導(dǎo)語(yǔ)：環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)整治主持講話一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

上個(gè)星期，我們召開了全縣計(jì)劃生育工作會(huì)議，今天又召開推進(jìn)“藍(lán)天碧水”工程暨環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)誓師大會(huì)，這是縣鄉(xiāng)換屆選舉之后召開的第二個(gè)專題會(huì)議，也是我們?cè)谀瓿跽匍_的常委會(huì)就確定的兩項(xiàng)重點(diǎn)工作之一。這些工作都是按照縣委、政府的工作部署有條不紊地開展的。剛才，金寶副縣長(zhǎng)通報(bào)了省環(huán)保局近期對(duì)XX明查暗訪的情況，王縣長(zhǎng)就推進(jìn)“藍(lán)天碧水”工程暨環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)作了動(dòng)員講話，有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門進(jìn)行了表態(tài)發(fā)言，王縣長(zhǎng)和有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了工作責(zé)任書。在會(huì)議之后，有關(guān)部門和單位還要召開專題會(huì)議，再簽訂分解目標(biāo)的責(zé)任書。就落實(shí)工作來(lái)講，王縣長(zhǎng)的動(dòng)員講話對(duì)這次會(huì)議的主題、任務(wù)、措施講得非常具體，我完全同意，希望大家按照?qǐng)?bào)告的精神抓好落實(shí)，在這次會(huì)議上我們還專門下發(fā)了三個(gè)文件，對(duì)這次環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)的任務(wù)、目標(biāo)、要求做了進(jìn)一步的明確。在今年全省確定的“轉(zhuǎn)變作風(fēng)年，狠抓落實(shí)年”的大氛圍中，這么多工作突出的就是抓落實(shí)的問題。就今年幾項(xiàng)大的工作來(lái)講，完成得是比較理想的。一是108國(guó)道的整治，今年是整治得比較徹底的，效果是最好的。二是通道綠化，高速路、汾屯路、一級(jí)路等各條道路的綠化，今年是綠化得最好的。三是換屆選舉，縣鄉(xiāng)換屆非常圓滿。四是計(jì)劃生育，進(jìn)展非常順利，有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作非常超前，在5月29日安排部署之前就做了大量的工作，現(xiàn)在推進(jìn)得非常順利。今天部署的“藍(lán)天碧水”工程暨環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)可以說是第五項(xiàng)大的工作。環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)的各項(xiàng)任務(wù)在文件上有明確的要求，“藍(lán)天碧水”工程在8月底之前要有初步成效，所以，我希望大家落實(shí)好王縣長(zhǎng)動(dòng)員講話精神，按照政府“三個(gè)文件”的要求，按照和大家簽訂的責(zé)任書加以落實(shí)。只有這樣，才能達(dá)到“藍(lán)天碧水”的目標(biāo)，才能完成環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)的各項(xiàng)任務(wù)。下面，在王縣長(zhǎng)講話的基礎(chǔ)上，我再講四點(diǎn)意見。

