導(dǎo)語：領(lǐng)導(dǎo)在安全生產(chǎn)工作會(huì)發(fā)言一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

今天召開這次區(qū)政府安全生產(chǎn)工作緊急會(huì)議，主要是貫徹落實(shí)昨天上午市政府召開的安全緊急會(huì)議精神，在前段工作的基礎(chǔ)上，部署開展好安全生產(chǎn)大檢查，查找問題，整改隱患，落實(shí)責(zé)任，使我區(qū)安全生產(chǎn)在極為嚴(yán)峻的形勢(shì)下保持穩(wěn)定，不再出新的問題。下面，我講幾點(diǎn)意見。

一、要深刻吸取事故的教訓(xùn)

事故共造成6死1傷，這是近年來我區(qū)安全生產(chǎn)事故死亡人數(shù)最多的一起。從7月24日我區(qū)發(fā)生事故后，等地又先后出現(xiàn)安全生產(chǎn)事故，在不到20天的時(shí)間里全市共發(fā)生4起事故，造成多人傷亡，這在我市安全生產(chǎn)史上是少有的。綜觀這些事故，有幾個(gè)共同特點(diǎn)：

一是都發(fā)生在制造行業(yè)。我區(qū)是有限空間內(nèi)作業(yè)發(fā)生火災(zāi)，市的事故是粉塵聚集到一定濃度遇明火發(fā)生爆炸，的事故是煤氣發(fā)生爐發(fā)生故障引起爆炸。幾起事故均發(fā)生在制造行業(yè)，而不是礦山、非煤礦山等安全隱患較大的行業(yè)，尤其是我區(qū)是在不該發(fā)生事故的地方發(fā)生了如此慘痛的事故。

二是企業(yè)實(shí)際控制人都不是企業(yè)經(jīng)營管理者。有兩家事故企業(yè)法人均在外地居住，委托他人進(jìn)行經(jīng)營管理。

三是傷亡工人安全防范意識(shí)欠缺。幾起事故傷亡工人大部分為女工，沒有經(jīng)過專門的從業(yè)培訓(xùn)，對(duì)操作的嚴(yán)重后果知之甚少。

四是全部為違章作業(yè)責(zé)任事故，且都是在強(qiáng)調(diào)安全生產(chǎn)、高度重視安全生產(chǎn)的情況下發(fā)生的事故。

就我區(qū)事故來說，無論是剛剛召開的全委會(huì)，還是日常的專業(yè)工作會(huì)，以及全省組織的專項(xiàng)行動(dòng)，都在強(qiáng)調(diào)安全，狠抓安全，但仍然發(fā)生了這起傷亡嚴(yán)重的事故。從以上這些事故共同點(diǎn)上不難看出，事故的發(fā)生固然有其偶然性，但很大程度上存在著必然性，說到底，是人的問題，是干部作風(fēng)問題，是企業(yè)法人管理問題，是崗位工人的操作問題，因此說“人是安全生產(chǎn)的最重大隱患”。

