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同志們：

這次全州組織工作會(huì)議的主要任務(wù)是,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆五中全會(huì)、省委七屆七次全會(huì)、全省組織部長會(huì)議和州委六屆八次全會(huì)精神，回顧總結(jié)去年的組織工作，研究部署今年的工作任務(wù)。

剛剛過去的一年是我州實(shí)施“十五”計(jì)劃的最后一年。在州委、州政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全州各族人民堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重大戰(zhàn)略思想，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，緊緊抓住發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，聚精會(huì)神搞建設(shè)，全力以赴促發(fā)展，戰(zhàn)勝重大自然災(zāi)害，積極應(yīng)對(duì)新的變化，務(wù)實(shí)創(chuàng)新、開拓前進(jìn)，全州經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速協(xié)調(diào)發(fā)展，政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和黨的建設(shè)取得新的明顯成績。2005年全州各級(jí)黨組織、各個(gè)方面卓有成效的工作，為“十五”計(jì)劃的勝利實(shí)施劃上了圓滿的句號(hào)。一年來，全州各級(jí)組織部門按照中央和省、州黨委的要求，堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，開拓創(chuàng)新、狠抓落實(shí)，各項(xiàng)工作都取得了新的成績，組織部門和廣大組工干部為此付出了辛勤的勞動(dòng)和汗水，州委對(duì)全州的組織工作是滿意的。在此，我代表州委，向全州組織戰(zhàn)線上的同志們表示慰問和感謝！

關(guān)于今年的組織工作任務(wù)，德偉同志還要作具體的部署。下面，我代表州委講三個(gè)方面的意見。

一、認(rèn)清形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)抓好黨建工作和組織工作的責(zé)任感

今年是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的開局之年，也是黨建工作和組織工作任務(wù)極其繁重的一年。剛剛召開的州委六屆八次全會(huì)，以黨的十六屆五中全會(huì)和省委七屆七次全會(huì)精神為指導(dǎo)，在深刻分析全州面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)的基礎(chǔ)上，提出了“十一五”時(shí)期我州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)思想、基本思路和目標(biāo)任務(wù)，對(duì)我州“十一五”時(shí)期的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了全面部署，對(duì)全州黨建工作和組織工作提出了新的更高的要求。各級(jí)黨委和組織部門要緊緊圍繞全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、促進(jìn)彝州經(jīng)濟(jì)社會(huì)又快又好地發(fā)展這個(gè)大局，找準(zhǔn)黨建工作和組織工作的定位，為順利實(shí)現(xiàn)“十一五”發(fā)展目標(biāo)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證和人才支持。

(一)加強(qiáng)黨建工作和組織工作是全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求?？茖W(xué)發(fā)展觀的提出，是我們黨對(duì)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)規(guī)律認(rèn)識(shí)的深化，是指導(dǎo)發(fā)展的世界觀和方法論，是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又快又好發(fā)展必須長期堅(jiān)持的指導(dǎo)思想。以人為本是科學(xué)發(fā)展觀的核心，全面發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展是科學(xué)發(fā)展觀的基本要求。黨建工作和組織工作貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，就是要求我們要更加重視以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)組織工作全局，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求培養(yǎng)、考核、評(píng)價(jià)和使用干部，而不是簡單地以GDP論英雄；就是要求我們要更加重視人才工作，特別是要抓好高層次人才隊(duì)伍建設(shè)，著力提高企業(yè)管理人才和科技人才的自主創(chuàng)新能力；就是要求我們要通過不斷深化干部人事制度改革，積極推進(jìn)組織制度創(chuàng)新，更好地適應(yīng)全州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和各項(xiàng)改革的需要；就是要求我們無論是領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、干部隊(duì)伍建設(shè)，還是基層組織建設(shè)、黨員隊(duì)伍建設(shè)，都要緊緊圍繞這個(gè)目標(biāo)來開展，自覺服務(wù)，提供保證。

