導(dǎo)語(yǔ)：工商反腐倡廉的講話一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

為交流、推動(dòng)各?。▍^(qū)、市）工商系統(tǒng)貫徹落實(shí)中央頒發(fā)的《**》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施綱要》），經(jīng)總局黨組批準(zhǔn)，總局貫徹落實(shí)《實(shí)施綱要》領(lǐng)導(dǎo)小組分兩片召開(kāi)了全國(guó)工商系統(tǒng)貫徹落實(shí)《實(shí)施綱要》座談會(huì)。各?。▍^(qū)、市）工商局分別介紹了按照地方黨委、政府、總局黨組的要求落實(shí)《實(shí)施綱要》的做法、體會(huì)和進(jìn)展情況，同時(shí)也介紹了近年來(lái)在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面的基本經(jīng)驗(yàn)，互相借鑒、啟發(fā)。大家一致認(rèn)為，會(huì)議很有必要，開(kāi)得很成功，達(dá)到了預(yù)期的目的，必將進(jìn)一步推動(dòng)全系統(tǒng)貫徹落實(shí)《實(shí)施綱要》的工作。希望大家回去后及時(shí)匯報(bào)此次會(huì)議精神，抓緊抓好貫徹落實(shí)。

下面，我受總局領(lǐng)導(dǎo)小組委托，就工商系統(tǒng)貫徹落實(shí)《實(shí)施綱要》工作，講兩點(diǎn)意見(jiàn)：

一、全國(guó)工商系統(tǒng)貫徹落實(shí)懲防體系《實(shí)施綱要》穩(wěn)步推進(jìn)，開(kāi)局良好

（一）總局黨組和全國(guó)各級(jí)工商機(jī)關(guān)黨組織高度重視。

今年年初，中央《實(shí)施綱要》及任務(wù)分解方案下發(fā)以后，總局黨組十分重視，多次召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議進(jìn)行學(xué)習(xí)討論，并迅速成立總局貫徹落實(shí)《實(shí)施綱要》領(lǐng)導(dǎo)小組，由眾孚同志任組長(zhǎng)，總局黨組全體成員及總局領(lǐng)導(dǎo)為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由駐總局紀(jì)檢組監(jiān)察局、總局人教司、機(jī)關(guān)黨委三家組成。這個(gè)體制體現(xiàn)了全黨動(dòng)手抓、主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、領(lǐng)導(dǎo)班子成員按分工抓的精神，得到中央紀(jì)委的肯定。正因?yàn)榭偩贮h組重視，保障有力，總局落實(shí)《實(shí)施綱要》的《具體意見(jiàn)》及《任務(wù)分工方案》起草工作進(jìn)展順利。在報(bào)請(qǐng)中央紀(jì)委審核同意后，7月21日總局黨組會(huì)議討論通過(guò)，7月22日正式印發(fā)。7月25日，總局黨組召開(kāi)總局機(jī)關(guān)各司局和直屬單位主要負(fù)責(zé)人會(huì)議，由眾孚同志親自動(dòng)員部署。這在中央國(guó)家機(jī)關(guān)中還是比較早的。我們的工作得到中央紀(jì)委的關(guān)懷、領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，工商總局被列為中央紀(jì)委在中央國(guó)家機(jī)關(guān)落實(shí)《實(shí)施綱要》六個(gè)聯(lián)系單位之一，中央紀(jì)委劉峰巖副書(shū)記聽(tīng)取匯報(bào)，給予指示，落實(shí)辦具體指導(dǎo)幫助。

各省（區(qū)、市）局也都在黨組（黨委）的領(lǐng)導(dǎo)下，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，一把手任組長(zhǎng)，黨組（黨委）成員都參與其中，體現(xiàn)了一把手負(fù)總責(zé)、黨組（黨委）班子一起動(dòng)手抓的精神。紀(jì)檢組監(jiān)察室和有關(guān)業(yè)務(wù)處室按照各自職能充分發(fā)揮作用。這些都充分說(shuō)明黨組織的領(lǐng)導(dǎo)和重視是落實(shí)好《實(shí)施綱要》的首要保證。

