水利局就業(yè)再就業(yè)工作匯報

時間:2022-12-15 12:50:00

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水利局就業(yè)再就業(yè)工作匯報

按照年初與自治州城鄉(xiāng)就業(yè)和職業(yè)培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)小組簽訂的《就業(yè)再就業(yè)工作目標(biāo)責(zé)任書》的要求,自治州水利局切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),把就業(yè)再就業(yè)工作列入重要議事日程,進(jìn)一步提高思想認(rèn)識,采取有力的措施,全力推進(jìn)就業(yè)再就業(yè)工作?,F(xiàn)將20****年落實(shí)就業(yè)再就業(yè)目標(biāo)責(zé)任制工作情況匯報如下:

一、工作目標(biāo)任務(wù)完成情況

過去的一年,在自治州黨委、人民政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在有關(guān)部門的大力支持下,全州水利系統(tǒng)堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),深入學(xué)習(xí)貫徹自治區(qū)黨委、人民政府《貫徹落實(shí)國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)就業(yè)再就業(yè)工作的通知的實(shí)施意見》(新黨發(fā)<20****>16號)精神,以水利工程建設(shè)使用當(dāng)?shù)剞r(nóng)村富余勞動力為重點(diǎn),圍繞20****年水利系統(tǒng)就業(yè)再就業(yè)目標(biāo)任務(wù),加強(qiáng)水利工程建設(shè)用工管理,鼓勵動員施工企業(yè)在同等條件下優(yōu)先錄用本地農(nóng)民工。加大對從事水利工程施工企業(yè)的監(jiān)管力度,建立有效的工程資金撥付控制管理措施和辦法,實(shí)現(xiàn)當(dāng)年新開工項(xiàng)目無拖欠工程款和人員工資的目標(biāo)。20****年全州水利系統(tǒng)在水利建設(shè)工程中,實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移1006人次,完成計劃的100.6%,占總用工人數(shù)的51.83%,實(shí)現(xiàn)勞務(wù)創(chuàng)收154.73萬元。

二、主要做法和具體措施

㈠加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),實(shí)行目標(biāo)管理

認(rèn)真開展水利工程建設(shè)使用當(dāng)?shù)剞r(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移工作,實(shí)施一把手工程,主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,多次召開會議及時對此項(xiàng)工作進(jìn)行安排部署,明確主管科(室)負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作,配備了業(yè)務(wù)素質(zhì)高、工作能力強(qiáng)的工作人員,專門抓好日常工作,制定出臺具體實(shí)施意見,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織和協(xié)調(diào)全州水利系統(tǒng)就業(yè)再就業(yè)工作。要求各縣(市)水利局、局直屬各單位盡快落實(shí)工作機(jī)構(gòu)和人員,在全州水利系統(tǒng)形成了單位一把手親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,一級抓一級、層層抓落實(shí)的目標(biāo)管理責(zé)任機(jī)制;同時,為全面做好這項(xiàng)工作,根據(jù)水利概(預(yù))算定額認(rèn)真核算續(xù)建、新建以及資金已下達(dá)年內(nèi)計劃開工項(xiàng)目所需工種、數(shù)量及時間要求,在此基礎(chǔ)上,編制完成了全州水利系統(tǒng)年度就業(yè)工作方案,安排落實(shí)每月用工計劃,及時向建設(shè)單位提供用工信息,并對施工企業(yè)用工情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)督、核查管理。

