導(dǎo)語：委托考核調(diào)研報告一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

干部實績考核從*年全面推開，一直在實踐中不斷加以改進，取得了較好效果。20*年自治區(qū)黨委對干部實績考核工作進行了較大的改進，引入了委托考核，這是本著解放思想、實事求是的原則對干部實績考核工作所做的重大改進和完善。

一、實行委托考核，充分發(fā)揮了各級黨組織在干部考核、管理上的能動性，對促進各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)起到積極作用。

委托考核就是指，除盟市黨政領(lǐng)導(dǎo)班子及其正職由自治區(qū)黨委進行直接考核外，盟市領(lǐng)導(dǎo)班子的其他成員、盟市人大、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員、盟市公安局長、檢察院檢察長、法院院長，由自治區(qū)黨委委托市委負責(zé)考核，自治區(qū)黨委考核部門負責(zé)指導(dǎo)。

對領(lǐng)導(dǎo)干部實行直接考核與委托考核相結(jié)合的考核評價方式，便于自治區(qū)黨委集中精力抓好班子正職的配備以及各級領(lǐng)導(dǎo)班子的建設(shè)；對領(lǐng)導(dǎo)干部實行委托考核，使對干部的考核與日常使用結(jié)合起來，便于發(fā)揮各級黨組織在領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)上的積極作用，進一步維護班子正職在班子中的威信，促進班子整體合力的發(fā)揮；實行委托考核，能夠更加客觀、真實反映各部門領(lǐng)導(dǎo)班子和干部的工作實績，可以較直觀地掌握每個領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的德才表現(xiàn)和工作實績；實行委托考核，可以增強干部實績考核中各級領(lǐng)導(dǎo)班子的責(zé)任心，提高群眾參與考核的積極性，同時也減輕了組織部門工作的壓力，增加了考核工作的時效性和考核評價的準確性，縮短了考核工作周期，有利于組織部門更好的對各個班子及成員作出細致、準確的評價。對此各部門領(lǐng)導(dǎo)、群眾及各方人士對委托考核的態(tài)度是積極的，對于委托考核這種新的方式給予了充分肯定。

二、委托考核中存在的問題與不足

由于委托考核工作是第一次實行，工作中也存在一些不完善的地方。我們對上年度委托考核工作進行了認真總結(jié)，發(fā)現(xiàn)有以下幾個方面需進一步改進和完善：

1、考核部門的指導(dǎo)與監(jiān)督力度不夠。由于第一次進行委托考核，考核部門指導(dǎo)些什么、如何指導(dǎo)、采取什么方式進行指導(dǎo)不明確，指導(dǎo)也不夠及時，而且指導(dǎo)也多是被動進行的。

2、考評小組成員的確定上缺乏明確統(tǒng)一的要求，因而實際操作中各不相同。有些單位的副職，既是被考核對象，又是考評小組成員。有一些單位，由于人少，考評小組的三人中有兩人是考核對象，有的單位考核對象全是考評小組成員，考核者和被考核者混為一體，考核失去了意義。另外考評小組成員領(lǐng)導(dǎo)過多，缺少專業(yè)人員的參與，也不利于考核工作的進行。

3、考核的方法方面，感覺缺少一種有效的、又可以操作的考核方法?？己斯ぷ鳂I(yè)績，沒有可供比較的具體指標；談話，由于考評小組中有考核對象，談不到有價值的東西，等等。造成了委托考核中，民主測評基本上起了決定作用。

4、由于考核方法上難以操作，因而考核程序上無法保證按照要求進行。

5、由于副職的測評結(jié)果要反饋給班子，人數(shù)少的單位的測評有可能反映不出大家的真實想法；

6、各單位優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)干部建議名單報上后，直接考核與委托考核的綜合平衡不好進行。委托考核提出的優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)干部，有些就被平衡掉了。

三、進一步改進和完善委托考核工作，確?？己说目陀^與公正

在認真分析委托考核存在不足的基礎(chǔ)上，我們進行了廣泛的調(diào)研，提出以下改進措施與建議。

1、加強對各部門考核工作的指導(dǎo)和監(jiān)督

委托考核是自治區(qū)黨委本著解放思想、科學(xué)簡便的原則，不斷改進干部實績考核工作的新舉措?？己斯ぷ鞯男再|(zhì)決定委托考核必須有正確、統(tǒng)一的指導(dǎo)思想和原則。因此，上級機關(guān)對委托考核工作如何進行指導(dǎo)顯得尤為重要。我們認為應(yīng)從以下幾個方面加強指導(dǎo)工作：

