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同志們：

經縣委研究，決定召開全縣村級組織整頓試點工作動員大會。希望通過這次大會，把大家的思想覺悟統(tǒng)一到縣委決策上來，充分認識整頓村級組織的重要性和緊迫性，認真把村級組織整頓試點工作抓實、抓好，發(fā)揮村級黨組織在社會主義新農村建設中的領導核心作用。

下面，我講三點意見：

一、明確目的，充分認識開展村級組織整頓工作的重要性、必要性和緊迫性。

第一，開展村級組織整頓工作，是貫徹落實黨的十六屆六中全會精神的需要。基層是社會的細胞，是整個社會和諧穩(wěn)定的基礎，只有把基層工作做好了，把基層廣大干部群眾的積極性調動起來，才能為構建社會主義和諧社會注入強大活力，形成巨大動力，奠定堅實基礎。黨的十六屆六中全會作出了《關于構建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》，明確指出：“構建社會主義和諧社會重心在基層”。最近，中共中央辦公廳、國務院辦公廳又聯(lián)合下發(fā)了《關于加強農村基層黨風廉政建設的意見》，從加強反腐倡廉教育、加強廉政制度建設、推進政務村務黨務公開、抓好貫徹黨的農村政策情況的監(jiān)督檢查和解決損害農民群眾利益的突出問題等方面提出了新的要求。這些精神和要求，可以說是當前和今后相當長一個時期農業(yè)和農村工作的行動綱領。我們要通過這次村級組織整頓試點工作，深入學習、加深理解。

第二，開展村級組織整頓工作，是搞好社會主義新農村建設的需要。村級組織是黨和國家在農村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎，是農村各項工作的領導核心，肩負著建設社會主義新農村、構建和諧村鎮(zhèn)、帶領農民群眾全面建設小康社會的繁重任務和重要責任，其作用發(fā)揮得如何，直接關系到新農村建設的成敗。可以說，建設社會主義新農村關鍵在于加強村級組織建設。而當前，我們的村級組織建設的現(xiàn)狀還不盡如人意。根據10月中旬組織部、紀委、農業(yè)局、民政局的聯(lián)合調查表明，我縣村級組織建設中出現(xiàn)和存在一些新情況和新問題，與新形勢新任務不相適應，影響了村級組織作用的正常有效發(fā)揮。如果不認真分析和解決這些問題和矛盾，村級黨組織就不能充分煥發(fā)生機與活力，就不能很好地發(fā)揮凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力，就不能很好地擔負建設社會主義新農村的歷史重任。因此，開展村級組織整頓工作，是搞好社會主義新農村建設的迫切要求。

第三，開展村級組織整頓工作，是關愛和保護村干部的需要。村干部工作、生活在農民群眾之中，是黨和政府聯(lián)系農民群眾的橋梁和紐帶。村干部的素質和形象如何，直接關系到農村發(fā)展和民心向背?？h委決定開展村級組織整頓，主要目的是純潔村干部隊伍，增進村“兩委”班子團結，提高村級組織的凝聚力、向心力和執(zhí)行力?？h委的出發(fā)點是為了加強村級組織建設，而不是為了整人。對部分村干部存在的一些帶苗頭性的問題，如果處理得及時，他們就不至于犯更大的錯誤，從這個意義上說，我們是保護了村干部。另外，在整頓的基礎上，村干部隊伍更加純潔了，今后，縣委還將根據上級有關精神，逐步提高村干部待遇，逐步建立和完善社會保障機制，解決村干部的后顧之憂。

二、明晰職責，切實扮演好各自在村級組織整頓試點工作中的角色。

1、鵝湖鎮(zhèn)黨委要加強領導，鎮(zhèn)村干部要通力配合?？h委把村級組織整頓的試點安排在鵝湖鎮(zhèn)，24個行政村同步進行。一方面是出于對鵝湖鎮(zhèn)領導班子和鎮(zhèn)村干部的信任，相信大家能圓滿完成縣委交給的任務，為全縣的村級組織整頓工作提供經驗，樹立樣板。希望鵝湖鎮(zhèn)全體鎮(zhèn)村干部在試點工作開展過程中，積極支持配合工作組的工作，為工作組成員提供工作上、生活上的方便，共同完成好村級組織整頓工作任務，向縣委交一份滿意的答卷。