（二）加強(qiáng)黨建工作和組織工作是實(shí)現(xiàn)“十一五”規(guī)劃目標(biāo)的必然要求。州委六屆八次全會(huì)審議通過的《中共**州委關(guān)于制定**州國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃的建議》，確定了我州經(jīng)濟(jì)社會(huì)“又快又好”的發(fā)展主題，強(qiáng)調(diào)要始終把發(fā)展放在第一位，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，力爭“十一五”時(shí)期全州生產(chǎn)總值年均增長10％以上，到2010年達(dá)到300億元，人均生產(chǎn)總值比2000年翻一番，地方財(cái)政收入年均增長8％以上，2010年突破18億元，單位生產(chǎn)總值能源消耗率爭取比“十五”期末降低10％左右，生態(tài)環(huán)境極大改善，結(jié)構(gòu)調(diào)整取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制更加完善，社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步，人民生活水平明顯提高，社會(huì)主義民主法制建設(shè)和精神文明建設(shè)取得新進(jìn)展，構(gòu)建和諧**取得新進(jìn)步。強(qiáng)調(diào)要切實(shí)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長的方式，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展，堅(jiān)持速度與效益并重，堅(jiān)持規(guī)模與質(zhì)量并舉，不能拼資源、拼消耗，更不能以犧牲環(huán)境為代價(jià)。圍繞服務(wù)我州“又快又好”的發(fā)展主題，要求黨的建設(shè)和組織工作，既要緊緊圍繞第一要?jiǎng)?wù)，不斷提高組織工作對(duì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率，為較“快”發(fā)展提供強(qiáng)有力的支撐，又要切實(shí)把科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會(huì)的理念貫穿到組織工作、干部工作和人才工作中去，為較“好”發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證和人才支持。

（三）加強(qiáng)黨建工作和組織工作是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)的必然要求。加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)，都是我們黨在新的歷史條件下貫穿黨建工作和組織工作的一條主線。把握了這一主線，就把握了組織工作的根本；把握了這一主線，就把握了做好組織工作的方向；把握了這一主線，就把握了組織工作的著力點(diǎn)。圍繞加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)開展工作，要求我們必須把加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子執(zhí)政能力建設(shè)和提高領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政素質(zhì)擺到更加突出的位置來抓，著力提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的能力、駕馭全局的能力、處理利益關(guān)系的能力、務(wù)實(shí)創(chuàng)新的能力。圍繞加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)開展工作，要求我們要把加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)作為一項(xiàng)長期任務(wù)，要常抓不懈，無論任何時(shí)候都只能加強(qiáng)、不能放松。今后，看一個(gè)地方領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)的成效如何，關(guān)鍵要看各級(jí)黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部的能力建設(shè)是否有了新的提高。要繼續(xù)把總書記提出的“六個(gè)堅(jiān)持”和在先進(jìn)性教育活動(dòng)中制定的保持黨員先進(jìn)性具體要求作為評(píng)議黨員、考核干部的重要標(biāo)尺，看干部是否認(rèn)真踐行了保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的具體要求，對(duì)不符合先進(jìn)性要求的，要按照黨章和有關(guān)規(guī)定進(jìn)行組織處理。

二、突出重點(diǎn)，全面完成全州黨建工作和組織工作的各項(xiàng)任務(wù)

按照中央和省、州黨委的統(tǒng)一部署，今年的組織工作要以加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)為主線，集中精力抓好先進(jìn)性教育活動(dòng)、黨委換屆和實(shí)施《公務(wù)員法》三件大事，積極推進(jìn)干部隊(duì)伍建設(shè)、人才工作、基層黨組織建設(shè)和組織部門自身建設(shè)四項(xiàng)工作，圍繞爭創(chuàng)一流的目標(biāo)，突出重點(diǎn)、統(tǒng)籌兼顧，開拓創(chuàng)新、狠抓落實(shí)，為實(shí)現(xiàn)“十一五”規(guī)劃的良好開局提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證和人才支持。按照這個(gè)總體要求，重點(diǎn)要做好四個(gè)方面的工作：

