市組織會(huì)議講話三
時(shí)間:2022-10-04 06:35:00
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同志們:
這次全市組織工作會(huì)議,是在我市進(jìn)入“十一五”發(fā)展時(shí)期召開的一次重要會(huì)議。不久前召開的全國、全區(qū)組織部長會(huì)議和玉林市組織工作會(huì)議,已經(jīng)明確了當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期組織工作的任務(wù)和要求,我們一定要按照這幾次會(huì)議的部署和要求,認(rèn)真抓好當(dāng)前和今后的組織工作。彭東光同志還要對我市今年的組織工作作具體的部署,請大家結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真抓好落實(shí)。
過去的一年,全市各級(jí)黨組織和組織部門在市委的領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真落實(shí)黨中央關(guān)于加強(qiáng)黨的建設(shè)的整體部署,全面加強(qiáng)新時(shí)期黨的思想、組織、作風(fēng)建設(shè),圓滿地完成了全市黨的建設(shè)和組織工作的各項(xiàng)任務(wù)。特別是認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六屆四中全會(huì)、五中全會(huì)精神,大力加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和黨的先進(jìn)性建設(shè),堅(jiān)持干部工作、組織工作和人才工作一起抓,精心組織開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng),各項(xiàng)工作都取得了顯著成績,得到了上級(jí)的充分肯定。在此,我代表市委向大家表示感謝!希望同志們在新的一年里,發(fā)揚(yáng)成績,再接再厲,努力把我市黨的建設(shè)和組織工作提高到一個(gè)新的水平。下面,我就如何全面加強(qiáng)我市黨的建設(shè)和組織工作,講幾點(diǎn)意見:
一、以十六屆五中全會(huì)精神為指導(dǎo),圍繞貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的要求,不斷提高組織工作服務(wù)大局的水平
做好新時(shí)期的組織工作,要從中心任務(wù)著眼,在中心工作中發(fā)揮作用,自覺做到牢牢把握大局,自覺服從大局,有效服務(wù)大局。
(一)深刻理解十六屆五中全會(huì)精神,找準(zhǔn)組織工作服務(wù)大局的著力點(diǎn)。黨的十六屆五中全會(huì)充分體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重大戰(zhàn)略思想,對于今后一個(gè)時(shí)期我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有重大而深遠(yuǎn)的指導(dǎo)意義。市委根據(jù)黨的十六屆五中全會(huì)和自治區(qū)八屆六次全會(huì)以及玉林市二屆六次全會(huì)的精神,提出了建設(shè)富裕北流、生態(tài)北流、平安北流的發(fā)展目標(biāo),對組織工作提出了更高的要求。各級(jí)黨組織要深刻理解貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀賦予組織工作的新要求,準(zhǔn)確把握加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)賦予組織工作的新任務(wù),充分認(rèn)識(shí)構(gòu)建和諧北流賦予組織工作的新挑戰(zhàn),按照市委的部署和要求,進(jìn)一步增強(qiáng)組織工作圍繞中心、服務(wù)大局的自覺性、堅(jiān)定性,找準(zhǔn)組織工作在實(shí)現(xiàn)“十一五”發(fā)展目標(biāo)中的科學(xué)定位和著力點(diǎn),按照“十一五”發(fā)展要求來研究、謀劃和推動(dòng)組織工作,努力使組織工作與經(jīng)濟(jì)工作在指導(dǎo)思想上相統(tǒng)一,在總體目標(biāo)上相一致,在工作部署上相協(xié)調(diào),不斷提高組織工作服務(wù)發(fā)展、促進(jìn)發(fā)展的針對性和實(shí)效性,推動(dòng)組織工作不斷開創(chuàng)新局面。
(二)準(zhǔn)確把握新形勢下黨的建設(shè)的方向,找準(zhǔn)組織工作服務(wù)大局的切入點(diǎn)。必須堅(jiān)定不移地用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)組織工作,把樹立和落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀內(nèi)化為組織部門的工作理念,外化為組工干部推動(dòng)工作的實(shí)際行動(dòng);必須把樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀作為大規(guī)模干部教育培訓(xùn)的重點(diǎn)內(nèi)容,引導(dǎo)廣大黨員干部深刻理解和正確把握科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀的基本內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì),打牢以人為本、全面發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展的思想基礎(chǔ);必須把樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀全面融入人才工作,堅(jiān)持以人為本,開闊人才工作思路,明確工作目標(biāo),激發(fā)各類人才創(chuàng)造活力;必須把樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀作為主線貫穿于領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)的始終,實(shí)施體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀要求的干部考核評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、考核制度和獎(jiǎng)懲制度,形成促進(jìn)廣大干部肯干事、會(huì)干事、干好事的政績導(dǎo)向;必須把樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的要求貫徹落實(shí)到基層組織建設(shè)的實(shí)踐中去,使黨的基層組織成為“三個(gè)代表”重要思想的組織者、推動(dòng)者、實(shí)踐者。