一、環(huán)保治理已刻不容緩，必須充分認(rèn)識(shí)這次環(huán)保行動(dòng)的重要性、緊迫性、艱巨性和責(zé)任性

從重要性來(lái)講，大家可以感受到，我們XX的環(huán)境治理可以追溯到“*”開始，從20*年我們提出“工業(yè)治污、城市治臟、旅游治亂、軟環(huán)境治緊”等四項(xiàng)治理開始，拉開了環(huán)境治理的序幕，一直到05年4月，土焦在XX銷聲匿跡?，F(xiàn)在講的環(huán)保治理，應(yīng)該在“*”期間取締土焦、改良焦這個(gè)層次上又提升到了一個(gè)新的標(biāo)準(zhǔn)，這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)就是要達(dá)到藍(lán)天碧水。我們不僅要對(duì)所有上馬的工業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行環(huán)評(píng)，做到“三同時(shí)”的建設(shè)，同時(shí)，還要對(duì)過去符合產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)保能夠達(dá)標(biāo)，但是沒有做過環(huán)評(píng)的進(jìn)一步完善；對(duì)符合環(huán)保政策，也做了環(huán)評(píng)，但是環(huán)保措施不達(dá)標(biāo)的要進(jìn)行限期治理；對(duì)于一些不符合產(chǎn)業(yè)政策的污染企業(yè)，要限期關(guān)閉取締淘汰；對(duì)于在敏感區(qū)域的企業(yè)要進(jìn)行搬遷和治理，這和前幾年取締土焦顯然不是一個(gè)層次，以前是突出對(duì)違法類的企業(yè)進(jìn)行取締清理，現(xiàn)在是對(duì)不達(dá)標(biāo)的要治理，治理不了的要進(jìn)行取締，應(yīng)該說提升到了一個(gè)新的層次和標(biāo)準(zhǔn)，這是從環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)來(lái)講。從“藍(lán)天碧水”工程來(lái)講，要求更高，去年，全縣的二級(jí)以上天氣101天，今年市里面下達(dá)的任務(wù)是170天，到現(xiàn)在為止，僅僅50天，剩下7個(gè)月的時(shí)間還有120天，進(jìn)入10月份以后，因冬季取暖的需要，大量的鍋爐要啟動(dòng)，藍(lán)天的問題怎么來(lái)達(dá)到，不搞集中供熱，不對(duì)一些鍋爐、茶爐進(jìn)行取締，藍(lán)天的任務(wù)是完不成的。碧水的目標(biāo)差距更大，現(xiàn)在，我們有非常優(yōu)質(zhì)的自來(lái)水，但是覆蓋面不夠，不少單位用的是自備井的水，含氟量超標(biāo)，直接對(duì)廣大人民群眾造成危害，還有河流污染的問題，除了城市的生活污水之外，工業(yè)排污也非常嚴(yán)重，集中起來(lái)有兩大污染源：一是肉制品行業(yè)，基本上沒有污水處理設(shè)施，隨意排放。二是針織印染行業(yè)，也是不經(jīng)過治理就排放，這些水嚴(yán)重污染河流，可以說，現(xiàn)在藍(lán)天碧水面臨的任務(wù)更嚴(yán)峻。XX作為世界文化遺產(chǎn)所在地，我們把旅游作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，除了城區(qū)之外，旅游業(yè)還要向鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村延伸，我們搞新農(nóng)村建設(shè)、歷史文化名村的保護(hù)、鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展，這樣的環(huán)境游客是不會(huì)來(lái)XX的，這樣的環(huán)境旅游也不會(huì)進(jìn)一步發(fā)展，這樣的環(huán)境怎么能保護(hù)好世界文化遺產(chǎn)。所以說，在XX講環(huán)境保護(hù)的重要性，和其它地方不能放在一個(gè)層面和水平，應(yīng)該以更高的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)要求，但是，現(xiàn)在我們恰恰相反。

從緊迫性來(lái)講，盡管這次會(huì)議我們?cè)谀瓿醯某Ｎ瘯?huì)就提出要求，要推進(jìn)藍(lán)天碧水，加大對(duì)污染企業(yè)的治理力度，但是由于種種原因，工作推進(jìn)得不是很理想，現(xiàn)在面臨著非常嚴(yán)峻的形勢(shì)。6月5日是世界環(huán)境日，全省在明天統(tǒng)一行動(dòng)，各個(gè)層次、各個(gè)區(qū)域都要打響環(huán)境治理專項(xiàng)行動(dòng)攻堅(jiān)戰(zhàn)，連續(xù)十幾年省人大組織的三晉環(huán)保行在6月6日要到XX，前段時(shí)間，省環(huán)保局執(zhí)法大隊(duì)對(duì)XX進(jìn)行了明查暗訪，發(fā)現(xiàn)了不少問題，給我們提出了明確的整改要求，要求XX在10日前要有一個(gè)明確的態(tài)度和答復(fù)，就為這件事情，5月30日市政府專門召集XX的領(lǐng)導(dǎo)，就這項(xiàng)工作單獨(dú)進(jìn)行安排部署，在這么短短的時(shí)間內(nèi)，在環(huán)保上集中了這么多的事情，是非常緊迫的任務(wù)，刻不容緩。在上一個(gè)星期五下午，我們緊急召集各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)和有關(guān)部門開會(huì)，安排部署環(huán)保治理工作，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)利用星期六、日兩天時(shí)間，做了安排，有的已經(jīng)付諸行動(dòng)，尤其是金寶副縣長(zhǎng)帶領(lǐng)環(huán)保和有關(guān)部門對(duì)段村鎮(zhèn)的石灰窯基本進(jìn)行了徹底取締。還有我縣的小機(jī)焦、按照省政府的要求，取締也是迫在眉急，要求我們這次要有實(shí)質(zhì)性的行動(dòng)，限期治理的企業(yè)大部分是鑄造企業(yè)，沒有除煙消塵的設(shè)施，加上污水的任意排放，生產(chǎn)環(huán)境非常惡劣，這都需要認(rèn)真治理，任務(wù)非常緊迫。