（一）善始善終抓好先進(jìn)性教育活動(dòng)，努力取得三個(gè)成果。黨的先進(jìn)性，是黨的生命所系、力量所在，加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)是一個(gè)永恒的課題。我們要繼續(xù)把加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)，作為今年黨的建設(shè)和組織工作的重中之重，努力使整個(gè)教育活動(dòng)取得豐碩的實(shí)踐成果、制度成果和理論成果。

1、要在取得實(shí)踐成果上下功夫。要在不斷鞏固和擴(kuò)大第一、二批教育活動(dòng)實(shí)踐成果的同時(shí)，緊緊圍繞建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的社會(huì)主義新農(nóng)村這個(gè)主題，在第三批先進(jìn)性教育活動(dòng)中創(chuàng)造實(shí)踐成果，切實(shí)解決農(nóng)村黨組織和黨員隊(duì)伍中存在的突出問題，解決影響農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定的主要問題，解決農(nóng)民群眾最關(guān)心的重點(diǎn)問題，著力在增強(qiáng)凝聚力、體現(xiàn)先進(jìn)性、建設(shè)新農(nóng)村三個(gè)方面見成效。在促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收上，要著重解決好農(nóng)民群眾關(guān)心的難點(diǎn)熱點(diǎn)問題，解決好深化農(nóng)村改革、推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的問題，解決好落實(shí)農(nóng)村政策、服務(wù)農(nóng)民群眾的問題。在推進(jìn)和諧農(nóng)村建設(shè)上，要努力推進(jìn)農(nóng)村社會(huì)事業(yè)的發(fā)展，不斷加強(qiáng)農(nóng)村思想道德建設(shè)，使農(nóng)民群眾思想觀念有新轉(zhuǎn)變，村容村貌有新變化。在解決農(nóng)村基層黨的建設(shè)中存在的突出問題上，要進(jìn)一步建立健全農(nóng)村基層黨組織，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，使農(nóng)村黨組織的領(lǐng)導(dǎo)能力得到提高，農(nóng)村黨員的作用得到體現(xiàn)。

2、要在取得制度成果上下功夫。制度建設(shè)是提高黨的執(zhí)政能力、保持黨的先進(jìn)性的關(guān)鍵。在探索建立保持先進(jìn)性長效機(jī)制中，我們要準(zhǔn)確把握時(shí)代脈搏，緊貼黨的建設(shè)工作面臨的新情況、新變化，緊貼先進(jìn)性建設(shè)的新要求、新任務(wù)，沖破不合時(shí)宜的思想觀念，改革陳舊落后的體制機(jī)制，改變束縛發(fā)展的做法和規(guī)定，不斷在實(shí)踐中有所發(fā)現(xiàn)、有所發(fā)明、有所創(chuàng)造、有所前進(jìn)，使先進(jìn)性長效機(jī)制既切合黨員隊(duì)伍實(shí)際，又能夠充分體現(xiàn)時(shí)展的新要求。要認(rèn)真挖掘、提煉和總結(jié)基層黨組織和廣大黨員創(chuàng)造的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，以制度的形式固定下來，使各項(xiàng)制度更加符合新形勢(shì)新任務(wù)的要求，更加具有現(xiàn)實(shí)針對(duì)性和鮮活的生命力。制度建設(shè)既要相互配套，緊密銜接，又要具有針對(duì)性和可操作性，力戒形式主義。