今天的會(huì)上我沒有講認(rèn)識(shí)問題，因?yàn)檫@已經(jīng)不是一個(gè)理論問題，而是一個(gè)干部的良心問題、責(zé)任問題、作風(fēng)問題。在抓安全生產(chǎn)上我們寧聽罵聲不聽哭聲，寧可管得嚴(yán)一點(diǎn)、重一點(diǎn)，標(biāo)準(zhǔn)高一點(diǎn)，檢查勤一點(diǎn)，惹得一些企業(yè)不高興，但總比聽哭聲強(qiáng)。事故發(fā)生后，我區(qū)許多部門都介入處理，許多同志也到過現(xiàn)場(chǎng)，聽到或看到過事故死者親屬哭天搶地、悲痛欲絕的哭聲和情景，慘不忍睹的畫面至今記憶猶新，鮮血和生命的教訓(xùn)值得刻骨銘記。此時(shí)我們講安全生產(chǎn)，再講提高認(rèn)識(shí)，已經(jīng)顯得很蒼白了。因此必須從敬畏生命、尊重生命、珍惜生命的高度來認(rèn)識(shí)抓好安全生產(chǎn)工作的重要性。那些認(rèn)為事故的發(fā)生只是偶然，麻木不仁，輕描淡寫，事不關(guān)己高高掛起的觀點(diǎn)和態(tài)度是極其錯(cuò)誤的，沒有看到我們工作中仍然存在的問題，沒有看到現(xiàn)在許許多多的生產(chǎn)經(jīng)營單位仍然存在安全隱患隨時(shí)可能一觸即發(fā)。事故現(xiàn)場(chǎng)要完整地保存，將其作為安全生產(chǎn)的一個(gè)警示，待事故作出處理后召集更大范圍的企業(yè)到現(xiàn)場(chǎng)接受教育，這是用生命和鮮血付出的代價(jià)，是活生生的教訓(xùn)。要通過開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，通過身臨其境的觸景生情，通過事故慘痛教訓(xùn)的吸取來痛定思痛、舉一反三，真正把安全生產(chǎn)、安全發(fā)展作為我們的發(fā)展模式，作為我們的價(jià)值追求，作為我們抓發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。我們抓發(fā)展無非是為了改善和提高人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需求，如果生命不在了，發(fā)展有何意義，增長有何意義。

事故帶來的教訓(xùn)是全方位的，要真正從思想認(rèn)識(shí)上、工作作風(fēng)上、體制機(jī)制上、責(zé)任落實(shí)上來查找原因、改進(jìn)工作，用最嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)厲的手段、最管用的措施，全面加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管。昨天全市安全緊急會(huì)通報(bào)了市里年初出臺(tái)安全生產(chǎn)工作意見，要求各鎮(zhèn)安監(jiān)辦升格為副科級(jí)的情況，到目前為止執(zhí)行了，我區(qū)是事故后人員到位的，其他區(qū)縣還沒有執(zhí)行到位。事故發(fā)生之前，我們每個(gè)鎮(zhèn)辦都有七八十個(gè)公務(wù)員職位和事業(yè)編制崗位，但安辦的工作人員長期以來一直是臨時(shí)工或聘用工，沒有執(zhí)法資格。出事故的這家企業(yè)已經(jīng)存在了6年，我們沒有一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部、一個(gè)安全檢查的人員到企業(yè)做過相關(guān)檢查。所以說發(fā)生這起安全生產(chǎn)事故，我們各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)都負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，這是毫不冤屈的。如果我們每一個(gè)人都盡到了責(zé)任，這起事故或者可以避免，或者能讓我們的心靈稍微安寧一點(diǎn)。

二、安全生產(chǎn)大檢查要做到扎實(shí)有效

此次安全生產(chǎn)大檢查要做到重拳出擊，鐵腕整治，不走過場(chǎng)，不留死角，確保通過檢查推動(dòng)安全隱患的整改整治，通過檢查把隱患和苗頭性問題化解在萌芽狀態(tài)，通過檢查杜絕各類安全事故的再次發(fā)生。

一是檢查范圍要全覆蓋。凡是工商登記注冊(cè)的企業(yè)單位，無一例外的要納入此次檢查范圍。負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)檢查的各級(jí)干部、專業(yè)技術(shù)人員、各類專家要到現(xiàn)場(chǎng)、進(jìn)車間進(jìn)行檢查，真正做到“縱到底、橫到邊，無縫隙、全覆蓋”。要逐家企業(yè)建立檔案，落實(shí)定期排查檢查制度。