㈡完善政策措施,建立有效工作機(jī)制

年初,我局制定了《****水利建設(shè)中使用當(dāng)?shù)剞r(nóng)民工實(shí)施意見》(以下簡稱實(shí)施意見),建立起“事前審查、事中監(jiān)督、事后檢查”以及日常監(jiān)督和專項(xiàng)檢查相結(jié)合的工作機(jī)制。一是把使用當(dāng)?shù)剞r(nóng)民工,作為招投標(biāo)的重要條件,加強(qiáng)水利工程建設(shè)用工管理。對實(shí)行招投標(biāo)的水利工程建設(shè)項(xiàng)目,將使用本地農(nóng)民工不得低于普通用工總數(shù)的30%作為工程招標(biāo)的一個基本條件,在招標(biāo)過程中明確寫入招標(biāo)文件中。投標(biāo)人在投標(biāo)文件中必須明確使用當(dāng)?shù)剞r(nóng)民工的比例,對使用當(dāng)?shù)剞r(nóng)民工所做出不得低于承包方普通用工總數(shù)30%的承諾,將作為施工企業(yè)參與投標(biāo)的基本準(zhǔn)入條件。在同等條件下,優(yōu)先選擇使用當(dāng)?shù)剞r(nóng)民工比例高的施工企業(yè)。在開工前及時了解掌握轉(zhuǎn)移人數(shù)和用工區(qū)域等基本信息,為實(shí)現(xiàn)勞動力轉(zhuǎn)移打下了良好的基礎(chǔ)。二是明確參與建設(shè)的各方職責(zé),強(qiáng)化監(jiān)督管理。在水利工程開工前,項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)督促、協(xié)調(diào)施工企業(yè)積極同鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場)、村(隊(duì))以及勞務(wù)公司、勞務(wù)協(xié)會聯(lián)系,按照就近使用的原則,落實(shí)農(nóng)村富余勞動力資源,并同施工企業(yè)簽訂雇傭當(dāng)?shù)剞r(nóng)民工協(xié)議書;施工企業(yè)作為用工主體,按照投標(biāo)文件做出的承諾,統(tǒng)一安排好農(nóng)民工的生產(chǎn)生活,進(jìn)行必要的技術(shù)培訓(xùn);監(jiān)理單位定期對承包商使用當(dāng)?shù)剞r(nóng)民工和工資支付情況的核查,并將核查情況按月上報建設(shè)單位。三是規(guī)范合同管理,維護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益。項(xiàng)目法人與施工企業(yè)簽訂施工合同時必須寫明使用當(dāng)?shù)剞r(nóng)民工人數(shù)和用工時間;施工單位與招用的農(nóng)民工依法簽訂勞務(wù)合同,明確規(guī)定勞動合同期限、工作內(nèi)容、勞動保護(hù)及勞動條件、勞動報酬和違反勞動合同的責(zé)任等內(nèi)容。對錄用的農(nóng)民工一律登記造冊,按時足額發(fā)放施工人員工資。同時,為防止出現(xiàn)拖欠工資現(xiàn)象的發(fā)生,要求項(xiàng)目法人在支付工程款前,必須和監(jiān)理單位一起對施工企業(yè)支付施工人員工資情況進(jìn)行核查,在確認(rèn)施工人員工資已全部支付完的前提下,才能撥付最后一筆工程款,否則將追究的失職責(zé)任。四是加強(qiáng)對使用當(dāng)?shù)剞r(nóng)民工的跟蹤和監(jiān)督管理。安排專人定期不定期了解使用當(dāng)?shù)剞r(nóng)民工的基本情況和工資支付情況。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)截留、克扣、隨意拖欠農(nóng)民工工資問題,嚴(yán)格按照合同的有關(guān)條款采取懲戒措施,從工程款中直接扣除用于支付農(nóng)民工工資。建立施工企業(yè)基本信譽(yù)檔案,對不履行承諾或惡意拖欠施工人員工資的施工企業(yè)給予通報,并扣減企業(yè)信譽(yù)分,情節(jié)嚴(yán)重的對其工程不予以驗(yàn)收。

㈢做好使用當(dāng)?shù)剞r(nóng)民工的動態(tài)管理

結(jié)合工作實(shí)際,我局制定了《****水利系統(tǒng)計劃使用當(dāng)?shù)剞r(nóng)民工情況調(diào)查表》、《施工企業(yè)使用當(dāng)?shù)剞r(nóng)民工花名冊》、《施工企業(yè)使用當(dāng)?shù)剞r(nóng)民工工資支付表》、《監(jiān)理單位對施工企業(yè)使用當(dāng)?shù)剞r(nóng)民工情況月核對表》等四種統(tǒng)計報表,各縣(市)水行政主管部門和州水利局直屬單位都建立了水利建設(shè)使用當(dāng)?shù)剞r(nóng)民工責(zé)任制和聯(lián)系人制,確定1名聯(lián)絡(luò)員,對掌握的情況進(jìn)行分類匯總,做好統(tǒng)計報表工作,實(shí)行月報制度,定期上報州水利局存檔核查。并將報表情況納入年度目標(biāo)管理考核中,保證其真實(shí)性、準(zhǔn)確性、及時性,便于全面掌握全州水利系統(tǒng)使用農(nóng)村富余勞動力的轉(zhuǎn)移就業(yè)狀況。