(三)準(zhǔn)確把握新形勢下黨的建設(shè)的主線,找準(zhǔn)組織工作服務(wù)大局的關(guān)鍵點(diǎn)。黨的執(zhí)政能力建設(shè)和黨的先進(jìn)性建設(shè),是我們黨在執(zhí)政后的根本建設(shè)。做好新形勢下的組織工作,一定要牢牢把握加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)這條主線,把這兩個(gè)方面建設(shè)的要求貫穿于組織工作的各個(gè)方面,努力增強(qiáng)組織工作的創(chuàng)造活力。要堅(jiān)持把立黨為公、執(zhí)政為民作為推進(jìn)這兩個(gè)方面建設(shè)的基本要求,引導(dǎo)廣大干部樹立正確的執(zhí)政理念,大力選拔政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬、人民群眾信得過的干部,教育領(lǐng)導(dǎo)干部始終做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀;要堅(jiān)持把促進(jìn)黨和國家偉大事業(yè)與推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程作為這兩個(gè)方面建設(shè)的基本目標(biāo),不斷增強(qiáng)圍繞發(fā)展抓組織工作、做好組織工作促發(fā)展的意識(shí),按照適應(yīng)全面建設(shè)小康社會(huì)的要求配好班子、用好干部、建好人才隊(duì)伍,保證偉大事業(yè)與偉大工程的順利推進(jìn);要堅(jiān)持把加強(qiáng)基層組織建設(shè)作為這兩個(gè)方面建設(shè)的重要任務(wù),著眼于保證黨的路線方針政策在基層的有效貫徹執(zhí)行,努力擴(kuò)大基層黨組織的覆蓋面,創(chuàng)新工作方式和活動(dòng)載體,提高黨員隊(duì)伍整體素質(zhì),增強(qiáng)黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力,夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ);要堅(jiān)持把開拓創(chuàng)新與狠抓落實(shí)作為這兩個(gè)方面建設(shè)的內(nèi)在動(dòng)力,注重在創(chuàng)新中落實(shí),在落實(shí)中創(chuàng)新,增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí),提高創(chuàng)新能力,營造創(chuàng)新環(huán)境,切實(shí)在建立選人用人機(jī)制、創(chuàng)新基層黨建工作機(jī)制、改進(jìn)干部教育培訓(xùn)和人才培養(yǎng)引進(jìn)方式等方面取得新的成效。
二、圍繞四個(gè)目標(biāo)要求,繼續(xù)抓好先進(jìn)性教育活動(dòng),確保取得豐碩的實(shí)踐成果、制度成果、理論成果
**年,我市的先進(jìn)性教育活動(dòng)進(jìn)展順利、發(fā)展健康、成效明顯,達(dá)到了中央和自治區(qū)黨委提出的目標(biāo)要求,得到了廣大黨員、干部群眾和社會(huì)各界的好評。中央明確指出,搞好保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng),仍然是今年黨建工作和組織工作的重中之重。各級(jí)黨組織一定要按照中央、自治區(qū)黨委和玉林市委的要求,以強(qiáng)烈的政治責(zé)任感、良好的精神狀態(tài)和扎實(shí)的工作作風(fēng),在鞏固和擴(kuò)大第一、第二批先進(jìn)性教育活動(dòng)成果的基礎(chǔ)上,集中力量抓好第三批先進(jìn)性教育活動(dòng),務(wù)求整個(gè)先進(jìn)性教育活動(dòng)真正取得實(shí)效,成為群眾滿意工程。
(一)緊扣建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村這個(gè)主題,善始善終、高質(zhì)量地搞好第三批先進(jìn)性教育活動(dòng)。要在已有工作的基礎(chǔ)上,加大第三批先進(jìn)性教育活動(dòng)工作力度,力求搞得更好。一是要突出建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村這個(gè)主題,要引導(dǎo)和促進(jìn)農(nóng)村黨員充分認(rèn)識(shí)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的內(nèi)涵、意義、要求和任務(wù),自覺地把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到新農(nóng)村建設(shè)的要求上來;要引導(dǎo)和促進(jìn)農(nóng)村黨員認(rèn)真查找在思想、作風(fēng)、工作以及“雙帶”能力方面與新農(nóng)村建設(shè)的差距,明確努力方向;要引導(dǎo)和促進(jìn)農(nóng)村黨員和黨組織按照建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的要求,制定和落實(shí)整改措施,搞好新農(nóng)村建設(shè)的總體規(guī)劃,抓好新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn),帶領(lǐng)農(nóng)民群眾大力推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。