3、要在取得理論成果上下功夫?？茖W(xué)總結(jié)先進(jìn)性教育活動(dòng)與黨的先進(jìn)性建設(shè)的成果和經(jīng)驗(yàn)，是先進(jìn)性教育活動(dòng)的一項(xiàng)重要任務(wù)，州委先進(jìn)性教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室已發(fā)文作了部署。具體工作中，我們一方面，要認(rèn)真下功夫總結(jié)好基層人民群眾的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，通過概括、總結(jié)、提煉，推出一批能夠指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作的理論成果。另一方面，要從我州各級(jí)黨組織面臨的新形勢(shì)、新任務(wù)、新情況出發(fā)，從我州經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)建設(shè)和黨的建設(shè)實(shí)際需要出發(fā)，從廣大黨員、干部、群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題出發(fā)，確定研究重點(diǎn)，組織研究力量，努力在理論研究上有所突破。

（二）認(rèn)真抓好黨委換屆工作，建設(shè)團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)班子。根據(jù)中央和省委的統(tǒng)一部署，今年一至三季度，我州的州、縣（市）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）三級(jí)黨委班子將相繼換屆。這次換屆是全州政治生活中的一件大事，任務(wù)重、要求高、難度大，必須精心組織，周密安排，認(rèn)真細(xì)致地做好每一個(gè)環(huán)節(jié)的工作。

1、要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)換屆工作的領(lǐng)導(dǎo)。與以往相比較，這次換屆工作有四個(gè)新特點(diǎn)：一是黨委任期的調(diào)整力度較大。州委班子的換屆時(shí)間提前1年多，縣（市）委提前2年，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委換屆時(shí)間延遲1年。二是換屆時(shí)間集中。要在9個(gè)多月的時(shí)間內(nèi)完成從鄉(xiāng)到州的、自下而上的三級(jí)黨委集中換屆，時(shí)間緊，任務(wù)重。三是干部新老交替任務(wù)重。從總體上看，我州干部隊(duì)伍處于整體性新老合作與交替的時(shí)期，一批干部將達(dá)到退休年齡和不提名年齡界限。四是改革力度大、政策性強(qiáng)。這次換屆要按照十六屆四中全會(huì)提出的領(lǐng)導(dǎo)班子配備改革要求來進(jìn)行，在精簡領(lǐng)導(dǎo)班子職數(shù)、減少副書記職數(shù)、適當(dāng)擴(kuò)大黨政領(lǐng)導(dǎo)成員交叉任職等方面都要取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

總的看來，這次換屆工作要求高、政策性強(qiáng)、涉及面廣，時(shí)間集中、任務(wù)繁重。州委對(duì)這次換屆工作高度重視，明確提出要按照“政治堅(jiān)定、求真務(wù)實(shí)、開拓創(chuàng)新、勤政廉政、團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)”的要求，以“提高素質(zhì)、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、改進(jìn)作風(fēng)、增強(qiáng)團(tuán)結(jié)”為重點(diǎn)，以增強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的整體功能為目標(biāo)，突出思想政治建設(shè)和執(zhí)政能力建設(shè)，努力把各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為“五型班子”，即學(xué)習(xí)型班子、團(tuán)結(jié)型班子、開拓型班子、務(wù)實(shí)型班子、廉潔型班子。各級(jí)黨委要深刻認(rèn)識(shí)換屆工作的重要意義，克服被動(dòng)應(yīng)付、工作一般化的思想，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，把換屆工作列入重要議事日程，準(zhǔn)確把握換屆工作的指導(dǎo)思想、主要任務(wù)、基本要求和政策規(guī)定，做到思想認(rèn)識(shí)、組織領(lǐng)導(dǎo)、工作措施“三到位”，確保換屆工作任務(wù)圓滿完成。