從艱巨性來(lái)講，不論環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)，還是藍(lán)天碧水工程，每一項(xiàng)工作都涉及方方面面的利益。大家想一想，取締一個(gè)單位的鍋爐，就影響這個(gè)單位的開水供應(yīng)，取締洗浴單位的鍋爐，就涉及到這個(gè)單位的營(yíng)業(yè)，取締小機(jī)焦、改良焦、小鑄造，就會(huì)涉及到企業(yè)主的利益，再加上他們背后錯(cuò)綜復(fù)雜的關(guān)系，如何完成這項(xiàng)任務(wù)，任務(wù)非常艱巨，如果我們?cè)谒枷肷闲尾怀晒沧R(shí)，在行動(dòng)上形不成合力，這樣艱巨的任務(wù)就難以完成。

從責(zé)任性來(lái)講，這是從對(duì)XX50萬(wàn)人民負(fù)責(zé)的高度而必須采取的果斷措施?？赡苡行┢髽I(yè)主在思想認(rèn)識(shí)上還存在這樣那樣的想法和認(rèn)識(shí)，錯(cuò)誤地認(rèn)為縣委政府領(lǐng)導(dǎo)頂不住事，但是大家換位思考一下，從更大的范圍來(lái)講，從發(fā)展的大局來(lái)講，你的這種認(rèn)識(shí)肯定是站不住腳的，我們不能是個(gè)別人受益，讓全縣人民受害，污染環(huán)境除了對(duì)老百姓的身心健康造成傷害之外，還有對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成的影響。前段時(shí)間，國(guó)家環(huán)保局對(duì)呂梁市、臨汾市采取了區(qū)域限期的嚴(yán)厲措施，就因?yàn)榄h(huán)保工作沒有搞好，所有的項(xiàng)目全部?jī)鼋Y(jié)，大家想想，這樣怎么談得上發(fā)展，所以說，因?yàn)閭€(gè)別人的利益而影響了整個(gè)大局的發(fā)展，這是堅(jiān)決不允許的，這也是企業(yè)家應(yīng)該擔(dān)負(fù)的社會(huì)責(zé)任。如果由于XX的環(huán)保工作出了問題，影響到晉中市，責(zé)任就更大了。從這一角度上講，企業(yè)家要盡社會(huì)責(zé)任，各級(jí)政府要落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，這樣才能提高推進(jìn)藍(lán)天碧水工程暨環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)的自覺性和主動(dòng)性。所以說，通過重要性、緊迫性、艱巨性、責(zé)任性的分析來(lái)看，環(huán)保工作刻不容緩，必須采取果斷措施，縣委政府態(tài)度是堅(jiān)決的，希望大家不要抱有任何幻想。

二、抓環(huán)保就是抓發(fā)展，必須以此為契機(jī)在推動(dòng)XX的又好又快發(fā)展上加力度

環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)不僅是解決環(huán)境問題的一場(chǎng)戰(zhàn)役，而且是在更高的基礎(chǔ)上，以更積極的態(tài)度、更長(zhǎng)遠(yuǎn)的眼光，來(lái)反思謀劃怎么樣促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快的發(fā)展，04年我們提出加快發(fā)展和科學(xué)發(fā)展的統(tǒng)一，意義也就在這里，我們不能為了眼前的一點(diǎn)利益而影響長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。在今年的兩會(huì)上，總理的政府工作報(bào)告專門提到去年節(jié)能減排兩項(xiàng)剛性指標(biāo)沒有完成任務(wù)，并且在07年專門安排會(huì)議，提出明確要求，省政府對(duì)各級(jí)政府的考核，項(xiàng)目非常具體，要求非常明確，對(duì)完不成任務(wù)的要進(jìn)行責(zé)任追究，環(huán)保連續(xù)排名后十位的縣市要對(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行處分，對(duì)擺脫后十名的，要給予200萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)，這條政策在當(dāng)時(shí)也是非常有爭(zhēng)議的，認(rèn)為搞環(huán)保工作是領(lǐng)導(dǎo)干部的職責(zé)，為什么還要獎(jiǎng)勵(lì)。但是，對(duì)于山西來(lái)講，環(huán)保工作的任務(wù)太大、太艱巨，必須采取強(qiáng)硬措施和政策激勵(lì)相結(jié)合，我們倒不是說得不得200萬(wàn)元的問題，我們是要對(duì)XX50萬(wàn)人民負(fù)責(zé)，這是我們的宗旨。去年，晉中市的靈石、介休、XX、祁縣被列為全省的環(huán)保監(jiān)測(cè)縣，排在后十位的縣市，晉中這四個(gè)縣市都榜上有名，如果我們現(xiàn)在不采取措施，最后只能是自己承擔(dān)一切后果，大家看看現(xiàn)在被區(qū)域限批以后，所有的小機(jī)焦全部進(jìn)行取締。在具體工作中，要做到五個(gè)結(jié)合。