二是要以先進(jìn)性教育活動(dòng)為契機(jī),全面推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。按照“關(guān)鍵是取得實(shí)效”和“真正成為群眾滿意工程”的要求,認(rèn)真解決影響農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定的主要問題,進(jìn)一步推動(dòng)黨對農(nóng)村的各項(xiàng)方針政策的貫徹落實(shí),推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè),深化農(nóng)村改革,推動(dòng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),努力促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收;認(rèn)真解決群眾最關(guān)心的重點(diǎn)問題,著眼于鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔,加強(qiáng)農(nóng)村精神文明創(chuàng)建,改善教育、衛(wèi)生條件和村容村貌,積極推動(dòng)和諧農(nóng)村建設(shè);認(rèn)真解決農(nóng)村基層黨組織與黨員隊(duì)伍中存在的問題,增強(qiáng)黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力,著眼于管理民主,有序推進(jìn)村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的村民自治,堅(jiān)定黨員的理想信念,增強(qiáng)黨的意識(shí)和宗旨觀念,提高“雙帶”能力,切實(shí)加強(qiáng)基層組織和黨員隊(duì)伍建設(shè);按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求,規(guī)劃一批新農(nóng)村示范村,樹立一批農(nóng)村黨員先進(jìn)典型,幫助群眾解決最想、最盼、最急、最難的實(shí)際問題,樹立農(nóng)村新形象。關(guān)心農(nóng)村黨員干部的生產(chǎn)生活,千方百計(jì)提高農(nóng)村黨員干部執(zhí)行政策的能力、加快發(fā)展的能力、服務(wù)群眾的能力、化解矛盾的能力、解決自身問題的能力,努力培養(yǎng)有文化、懂管理、善經(jīng)營的新型農(nóng)民;積極探索產(chǎn)業(yè)黨支部帶動(dòng)和推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的好路子,強(qiáng)化農(nóng)村基層組織建設(shè)。三是嚴(yán)格按要求抓好先進(jìn)性教育活動(dòng)。在教育活動(dòng)中,既要堅(jiān)持正面教育,啟發(fā)廣大黨員的自覺意識(shí),激發(fā)他們的內(nèi)在動(dòng)力,又要認(rèn)真開展批評與自我批評,還要對不完全履行黨員義務(wù)、不完全具備條件的黨員做好教育轉(zhuǎn)化和處置處理工作;既要引導(dǎo)黨員嚴(yán)肅認(rèn)真地查找問題、自覺整改,又要“開門”搞教育,引導(dǎo)群眾有序參與;既要對農(nóng)村基層干部嚴(yán)格要求,又要關(guān)心愛護(hù)他們。四是要加強(qiáng)組織指導(dǎo)。要把黨政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)、部門包村與先進(jìn)性教育活動(dòng)結(jié)合起來。包村單位要指導(dǎo)幫助駐點(diǎn)村搞好教育活動(dòng),做到具體工作上跟進(jìn)指導(dǎo),實(shí)際問題上跟進(jìn)解決,幫扶成果上跟進(jìn)鞏固,為農(nóng)民辦好事實(shí)事,為新農(nóng)村建設(shè)盡心出力。要從機(jī)關(guān)抽調(diào)精干力量駐村幫助開展教育活動(dòng),同時(shí)通過幫助農(nóng)村開展先進(jìn)性教育鞏固和擴(kuò)大機(jī)關(guān)先進(jìn)性教育活動(dòng)的成果。
要以先進(jìn)性教育活動(dòng)為契機(jī),大力抓好黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)建設(shè),以此為龍頭進(jìn)一步深化農(nóng)村基層組織“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)和村級(jí)組織“五村、兩規(guī)范”建設(shè)。充分利用先進(jìn)性教育活動(dòng)成果,修改完善村級(jí)工作和村干部管理“兩個(gè)規(guī)范”,提高村級(jí)組織建設(shè)的規(guī)范化水平。著力解決基層黨組織軟弱渙散、基層班子和黨員隊(duì)伍“青黃不接”的問題。建立和推行農(nóng)村黨員全員集中培訓(xùn)制度,以鎮(zhèn)為單位,每年對全體黨員進(jìn)行一次集中培訓(xùn)。努力推進(jìn)市、鎮(zhèn)黨校教學(xué)體制改革,推動(dòng)市、鎮(zhèn)黨校由干部培訓(xùn)拓展到黨員培訓(xùn),由理論知識(shí)培訓(xùn)拓展到農(nóng)村實(shí)用技術(shù)技能培訓(xùn),努力形成培訓(xùn)工作的新格局。加強(qiáng)農(nóng)村黨員的“雙帶”能力建設(shè),引導(dǎo)黨員把落實(shí)先進(jìn)性要求與履行“雙帶”責(zé)任結(jié)合起來,以發(fā)揮黨員“雙帶”作用為基本要求,發(fā)展和運(yùn)用黨員示范戶、黨員中心戶、黨群致富聯(lián)合體和黨員“設(shè)崗定責(zé)”等有效形式,進(jìn)一步發(fā)展黨員先進(jìn)性作用,帶動(dòng)農(nóng)民致富,促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展。
