經(jīng)貿(mào)活動考察報告
時間:2022-09-23 09:31:00
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**年6月29日至7月6日,根據(jù)省州政府要求,參加了省政府經(jīng)貿(mào)易代表團赴溫州、寧波、大連等地進行經(jīng)貿(mào)考察活動。為加大延邊林業(yè)對外招商引資的工作力度,學習經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)的成功經(jīng)驗,推動集團公司經(jīng)貿(mào)發(fā)展,集團公司在常務(wù)副總裁李瑞森同志的帶領(lǐng)下組成了由全州森工企業(yè)計劃部門參加的經(jīng)貿(mào)考察組,隨州經(jīng)貿(mào)代表團相繼到江蘇、**進行考察學習。現(xiàn)將考察學習有關(guān)情況報告如下:
一、考察基本情況
考察學習期間,為使考察學習更具實際效果,在出發(fā)前經(jīng)國家林業(yè)局協(xié)助溝通,與江蘇省林業(yè)局、**省林業(yè)廳取得聯(lián)系,確定了考察學習路徑,重點是學習江浙地區(qū)先進的林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗,在考察日程上側(cè)重于**省。在考察期間,集團考察組先后與江蘇省林業(yè)局、**省林業(yè)廳有關(guān)部門進行了專題座談,并考察了江蘇省蘇州市穹窿山國家級森林公園、蘇州市吳中區(qū)林場、**省德華兔寶寶裝飾新材股份公司科技木有限公司、德新現(xiàn)代林業(yè)示范園、德新陽光園藝公司、莫干山國家自然保護區(qū)、紹興市王壇鎮(zhèn)東村青梅基地及加工企業(yè)等一系列林業(yè)相關(guān)的企業(yè)。整個考察過程中,均有兩省林業(yè)廳(局)的領(lǐng)導(dǎo)陪同,被考察企業(yè)也非常重視,企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)向考察組介紹了相關(guān)的情況,使我們對這些企業(yè)的了解更加深入和具體,特別是對這些企業(yè)改革和發(fā)展的思路更加清晰。
二、**林業(yè)產(chǎn)業(yè)基本情況
**省國土面積10.18萬平方公里,是“七山一水二分田”的省份,常住人口4629萬人,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入為20574元。林業(yè)用地面積近1億畝,重點生態(tài)公益林3000萬畝,森林覆蓋率60.5%,活立木蓄積2億立方米。2007年林業(yè)行業(yè)社會總產(chǎn)值1372.91億元,其中一產(chǎn)390.93億元,占28.5%;二產(chǎn)710.45億元,占51.8%;三產(chǎn)271.53億元,占19.7%。進出口總額達到61.21億美元。
林業(yè)產(chǎn)業(yè)為**省農(nóng)村經(jīng)濟的主要支柱產(chǎn)業(yè)之一,全省有35個縣(市)林業(yè)產(chǎn)值超過10億元。其中有5個縣(市)林業(yè)產(chǎn)值超過50億元,安吉縣林業(yè)產(chǎn)值達到105.1億元。在臨安、安吉等林業(yè)經(jīng)濟強縣,農(nóng)民收入50%以上來自林業(yè)。
2007年**省商品材產(chǎn)量190萬立方米,人造板裝飾板2.11億平方米,膠合板212萬立方米,纖維板106萬立方米,細木工板189萬立方米,刨花板4萬立方米,鋸材279萬立方米,木片28.6萬立方米,指接材27.8萬立方米,木地板6332萬平方米,竹地板965萬平方米,竹木復(fù)合地板156萬平方米,衛(wèi)生筷子89萬標準箱,木制家具3693萬件(套)。
三、**林業(yè)產(chǎn)業(yè)主要特點
**創(chuàng)造了資源小省成為林業(yè)產(chǎn)業(yè)大省的奇跡,在我們的學習考察過程中,大家普遍感到具有以下顯著特點:
1、產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷壯大。近幾年,在需求拉動、政策引導(dǎo)、市場主體的努力下,林業(yè)產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出了強勁的發(fā)展勢頭,無論是山區(qū)還是平原,林業(yè)產(chǎn)業(yè)成為全省區(qū)域經(jīng)濟、農(nóng)村經(jīng)濟的重要組成部分。資源小省發(fā)展成為木業(yè)、竹業(yè)、花木、森林旅游產(chǎn)業(yè)大省,產(chǎn)業(yè)發(fā)展已位居全國前列,實現(xiàn)了以1.06%的國土面積和0.92%的森林蓄積,創(chuàng)造全國10%以上的林業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值。