一是關(guān)停并轉(zhuǎn)要與產(chǎn)業(yè)升級(jí)相結(jié)合。多次會(huì)議我都講到，我們不是為關(guān)閉而關(guān)閉，通過對(duì)落后生產(chǎn)能力的取締淘汰，我們是要在新的層次上取得更好的發(fā)展，企業(yè)如果繼續(xù)污染，那個(gè)只能是遭受被限制取締的命運(yùn)，如果大家把污染的企業(yè)自覺取締，新上一些符合環(huán)保要求的企業(yè)，縣委政府絕對(duì)是大力支持。在這方面，不少企業(yè)已經(jīng)開始覺醒，后悔當(dāng)時(shí)因?yàn)橘Y金等各方面的因素沒有審批大機(jī)焦項(xiàng)目，現(xiàn)在的現(xiàn)狀是小機(jī)焦被取締，大機(jī)焦審批不下來(lái)，大家要接受這樣的教訓(xùn)，前車之鑒，后事之師，我們一個(gè)人經(jīng)營(yíng)不起可以合伙上一些符合產(chǎn)業(yè)政策的項(xiàng)目，這一點(diǎn)政府支持大家。

二是重點(diǎn)治理要與整體推進(jìn)相結(jié)合。剛才，王縣長(zhǎng)講到了我們這次環(huán)保行動(dòng)重點(diǎn)是七個(gè)方面，基本上覆蓋了全縣城鄉(xiāng)的廣大區(qū)域，涵蓋了全部的工業(yè)企業(yè)。我這里要講的，就是要把這次環(huán)保行動(dòng)作為整體推進(jìn)“三新”的重大舉措來(lái)抓。在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)方面，通過節(jié)能工作的開展，大力推進(jìn)節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材等技術(shù)舉措和資源綜合利用，特別是要抓好以沼氣池建設(shè)為重點(diǎn)“四改四化”工作。通過對(duì)污染企業(yè)的環(huán)保治理推進(jìn)“五清五規(guī)范”，推進(jìn)污染渠、溝、路的綜合整治。通過這些舉措，在改善農(nóng)村環(huán)境面貌、提高農(nóng)民群眾生活質(zhì)量上有一個(gè)大的變化。21日在運(yùn)城召開了全省的新農(nóng)村建設(shè)工作會(huì)，期間與會(huì)人員用半天時(shí)間參觀了夏縣的十幾個(gè)村莊，夏縣是國(guó)家級(jí)貧困縣，農(nóng)民人均純收入2000多元，但是參觀的村莊村容村貌非常好，臨時(shí)突擊肯定搞不出那樣的效果，所以說，關(guān)鍵是觀念的問題、治理的問題。在新型工業(yè)新項(xiàng)目實(shí)施方面，關(guān)鍵是要加大既定項(xiàng)目的實(shí)施力度，提高項(xiàng)目的實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格落實(shí)環(huán)保措施，決不能再走先污染后治理、在環(huán)境問題成堆后再治理的老路子，要不欠環(huán)保新帳。這方面我們要嚴(yán)格把關(guān)。在國(guó)際型旅游業(yè)新形象的塑造方面，要在城區(qū)積極推廣利用清潔型能源，綜合整治有關(guān)污染源，爭(zhēng)取在攝影展和國(guó)慶黃金周之前使古城的環(huán)境形象再有一個(gè)大的改善。今年我們提出了“五城”聯(lián)創(chuàng)，這次環(huán)保行動(dòng)要作為聯(lián)創(chuàng)工作中的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作來(lái)落實(shí)和推進(jìn)。