(二)認(rèn)真落實(shí)“雙找”制度,建立健全保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性長效機(jī)制,進(jìn)一步總結(jié)提煉成果。按照“黨員受教育,永葆先進(jìn)性”的要求,在積極探索實(shí)施“雙找”制度的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步總結(jié)完善先進(jìn)性教育活動(dòng)長效機(jī)制。一是要對原有制度進(jìn)行一次全面清理,廢止一批過時(shí)的制度規(guī)章,結(jié)合五中全會(huì)精神修訂完善,形成新的機(jī)制。二是要認(rèn)真總結(jié)先進(jìn)性教育活動(dòng)的成功做法和經(jīng)驗(yàn),探索提煉常抓不懈的長效機(jī)制。同時(shí),針對新的形勢和任務(wù),結(jié)合先進(jìn)性教育活動(dòng)實(shí)踐,探索建立新的制度和機(jī)制,重點(diǎn)是建立健全黨員學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)機(jī)制、流動(dòng)黨員管理機(jī)制、發(fā)展黨員工作機(jī)制、擴(kuò)大黨內(nèi)民主機(jī)制和基層黨建工作責(zé)任機(jī)制等。對制定形成的黨員保持先進(jìn)性的長效制度,各級(jí)黨組織要堅(jiān)決貫徹和長期堅(jiān)持,確保落到實(shí)處。
(三)堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際,認(rèn)真開展“先進(jìn)性教育活動(dòng)與黨的先進(jìn)性建設(shè)”理論研討,探索提升理論成果。要按照玉林市委的要求,把“先進(jìn)性教育活動(dòng)與黨的先進(jìn)性建設(shè)”理論研討和先進(jìn)性教育活動(dòng)緊密結(jié)合起來,通過開展理論研討,對先進(jìn)性教育活動(dòng)與黨的先進(jìn)性建設(shè)進(jìn)行深入思考和研究,總結(jié)、概括、提煉基層黨員干部群眾創(chuàng)造的成功經(jīng)驗(yàn),形成新的理論成果,為黨的先進(jìn)性建設(shè)理論作出積極貢獻(xiàn)。
要把先進(jìn)性教育活動(dòng)的理論成果,進(jìn)一步體現(xiàn)到推動(dòng)基層組織建設(shè)和黨員隊(duì)伍建設(shè)上。機(jī)關(guān)黨建工作,要強(qiáng)化黨組(黨委)主要負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,健全黨的組織生活,活躍支部,充分發(fā)揮黨支部作用。社區(qū)黨建工作要從基礎(chǔ)抓起,切實(shí)解決有人辦事、有錢辦事、有地方辦事的問題。企業(yè)黨建工作要看重解決改制條件下黨組織如何發(fā)揮政治核心作用、參與企業(yè)重大決策等問題。新經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織中的黨建工作,要在擴(kuò)大黨的工作覆蓋面上下功夫。醫(yī)療衛(wèi)生、學(xué)校等領(lǐng)域里的黨建工作,要從新形勢的需要出發(fā)扎實(shí)推進(jìn)。根據(jù)“十一五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新要求,要強(qiáng)化各類基層黨組織的功能定位,進(jìn)一步明確各類黨組織的目標(biāo)任務(wù),創(chuàng)新黨組織的工作方式和活動(dòng)載體,激發(fā)基層組織的工作活力。在黨員教育管理方面,要探索采取新的辦法,加強(qiáng)對流動(dòng)黨員的管理,同時(shí)認(rèn)真做好發(fā)展黨員工作。
(四)圍繞建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的目標(biāo)要求,全力推進(jìn)農(nóng)村電子信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。去年11月28日召開的玉林市農(nóng)村電子信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作現(xiàn)場經(jīng)驗(yàn)交流會(huì),已經(jīng)明確了玉林市2006年農(nóng)村電子信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)達(dá)到“三個(gè)百分百”目標(biāo),這是硬任務(wù),各鎮(zhèn)和市直有關(guān)部門一定要高度重視,精心組織,密切配合,采取強(qiáng)有力的措施抓好這項(xiàng)工作。一是抓好規(guī)劃,細(xì)化方案。各鎮(zhèn)要盡快搞好農(nóng)村電子信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的規(guī)劃編制工作,制定好具體的實(shí)施方案,明確目標(biāo)、任務(wù)和要求。二是落實(shí)資金,完善硬件。要按照市委的統(tǒng)一部署和要求,采取項(xiàng)目運(yùn)作方式,落實(shí)建設(shè)資金,抓好電子信息館(站)、信息墻報(bào)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),完善硬件。三是健全網(wǎng)絡(luò),優(yōu)化服務(wù)。要建立起相對完整的市、鎮(zhèn)、村三級(jí)農(nóng)村信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系,實(shí)現(xiàn)信息網(wǎng)站聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行和信息聯(lián)網(wǎng)。要注重對信息服務(wù)功能的開發(fā),拓寬服務(wù)領(lǐng)域、范圍,提升服務(wù)質(zhì)量和水平。四是抓好隊(duì)伍,健全制度。要通過培訓(xùn)一批、引進(jìn)一批的方法,加強(qiáng)信息管理隊(duì)伍和信息員隊(duì)伍的建設(shè),建立健全相關(guān)工作制度,不斷規(guī)范運(yùn)作。五是強(qiáng)化責(zé)任,分解落實(shí)。各鎮(zhèn)和市直有關(guān)部門要按職責(zé)要求,抓好任務(wù)分解和落實(shí),確保領(lǐng)導(dǎo)、經(jīng)費(fèi)、工作、指導(dǎo)四到位。六是抓好示范,以點(diǎn)帶面。要花大力氣抓好玉林市和我市領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系掛點(diǎn)村信息化建設(shè),真正把市(廳)級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系點(diǎn)村建設(shè)成為信息化示范村,以點(diǎn)帶面,全面推進(jìn)。
