導(dǎo)語(yǔ)：人口和計(jì)劃生育局局長(zhǎng)講話一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為深入貫徹黨的十七大精神，落實(shí)省委七屆三次全會(huì)和市委二屆二次全會(huì)、縣委九屆三次全會(huì)（擴(kuò)大）會(huì)議精神，縣委決定，在全縣黨員干部中開展一場(chǎng)以深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀為主題的解放思想大討論活動(dòng)。根據(jù)縣委統(tǒng)一安排，今天我們對(duì)全局開展解放思想大討論進(jìn)行動(dòng)員部署。按照黨組討論意見，我講五個(gè)問題：

一、前一階段學(xué)習(xí)討論情況

黨的十七大和省委七屆三次全會(huì)召開后，局黨組就如何貫徹兩個(gè)會(huì)議精神及時(shí)進(jìn)行了動(dòng)員和部署，大家積極響應(yīng)，在整個(gè)系統(tǒng)迅速掀起了學(xué)習(xí)貫徹十七大精神、開展解放思想大討論的熱潮。各股室和單位按照中央、省委學(xué)習(xí)十七大精神的統(tǒng)一安排，認(rèn)真組織討論，大家的學(xué)習(xí)熱情比較高，學(xué)得比較認(rèn)真，結(jié)合實(shí)際圍繞創(chuàng)新進(jìn)行了初步的查擺，根據(jù)黨的十七大精神對(duì)明年的工作進(jìn)行了謀劃,可以說開局是好的。

學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神，開展解放思想大討論，針對(duì)性很強(qiáng)，是要求很高的任務(wù)，不是短時(shí)間學(xué)習(xí)就可以完成的?？h委就開展大討論，提出了詳細(xì)具體的要求，大家要在前一時(shí)期的基礎(chǔ)上，按照要求把學(xué)習(xí)和討論繼續(xù)引向深入。

二、站在歷史和全局的高度，深刻認(rèn)識(shí)開展解放思想大討論活動(dòng)的重要意義

解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)是我黨的思想路線。思想解放問題是我們黨的事業(yè)興旺發(fā)達(dá)的一大法寶。

從歷史上看，解放思想貫穿了我們黨領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)革命、建設(shè)和改革的全部歷史過程。遠(yuǎn)的不說，我們親身經(jīng)歷的改革開放，使我國(guó)以世界上少有的速度持續(xù)快速發(fā)展起來(lái)，取得了舉世矚目的成就，使中國(guó)人民穩(wěn)定地走上了富裕安康的廣闊道路。改革開放之所以能夠進(jìn)行，之所以能夠不斷深入，就是我們黨不斷推動(dòng)解放思想的結(jié)果。以鄧小平為代表的老一輩無(wú)產(chǎn)階級(jí)革命家，通過開展真理標(biāo)準(zhǔn)大討論，破除“兩個(gè)凡是”，極大地解放了思想，從根本上糾正了黨在指導(dǎo)思想上的左傾錯(cuò)誤，實(shí)現(xiàn)了工作重心的轉(zhuǎn)移，才迎來(lái)了改革開放的春天。大家學(xué)習(xí)《鄧小平文選》可以發(fā)現(xiàn)，小平同志最早談市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是從1981年開始的，一直到1992年南巡講話后，“建立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”的方針才確定下來(lái)。這期間，圍繞什么是社會(huì)主義、怎樣建設(shè)社會(huì)主義，經(jīng)歷了艱難復(fù)雜的思想解放歷程。從國(guó)家的巨大變化，大家的親身經(jīng)歷，就可以看出解放思想對(duì)我們國(guó)家、民族的重大意義。

解放思想從認(rèn)識(shí)論上講，就是要使主觀包括思想認(rèn)識(shí)、政策措施等與不斷變化著的客觀相一致。現(xiàn)在我們國(guó)家各方面發(fā)展變化很快。以計(jì)劃生育工作為例，客觀情況已經(jīng)發(fā)生很大變化，我們的不少同志主觀認(rèn)識(shí)落后于時(shí)展，還在慣性思維、傳統(tǒng)思維上運(yùn)轉(zhuǎn)，這種情況我們每個(gè)同志都遇到過。近年來(lái)，中央惠民政策大量出臺(tái)，好多部門出臺(tái)惠民措施。在農(nóng)村，計(jì)劃生育成了唯一與農(nóng)民意愿戧茬的工作。我們?cè)趺崔k？還有戶籍管理變了，不再分農(nóng)業(yè)非農(nóng)業(yè)了，可是計(jì)劃生育政策是兩元政策，在城市實(shí)行一孩，農(nóng)村實(shí)行一孩半政策，我們?nèi)绾谓鉀Q？是按照慣性思維繼續(xù)，還是根據(jù)新情況調(diào)整，是做一個(gè)政策解釋，還是逼著他們計(jì)劃外生育。還有事業(yè)單位管理要改革，實(shí)行聘任制，要先入軌，再完善，先變形式，再完善內(nèi)容。實(shí)行聘任制，要處理好各方面的利益關(guān)系。這恐怕涉及到每一位員工，涉及到每一個(gè)員工的觀念轉(zhuǎn)變。客觀情況發(fā)生變化，我們主觀不得不發(fā)生變化。要使主觀追上客觀變化，只有解放思想，只有更新觀念，只有放棄我們的經(jīng)驗(yàn)主義和慣性思維。解放思想與工作，與每一個(gè)人的思想觀念都有很密切的關(guān)系。要使主觀符合客觀實(shí)際，超越我們自己，超越昨天的輝煌，克服昨天的不足。解放思想事關(guān)黨和國(guó)家的前途命運(yùn)，是河北人民的幸福所在，也和我們自身工作有著密切聯(lián)系。要從黨的思想路線這個(gè)角度來(lái)認(rèn)識(shí)解放思想的重要意義，要從我們自身的工作實(shí)際、從主觀符合客觀的角度來(lái)認(rèn)識(shí)解放思想的意義。