三是環(huán)境容量控制要與優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局相結(jié)合?，F(xiàn)在，在縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展上，都有環(huán)境容量的要求，在這種情況下，怎么進(jìn)行工業(yè)企業(yè)的布局就顯得非常重要，比如說段村鎮(zhèn)、中都鄉(xiāng)，不少企業(yè)都集中到這兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，環(huán)境容量就不允許，還有古城周邊的一些橡膠企業(yè)和小鍋爐。比如說聚賢橡膠，在全國(guó)同行業(yè)中還是比較領(lǐng)先的，但是所處的位置就不行，必須進(jìn)行合理布局。

這幾年來(lái)，我們無(wú)論是在城建旅游業(yè)上，還是在工業(yè)、農(nóng)業(yè)發(fā)展上，都制定了不少發(fā)展規(guī)劃。比如《XX古城保護(hù)詳細(xì)規(guī)劃》、《XX古城旅游產(chǎn)業(yè)總體規(guī)劃》《XX國(guó)際旅游目的地發(fā)展規(guī)劃》、《工業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)域布局發(fā)展規(guī)劃》、《XX縣環(huán)境綜合整治規(guī)劃》、《煤焦、鑄造、再生橡膠、牛肉、針紡制鞋、推光漆器六大產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、《XX縣主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)*發(fā)展規(guī)劃》等等，一系列的規(guī)劃?，F(xiàn)在回過頭來(lái)總結(jié)，我們這些規(guī)劃究竟實(shí)施的怎么樣，特別是工業(yè)規(guī)劃這一塊是有差距的。我們要借這次環(huán)保治理，對(duì)工業(yè)企業(yè)特別是對(duì)城區(qū)周圍的工業(yè)企業(yè)要?jiǎng)託⒎?，要以取締和搬遷為主要手段，從這次關(guān)停取締的企業(yè)名單中，我們就可以非常清晰地看到這一點(diǎn)，在我們?nèi)【喌?1個(gè)企業(yè)，城區(qū)范圍內(nèi)的就占到17個(gè)。下步，我們就是要通過這些手段，促進(jìn)鑄造、橡膠、針織等產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級(jí)和合理布局。

四是觀念轉(zhuǎn)變要與政策落實(shí)相結(jié)合。我剛才講認(rèn)識(shí)就是要讓我們企業(yè)家明白現(xiàn)在的形勢(shì)，現(xiàn)在中央提出不要帶血的GDP，也不要污染的GDP，不要污染的稅收，從國(guó)家大的政策是這樣。從市委政府對(duì)XX的要求講，去年，李市長(zhǎng)來(lái)XX給我們提了兩個(gè)指標(biāo)，不考核XX的GDP，不考核XX的財(cái)政收入，要求XX對(duì)內(nèi)要提高人民群眾的生活質(zhì)量，對(duì)外要樹立XX的良好形象，所以說，大家觀念要更新、要轉(zhuǎn)變，現(xiàn)在不是80、90年代那個(gè)時(shí)候，先搞起來(lái)再說，凡是污染的企業(yè)，貢獻(xiàn)再大也要叫停。

五是招商引資要與挑商選資相結(jié)合。無(wú)論是國(guó)際，還是國(guó)內(nèi)，都已形成了比較明顯的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移梯度。我們對(duì)外開放、招商引資主要就是承接這一梯度來(lái)進(jìn)行的。這對(duì)我們來(lái)講既是機(jī)遇，也是挑戰(zhàn)。如果“饑不擇食”，那么就會(huì)承接一些污染嚴(yán)重、政策限制的產(chǎn)業(yè)和企業(yè)。如果能“挑商選資”，那么借XX古城的這塊大品牌，就能引進(jìn)一些科技含量高、發(fā)展方向好、競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)大、帶動(dòng)能力強(qiáng)產(chǎn)業(yè)和企業(yè)。這方面，我們必須吃透和把準(zhǔn)，現(xiàn)在我們白家莊工業(yè)園區(qū)有好多企業(yè)想進(jìn)去，但是不符合產(chǎn)業(yè)政策、達(dá)不到環(huán)保要求的，堅(jiān)決不能進(jìn)。

三、藍(lán)天碧水工程是硬指標(biāo)，必須用一種壯士斷碗的氣魄來(lái)落實(shí)工作

為什么我們今年把計(jì)劃生育、環(huán)境治理作為重點(diǎn)工作，常委會(huì)專門研究，并召開會(huì)議進(jìn)行具體的安排，就是由于我們這次確定的每一項(xiàng)工作都是硬任務(wù)，每一項(xiàng)工作都是攻堅(jiān)戰(zhàn)，能否圓滿完成這些工作，不僅在于我們的認(rèn)識(shí)高度、重視程度，更關(guān)鍵的是在于我們的堅(jiān)決態(tài)度、落實(shí)力度。不用“硬招數(shù)”換不來(lái)“硬指標(biāo)”，不動(dòng)“真格的”出不了“藍(lán)天碧水”。