2、要嚴(yán)格干部選拔任用程序。為政之道，在于得人；成事之道，在于用人。完成“十一五”規(guī)劃確定的目標(biāo)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)，關(guān)鍵在于建設(shè)一支能夠全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，用發(fā)展的目標(biāo)凝聚人心、用發(fā)展的措施感召人心、用發(fā)展的成果安定人心的高素質(zhì)干部隊(duì)伍。因此，在換屆工作中，要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向，全面貫徹干部隊(duì)伍“四化”方針和德才兼?zhèn)湓瓌t，把體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的干部考核評(píng)價(jià)辦法，運(yùn)用到今年的換屆人選考察中去。要通過民主測評(píng)、民意調(diào)查、實(shí)績分析、個(gè)別談話等方法和手段，全面深入地考察干部的德才素質(zhì)，特別要注重對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行民主集中制、求真務(wù)實(shí)、勤政廉政、心理素質(zhì)等方面情況的考察和評(píng)價(jià)。要進(jìn)一步擴(kuò)大黨內(nèi)民主，貫徹好“群眾公認(rèn)”原則，擴(kuò)大提名環(huán)節(jié)的民主，適當(dāng)擴(kuò)大差額推薦范圍，改進(jìn)候選人介紹的內(nèi)容和形式，完善選舉辦法，以好的制度和工作方法把人選準(zhǔn)。

3、要統(tǒng)籌好各套班子的人事安排。黨政正職在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子中處于核心地位，起著關(guān)鍵作用。在換屆中，要高度重視黨政正職的選拔任用，切實(shí)把“一把手”的選拔任用放在同級(jí)干部選拔任用的突出位置。要嚴(yán)格選拔標(biāo)準(zhǔn)和任用條件，把那些政治素質(zhì)好、工作能力強(qiáng)、作風(fēng)務(wù)實(shí)、清正廉潔、善于駕馭全局的優(yōu)秀干部選拔到黨政正職崗位上來。要積極穩(wěn)妥地推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子配備改革，通盤考慮黨委換屆與下一步人大、政府、政協(xié)換屆等方面的人事安排，按照領(lǐng)導(dǎo)班子的不同職能和特點(diǎn)，結(jié)合干部個(gè)人特點(diǎn)，統(tǒng)籌選配好各個(gè)班子。

4、嚴(yán)肅干部人事工作紀(jì)律。換屆是對(duì)每一位領(lǐng)導(dǎo)干部黨性的考驗(yàn)，也是對(duì)先進(jìn)性教育活動(dòng)成效的檢驗(yàn)。一方面，要教育干部服從人民的選擇和組織的安排。面對(duì)個(gè)人的進(jìn)退留轉(zhuǎn)，是以黨和人民的事業(yè)為重，還是以個(gè)人的利益為重？是服從組織的安排，還是向組織講條件？這是每一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部必須嚴(yán)肅對(duì)待的問題。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要牢記新時(shí)期保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的要求，樹立正確的權(quán)力觀、地位觀和利益觀，處理好當(dāng)官、做事、為民的關(guān)系，正確對(duì)待人民的選擇，正確對(duì)待組織的安排，正確對(duì)待個(gè)人的進(jìn)退留轉(zhuǎn)。各級(jí)黨委要超前謀劃、提前預(yù)防，有針對(duì)性地把思想政治工作做深、做細(xì)、做實(shí)。對(duì)需要調(diào)整出班子或轉(zhuǎn)崗的干部，要多理解、關(guān)心他們，盡可能地為他們解決好后顧之憂，使他們愉快地服從組織安排。涉及崗位變動(dòng)的同志，要顧全大局，善始善終，站好最后一班崗，確保在整個(gè)換屆工作中思想不散、秩序不亂、工作不斷。另一方面，要維護(hù)干部人事紀(jì)律的嚴(yán)肅性。認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨中央和省、州黨委關(guān)于嚴(yán)肅干部人事紀(jì)律有關(guān)規(guī)定，堅(jiān)決反對(duì)自由主義，自覺抵制各種不正之風(fēng)。要嚴(yán)肅查處換屆中頂風(fēng)違反組織人事紀(jì)律的行為，對(duì)“跑官要官”的，一經(jīng)查實(shí)，2年內(nèi)不得提拔任用；對(duì)“買官賣官”的，一律先免去現(xiàn)任職務(wù)，再按有關(guān)規(guī)定處理；對(duì)在民主推薦、組織考察、醞釀和選舉過程中搞請(qǐng)客送禮、拉票賄選、威脅利誘等非組織活動(dòng)的，必須按照有關(guān)規(guī)定認(rèn)真調(diào)查，嚴(yán)肅處理；對(duì)“帶病提拔”的，要對(duì)其選拔任用過程進(jìn)行認(rèn)真追查，按“誰推薦誰負(fù)責(zé)，誰考察誰負(fù)責(zé)，誰決策誰負(fù)責(zé)”的規(guī)定，追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任；對(duì)換屆前突擊提干、突擊花錢或借機(jī)撈一把的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，嚴(yán)懲不怠。努力創(chuàng)造一個(gè)風(fēng)清氣正、健康和諧的換屆環(huán)境，確保換屆工作順利進(jìn)行。