（二）采取多種方式，組織工商干部認(rèn)真學(xué)習(xí)《實(shí)施綱要》，領(lǐng)會(huì)精神，提高認(rèn)識(shí)。

全系統(tǒng)通過(guò)組織學(xué)習(xí)、問(wèn)卷考試、利用各種宣傳媒體進(jìn)行宣傳等多種形式，使《實(shí)施綱要》的精神、總局《具體意見(jiàn)》的具體要求在廣大工商干部中深入人心。從年初《實(shí)施綱要》頒發(fā)到現(xiàn)在的幾個(gè)月時(shí)間里，《實(shí)施綱要》的基本精神和主要內(nèi)容在全國(guó)工商系統(tǒng)得到較好的學(xué)習(xí)宣傳。

（三）已經(jīng)或正在制訂具體實(shí)施意見(jiàn)。

從兩個(gè)片會(huì)上各地介紹的情況看，除兩個(gè)省、區(qū)局按地方黨委明確的方式抓落實(shí)外，各省（區(qū)、市）局都已經(jīng)形成或正在形成具體實(shí)施意見(jiàn)稿。其中，經(jīng)黨組（黨委）討論通過(guò)已正式下發(fā)的有8家；已經(jīng)黨組（黨委）討論通過(guò)，即將下發(fā)的有4家。其中有些省局下發(fā)較早。這個(gè)過(guò)程絕不只是一個(gè)簡(jiǎn)單的文稿起草過(guò)程，而是運(yùn)用《實(shí)施綱要》基本精神指導(dǎo)工商系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的過(guò)程。各省（區(qū)、市）局起草的文稿都既把握了《實(shí)施綱要》的基本精神，又體現(xiàn)了工商機(jī)關(guān)的特點(diǎn)，同時(shí)又有各自的特點(diǎn)，值得大家相互借鑒吸取。

（四）落實(shí)《實(shí)施綱要》與工商行政管理業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合，已經(jīng)取得初步成果。

總局和各?。▍^(qū)、市）局在貫徹落實(shí)《實(shí)施綱要》的具體過(guò)程中，都緊密結(jié)合業(yè)務(wù)工作實(shí)際制定落實(shí)意見(jiàn)，又結(jié)合業(yè)務(wù)工作具體貫徹落實(shí)。總局提出，要立足機(jī)關(guān)，面向系統(tǒng)，總局機(jī)關(guān)要起表率示范作用，推動(dòng)系統(tǒng)工作，并制定貫徹落實(shí)的具體實(shí)施意見(jiàn)。總局機(jī)關(guān)各牽頭單位都按總局黨組的要求，已將具體實(shí)施意見(jiàn)報(bào)送總局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。10月9、10日，總局領(lǐng)導(dǎo)小組召開(kāi)了匯報(bào)會(huì)，逐一聽(tīng)取了總局各牽頭單位的工作情況匯報(bào)。從匯報(bào)情況看，各牽頭單位都成立了以司局長(zhǎng)為組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了工作人員，將各項(xiàng)工作分解到有關(guān)業(yè)務(wù)處室，并取得了一些初步的工作成果。比如：1.進(jìn)一步完善了《總局干部監(jiān)督工作聯(lián)席會(huì)議制度》，并下發(fā)全系統(tǒng)參照?qǐng)?zhí)行?？偩值淖龇ㄊ怯煽偩秩私趟?、機(jī)關(guān)黨委和駐總局紀(jì)檢組監(jiān)察局負(fù)責(zé)人組成干部監(jiān)督工作聯(lián)席會(huì)議，參與選拔任用干部的全過(guò)程，特別是在報(bào)名參加競(jìng)爭(zhēng)上崗人員的資格審查、確定考察人員名單、公示人選等重要環(huán)節(jié)，都必須先經(jīng)聯(lián)席會(huì)議討論，再提交黨組會(huì)議審定。今年全國(guó)工商系統(tǒng)黨風(fēng)廉政工作會(huì)議上，明確要求在縣以上工商局全面推行。2.建立《總局反腐倡廉教育宣傳工作聯(lián)席會(huì)議制度（試行）》。3.建立外事紀(jì)律聯(lián)席通報(bào)制度，起草了《總局關(guān)于外事紀(jì)律的若干規(guī)定》。4.《關(guān)于建立工商行政管理12315行政執(zhí)法網(wǎng)絡(luò)體系的工作意見(jiàn)》已成稿。5.《總局大額資金分配使用管理辦法》已形成初稿。其中工商系統(tǒng)專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助資金分配、使用、檢查的體制、機(jī)制，今年9月份在青海西寧召開(kāi)的會(huì)議上，要求各省（區(qū)、市）局參照總局的做法執(zhí)行。6.“窗口”服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)系統(tǒng)已著手建設(shè)。7.總局相關(guān)報(bào)刊和網(wǎng)站上開(kāi)設(shè)了反腐倡廉專(zhuān)欄或網(wǎng)頁(yè)。8.總局各司局和直屬單位制定或完善黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的具體實(shí)施細(xì)則和《工作紀(jì)律》、《廉政守則》。9.在各類(lèi)培訓(xùn)中安排充實(shí)了黨風(fēng)廉政建設(shè)的內(nèi)容。10.已基本實(shí)現(xiàn)了商標(biāo)網(wǎng)上公告、商標(biāo)異議裁定書(shū)網(wǎng)上查詢和企業(yè)網(wǎng)上年檢等。各?。▍^(qū)、市）工商系統(tǒng)也都有了一些成果，其中有許多都值得推廣。