2、產(chǎn)業(yè)集群效果明顯。隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化,全省產(chǎn)業(yè)區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)、功能化分工特色尤為明顯的一批優(yōu)勢企業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)品、特色產(chǎn)業(yè)集群逐步形成。嘉善、湖州的膠合板占全國的1/6;南潯是全國最大的實木地板生產(chǎn)基地,產(chǎn)量占全國的40%;東陽是全國最大的木線生產(chǎn)基地,產(chǎn)量占全國的40%、占華東地區(qū)的80%;云和是全國最大的木制玩具基地,產(chǎn)量占全國的30%;龍泉、遂昌是全國最大的木制太陽傘基地;麗水是高中密度纖維板生產(chǎn)中心;溫州、玉環(huán)為木制家具生產(chǎn)中心。并先后培育了以香榧、山核桃、銀杏為主的干果基地;以馬蹄筍、筍竹為主的豐產(chǎn)竹林基地;以楊梅、青梅、柚、柿子為主的水果基地;以厚樸、杜仲為主的木本藥材基地;以楊桐、柃木為主的出口創(chuàng)匯產(chǎn)品生產(chǎn)基地;以杜鵑、紅楓、桂花、茶花、菊花等為主的花卉、景觀綠化苗木基地。
3、完善的市場體系。在林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中,**省完善發(fā)達的市場體系功不可沒。全省擁有具備一定規(guī)模的木制品專業(yè)市場達64個之多,涉及原木、鋸材、人造板、家具、木門、地板、筍竹等林產(chǎn)品,年交易額達到152億元。其中,義烏的木材、家具和建材裝飾市場,玉環(huán)家具市場,杭州木材市場,南潯建材市場,安吉竹藝城,余杭竹制品市場,江山賀村木材市場,德新筍竹市場等林產(chǎn)品市場生意紅火,人氣旺盛,在中外享有盛名。完備的市場體系,招攬了大批的營銷商,有效的推動了省內(nèi)林業(yè)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。
4、科學的產(chǎn)業(yè)定位。產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中目標定位準確是**省林業(yè)的一個特色,他們以“生態(tài)優(yōu)先、科學經(jīng)營、興林富民、和諧發(fā)展”為指針,以“建萬里綠色通道、創(chuàng)千億林業(yè)產(chǎn)值、造**秀美山川”為目標,以“一縣一品一特”為手段,在結(jié)構(gòu)區(qū)劃中,結(jié)合資源和地理特點,合理劃分五大林業(yè)發(fā)展區(qū)域(浙北平原林業(yè)發(fā)展區(qū)、浙西中低山林業(yè)發(fā)展區(qū)、浙中丘陵盆地林業(yè)發(fā)展區(qū)、浙南山區(qū)林業(yè)發(fā)展區(qū)、浙東沿海丘陵海島林業(yè)發(fā)展區(qū)),對生產(chǎn)力布局優(yōu)化配置,實施分類指導(dǎo),因地制宜,有針對性的制定經(jīng)營措施。正是這樣科學合理的產(chǎn)業(yè)布局和精準的產(chǎn)業(yè)目標定位,使**林業(yè)始終保持高速、穩(wěn)定、協(xié)調(diào)的發(fā)展。
四、對**林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的思考
分析**省林業(yè)的現(xiàn)狀和發(fā)展,切實感到林業(yè)產(chǎn)業(yè)在一個資源小省得到如此飛速的發(fā)展,確有其內(nèi)在的因素,需要我們認真的學習和借鑒。
1、**林業(yè)的發(fā)展得益于市場需求的拉動。優(yōu)越的地理位置使**直接面臨國際市場并俯瞰華東,近年的中國經(jīng)濟的快速發(fā)展,對**林業(yè)經(jīng)濟拉動效果明顯,據(jù)統(tǒng)計2007年華東地區(qū)房地產(chǎn)業(yè)增長近30%,這是**林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要動力。
2、**林業(yè)的發(fā)展得益于區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的帶動。**地處長三角地區(qū)的重要戰(zhàn)略位置,而長三角地區(qū)是近年中國經(jīng)濟發(fā)展提速較快的地區(qū),便捷的交通和優(yōu)越的地理位置,使區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展驅(qū)動力逐年加強。
3、**林業(yè)的發(fā)展得益于“吃苦耐勞”的文化內(nèi)力。在**,民營經(jīng)濟的發(fā)展起步較早,傳統(tǒng)的經(jīng)商理念和吃苦耐勞的優(yōu)良文化內(nèi)力,促使大多數(shù)**人走上了商場,他們不僅思想解放,善抓商機,而且具有“即能當老板,又能睡地板”的文化內(nèi)涵。在市場經(jīng)濟不斷發(fā)展的大潮中,**人以超前的思維理念、敏銳的市場意識和頑強的市場闖先精神,在不同領(lǐng)域均有很好的建樹,也是“浙商”在全國聞名的一個主要方面。