（三）認(rèn)真貫徹實(shí)施《公務(wù)員法》，建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍?！豆珓?wù)員法》是我國建國以來第一部帶有干部人事管理總章程性質(zhì)的重要法律。它的頒布實(shí)施，標(biāo)志著干部人事工作在法制化軌道上進(jìn)入了一個(gè)新階段，對(duì)于建設(shè)高素質(zhì)的干部隊(duì)伍、加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)、加強(qiáng)社會(huì)主義民主政治建設(shè)都具有十分重要的意義。我們要認(rèn)真抓好學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實(shí)。

1、要學(xué)習(xí)宣傳好《公務(wù)員法》?！豆珓?wù)員法》的貫徹實(shí)施，學(xué)習(xí)宣傳是前提。要大力開展《公務(wù)員法》的學(xué)習(xí)、宣傳和培訓(xùn)，引導(dǎo)廣大公務(wù)員充分認(rèn)識(shí)制定實(shí)施《公務(wù)員法》的重要意義，掌握《公務(wù)員法》的基本精神、主要內(nèi)容和各項(xiàng)規(guī)定，營造全體公務(wù)員都學(xué)習(xí)、運(yùn)用、遵守《公務(wù)員法》的濃厚氛圍。要做好釋疑解惑工作，特別是對(duì)關(guān)系干部切身利益的范圍界定、分類管理、工資福利、職務(wù)與職級(jí)設(shè)定、獎(jiǎng)懲、辭職辭退等規(guī)定，要進(jìn)行宣傳釋疑，澄清各種模糊認(rèn)識(shí)，為《公務(wù)員法》的順利實(shí)施奠定良好的思想基礎(chǔ)、營造良好的社會(huì)環(huán)境。

2、要突出抓好公務(wù)員能力建設(shè)。要抓住《公務(wù)員法》頒布實(shí)施的有利時(shí)機(jī)，按照建設(shè)一支“政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精湛、作風(fēng)過硬、人民滿意”的公務(wù)員隊(duì)伍的要求，采取切實(shí)有效的措施，進(jìn)一步加大公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)力度。要加強(qiáng)思想政治建設(shè)，堅(jiān)持用鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀武裝公務(wù)員隊(duì)伍，不斷增強(qiáng)廣大公務(wù)員貫徹執(zhí)行黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗(yàn)的自覺性和堅(jiān)定性。要加強(qiáng)能力建設(shè)，不斷提高公務(wù)員隊(duì)伍推動(dòng)改革、促進(jìn)發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定的本領(lǐng)；不斷提高公共行政、公共管理、公共服務(wù)的本領(lǐng)；不斷提高組織群眾、宣傳群眾、服務(wù)群眾的本領(lǐng)；不斷提高依法執(zhí)政、依法行政、依法辦事的本領(lǐng)；不斷提高善于學(xué)習(xí)、善于調(diào)查研究、善于自主創(chuàng)新的本領(lǐng)。要努力在實(shí)踐中培育“熱愛祖國、忠于人民，求真務(wù)實(shí)、開拓創(chuàng)新，顧全大局、團(tuán)結(jié)協(xié)作，恪盡職守、廉潔奉公”的公務(wù)員精神，進(jìn)一步規(guī)范公務(wù)員的行為，使全體公務(wù)員始終保持昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)，努力創(chuàng)造一流的工作業(yè)績，爭當(dāng)人民滿意的公務(wù)員。