二是檢查標(biāo)準(zhǔn)要嚴(yán)格。對(duì)查出隱患的要督促整改，直至整改到位；整改不到位的要采取綜合手段關(guān)停整頓，乃至關(guān)閉企業(yè)。這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)要普及到礦山、非煤礦山、道路交通、學(xué)校、商場(chǎng)、醫(yī)院、人員密集場(chǎng)所等各個(gè)領(lǐng)域。最近市政府出臺(tái)了關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)、幼兒園管理的規(guī)定，要求學(xué)校和幼兒園不論是公辦還是民辦都要配備安全保衛(wèi)室，對(duì)保安人數(shù)作了明確規(guī)定，同時(shí)對(duì)中小學(xué)保安、保衛(wèi)、醫(yī)護(hù)人員配備以及學(xué)生接送卡制度、食堂食品安全、飲用水安全管理等方面都作出了明確規(guī)定。各級(jí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、具體工作人員要認(rèn)真學(xué)習(xí)研究這些文件標(biāo)準(zhǔn)，并在實(shí)際檢查工作中一一對(duì)照，督促基層單位逐項(xiàng)落實(shí)。

三是檢查內(nèi)容要全面。此次安全生產(chǎn)大檢查，由各副區(qū)長按專業(yè)委員會(huì)的分工分別帶隊(duì)，各鎮(zhèn)辦由黨政班子領(lǐng)導(dǎo)成員帶隊(duì)，嚴(yán)格檢查，督促整改。要檢查企業(yè)是否具備安全生產(chǎn)條件，工藝設(shè)備是否安全達(dá)標(biāo)，安全生產(chǎn)制度是否建章立制，企業(yè)經(jīng)營者、管理者、車間主任、班組長、重要崗位操作工人是否經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)、持證上崗，企業(yè)用工是否規(guī)范，是否繳納工傷保險(xiǎn)。要通過此次安全大檢查督促企業(yè)按要求繳納工傷保險(xiǎn)，這是對(duì)企業(yè)的關(guān)心和愛護(hù)。在事故發(fā)生的前幾天，國務(wù)院召開常務(wù)會(huì)議，通過了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》，要求安全事故死亡賠償金要按上一年城鎮(zhèn)居民人均純收入的20倍一次性支付，另外還有喪葬補(bǔ)助金、供養(yǎng)親屬撫恤金等其他補(bǔ)償。我們不希望企業(yè)出事，但當(dāng)企業(yè)出了事故無力賠付的時(shí)候，繳納工傷保險(xiǎn)對(duì)企業(yè)來說無疑是一種保障。因此要把工傷保險(xiǎn)清繳作為此次安全大檢查的重點(diǎn)來抓，使企業(yè)認(rèn)識(shí)“死不起”、“賠不起”的嚴(yán)重后果，真正把安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)到位。

三、不折不扣地落實(shí)政府監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任

安全生產(chǎn)大檢查是我們落實(shí)監(jiān)管責(zé)任的一種有效手段，除此之外還有很多，但總的一條，安全生產(chǎn)必須有人抓有人管，必須管到底、管到位，不漏管、不漏查。要讓企業(yè)樹立“只要開門經(jīng)營，就首先要保障職工人身安全”的安全生產(chǎn)意識(shí)。對(duì)此不能光講道理，要用活生生的事例、用堅(jiān)決果斷的手段、用對(duì)路管用的辦法來監(jiān)督管理，真正使企業(yè)重視安全生產(chǎn)、加強(qiáng)安全生產(chǎn)。生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)每時(shí)每刻都在進(jìn)行，可能建立了規(guī)章，也落實(shí)了制度，但在某一時(shí)刻違章生產(chǎn)、違章操作，就可能導(dǎo)致事故，所以真正的安全生產(chǎn)的保險(xiǎn)帶是由企業(yè)來維系的，重要的是政府如何通過監(jiān)管讓企業(yè)擔(dān)負(fù)起主體責(zé)任。要按照王頂岐副市長關(guān)于安全生產(chǎn)大檢查的要求，“對(duì)每一個(gè)企業(yè)、每一個(gè)崗位都按照有安全生產(chǎn)隱患來推理”。法律上有無罪推理，在安全生產(chǎn)上要按有隱患來排查。檢查就是查隱患、查問題，就是見微知著，防微杜漸。要聘請(qǐng)各類專家和專業(yè)人才到現(xiàn)場(chǎng)，用專業(yè)的眼光審視安全生產(chǎn)和安全管理，綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律、行政的手段來迫使企業(yè)提升生產(chǎn)技術(shù)的安全保障力，規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營行為，堅(jiān)持不安全不生產(chǎn)。