㈣加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)工作

20****年,各級水行政主管部門將農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移作為推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容,深入到鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場)、村(隊(duì))和農(nóng)戶,采取多種形式,宣傳、張貼和用工信息,將招工信息及時傳遞到農(nóng)民手中,減少農(nóng)民勞務(wù)輸出的盲目性。大力宣傳使用當(dāng)?shù)剞r(nóng)民工的重要意義、成功經(jīng)驗(yàn)和典型事跡,營造“外出打工光榮,勞務(wù)轉(zhuǎn)移致富”的濃厚輿論氛圍,給農(nóng)民算經(jīng)濟(jì)帳,引導(dǎo)農(nóng)民堅(jiān)持信念,轉(zhuǎn)變觀念,促進(jìn)了農(nóng)村富余勞動力的有序轉(zhuǎn)移。

通過狠抓各項(xiàng)措施的落實(shí),全州水利系統(tǒng)在水利建設(shè)工程中,全年實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移1006人次,其中:博樂市在水利建設(shè)工程中實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移387人次,精河縣382人次,溫泉縣237人次;從事水利工程施工建設(shè)856人次,鹵蟲捕撈150人次;從5月開始到9月底為用工高峰期,共實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移916人次,占總轉(zhuǎn)移就業(yè)91.****1%,預(yù)存工資保證金500萬元。在工作中,我們還存在一些問題和不足,主要表現(xiàn)在:

一是農(nóng)村勞動力素質(zhì)不夠高,仍是制約勞動力轉(zhuǎn)移的關(guān)鍵。多數(shù)農(nóng)村勞動力技能比較單一,技術(shù)含量低,只能從事一些體力性的工作,這就導(dǎo)致務(wù)工機(jī)會少,得到高收入工作的機(jī)會則更少;二是由于水利工程施工環(huán)境艱苦,工資收入不是很高,部分農(nóng)民受傳統(tǒng)勞動觀念的影響,不愿從事水利施工建設(shè);三是除阿拉山口供水與生態(tài)等重點(diǎn)水利工程外,其它水利工程受農(nóng)業(yè)灌溉及生產(chǎn)的影響,施工期大都集中在春季和秋季,這一時段又正是春播生產(chǎn)、棉花(枸杞)采摘和甜菜收獲的季節(jié),勞動力本身就十分緊張,使部分施工單位在農(nóng)村招不到人;四是信息服務(wù)體系還不完善,信息較為閉塞,對市場各類用工信息不能及時、有效地收集和公布,影響了富余勞動力的及時轉(zhuǎn)移,勞動力基本還屬于無序盲目的流動。

三、今后的工作思路

今后,****水利局將從以下幾個方面做好農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移工作:

一是通過參與水利工程的建設(shè),積極引導(dǎo)農(nóng)民解放思想,轉(zhuǎn)變觀念,破除不適應(yīng)勞動力轉(zhuǎn)移的一切舊觀念,樹立勞動力資源轉(zhuǎn)換觀念和創(chuàng)業(yè)致富的新觀念,提高自身的素質(zhì),建立農(nóng)民新型生產(chǎn)生活方式。

二是繼續(xù)強(qiáng)化“事前審查、事中督查和事后檢查”的工作機(jī)制,加強(qiáng)農(nóng)民工參與水利建設(shè)的組織管理,不斷完善農(nóng)民工保證金制度,確保當(dāng)?shù)剞r(nóng)民工的利益不受侵害。

三是加大水利工程施工企業(yè)的監(jiān)管力度,繼續(xù)把使用本州農(nóng)村富余勞動力作為施工企業(yè)參與水利工程施工的準(zhǔn)入條件,堅(jiān)持就近使用的原則,以減少農(nóng)民工外出打工的費(fèi)用,增加農(nóng)民工收入,保證施工隊(duì)伍的相對穩(wěn)定性。

四是加強(qiáng)勞動力市場信息服務(wù),通過各種渠道提供勞動力供求信息,提高勞動力資源配置效率,減少勞動力盲目流動。