第一，要在舍得付出上下功夫。我們參觀日升昌票號(hào)的時(shí)候，講解員經(jīng)常講“舍”和“得”，只有舍才能得，光想得不舍，恐怕什么也得不到，上次政府報(bào)告中王縣長(zhǎng)講到，1萬(wàn)噸以下的鑄造企業(yè)不上，污染的企業(yè)招商引資不引，這都是從舍的層面講，只有舍得這些污染的、小的企業(yè)，才有可能上一些大的、科技含量高的項(xiàng)目。實(shí)實(shí)在在講，實(shí)施環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)，從眼前來(lái)看，肯定會(huì)影響到我縣的財(cái)政收入，影響到我們目前的發(fā)展，尤其是對(duì)于我縣以煤炭、焦化、鑄造、橡膠為支柱的工業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)來(lái)講，帶來(lái)的影響決不是切膚之痛，而是傷筋動(dòng)骨。但是，現(xiàn)在犧牲一些眼前利益和暫時(shí)利益，換來(lái)的是青山、綠水、藍(lán)天、白云，換來(lái)的是人民群眾生存環(huán)境的改善，換來(lái)的是經(jīng)濟(jì)又好又快的發(fā)展，這個(gè)代價(jià)是值得我們付出的。我們決不要污染的GDP和財(cái)政收入，如果是以拼資源、拼環(huán)境，來(lái)?yè)Q取我們一時(shí)的發(fā)展的話，那就是吃祖宗飯，斷子孫糧。在這一點(diǎn)上，我們不是因?yàn)榻裉飙h(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)才這么講的，而是我們?cè)谶@些年的工作中一直貫穿和實(shí)踐的思想。從投入的角度來(lái)講，近幾年來(lái)，我們?cè)诔燥堌?cái)政的基礎(chǔ)上，投資近5000萬(wàn)元大搞城鄉(xiāng)綠化，這樣大的力度，這樣大的投入，對(duì)于我們縣來(lái)講，可以說是不惜巨資、付出了血本。但是，相對(duì)于人民群眾的根本利益來(lái)講，相對(duì)于晉商文化旅游中心城市的大目標(biāo)來(lái)講，這樣的付出是值得的，這樣的付出也是必須的。我們這次環(huán)保行動(dòng)，縣委、政府是作出了犧牲一些發(fā)展速度、付出一些發(fā)展成本的思想準(zhǔn)備，不怕當(dāng)年減少一些財(cái)政收入，不怕面子上不好看，就是要用一種壯士斷腕的決心把我們的工作搞出成效。

第二，在綜合施措上下功夫。藍(lán)天碧水工程的推進(jìn)、環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)的實(shí)施，必然涉及到方方面面、上上下下的利益，個(gè)人利益和集體利益、眼前利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益、局部利益和全局利益，錯(cuò)綜復(fù)雜，相互交織，肯定會(huì)遇到這樣那樣的阻力，尤其是對(duì)于個(gè)別涉及取締的企業(yè)來(lái)講，可能是血本無(wú)歸、傾家蕩產(chǎn)，遇到的阻力可想而知，就是已經(jīng)掙出成本來(lái)的企業(yè)，從某種程度上講，也是在斷他的財(cái)路，他們絕不會(huì)泰然處之。這就要求我們?cè)诠ぷ髦幸环矫嬉獎(jiǎng)又郧椤灾岳恚颜咧v清、說透，做耐心細(xì)致的思想工作，并要積極為企業(yè)今后的發(fā)展出主意、想辦法，幫助他們上一些好的項(xiàng)目，對(duì)符合產(chǎn)業(yè)政策的新項(xiàng)目的選址、立項(xiàng)、審批，我們有關(guān)部門要積極支持，通過做這些工作，我相信大部分企業(yè)還是會(huì)接受的。但是，從另一方面講，我們有關(guān)部門也要多方聯(lián)動(dòng)，綜合運(yùn)用行政、法律、市場(chǎng)等各種手段，該停電的停電、該斷水的斷水、該追究責(zé)任的追究責(zé)任、該市場(chǎng)引導(dǎo)的市場(chǎng)引導(dǎo)，以鐵的紀(jì)律、鐵的手腕去執(zhí)行，在這一點(diǎn)上決不能礙于情面，失之于輕，失之于軟，絕不能打拉據(jù)戰(zhàn)，而要打殲滅戰(zhàn)。我們這樣做表面上看有點(diǎn)不盡人情，但從實(shí)質(zhì)上講，是置于死地而后生，是為了更好地發(fā)展。如果企業(yè)老停留在一種簡(jiǎn)單再生產(chǎn)的層面，在科學(xué)技術(shù)日新月異，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的今天，最后的結(jié)果只能是自食其果、自取滅亡，企業(yè)不僅喪失了發(fā)展的機(jī)遇，而且影響了XX的發(fā)展大局，是得不償失的。