三、以鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆工作為契機(jī)切實(shí)加強(qiáng)各領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),為全面實(shí)施“十一五”規(guī)劃提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證
2006年,我市各鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行換屆,這是我市政治生活中的一件大事。換屆工作政治性、政策性都很強(qiáng)。各鎮(zhèn)黨委要高度重視,精心組織,周密安排,確保換屆工作取得圓滿成功。
(一)堅(jiān)持原則,嚴(yán)格程序,不折不扣地貫徹執(zhí)行《干部任用條例》的各項(xiàng)規(guī)定。《干部任用條例》是干部選拔任用工作的黨內(nèi)法規(guī)。做好換屆工作,必須嚴(yán)格按照《條例》規(guī)定的原則、標(biāo)準(zhǔn)、程序來選拔任用干部。要增強(qiáng)政治觀念、組織觀念和法紀(jì)觀念,認(rèn)真執(zhí)行《條例》各項(xiàng)規(guī)定,做到堅(jiān)持原則不動(dòng)搖,執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)不走樣,履行程序不變通,遵守紀(jì)律不放松。要堅(jiān)持德才兼?zhèn)涞挠萌藰?biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格按照《條例》規(guī)定的條件選拔任用干部。堅(jiān)持政治標(biāo)準(zhǔn),把堅(jiān)持和實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想作為選拔任用干部最重要、最根本的要求,真正把那些身體力行“三個(gè)代表”重要思想、認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策、開拓進(jìn)取、實(shí)績突出、清正廉潔、群眾擁護(hù)的干部選拔進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子。要特別注重考察干部貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀的情況,既要看干部堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀的表現(xiàn),又要看干部推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的能力。要客觀公正地評價(jià)干部,堅(jiān)持用全面、發(fā)展、實(shí)踐的觀點(diǎn)評價(jià)干部的政績,把經(jīng)得起實(shí)踐、群眾和歷史的檢驗(yàn),作為評判政績的最終標(biāo)準(zhǔn)。
(二)注重整體能力,突出配強(qiáng)“一把手”,努力改善和優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)。領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)的優(yōu)化關(guān)系到班子整體能力的增強(qiáng)。要抓住換屆的有利時(shí)機(jī),著眼于我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要,進(jìn)一步優(yōu)化班子結(jié)構(gòu),提高整體能力。要選好配強(qiáng)“一把手”。注意把那些政治強(qiáng)、民主作風(fēng)好、清正廉潔、善于駕馭全局的優(yōu)秀干部選拔到“一把手”崗位上來。要繼續(xù)加大選拔年輕干部的工作力度,實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)班子年齡結(jié)構(gòu)的合理梯次配備,要做好選拔少數(shù)民族干部和女干部工作。
(三)把握政策,擴(kuò)大民主,積極穩(wěn)妥地推進(jìn)改革。這次換屆,改革力度大,工作難度高。要精心組織,穩(wěn)妥推進(jìn)。一是認(rèn)真落實(shí)黨的十六屆四中全會(huì)關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)班子配備改革的要求,在精減領(lǐng)導(dǎo)班子職數(shù)、減少副書記職數(shù)、適當(dāng)擴(kuò)大黨政領(lǐng)導(dǎo)成員交叉任職等方面取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。通過改革,進(jìn)一步完善黨委領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制,充分發(fā)揮常委會(huì)的集體領(lǐng)導(dǎo)作用,進(jìn)一步減少和避免黨政分工重疊,切實(shí)提高工作效率和執(zhí)政水平。二是改進(jìn)和完善考察辦法。要把體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價(jià)辦法,運(yùn)用到換屆人選考察中去。要注重考察干部的工作實(shí)績特別是干部勤政廉政、執(zhí)行民主集中制、求真務(wù)實(shí)等方面的情況。三是進(jìn)一步擴(kuò)大黨內(nèi)民主。要把發(fā)揚(yáng)民主貫穿于換屆工作的全過程。擴(kuò)大提名環(huán)節(jié)的民主,適當(dāng)擴(kuò)大會(huì)議推薦的范圍和差額提名的比例??疾烊诉x要按照民主集中制的原則由黨委會(huì)研究決定。擴(kuò)大選舉環(huán)節(jié)的民主,改進(jìn)候選人介紹的內(nèi)容和形式,完善選舉辦法。適當(dāng)增加黨委委員的名額,以利于充分發(fā)揮全委會(huì)的作用。要積極探索擴(kuò)大黨內(nèi)民主的新途徑,選擇個(gè)別鎮(zhèn)進(jìn)行黨委書記和鎮(zhèn)長職務(wù)“一肩挑”試點(diǎn)。