二、當(dāng)前進(jìn)一步做好這項(xiàng)工作的意見(jiàn)

（一）進(jìn)一步學(xué)習(xí)《實(shí)施綱要》，提高認(rèn)識(shí)，著重領(lǐng)會(huì)貫徹落實(shí)《實(shí)施綱要》的重要意義，發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神，以高度的政治責(zé)任感，把《實(shí)施綱要》貫徹落實(shí)好。

《實(shí)施綱要》是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期深入開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的指導(dǎo)性文件。抓緊建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系，是黨中央從完成經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大任務(wù)和鞏固黨的執(zhí)政地位的全局出發(fā)，為深入推進(jìn)新形勢(shì)下反腐倡廉工作作出的重大戰(zhàn)略決策，是從源頭上防治腐敗的根本舉措，是一項(xiàng)長(zhǎng)期而緊迫的任務(wù)。我學(xué)習(xí)中央有關(guān)文件及中央領(lǐng)導(dǎo)同志有關(guān)講話精神，深深體會(huì)到貫徹落實(shí)《實(shí)施綱要》是我們黨對(duì)執(zhí)政規(guī)律和反腐倡廉工作規(guī)律認(rèn)識(shí)的進(jìn)一步深化，是對(duì)干部成長(zhǎng)規(guī)律認(rèn)識(shí)的深化，是對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作規(guī)律認(rèn)識(shí)的深化，意義重大。貫徹落實(shí)《實(shí)施綱要》，對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作是一個(gè)難得的機(jī)遇，是提高紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)組織協(xié)調(diào)能力和工作水平極好的機(jī)會(huì)。發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，協(xié)助黨組（黨委）貫徹落實(shí)好《實(shí)施綱要》，是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的政治責(zé)任，絕不是額外負(fù)擔(dān)。從我開(kāi)始，各位紀(jì)檢組長(zhǎng)、監(jiān)察室主任，都要把這項(xiàng)工作放在突出位置，盡職盡責(zé)，盡心盡力抓好。

貫徹落實(shí)《實(shí)施綱要》，是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，頭緒多，任務(wù)重，要求高，需要做大量艱苦細(xì)致的工作，如果不務(wù)實(shí)，制定的具體實(shí)施意見(jiàn)哪怕再好，也可能流于形式，可能落空。所以，落實(shí)《實(shí)施綱要》，一定要發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的精神，來(lái)不得半點(diǎn)虛功、花樣文章，必須逐項(xiàng)具體抓好落實(shí)。不能層層只講原則，上下一般粗，越往下應(yīng)該越實(shí)，越具體，越可操作。

（二）抓緊制定具體實(shí)施意見(jiàn)，逐項(xiàng)落實(shí)各項(xiàng)任務(wù)，努力建立符合工商機(jī)關(guān)實(shí)際、體現(xiàn)工商機(jī)關(guān)特色的懲防腐敗體系。