第三，在強(qiáng)化責(zé)任上下功夫。這里講的強(qiáng)化責(zé)任包含多個(gè)層面的意思。從企業(yè)家承擔(dān)的責(zé)任講，我覺得積極主動(dòng)配合縣委政府，自覺關(guān)閉土小企業(yè)、重污染企業(yè)，完善污染防控設(shè)施，搞好限期治理，是一種責(zé)任。企業(yè)從一開始發(fā)展就要有一種社會(huì)責(zé)任，我們不能只管自己發(fā)財(cái)，不上環(huán)保設(shè)施或者是上了也不用，以犧牲資源、環(huán)境為代價(jià)，換取企業(yè)一時(shí)的發(fā)展，這決不是長(zhǎng)久之計(jì)，也是科學(xué)發(fā)展觀所不允許的。我們應(yīng)該把這次行動(dòng)當(dāng)作一次機(jī)遇，在怎樣節(jié)能降耗、減排降污上做文章，贏得企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。從部門承擔(dān)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任講，為確保藍(lán)天碧水工程順利推進(jìn)，大家責(zé)無(wú)旁貸，在工作過程中要堅(jiān)持處理事與處理人相結(jié)合的原則，決不允許有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究，決不允許相互推諉、相互拆臺(tái)、相互詆毀，對(duì)違反紀(jì)律的要嚴(yán)格按照國(guó)家監(jiān)察部和國(guó)家環(huán)?？偩致?lián)合頒布的《環(huán)境保護(hù)違法違紀(jì)行為處分暫行規(guī)定》進(jìn)行處罰。從有關(guān)部門的監(jiān)管責(zé)任講，我覺得鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門企業(yè)也有一種責(zé)任，必須守土有責(zé)，對(duì)于一些非法占地、手續(xù)不完善的土小企業(yè)，如果我們未雨綢繆，防患于未然，一有苗頭就打壓，我們也不會(huì)面臨今天這樣被動(dòng)的局面。這一點(diǎn)要引起高度重視。

四、開創(chuàng)環(huán)保工作新局面，必須強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)、多管齊下、創(chuàng)新機(jī)制

扭轉(zhuǎn)我縣環(huán)保工作的被動(dòng)局面，領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵，導(dǎo)向是關(guān)鍵，機(jī)制是關(guān)鍵。我們?nèi)绻荒茉谛袆?dòng)中形成震懾、形成聯(lián)動(dòng)、形成合力、形成氛圍，那么就難以扭轉(zhuǎn)被動(dòng)局面?？h委、政府的態(tài)度很明確，已經(jīng)拉開了背水一仗的陣勢(shì)，希望我們各鄉(xiāng)村、各部門單位、各企業(yè)和廣大人民群眾積極地參與到這一行動(dòng)中來(lái)。

第一，縣、鄉(xiāng)、村要以環(huán)保執(zhí)法為“主干線”，實(shí)施縱向聯(lián)動(dòng)機(jī)制?？h里成立了以建忠縣長(zhǎng)為組長(zhǎng)、金寶副縣長(zhǎng)為副組長(zhǎng)、有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)為成員的領(lǐng)導(dǎo)組，統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)這次行動(dòng)。縣級(jí)四套班子領(lǐng)導(dǎo)要包鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)要包村，鄉(xiāng)村干部要包企業(yè)，分解任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，三級(jí)聯(lián)動(dòng)，形成震懾。特別是鄉(xiāng)村兩級(jí)要守土有責(zé)，政令暢通，不包疪，不推諉，不隱瞞。環(huán)保部門要發(fā)揮主力作用，主動(dòng)出擊，當(dāng)仁不讓，嚴(yán)格執(zhí)法，打出威力，這樣才能更好地促進(jìn)我們的工作。