(四)增強(qiáng)組織觀念,嚴(yán)肅組織人事紀(jì)律。搞好換屆工作,必須嚴(yán)肅組織人事紀(jì)律,堅(jiān)決執(zhí)行《條例》提出的“十不準(zhǔn)”要求,防止和糾正可能出現(xiàn)的各種錯(cuò)誤傾向、不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象,防止和查處“跑官要官”、“買官賣官”、拉票賄選等違法違紀(jì)行為。對“跑官賣官”的,要按照黨紀(jì)國法堅(jiān)決懲處;對搞非組織活動(dòng)的,要嚴(yán)肅處理。換屆是對每一位領(lǐng)導(dǎo)干部黨性的考驗(yàn),也是對這次先進(jìn)性教育活動(dòng)成效的檢驗(yàn)。要教育引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部牢記新時(shí)期保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的要求,樹立正確的權(quán)力觀、地位觀和利益硯,正確對待個(gè)人的進(jìn)退留轉(zhuǎn),自覺服從安排。
四、根據(jù)“十一五”規(guī)劃要求,扎實(shí)推進(jìn)干部隊(duì)伍和人才隊(duì)伍建設(shè),努力提高整體素質(zhì)和能力
建設(shè)一支高素質(zhì)的干部隊(duì)伍和人才隊(duì)伍,是保證我市“十一五”期間各項(xiàng)戰(zhàn)略目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)的首要條件,是一項(xiàng)極為重大、緊迫而又艱巨的任務(wù)。各級(jí)黨組織要進(jìn)一步解放思想,更新觀念,強(qiáng)化措施,抓好落實(shí),注重創(chuàng)新,完善政策,扎扎實(shí)實(shí)地抓好干部隊(duì)伍和人才隊(duì)伍建設(shè)。
(一)深化干部人事制度改革,培養(yǎng)一支政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬的黨政干部隊(duì)伍。繼續(xù)推行和完善民主推薦、民主測評、差額考察、任前公示、公開選拔、競爭上崗、全委會(huì)投票表決、黨政領(lǐng)導(dǎo)干部辭職等制度。加大干部交流力度,進(jìn)一步落實(shí)和完善領(lǐng)導(dǎo)干部任職回避制度,對在同一單位、班子任職、分管同一工作或同一崗位工作時(shí)限較長的中層以上領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行換崗、轉(zhuǎn)任交流或調(diào)任交流。建立黨政領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)任期制度。完善黨內(nèi)選舉制度,改進(jìn)選人提名方式,適當(dāng)擴(kuò)大差額推薦和差額選舉的范圍和比例。大力培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部,對有多個(gè)崗位工作經(jīng)歷、具有多方面知識(shí)能力的年輕復(fù)合型黨政人才,放到企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)或重要部門去培養(yǎng)鍛煉;從市直和各鎮(zhèn)選派一部分優(yōu)秀年輕干部實(shí)行不同崗位、行業(yè)、區(qū)域掛職培養(yǎng)鍛煉。
(二)扎實(shí)推進(jìn)事業(yè)單位人事制度改革。積極探索各類事業(yè)單位的管理模式,逐步建立適應(yīng)不同類型事業(yè)單位特點(diǎn)的人事管理制度。按照“一改(身份)二退(退休、退崗)三減(減人、減支、減事)”的改革思路加快事業(yè)單位人事制度改革,屬財(cái)政全額撥款的事業(yè)單位,嚴(yán)格編制管理,堅(jiān)持按編進(jìn)人,堅(jiān)持凡進(jìn)必考制度;屬財(cái)政差額撥款的事業(yè)單位,嚴(yán)格規(guī)范按需設(shè)崗,競聘上崗,合同管理,新進(jìn)人員公開招聘,領(lǐng)導(dǎo)人員實(shí)行公開選任和聘任;屬自收自支的事業(yè)單位,全面推向企業(yè)化管理。
(三)切實(shí)抓好非公有制經(jīng)濟(jì)組織人才工作。要加強(qiáng)對非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織人才的規(guī)劃和管理服務(wù)工作。要清理、廢除各種對非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織人才歧視的政策規(guī)定。凡是機(jī)關(guān)、事業(yè)、國企單位人才享受的人才管理服務(wù)政策,非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織人才也一樣相應(yīng)享受。在招考國家公務(wù)員和招聘事業(yè)單位工作人員、培養(yǎng)選拔領(lǐng)導(dǎo)干部上,同等相待。積極支持非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織建立黨、團(tuán)組織,并培養(yǎng)發(fā)展符合條件的人才入團(tuán)入黨。把具備素質(zhì)條件的非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織人才納入各級(jí)黨政后備干部培養(yǎng)使用的視野。積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)專業(yè)技術(shù)人才、大中專畢業(yè)生、軍轉(zhuǎn)干部到非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織就業(yè)。