除地方黨委有明確要求外，各?。▍^(qū)、市）工商局原則上要在今年11月底之前出臺(tái)具體實(shí)施意見(jiàn)。按地方黨委的意見(jiàn)未搞具體實(shí)施意見(jiàn)的單位，也要按地方黨委和總局黨組的要求抓好落實(shí)，11月底之前要有一個(gè)2005年至2007年的工作要點(diǎn)。已經(jīng)出臺(tái)具體實(shí)施意見(jiàn)的，要抓緊落實(shí)具體工作。從各省（區(qū)、市）局交流的經(jīng)驗(yàn)和做法看，制定和落實(shí)具體實(shí)施意見(jiàn)時(shí)要把握以下幾點(diǎn)：

1、要全面把握《實(shí)施綱要》基本精神，同時(shí)突出工商機(jī)關(guān)的特點(diǎn)。

工商系統(tǒng)開(kāi)展這項(xiàng)工作，首先要以《實(shí)施綱要》為依據(jù)，全面落實(shí)《實(shí)施綱要》的要求。同時(shí)，又要認(rèn)真分析工商系統(tǒng)的實(shí)際情況，突出工商機(jī)關(guān)作為行政執(zhí)法機(jī)關(guān)和省以下垂直管理體制的特點(diǎn)。一是在指導(dǎo)思想上，要針對(duì)工商機(jī)關(guān)行政執(zhí)法的特點(diǎn)，突出執(zhí)法為民、依法行政的指導(dǎo)思想，解決好為誰(shuí)執(zhí)法、怎樣執(zhí)法的問(wèn)題。要圍繞這個(gè)指導(dǎo)思想，對(duì)廣大工商干部堅(jiān)持不懈地反復(fù)進(jìn)行教育，使為民執(zhí)法、依法行政的指導(dǎo)思想深入人心。要堅(jiān)持示范教育、警示教育等有效教育方式，要教育工商干部珍惜現(xiàn)在的工作崗位。要開(kāi)展工商廉政文化建設(shè)。二是在重點(diǎn)對(duì)象上，首先是工商系統(tǒng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，但工商機(jī)關(guān)內(nèi)哪一級(jí)算領(lǐng)導(dǎo)干部，各省（區(qū)、市）局可以根據(jù)具體情況來(lái)定。另外，還包括具有干部人事權(quán)、行政執(zhí)法權(quán)、行政審批權(quán)的部門(mén)和人員。三是在要解決的重點(diǎn)問(wèn)題上，針對(duì)工商機(jī)關(guān)的特點(diǎn)，應(yīng)著重抓住兩個(gè)方面共六點(diǎn)。一是行政執(zhí)法方面，有三點(diǎn)：行政審批、行政處罰和行政收費(fèi)。二是內(nèi)部管理方面，也有三點(diǎn)：干部選拔任用、重要資金的分配使用和工程項(xiàng)目包括信息工程的建設(shè)。從這幾年的實(shí)際情況看，這些是問(wèn)題易發(fā)多發(fā)的部位。當(dāng)然，這是從全國(guó)工商系統(tǒng)來(lái)說(shuō)的，各?。▍^(qū)、市）局可以根據(jù)本地實(shí)際情況，確定要解決的重點(diǎn)問(wèn)題。

要從解決上述重點(diǎn)問(wèn)題入手，從教育、制度、監(jiān)督三個(gè)方面來(lái)研究具體的落實(shí)措施。為此，一要結(jié)合本地實(shí)際，具體分析本地區(qū)可能發(fā)生問(wèn)題的業(yè)務(wù)部門(mén)和環(huán)節(jié)。二要把提出的措施融入各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作中，不能搞兩張皮。三要總結(jié)吸收已有的經(jīng)驗(yàn)和成果，如隊(duì)伍教育整頓的成果。四要在改革、發(fā)展、創(chuàng)新上下功夫。中央一再要求要用發(fā)展的思路和改革的辦法來(lái)解決反腐倡廉工作中的深層次問(wèn)題。近年來(lái)總局在改革市場(chǎng)監(jiān)管體制方面推出了一系列的改革措施，如首辦責(zé)任制、執(zhí)法公示制度、“12315”執(zhí)法網(wǎng)絡(luò)建設(shè)等，不但推進(jìn)了工商行政管理，也極大地推進(jìn)了工商系統(tǒng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)，這些改革舉措要進(jìn)一步推行和落實(shí)。發(fā)展信息化建設(shè)，進(jìn)一步運(yùn)用科技手段加強(qiáng)電子監(jiān)管，是今后工商行政管理包括黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要發(fā)展方向。在行政審批、執(zhí)法辦案、行政收費(fèi)的電子監(jiān)管方面，目前都有了突破性的進(jìn)展。五要依紀(jì)依法，繼續(xù)保持查辦案件的力度，準(zhǔn)備對(duì)此專(zhuān)題進(jìn)行研究。