第二，各有關(guān)部門要以加強(qiáng)監(jiān)管為“主抓手”，實(shí)施橫向聯(lián)動(dòng)機(jī)制。這次行動(dòng)點(diǎn)多線長(zhǎng)面廣，需要各有關(guān)部門密切配合、齊抓共管。對(duì)于各部門的職責(zé)，我們?cè)凇秾?shí)施方案》已經(jīng)作了明確和分解。這就要求我們各部門要從不同角度、不同側(cè)面、不同行業(yè)、不同領(lǐng)域、不同時(shí)段中廣泛地開展環(huán)境執(zhí)法聯(lián)動(dòng)，增強(qiáng)環(huán)保部門執(zhí)法的社會(huì)性和有效性。對(duì)縣委、政府明確要求取締或限制整改的企業(yè)，一定要按期限進(jìn)行綜合執(zhí)法，形成合力，絕不允許出現(xiàn)逾期執(zhí)法不到位的現(xiàn)象。在這一點(diǎn)上，大家要明確縣委、政府的態(tài)度，明確我們面臨的工作形勢(shì)和任務(wù)。

第三，全縣社會(huì)和廣大人民群眾要以加強(qiáng)監(jiān)督為“主渠道”，實(shí)施全民聯(lián)動(dòng)機(jī)制。對(duì)一些突出的環(huán)境問題，群眾反響強(qiáng)烈。我們要把人民群眾關(guān)注、關(guān)心環(huán)境問題的熱情引導(dǎo)好、發(fā)揮好，變成全社會(huì)齊抓共管環(huán)境問題的根本力量。新聞煤體部門要開設(shè)環(huán)保專欄，大力度宣傳有關(guān)的法律、法規(guī)，典型案例等，形成強(qiáng)大的輿論氛圍，充分調(diào)動(dòng)起廣大人民群眾的積極性和熱情來(lái)。環(huán)保部門要暢通群眾舉報(bào)渠道，對(duì)一些典型違法案件的查處要曝光，保障人民群眾的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)。我們就是要在全縣形成一場(chǎng)廣大人民群眾參與的“人民戰(zhàn)”，讓破壞環(huán)境的行為成為千夫所指，讓土小企業(yè)無(wú)容身之處。

總之，我們一方面要集中開展環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)，另一方面要推進(jìn)藍(lán)天碧水工程，改善大氣環(huán)境。茶爐的改造，縣委政府要帶頭做表率，后勤中心要積極想辦法，各個(gè)機(jī)關(guān)也要帶頭治理，冬季取暖凡是集中供熱能覆蓋的范圍，全部要進(jìn)行集中供熱。經(jīng)濟(jì)工作會(huì)、農(nóng)村工作會(huì)、人代會(huì)上提出來(lái)的工作任務(wù)，要進(jìn)一步分解，落實(shí)到單位，落實(shí)到個(gè)人。比如說，今年黨務(wù)會(huì)上提出的五城聯(lián)創(chuàng)，必須把任務(wù)分解到具體部門，按照省級(jí)園林城市的標(biāo)準(zhǔn)，城區(qū)綠化要達(dá)到30%，園林局要超前謀劃，積極應(yīng)對(duì)。今年是省政府提出的“轉(zhuǎn)變作風(fēng)年，狠抓落實(shí)年”，就全縣的工作來(lái)講，重在落實(shí)，到現(xiàn)在為止，5個(gè)月的時(shí)間已經(jīng)過去了，好多事情迫在眉睫，希望有關(guān)部門圍繞中心，服務(wù)大局，擔(dān)起責(zé)任，撲下身子，狠抓落實(shí)，在這一點(diǎn)上縣委政府態(tài)度明確，支持大家的工作，從發(fā)展的角度、從大局的角度，我們要保持一種清醒的認(rèn)識(shí)，以一種高度的責(zé)任性投入工作。

同志們，藍(lán)天碧水工程的推進(jìn)，環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)的實(shí)施，對(duì)我們也是一個(gè)考驗(yàn)，希望全縣上下團(tuán)結(jié)一心，眾志成城，知恥后勇，知難而進(jìn)，再造一個(gè)綠水青山的新XX，為建設(shè)晉商文化旅游中心城市、構(gòu)建和諧XX創(chuàng)設(shè)良好的生態(tài)環(huán)境。