一是要搞好宏觀指導(dǎo)工作。在明確工作目標和任務(wù)的基礎(chǔ)上，指導(dǎo)下級考核部門做好工作安排，制定委托考核工作的規(guī)范性文件，對委托考核工作的原則、對象、任務(wù)、內(nèi)容和目標的設(shè)置、評價以及程序等都要做出明確規(guī)定，使委托考核工作制度化、規(guī)范化，有章可循、便于操作。

二是嚴格審查考評小組的組成人員和考評方案。上級考核部門對委托考核部門的考評小組的組成人員、從事考核的工作人員的資格進行認定和審查，對考核人員進行必要的考核知識和考核方法的培訓(xùn)；對委托考核部門確定的考核目標、實施細則進行必要的把關(guān)，并提出明確要求，確保委托考核工作能夠按照上級黨委的統(tǒng)一部署，保質(zhì)保量地完成。

三是堅持分類指導(dǎo)的原則。由于各委托考核的單位性質(zhì)、情況各不一樣，有盟市、廳局黨政班子，有人大、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子；有黨政班子成員，有人大、政協(xié)班子成員，還有非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的干部。工作性質(zhì)不一樣，進行指導(dǎo)的方式也不應(yīng)一樣。因此，上級考核機關(guān)應(yīng)根據(jù)不同的情況分類進行指導(dǎo)。對市黨政班子副職的考核，要重點指導(dǎo)，除要審核考評領(lǐng)導(dǎo)小組的組成情況、考核方案的制定情況外，還要盡可能將委托考核的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的民主測評、民主評議同時組織，及時將有關(guān)情況反饋市委考評小組。另外，考核時盡可能派工作人員親臨指導(dǎo)或主持。而對人大、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的考核，可以委托市委進行指導(dǎo)，對于公、檢、法三長的考核，直接委托地方黨委進行。

四是堅持考核過程的全程監(jiān)控原則。委托考核不是對考核工作的弱化，而是對考核工作的進一步加強。雖然考核權(quán)力下放，但上級考核部門要認真做好各地區(qū)、各部門委托考核的監(jiān)控工作。上級考核部門要及時了解和準確掌握各地區(qū)、各部門委托考核工作的進度，及時發(fā)現(xiàn)問題，及時處理。可以考慮建立實績考核工作巡視員或監(jiān)察員制度，由自治區(qū)黨委組織部干部監(jiān)督處牽頭,組織人大、政協(xié)、紀檢、監(jiān)察等部門人員組成巡視組或監(jiān)察組，專門負責(zé)委托考核的監(jiān)控工作。通過對考核過程的全程監(jiān)控，保證考核的公平、公正。建立考核工作責(zé)任制，由一把手負總責(zé)，委托考核的進行情況也作為單位領(lǐng)導(dǎo)班子實績考核的組成部分，以確?？己说恼鎸嵭浴?/p>

2、本著有利于工作的原則，分類確定考評小組成員

一個地區(qū)、部門的考評小組承擔(dān)著本地區(qū)、本部門委托考核評價工作的領(lǐng)導(dǎo)和組織工作，審定考核方案、確定考核程序、組織考核工作的開展、審定考核的初步結(jié)果。因而考評小組在整個委托考核過程中起著至關(guān)重要的作用。要做好委托考核工作，就必須科學(xué)合理地組織考評小組。

首先，考評小組要有權(quán)威性?？荚u小組是代表上級組織進行考核、驗收的組織，所以要確保擁有一定的權(quán)威性。考評小組的組長應(yīng)由各個單位的黨委（黨組）書記擔(dān)任。

其次，考評小組成員結(jié)構(gòu)要有合理性?？荚u小組成員不宜太多，但組成人員要合理搭配。各個級別層次的合理搭配，專業(yè)結(jié)構(gòu)上的合理搭配，可以較全面的對被考核人員做出評價。考評小組一般由3-5人組成，盟市黨政班子考評小組可由5人組成，盟市人大、政協(xié)班子以及廳局的考評小組一般由3人組成。