2、要明確2005年到2007年的工作要點(diǎn)。

10月18日中央紀(jì)委召開(kāi)會(huì)議，部署落實(shí)2007年前工作要點(diǎn)。根據(jù)會(huì)議精神，總局領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室正在抓緊制定2005年至2007年工作要點(diǎn)。已經(jīng)印發(fā)具體實(shí)施意見(jiàn)的?。▍^(qū)、市）局，如果尚未明確2005年到2007年工作要點(diǎn)，要進(jìn)一步研究提出2005年到2007年工作要點(diǎn)；如果在具體實(shí)施意見(jiàn)中已經(jīng)明確了，就不一定再重復(fù)搞了。尚未印發(fā)具體實(shí)施意見(jiàn)的，應(yīng)在文稿中明確2005年至2007年工作要點(diǎn)。

3、周密考慮，合理搞好任務(wù)分解。

構(gòu)建懲防體系工作任務(wù)重，涉及面寬，不是哪一個(gè)部門(mén)就能完成的。如果認(rèn)為這件事情只是某一個(gè)部門(mén)的事，這樣的認(rèn)識(shí)是片面的，也是不現(xiàn)實(shí)的。按照總局黨組的要求，總局機(jī)關(guān)每一項(xiàng)任務(wù)都明確了牽頭單位和協(xié)辦單位。各?。▍^(qū)、市）局可以參照總局的做法，在充分協(xié)調(diào)和征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，對(duì)每一項(xiàng)任務(wù)明確牽頭單位和協(xié)辦單位，落實(shí)責(zé)任。要立足機(jī)關(guān)，面向系統(tǒng)，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的表率示范作用。

4、要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)、檢查和指導(dǎo)。

各省（區(qū)、市）局領(lǐng)導(dǎo)小組要切實(shí)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，把這項(xiàng)工作抓好。要通過(guò)制定具體實(shí)施意見(jiàn)落實(shí)《實(shí)施綱要》的各項(xiàng)要求，建立、完善和強(qiáng)化組織協(xié)調(diào)機(jī)制。要加強(qiáng)對(duì)落實(shí)情況的督促檢查和指導(dǎo)。在各?。▍^(qū)、市）局具體實(shí)施意見(jiàn)出臺(tái)后，要及時(shí)檢查各牽頭處室按照分工方案落實(shí)牽頭工作的情況。

5、各級(jí)工商機(jī)關(guān)要加強(qiáng)溝通，建立報(bào)告制度。

總局領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室要加強(qiáng)與省（區(qū)、市）局的聯(lián)系、溝通，幫助?。▍^(qū)、市）局研究解決工作中遇到的困難，隨時(shí)了解、掌握工作進(jìn)展情況，發(fā)現(xiàn)、總結(jié)、推廣各地好的做法和經(jīng)驗(yàn)，對(duì)下一步工作及時(shí)提出指導(dǎo)性意見(jiàn)。?。▍^(qū)、市）局要及時(shí)將有關(guān)情況報(bào)地方黨委，同時(shí)抄報(bào)總局領(lǐng)導(dǎo)小組?？偩诸I(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將具體研究溝通、報(bào)告制度的內(nèi)容。請(qǐng)各?。▍^(qū)、市）局黨組（黨委）在12月上旬之前，將貫徹落實(shí)《實(shí)施綱要》的情況報(bào)告地方黨委，同時(shí)抄報(bào)總局黨組。

同志們，落實(shí)《實(shí)施綱要》意義重大，任務(wù)艱巨。希望全國(guó)工商系統(tǒng)繼續(xù)在地方黨委、政府和總局黨組的領(lǐng)導(dǎo)下，齊心協(xié)力，扎扎實(shí)實(shí)落實(shí)《實(shí)施綱要》，努力構(gòu)建符合工商機(jī)關(guān)實(shí)際、體現(xiàn)工商機(jī)關(guān)特色的懲治與預(yù)防腐敗體系，把工商系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)提高到新的水平。