作中的民主,落實(shí)群眾對(duì)干部選拔任用工作的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)
在干部工作中擴(kuò)大民主、走群眾路線,是選好人、用好人的重要保證,也是確保對(duì)人公正,減少和避免用人上的失誤、防止和糾正用人上不正之風(fēng)的有效措施。近年來(lái),我們?cè)跀U(kuò)大民主、走群眾路線方面進(jìn)行了一些有益的嘗試。在領(lǐng)導(dǎo)班子換屆考察中堅(jiān)持走群眾路線,廣泛聽(tīng)取意見(jiàn),對(duì)現(xiàn)任班子成員進(jìn)行民主評(píng)議、民主測(cè)評(píng),對(duì)新班子人選進(jìn)行全額定向民主推薦,普遍采取考察預(yù)告、差額考察、考察人選公示、發(fā)放征求意見(jiàn)表、開(kāi)通聽(tīng)取意見(jiàn)電話、實(shí)地考察等方法,對(duì)換屆人選進(jìn)行全面考察。同時(shí),堅(jiān)持黨委集體研究決定,增加了書記辦公會(huì)、常委會(huì)醞釀?dòng)懻摰沫h(huán)節(jié),比較充分地發(fā)揚(yáng)了黨內(nèi)民主,受到了廣大干部群眾的歡迎,也取得了一定的效果。但在擴(kuò)大民主、增加群眾參與方面仍然存在一些薄弱環(huán)節(jié)。要進(jìn)一步增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的公開(kāi)性和透明度,研究提高民主程度、公開(kāi)程度與群眾參與程度的措施和辦法。要建立健全與領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)相關(guān)的、充分反映黨員和黨組織意愿的黨內(nèi)民主制度,完善與之相關(guān)的黨委內(nèi)部議事和決策機(jī)制。要繼續(xù)完善民主推薦、民意測(cè)驗(yàn)、民主評(píng)議等方法和程序,把民主推薦、民主測(cè)評(píng)結(jié)果作為使用干部的重要依據(jù),多數(shù)群眾不擁護(hù)的,不能提拔任用。同時(shí),也要處理好把民主推薦結(jié)果作為重要依據(jù)同防止簡(jiǎn)單地以票取人的關(guān)系。
對(duì)人公正的保證,是嚴(yán)肅干部人事工作紀(jì)律,加強(qiáng)對(duì)干部選拔任用工作的監(jiān)督
領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)任務(wù)艱巨,責(zé)任重大,社會(huì)關(guān)注。如果沒(méi)有嚴(yán)明的紀(jì)律和強(qiáng)有力的監(jiān)督,就很難保證時(shí)時(shí)刻刻、事事處處都體現(xiàn)和做到對(duì)人公正,也很難保證領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)順利健康進(jìn)行。要建立干部選拔任用工作監(jiān)督責(zé)任制,對(duì)選拔任用干部不按規(guī)定辦事造成失誤的,嚴(yán)肅追究責(zé)任。要堅(jiān)持黨內(nèi)監(jiān)督、法律監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督相結(jié)合,形成多層次、全方位、強(qiáng)有力的監(jiān)督體系。對(duì)于從事領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的同志來(lái)說(shuō),要嚴(yán)格遵守組織人事工作紀(jì)律,主動(dòng)接受干部群眾的監(jiān)督,經(jīng)常反思自己有無(wú)不公正的言行。要深刻認(rèn)識(shí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的極端重要性,樹(shù)立自豪感,克服優(yōu)越感,增強(qiáng)責(zé)任感,全身心地投入到領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)之中;要認(rèn)真執(zhí)行組工干部廉潔自律的有關(guān)規(guī)定和干部選拔任用工作“十不準(zhǔn)”要求,牢固樹(shù)立宗旨意識(shí)、憂患意識(shí)和防范意識(shí),時(shí)刻自重、自省、自警、自勵(lì),始終做到警鐘長(zhǎng)鳴,防患于未然,筑牢思想防線;要慎言、慎行、慎獨(dú)、慎微,不該說(shuō)的不說(shuō),不該問(wèn)的不問(wèn),不該做的不做,不該去的地方不去,守得住清貧,耐得住寂寞,管得住小節(jié),抵得住誘惑,樹(shù)立清正廉潔的良好形象。
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