三、深入開展大討論，找準(zhǔn)并解決制約改革發(fā)展的突出問題

學(xué)習(xí)十七大精神要與解放思想大討論緊密結(jié)合，學(xué)習(xí)討論要解決實(shí)際問題?？h委要求大討論要著力在破除影響**科學(xué)發(fā)展的陳舊觀念和傳統(tǒng)上下功夫，在克服阻礙各種生產(chǎn)要素發(fā)揮作用的體制機(jī)制上下功夫，在解決干部領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和工作作風(fēng)存在的突出問題上下功夫；著力推動(dòng)“四個(gè)創(chuàng)新”：創(chuàng)新發(fā)展理念，努力形成符合科學(xué)發(fā)展觀要求的思想觀念、思維方式和價(jià)值取向；創(chuàng)新發(fā)展思路，不斷拓展轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的科學(xué)路徑和發(fā)展模式；創(chuàng)新發(fā)展舉措，積極探索推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的新載體和新措施；創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)方法，健全完善提高決策水平和執(zhí)行力的工作手段和體制機(jī)制。我們要按照縣委的要求，在人口計(jì)生工作中，思考我們?cè)谒枷胗^念、體制機(jī)制、工作作風(fēng)、工作方法等方面要解決什么問題。我們有沒有慣性思維、經(jīng)驗(yàn)主義，我們開拓創(chuàng)新的精神如何，精細(xì)意識(shí)、執(zhí)行力如何，從這些方面大家找找，解放思想、開拓創(chuàng)新、超越自我發(fā)展。我們?cè)诠砷L(zhǎng)會(huì)上要求各個(gè)崗位搞常用數(shù)據(jù)表，就是要做到精專、細(xì)致。這幾年全省計(jì)生系統(tǒng)在惠民上做了很多事，費(fèi)了很大力氣，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀我們是實(shí)實(shí)在在的。可以說，今年人民群眾得到的實(shí)惠比去年、比以前要多。但多到什么程度，還沒有匯總起來(lái)。法規(guī)股、計(jì)生協(xié)會(huì)、科技股各口上都有數(shù)，匯總一下，動(dòng)腦筋，看看到底給百姓多少實(shí)惠，其中財(cái)政給多少，社會(huì)捐助給多少。做這個(gè)匯總就跟工作習(xí)慣、工作作風(fēng)有關(guān)系，和不精不細(xì)有關(guān)系。要提高自己、超越自己，克服不足，超越成績(jī)，要有新發(fā)展新舉措，必須先把底數(shù)搞清楚。這次解放思想大討論，一定要解決些問題，突出抓一兩個(gè)重點(diǎn)，使工作有大進(jìn)步。

四、堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，用創(chuàng)新的理念謀劃好明年工作

與實(shí)際相結(jié)合，理論聯(lián)系實(shí)際，是一個(gè)不容易做到的事。學(xué)十七大精神和工作安排兩張皮，理論歸理論，實(shí)際歸實(shí)際，而且坦率地說，有些安排大概六成的是老套的工作，大概有四成有新意。理論和實(shí)際要相結(jié)合。特別是股長(zhǎng)們應(yīng)該特別努力，應(yīng)結(jié)合得更漂亮些，別穿鞋戴帽兩張皮。理論和實(shí)際結(jié)合就是發(fā)現(xiàn)聯(lián)系。具體工作和十七大精神如何聯(lián)系，要?jiǎng)幽X筋。還有現(xiàn)在工作安排使用老詞很多，用十七大的概念不多。建議大家盡量用十七大的表述。十七大的表述和概括更有權(quán)威性，更加科學(xué)，站位更高，我們?yōu)槭裁床挥谩?/p>

如何結(jié)合實(shí)際謀劃明年工作，我主要從十七大報(bào)告中拉了些題，供大家研究思考：

1、如何理解科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)，充分認(rèn)識(shí)用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)人口計(jì)生工作的必要性，增強(qiáng)在自己工作中落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性。