(四)加大教育培訓(xùn)力度,重點(diǎn)推進(jìn)干部隊(duì)伍的專業(yè)化建設(shè)。要堅(jiān)持教育培訓(xùn)和實(shí)踐鍛煉兩手抓,本著“缺什么、補(bǔ)什么”的原則,加強(qiáng)和改進(jìn)干部教育培訓(xùn)工作,進(jìn)一步深化我市干部教育培養(yǎng)的“上掛”、“下掛”、“外掛”、“雙向交流掛職”的做法,繼續(xù)開展干部培訓(xùn)“半月一活動(dòng)”和“每周一課”活動(dòng),抓好干部全員教育培訓(xùn)計(jì)劃落實(shí)。要認(rèn)真總結(jié)保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)創(chuàng)造的黨員干部教育培訓(xùn)的好方法、好經(jīng)驗(yàn),不斷探索創(chuàng)新教育培訓(xùn)的內(nèi)容和方式,建立健全干部教育培訓(xùn)的長效機(jī)制,激發(fā)學(xué)習(xí)熱情,提高干部的學(xué)習(xí)能力。要加快建立一套政府宏觀調(diào)控、行業(yè)指導(dǎo)、單位自主、個(gè)人自覺的繼續(xù)教育運(yùn)行機(jī)制和終身學(xué)習(xí)體系,充分借用高等院校教育資源,大力發(fā)展學(xué)歷教育,鼓勵(lì)在職人員利用業(yè)余時(shí)間攻讀碩士、博士學(xué)位。繼續(xù)強(qiáng)化對黨政干部的專業(yè)能力培訓(xùn),重點(diǎn)抓好鎮(zhèn)村兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)。通過在職培訓(xùn)、輪崗交流、基層鍛煉、外派掛職等,培養(yǎng)一批高素質(zhì)的領(lǐng)導(dǎo)人才;依托國內(nèi)外重點(diǎn)院校,舉辦各種進(jìn)修班、學(xué)歷班,每年遴選一批優(yōu)秀年輕領(lǐng)導(dǎo)干部參加學(xué)習(xí),定期邀請區(qū)內(nèi)外專家、教授為領(lǐng)導(dǎo)干部舉辦形勢、政策、知識(shí)講座;強(qiáng)化專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育,提升創(chuàng)新能力;加大培養(yǎng)學(xué)術(shù)、技術(shù)帶頭人的“十百千人才工程”的實(shí)施力度和資金投入,鼓勵(lì)學(xué)術(shù)、技術(shù)帶頭人將成果轉(zhuǎn)化到工業(yè)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)第一線。強(qiáng)化企業(yè)經(jīng)營管理人才的繼續(xù)教育,努力探索適合企業(yè)經(jīng)營管理人才特點(diǎn)的多層次、多形式、開放性的培訓(xùn)辦法。
(五)采取靈活多樣的方式,不拘一格引進(jìn)人才。堅(jiān)持“招商引資”與“招才引智”并舉,鼓勵(lì)企事業(yè)單位在引進(jìn)項(xiàng)目、技術(shù)、資金的同時(shí),大膽引進(jìn)人才;鼓勵(lì)企事業(yè)單位采取咨詢、講學(xué)、兼職、短期聘用、項(xiàng)目合作、技術(shù)顧問、人才租賃等柔性流動(dòng)方式引進(jìn)國內(nèi)外人才智力。要主動(dòng)與高等院校建立人才供需合作關(guān)系,把高等院校的人才資源和科研成果引進(jìn)來。建立留學(xué)人員和海外人才服務(wù)機(jī)構(gòu),注意吸納留學(xué)人員和海外人才到北流創(chuàng)業(yè)工作。
(六)抓好人才小高地建設(shè)。人才小高地是吸納和培育高層次人才的“磁場”,是人才的“特區(qū)”。三環(huán)集團(tuán)公司于去年被列為玉林市人才小高地建設(shè)載體單位。按照玉林市委的要求,我市必須建立2—3個(gè)縣(市)級(jí)人才小高地。在這方面,我們必須努力工作,確保早見成效。對列入人才小高地建設(shè)的單位,實(shí)行優(yōu)惠的政策和靈活的管理,建設(shè)單位可依法進(jìn)行自我管理,自主經(jīng)營,自主發(fā)展。在用人上,賦予人才小高地建設(shè)單位用人自主權(quán),自主配置人才資源。對引進(jìn)具有碩士以上學(xué)位、副高職稱以上的專業(yè)技術(shù)人才或具有特殊技能的急需人才,優(yōu)先解決住房;配偶、未成年子女可隨調(diào)、隨遷;子女入托入學(xué)由當(dāng)?shù)亟逃块T就近安排在教學(xué)質(zhì)量較好的學(xué)校就讀,免收擇校、擇園費(fèi),不收取國家政策規(guī)定應(yīng)收費(fèi)用以外的各種費(fèi)用。市財(cái)政每年安排一定的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),用于人才小高地建設(shè)的資助和扶持。對被列為自治區(qū)級(jí)人才小高地建設(shè)的單位,從專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)中給予一定的資金的支持。
(七)大力實(shí)施農(nóng)村實(shí)用人才和高技能人才培養(yǎng)開發(fā)工程。拓寬教育培訓(xùn)渠道,充分發(fā)揮職業(yè)學(xué)校和各級(jí)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的作用,廣泛開展農(nóng)村實(shí)用人才和高技能人才教育培訓(xùn);制定激勵(lì)農(nóng)村實(shí)用人才和高技能人才的辦法和措施,鼓勵(lì)創(chuàng)辦農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè);鼓勵(lì)高技能人才一專多能、爭先創(chuàng)優(yōu);對做出重大貢獻(xiàn)的農(nóng)村實(shí)用人才和高技能人才,政府給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。加強(qiáng)區(qū)域間的勞務(wù)人才合作,構(gòu)建泛珠江三角經(jīng)濟(jì)區(qū)和東盟自由貿(mào)易區(qū)勞務(wù)人才合作平臺(tái),逐步實(shí)現(xiàn)我市勞務(wù)人才轉(zhuǎn)移的規(guī)?;?、效益化和產(chǎn)業(yè)化。