第三，為了體現(xiàn)考核的客觀性、公正性，被考核對象盡量不要進入考評小組。

具體講，市委的考評小組可以由書記、市長、分管組織、紀檢的副書記、常委、組織部長等5人組成。如果考慮到考核對象不參加考評小組，考評小組可以由書記、市長、市委聯(lián)系組織工作的副秘書長、紀委常務(wù)副書記、組織部分管副部長5人組成。人大、政協(xié)的考評小組可以由人大主任（政協(xié)為主席）、秘書長、機關(guān)黨組織書記三人組成。廳局的考評小組可以考慮由廳局長、人事處長、機關(guān)黨組織書記（或紀檢部門負責(zé)人）三人組成。

對于人員較少，確實難于組織考評小組的，可以考慮邀請一名上級部門或聯(lián)系緊密的服務(wù)對象的領(lǐng)導(dǎo)參加，避免自己考核自己的局面出現(xiàn)。

3、逐步完善科學(xué)規(guī)范的委托考核體系

制定嚴格、規(guī)范的委托考核程序,確保考核的各個環(huán)節(jié)、各個步驟要規(guī)范一致，避免考核過程中的隨意性。委托考核的程序一般應(yīng)包括：考核準備、述職、民主評測、民主評議、個別談話、調(diào)查核實、形成考核材料和評定考核結(jié)果、考評小組確定并上報初評意見。

考核準備階段：制定考核工作方案；組成考核組；組織考核人員培訓(xùn)；考核預(yù)告；收集、整理被考核領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的有關(guān)資料（重點是反映工作任務(wù)完成情況的資料）；被考核的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部撰寫述職報告。

述職：領(lǐng)導(dǎo)班子主要領(lǐng)導(dǎo)成員代表班子述職，同時進行個人述職；其他成員分別進行個人述職。

民主評測：述職結(jié)束后，考核組人員向與會人員發(fā)放《民主測評表》，對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)成員進行民主測評。民主測評的內(nèi)容和評價檔次的設(shè)定，應(yīng)細化、量化，并合理確定各評價檔次的權(quán)重，以便科學(xué)統(tǒng)計和定量分析。

民主評議：采取召開座談會和發(fā)放評議表的方式進行。

個別談話：采取重點談話的方式，重視和運用好談話藝術(shù)，避免千人一式，同時做好談話記錄。

調(diào)查核實：就考核情況特別是群眾反映相對集中的問題與相關(guān)部門進行核實。

形成考核材料和評定考核結(jié)果：考核組在綜合分析的基礎(chǔ)上，評定出等級，同時形成考核材料。

考評小組確定初評意見并上報上級考核部門。

4、在考核方法上要充分走群眾路線的方法。

干部生活在群眾當(dāng)中，在同一條件下，領(lǐng)導(dǎo)干部的是非、功過和優(yōu)劣群眾最清楚，也最有發(fā)言權(quán)。所以要擴大民主程度，采取民主測評、書面評議和談話的方式，加大民主評測的范圍。民主測評表大會上發(fā)，會上全部收集，書面評議會前一星期提前發(fā)到各部門，開會時統(tǒng)一交到大會指定處。在此基礎(chǔ)上進行重點談話，通過談話，主要了解被考核干部是否有大局觀念、能否維護整體利益、能否領(lǐng)會上級的意圖、執(zhí)行上級的指示決定的態(tài)度以及落實情況；了解其團結(jié)協(xié)作精神，敬業(yè)意識、責(zé)任意識、是否具備較好的領(lǐng)導(dǎo)能力和工作水平及為人民排憂解難辦實事的服務(wù)意識和宗旨意識。

5、充分尊重委托考核的考核結(jié)果。

由于直接考核與委托考核分別進行，受評優(yōu)比例的限制，存在一個綜合平衡的問題，綜合平衡中，要充分尊重委托考核的結(jié)果，盡可能采納委托考核結(jié)果。對于沒有采納的委托考核結(jié)果，可以考慮給以適當(dāng)?shù)钠渌问降墓膭?。還可以采取這種方式：考核時實行直接考核與委托考核，但各地區(qū)、各部門上報優(yōu)秀建議名單時，把正職也一并考慮在內(nèi)，這樣操作可以有效避免因綜合平衡引起的委托考核結(jié)果的改變，達到尊重委托考核結(jié)果的目的。