2、如何理解十七大報(bào)告關(guān)于全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)，特別是人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值翻番的要求和將人口計(jì)生工作納入以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)的意義。

3、如何從人民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益入手，將普惠性政策與對(duì)計(jì)劃生育家庭的優(yōu)惠政策更好銜接，構(gòu)建以政府投入為主的利益導(dǎo)向政策體系，讓計(jì)生家庭優(yōu)先分享改革發(fā)展的成果。

4、如何擴(kuò)大計(jì)劃生育公共服務(wù)，滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的計(jì)劃生育、生殖保健、優(yōu)生優(yōu)育的需求，促進(jìn)實(shí)現(xiàn)基本服務(wù)均等化，將改善民生落到實(shí)處。

5、如何破解人口計(jì)生工作中的深層次問題，加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)，穩(wěn)定低生育水平。

6、如何在計(jì)生工作中規(guī)范行政行為，推進(jìn)基層群眾自治，實(shí)現(xiàn)政府行政管理和基層群眾自制有效銜接和良性互動(dòng)。

7、如何加強(qiáng)人口發(fā)展的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，積極探索解決人口發(fā)展的結(jié)構(gòu)、分布等問題，促進(jìn)沿海經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展強(qiáng)省建設(shè)。

8、如何聚精會(huì)神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展，提升實(shí)力，煥發(fā)活力，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力，把事業(yè)做大做強(qiáng)。

9、如何創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)方法，工作方法，做到?jīng)Q策科學(xué)，責(zé)任明確，完成任務(wù)，拒絕理由。

以上問題是列舉，不是全部。請(qǐng)大家認(rèn)真學(xué)習(xí)十七大報(bào)告，根據(jù)實(shí)際，再提出些，通過討論解決這些問題。明年工作安排中要體現(xiàn)對(duì)這些工作的回答。

年頭歲尾，任務(wù)繁重，下一步工作安排要盡早動(dòng)手，盡快出臺(tái)。一要盡量用十七大報(bào)告和省委的理念來(lái)表述。二是要作較長(zhǎng)時(shí)間的謀劃，作三年謀劃。搞三年粗線條謀劃，當(dāng)年要具體些，要有目標(biāo)。三是突出重點(diǎn)，重點(diǎn)工作抓二三項(xiàng)，在重點(diǎn)上提升層次，體現(xiàn)創(chuàng)新，體現(xiàn)水平，促進(jìn)發(fā)展。把著眼點(diǎn)、著力點(diǎn)放在縣，分類指導(dǎo)。如后進(jìn)轉(zhuǎn)化、性別比治理、公共服務(wù)等，都要考慮“突破在縣”。四是責(zé)任明確到人。強(qiáng)化責(zé)任，責(zé)任到人，完成任務(wù)，拒絕理由。

五、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保解放思想大討論取得實(shí)效

縣委的實(shí)施方案對(duì)解放思想大討論作了明確具體的安排，學(xué)習(xí)討論辦公室要積極發(fā)揮作用，黨員干部要積極響應(yīng)，認(rèn)真落實(shí)。

一是領(lǐng)導(dǎo)干部要起帶頭作用，作出表率。省委提出，這次大討論活動(dòng)以黨政機(jī)關(guān)和縣處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)。機(jī)關(guān)處以上領(lǐng)導(dǎo)干部，要帶頭學(xué)習(xí)理論，帶頭征求意見，帶頭查找自己的陳舊思想觀念，切實(shí)把自己擺進(jìn)去，真正使自己經(jīng)受一次思想解放的洗禮，以實(shí)際行動(dòng)帶領(lǐng)黨員干部找出思想差距，理清努力方向。各部門主要領(lǐng)導(dǎo)要當(dāng)好第一責(zé)任人，深入到黨員干部之中，及時(shí)了解情況、掌握動(dòng)態(tài)，加強(qiáng)督促檢查，形成一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)帶一級(jí)、層層抓落實(shí)的局面。

二是合理安排，保證人員、時(shí)間和任務(wù)三落實(shí)。現(xiàn)在正值年終歲尾，各項(xiàng)工作任務(wù)比較繁重。各處室、各單位要正確處理開展解放思想大討論與做好正常工作的關(guān)系，科學(xué)合理地安排時(shí)間和力量，嚴(yán)格按照省委確定的指導(dǎo)思想、目標(biāo)要求、主要任務(wù)，以及黨組確定的方法步驟，以飽滿的精神狀態(tài)認(rèn)真開展討論。要嚴(yán)肅紀(jì)律，在開展大討論活動(dòng)期間，沒有特殊原因，一般不要請(qǐng)假，切實(shí)做到全面覆蓋、不留死角。

同志們，解放思想是推動(dòng)一切工作的“總開關(guān)”。我們一定要高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，積極投身于解放思想大討論的熱潮中去，以新的理念、新的思想、新的精神狀態(tài)，進(jìn)一步開創(chuàng)人口計(jì)生工作新局面，為我縣又好又快發(fā)展創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。