四、切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)培訓(xùn)

事故的發(fā)生，暴露出我們?cè)诎踩a(chǎn)培訓(xùn)方面存在諸多問題。發(fā)生事故的企業(yè)法人代表具有安全生產(chǎn)培訓(xùn)證，但未達(dá)到規(guī)定時(shí)間，經(jīng)人替考獲取證明。8個(gè)操作女工均未接受過安全生產(chǎn)的培訓(xùn)，缺乏起碼的防護(hù)意識(shí)和事故發(fā)生后的應(yīng)急處理知識(shí)。類似火災(zāi)事故兩年前曾經(jīng)發(fā)生過，但未能引起有關(guān)方面的高度重視。企業(yè)職工處于安全生產(chǎn)的第一線，與安全生產(chǎn)密切相關(guān)，職工的操作正確與否，是企業(yè)安全生產(chǎn)的第一道關(guān)口。因此要切實(shí)加大對(duì)企業(yè)職工的安全培訓(xùn)，嚴(yán)格執(zhí)行崗前培訓(xùn)制度，企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員必須經(jīng)過嚴(yán)格培訓(xùn)考核后，按國家有關(guān)規(guī)定持證上崗；職工必須全部經(jīng)過培訓(xùn)合格后，方可上崗。通過強(qiáng)化安全培訓(xùn)，增強(qiáng)職工的安全責(zé)任意識(shí)和自我保護(hù)意識(shí)，熟知操作規(guī)范流程，減少安全隱患，防范事故發(fā)生。要將企業(yè)職工安全培訓(xùn)情況作為此次安全生產(chǎn)大檢查的重點(diǎn)，查實(shí)、查細(xì)，查出問題，力促規(guī)范。

五、督促檢查要落實(shí)到位

安全生產(chǎn)最重要的是責(zé)任落實(shí)。為有效督促各鎮(zhèn)辦、各專業(yè)安委會(huì)加強(qiáng)安全責(zé)任落實(shí)，區(qū)里專門成立4個(gè)安全生產(chǎn)督查組，從區(qū)委督查室、區(qū)政府督查室、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)安監(jiān)局抽調(diào)專人，對(duì)鎮(zhèn)辦、專業(yè)安委會(huì)落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任情況進(jìn)行督查，并對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行抽查。督查過程中，要敢于工作，善于工作，敢于批評(píng)，指出存在問題。要查記錄、查檔案，查鎮(zhèn)辦是否對(duì)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)無一疏漏地檢查，領(lǐng)導(dǎo)干部是帶隊(duì)去還是頂名去，去的是辦公室還是現(xiàn)場(chǎng)，查出了什么樣的安全隱患，整改到了什么程度；要查是否將重點(diǎn)企業(yè)納入重點(diǎn)監(jiān)控范圍，查企業(yè)事故隱患整改情況，查安全管理制度是否建立健全。對(duì)查出問題的整改落實(shí)情況，要善于殺回馬槍，查是否在規(guī)定時(shí)間內(nèi)整改到位。

安全生產(chǎn)沒有淡旺季。當(dāng)前我區(qū)正值轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)，工業(yè)化、城市化快速推進(jìn)的關(guān)鍵時(shí)期，安全生產(chǎn)更應(yīng)牢記于心，警鐘長鳴。幾年來我區(qū)發(fā)生的安全生產(chǎn)事故歷歷在目，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要銘刻再發(fā)生事故我們“擔(dān)不起”的責(zé)任心，企業(yè)要充分認(rèn)識(shí)“賠不起”的嚴(yán)重后果，時(shí)刻緊繃安全生產(chǎn)這根弦，時(shí)刻牢記事故的慘痛警示，刻骨銘心，吸取教訓(xùn)，舉一反三，防微杜漸，通過持續(xù)不斷的努力來確保一方平安，徹底扭轉(zhuǎn)現(xiàn)在的被動(dòng)局面。