五、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真履行職責(zé),努力開創(chuàng)組織工作的新局面
2006年是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的開局之年。做好今年黨的建設(shè)和組織工作,對于推進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)順利發(fā)展,具有相當(dāng)重要的意義。各級(jí)黨組織要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,把黨的建設(shè)和組織工作的各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)到實(shí)處。
各級(jí)黨組織要切實(shí)擔(dān)負(fù)起管黨的政治責(zé)任。要把加強(qiáng)黨的建設(shè)和組織工作擺上重要位置,納入到全局工作中來安排。把黨的建設(shè)與本鎮(zhèn)、本部門各項(xiàng)改革和建設(shè)有機(jī)地結(jié)合起來,圍繞發(fā)展抓黨建,抓好黨建促發(fā)展,真正做到抓黨的建設(shè)從中心工作著眼,抓中心工作充分發(fā)揮黨的建設(shè)作用,使黨的建設(shè)和現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展、相互促進(jìn)。要進(jìn)一步落實(shí)黨委抓黨的建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)格局。黨委主要負(fù)責(zé)同志要用足夠的時(shí)間和精力抓黨的建設(shè),帶動(dòng)和督促黨委一班人認(rèn)真履行好管黨的職責(zé),形成黨委重視抓好黨建、書記帶頭抓黨建、領(lǐng)導(dǎo)班子成員結(jié)合分工抓黨建、有關(guān)部門共同抓黨建的工作局面。要把履行抓黨建職責(zé)的情況作為考核評價(jià)黨委和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的重要內(nèi)容。要充分發(fā)揮組織部門的職能工作,支持和幫助組織部門的同志不斷提高自身素質(zhì),做好本職工作。要重視組工干部隊(duì)伍建設(shè),對組工干部既要嚴(yán)格要求、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督,又要滿腔熱情地關(guān)心他們的學(xué)習(xí)、生活和成長,幫助他們解決實(shí)際問題和困難,充分調(diào)動(dòng)組工干部的積極性。
組織部門要認(rèn)真履行好推進(jìn)黨的組織工作的重要職責(zé)。堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),認(rèn)真貫徹中央、自治區(qū)黨委、玉林市委和**委的決策部署,全面落實(shí)全國、全區(qū)組織部長會(huì)議和玉林市組織工作會(huì)議提出的各項(xiàng)任務(wù),進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng),求真務(wù)實(shí),埋頭苦干,扎實(shí)工作,爭創(chuàng)一流業(yè)績,為加快我市發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。要進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)組織部門自身建設(shè),按照“高認(rèn)識(shí)、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量”的要求,抓好組織部門先進(jìn)性教育活動(dòng),努力達(dá)到中央提出的目標(biāo)要求。通過先進(jìn)性教育活動(dòng),激勵(lì)廣大組工干部自覺學(xué)習(xí)實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想,樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,不斷提高自身素質(zhì),同時(shí)改革和完善組織工作機(jī)制,夯實(shí)組織工作基礎(chǔ)。按照加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)的要求,大力推進(jìn)組織部門的能力建設(shè),不斷提高知人善任的能力、整合組織資源的能力、抵制和糾正用人上不正之風(fēng)的能力。要大力弘揚(yáng)組織部門的優(yōu)良傳統(tǒng),進(jìn)一步樹立組織部門作為黨員之家、干部之家、知識(shí)分子之家的良好形象。
同志們,加強(qiáng)黨的建設(shè)、做好組織工作意義重大,組織戰(zhàn)線的同志們肩負(fù)著光榮的使命。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以同志為總書記的黨中央周圍,高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟,全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,開拓進(jìn)取,求是創(chuàng)新,不斷開創(chuàng)組織工作的新局面,為加快推進(jìn)和諧北流建設(shè)作出新的更大貢獻(xiàn)!
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