4、**林業(yè)的發(fā)展得益于政策的有效引導(dǎo)。政府對林業(yè)的發(fā)展高度重視,通過不斷的完善發(fā)展環(huán)境和提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)、優(yōu)惠政策,扶持企業(yè)的發(fā)展。例如**省取消林價上繳,營林事業(yè)管理費由省財政全額支出,每年達1.6億元,另外為鼓勵造林,財政按照每公頃1000元標準進行補貼。在林權(quán)制度改革上,做到“產(chǎn)權(quán)歸屬清晰、經(jīng)營主體到位、責任劃分明確、利益保障嚴格、流轉(zhuǎn)程序有序、監(jiān)管服務(wù)有效”,在依法、自愿、有償?shù)那疤嵯?,只要?quán)屬明確,不改變林地用途和性質(zhì),商品林和公益林都可以流轉(zhuǎn),可以依法繼承、抵押、擔保、入股和作為合資、合作的出資或條件,可以在森林資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)交易市場和活立木市場上進行交易。
五、學習考察體會與建議
針對這次考察學習,考察組在上海專題召開了考察學習活動總結(jié)座談會議,大家一致感到:這次**之行使我們深刻感受到,我們同沿海發(fā)達地區(qū)的差距不是在縮小,而是在拉大??梢哉f,當前我們面臨一個不進則退、慢進也是退,不發(fā)展要落后、慢發(fā)展也要落后的逼人形勢。如果我們還自我感覺良好,不發(fā)奮追趕,那不僅難以消除固有的差距,還可能在新一輪競爭中遠遠落伍。我們只有承認落后而不甘落后,把發(fā)展緩慢的責任感轉(zhuǎn)化為彌補欠帳的強大動力,才能以思想的大解放、觀念的大更新促進經(jīng)濟的大發(fā)展。通過座談,大家切實感受到在延邊林業(yè)的未來發(fā)展中,計劃發(fā)展工作肩負著重要的責任和義務(wù),大家都表示要以百倍的熱情,積極進取的精神,認真細致的工作,為延邊林業(yè)的發(fā)展做出貢獻。同時,也感受到發(fā)達地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的飛躍,認識到我們自身的差距,大家共同感覺是:
1、進一步解放思想是帶動延邊林業(yè)集團發(fā)展的核心動力。延邊林業(yè)集團的輝煌已經(jīng)屬于過去,我們現(xiàn)在是處于落后的行列,而且開始逐步淡出延邊州支柱產(chǎn)業(yè)的光環(huán)。因此,延邊林業(yè)集團要想持續(xù)發(fā)展,必須要進一步解放思想,全面落實劉懷董事長的講話精神,以“擴總量、強基礎(chǔ)、調(diào)結(jié)構(gòu)、增效益”作為集團企業(yè)發(fā)展的根本任務(wù),用工業(yè)化思維謀劃林業(yè)企業(yè)的發(fā)展,用切實可行的遠景規(guī)劃帶動企業(yè)的建設(shè),徹底打破林業(yè)傳統(tǒng)經(jīng)濟模式的束縛,跳出獨木支撐的圍墻,用市場的目光重新審視我們自己,轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,拓寬發(fā)展領(lǐng)域,暢通發(fā)展渠道,創(chuàng)造發(fā)展機遇,探索出一條符合我們實際的發(fā)展新路。
2、進一步強化項目建設(shè)是拉動延邊林業(yè)集團發(fā)展的根本保證。對比分析延邊林業(yè)集團的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),我們不難看出二產(chǎn)業(yè)總量的低下,加工業(yè)的相對落后,資源產(chǎn)業(yè)鏈拉伸不長,使大量的優(yōu)勢資源不能創(chuàng)造出更高產(chǎn)值,而且逐步淪落為別人的原料基地和半成品加工基地,“守著金盆去要飯”正是我們現(xiàn)在的處境。因此,一定要充分利用好延邊林業(yè)自有的資源,增強憂患意識,按照“抓二產(chǎn)、促一產(chǎn)、興三產(chǎn)”的發(fā)展思路,開發(fā)或引進一批大中型項目,全面提升二產(chǎn)在結(jié)構(gòu)中的地位和作用,使延邊經(jīng)濟在結(jié)構(gòu)上達到科學、合理、協(xié)調(diào)。在項目建設(shè)過程中,跳出林業(yè)固有的經(jīng)濟發(fā)展模式,堅持樹立站在市場看林業(yè)的新思維,多領(lǐng)域、全方位、多形式的研究項目,在效益優(yōu)先的前提下,努力探索非林產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,努力探索招商引資的新舉措,努力探索新型技術(shù)在林區(qū)的推廣運用。在所有集團成員企業(yè)中,集中專項資金,專門用于項目建設(shè),方式可以用各局入股的形式,既保證項目建設(shè)資金的充足又能激發(fā)企業(yè)投資的熱情。項目開發(fā)可以跳出林業(yè)固有的圈子,只要有效益就干,可以多領(lǐng)域研究,多渠道開發(fā),甚至可以利用國家緊縮銀根的時機,進入房地產(chǎn)和商業(yè)等領(lǐng)域。