另外，考核的方法還應(yīng)堅持平時與定期相結(jié)合，定性與定量相結(jié)合，對考核對象進行多層次、多角度、多渠道的立體考核。

四、分類分重點搞好各類委托考核工作

1、盟市人大、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子的考核方法

根據(jù)工作性質(zhì)的不同，對人大、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子的考核，主要考核其發(fā)揮職能作用，完成各項工作任務(wù)，為地方中心工作服務(wù)等情況。對人大、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子的考核，應(yīng)以總結(jié)工作、充分調(diào)動和發(fā)揮班子成員積極性、主動性、促進工作為主。因此，考核應(yīng)以人大、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子的自我總結(jié)為主?？己斯ぷ饔扇舜蠡蛘f(xié)的考評小組組織，領(lǐng)導(dǎo)班子進行自我總結(jié)，開展民主測評、民主評議，考評結(jié)果經(jīng)市委復(fù)核后上報自治區(qū)。召開考核大會時，市委聯(lián)系人大、政協(xié)的領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該到會進行指導(dǎo)。參加考核大會的范圍應(yīng)該是常委會組成人員、各代表活動小組組長和機關(guān)全體工作人員。因為這個范圍的人員對其工作情況比較了解和掌握，他們的意見能夠比較客觀的反映其工作實績。

2、領(lǐng)導(dǎo)干部的考核方法

（1）盟市黨政班子副職的考核

對盟市黨政領(lǐng)導(dǎo)班子副職的考核應(yīng)該緊緊圍繞自治區(qū)黨委的考核，在自治區(qū)黨委考核的基礎(chǔ)上進行。

首先，對于考核程序中能和自治區(qū)考核組工作結(jié)合進行的部分要盡可能同時組織。

如：黨政班子副職的個人述職、民主測評、民主評議部分在自治區(qū)考核組考核領(lǐng)導(dǎo)班子、班子正職時可以同時進行。述職報告、書面評議等也可以提前下發(fā)，保證每位評議者有足夠的時間了解被評議者的工作，有充足的時間填寫評議表。

其次，要考核領(lǐng)導(dǎo)干部工作任務(wù)的完成情況。考核時要根據(jù)不同的職位、不同的層次、不同的崗位有所側(cè)重。能訂立考核目標的，最好在年初訂立考核目標。不能訂立考核目標的可以按照對市委全委會確定的任務(wù)、市人代會確定的任務(wù)的分解或分管工作年初確定的目標任務(wù)進行考核。工作任務(wù)完成情況的考核要抓住主要工作，避免事無巨細。

第三，重點談話或征求意見?？梢杂羞x擇地劃定一定范圍，由考評小組成員談話或征求意見。范圍可以是黨政班子成員、人大、政協(xié)主要領(lǐng)導(dǎo)、重點部門一把手。

在此基礎(chǔ)上，綜合民主測評、民主評議、工作任務(wù)完成情況、重點談話情況，由考評小組確定評價檔次，按照自治區(qū)黨委要求，上報優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)干部建議名單。

（2）盟市人大政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子成員的考核

盟市人大政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子成員的考核應(yīng)該和領(lǐng)導(dǎo)班子的考核同時進行。

考核由人大（或政協(xié)）的考評小組組織，按照規(guī)定的程序進行。班子總結(jié)之后，進行個人述職（述職報告也可以提前下發(fā)到參會人員手中）、民主測評、民主評議（也可以提前下發(fā)，提前填寫，召開考核大會時上交到工作人員手中）。會后，可以由考評小組選擇一定范圍，進行重點談話或征求意見。綜合民主測評、書面評議、談話或征求意見情況，結(jié)合年度工作任務(wù)完成情況，由考評組確定每個考核對象的檔次，報市委復(fù)議。市委聯(lián)系人大、政協(xié)的領(lǐng)導(dǎo)參加考核大會，進行指導(dǎo)。

（3）盟市公、檢、法三長的考核

市公、檢、法的工作是在市委的直接領(lǐng)導(dǎo)下進行，作為部門的一把手，他們的工作實績是和班子的工作實績緊密聯(lián)系的。因此，對三長的考核可以放在市委考核公、檢、法領(lǐng)導(dǎo)班子時一并進行。

改進和完善實績考核工作，是一個循序漸進的過程，需要今后不斷總結(jié)和改進，我們在此提出關(guān)于委托考核的方法和建議還有待在實踐中進一步檢驗。