2、工作組的同志要充分領悟組織意圖，增強工作責任感、使命感，扎扎實實工作，做到全身心地投入。一方面要端正思想。要克服怕得罪人、怕難和怕亂的“三怕”思想。對確實存在問題，需要調整的村干部絕不留情面；要有攻堅破難決心，絕不能遇到難題就繞道走；既要善于做好社會穩(wěn)定工作，又要敢動真格，絕不能養(yǎng)癰待患，養(yǎng)虎遺患。另一方面要迅速進入角色。要克服生活條件的艱苦和工作環(huán)境的困難盡快摸清村情、民情，迅速適應工作環(huán)境，理清工作思路，找準工作著力點，在第一時間進入角色，按照試點工作的日程安排做好、做實、做細每個階段每個環(huán)節(jié)的工作。

3、有關單位要組織業(yè)務骨干，切實履行好自己的職責。根據試點工作需要，我們成立了村級組織領導小組，領導小組下設辦公室，并分了宣傳、綜合、政法和財務清查4個組。組長要根據各組的職責，協(xié)調好與各有關單位的關系，合理安排時間和人力，保證試點工作有序開展。同時，各領導小組成員單位在根據各村工作組查擺出來的突出問題，對與自己的業(yè)務相關的，要組織本單位業(yè)務骨干，成立調查組，利用業(yè)務專長，再進行深入細致的調查取證，掌握真實充分的第一手資料，在此基礎上對問題作出定性，并客觀公正地提出處理意見。比如說，有的村主要問題是村級財務混亂，就由財務清查小組組織人員查帳；有的村主要問題是村干部違法亂紀，就由政法組組織人員調查處理；有的問題涉及沙場承包經營，就由水利、國土資源局組織人員查處；有的問題出在村委會選舉上，就由民政局組織人員查處；有的村可能存在很多方面的問題，就由領導小組辦公室結合實際統(tǒng)籌安排?？傊?，凡是涉及業(yè)務相關的問題，有關單位一定要投入足夠的人力，保證整頓工作順利進行。

三、嚴明紀律，保證試點工作不走過場，取得實效。

1、對村干部的紀律。我們黨一貫堅持的原則是“懲前毖后，治病救人”、“坦白從寬，抗拒從嚴”。對村干部存在的問題，能認真搞好自查，情節(jié)又比較輕的，可以加強教育，免予處理；情節(jié)嚴重的，也可以從輕處理。對那些不認真開展自查，甚至遮遮掩掩，回避問題，捂蓋子、耍小聰明的，要從嚴從重查處。特別是對那些逃避、抗拒、阻礙調查的，堅決采取組織措施、法律措施予以打擊。

2、對工作組成員的紀律。一方面要聽從指揮，堅守崗位。工作組成員由鵝湖鎮(zhèn)黨委統(tǒng)一領導，服從鎮(zhèn)黨委統(tǒng)一工作調度。工作組成員必須與原單位脫鉤，試點工作期間堅守崗位，吃住在試點村，不當“走讀”干部。如確實有事，須提出書面申請，1-2天的向縣村級組織整頓工作領導小組辦公室請假；3天以上的向領導小組常務副組長請假。領導小組辦公室要不定期督查，對無故脫崗的要進行通報批評。另一方面要艱苦奮斗，廉潔自律。工作組成員要發(fā)揚艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)，做到生活樸素不搞特殊，不接受吃請，不收禮，不擾民，不增加村組和農民群眾的負擔。

同志們，村級組織建設是一項長期而又復雜的系統(tǒng)工程，并不是一朝一夕就能完成的。我們要通過試點工作不斷總結、提煉，建章立制，為全縣的村級組織整頓工作積累寶貴經驗。我相信通過全體工作組成員和鵝湖鎮(zhèn)鎮(zhèn)村干部的共同努力，這次試點工作一定會取得圓滿成功，鵝湖鎮(zhèn)村級組織的凝聚力、向心力、戰(zhàn)斗力一定會有一個明顯的提升。為實施“五大戰(zhàn)略”、建設“五個**”，打造贛閩交界區(qū)域新型工業(yè)化花園城市提供堅強的組織保證。