3、進一步明確目標定位是引領(lǐng)延邊林業(yè)集團發(fā)展的遠景保障。要著眼于林業(yè)的長遠發(fā)展,確定集團每個企業(yè)的產(chǎn)業(yè)定位,按照“一局一策,一場一品”的原則,突出優(yōu)勢,優(yōu)化資源,進行林業(yè)生產(chǎn)力的合理配置,因地制宜的分解林業(yè)建設(shè)任務(wù),實現(xiàn)分類指導(dǎo),突出不同區(qū)域的建設(shè)任務(wù)和目標,進而有針對性的制定經(jīng)營措施,形成以發(fā)展區(qū)域為面,以骨干產(chǎn)品及優(yōu)勢資源為線,以林業(yè)生產(chǎn)加工企業(yè)為點的點、線、面整體推動模式,產(chǎn)業(yè)發(fā)展與資源保護相互促進的林業(yè)發(fā)展態(tài)勢。每個企業(yè)都要研究自身的區(qū)位特點和資源優(yōu)勢,明確產(chǎn)業(yè)定位,尋找自己的產(chǎn)業(yè)發(fā)展最佳途徑。集團公司可以按照合理的資源配置和產(chǎn)業(yè)區(qū)域的劃分,協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金及科技力量。
4、進一步提升集團緊密型管理是加快延邊林業(yè)集團發(fā)展的重要措施。從現(xiàn)狀看,延邊林業(yè)集團面臨著比較奇怪的處境,應(yīng)該面對市場的集團公司以政府職能部門面孔出現(xiàn)的居多,應(yīng)該以集團成員單位面對集團的林業(yè)企業(yè)卻單打獨斗的去闖市場,集團缺乏整體的約束力和市場的綜合調(diào)控能力,而分散的企業(yè)在市場上又凸顯出能力不足的弊端。因此,集團應(yīng)該加大整體調(diào)控力度,以集團整體的規(guī)模和實力沖擊市場,帶動各個企業(yè)的快速發(fā)展。要改變目前這種松散型集團的管理模式,學習吉林森工的管理經(jīng)驗,向緊密型集團管理過渡。集團在大中型項目建設(shè)上應(yīng)該落實“五整合”,既整合項目、整合資源、整合資金、整合品牌、整合市場。
5、進一步實施企業(yè)創(chuàng)新是推進延邊林業(yè)集團發(fā)展的內(nèi)在動力。要通過始終持續(xù)的改革創(chuàng)新,不斷推進集團發(fā)展的活力。要以體制改革和體制創(chuàng)新來拓展集團的發(fā)展領(lǐng)域,以科技攻關(guān)和科技創(chuàng)新來增強對林業(yè)產(chǎn)業(yè)的支撐能力,以新產(chǎn)品開發(fā)和品牌創(chuàng)新來推動林業(yè)產(chǎn)業(yè)的市場化進程,以緊密型集團管理和制度創(chuàng)新來保證林業(yè)產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展,以企業(yè)文化建設(shè)和思想創(chuàng)新來提升林業(yè)產(chǎn)業(yè)的內(nèi)在品質(zhì)。因此,形成一種長效的創(chuàng)新工作機制貫穿于林業(yè)工作的整體。在集團擬定產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃時,專項規(guī)劃還要包含品牌戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃、科技興林支撐規(guī)劃等,以保證總體規(guī)劃的順利實施。
6、進一步推動招商引資是豐富延邊林業(yè)集團發(fā)展的有效助力。從**發(fā)達的產(chǎn)業(yè)體系中可以看見,在錯綜復(fù)雜的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)中,產(chǎn)業(yè)鏈的完善卻是非常清晰完善,即使是在村一級,都有一個叫“專業(yè)合作社”的民間組織,來協(xié)調(diào)銜接產(chǎn)業(yè)鏈的平順,保證原料、企業(yè)、市場之間無縫隙的過渡。林業(yè)產(chǎn)業(yè)也是非常復(fù)雜的,所有的工作都靠自己是很難完成的,因此,加大招商引資和合資合作的工作,通過引進消化先進的技術(shù)、資金來彌補我們自身在產(chǎn)業(yè)鏈上的空隙非常重要。同時,在項目建設(shè)上通過招商引資和合資合作,也是快速提升林業(yè)二產(chǎn)業(yè)發(fā)展的捷徑。集團公司要深入開展招商引資工作,加大工作力度,充分利用各級政府為企業(yè)搭建的平臺,走出去,引進來,盡快使招商引資工作在林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中發(fā)揮出應(yīng)有的作用。
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