3、要繼續(xù)深化干部人事制度改革?！豆珓?wù)員法》的實(shí)施，為推進(jìn)干部人事制度改革提供了機(jī)遇，同時(shí)也為進(jìn)一步深化干部人事制度改革留下了空間，近期內(nèi)，中央還將出臺(tái)《公務(wù)員法》實(shí)施方案以及公務(wù)員范圍、公務(wù)員登記、公務(wù)員職務(wù)與級(jí)別管理規(guī)定、綜合管理類公務(wù)員非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)設(shè)置、參照《公務(wù)員法》管理的單位審批辦法等5個(gè)法規(guī)性文件，各級(jí)各部門要抓緊對(duì)現(xiàn)有法規(guī)和規(guī)定進(jìn)行認(rèn)真清理，凡是與《公務(wù)員法》的規(guī)定和提法不一致的，該修改的修改，該完善的完善，該廢止的廢止。要繼續(xù)貫徹落實(shí)好《干部任用條例》和中央、省委以及我州出臺(tái)的一系列干部人事制度改革的法規(guī)性文件，特別是要認(rèn)真貫徹落實(shí)省委去年集中出臺(tái)的8個(gè)深化干部人事制度改革的法規(guī)性文件和州委最近制定的領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)任期制。同時(shí)要進(jìn)一步研究和完善領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核評(píng)價(jià)、干部監(jiān)督管理等機(jī)制，不斷深化全州干部人事制度改革。

（四）推進(jìn)“人才立州”戰(zhàn)略，加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。國以才立，政以才治，業(yè)以才興。全面落實(shí)“十一五”規(guī)劃的目標(biāo)任務(wù)，完成全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)，關(guān)鍵在人才。我們要堅(jiān)持以人為本，牢固樹立科學(xué)的人才觀，努力優(yōu)化人才環(huán)境。要堅(jiān)持以能力和業(yè)績?yōu)閷?dǎo)向，建立科學(xué)的人才使用機(jī)制和評(píng)價(jià)體系，把“自主創(chuàng)新”擺在人才能力建設(shè)的突出位置，增強(qiáng)自主創(chuàng)新意識(shí)，提高自主創(chuàng)新能力，拓寬自主創(chuàng)新領(lǐng)域，加快自主創(chuàng)新步伐，造就自主創(chuàng)新人才隊(duì)伍。要抓住人力資源能力建設(shè)這個(gè)核心，以抓項(xiàng)目的理念，依托一定的工作載體，繼續(xù)大力加強(qiáng)黨政人才、企業(yè)經(jīng)營管理人才、專業(yè)技術(shù)人才、高技能人才和農(nóng)村實(shí)用技術(shù)人才的培養(yǎng)，進(jìn)一步為全州的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供人才支持。要以高素質(zhì)的人才隊(duì)伍建設(shè)和農(nóng)村人力資源開發(fā)為重點(diǎn)，創(chuàng)新培養(yǎng)機(jī)制，深化用人機(jī)制和分配制度改革，完善服務(wù)體系和培養(yǎng)、選拔、引進(jìn)、使用自主創(chuàng)新人才的政策措施，不斷創(chuàng)新人才工作機(jī)制，善于用事業(yè)凝聚人才，用實(shí)踐造就人才，用機(jī)制激勵(lì)人才，用法制保障人才，為實(shí)施“十一五”規(guī)劃提供人才保障和智力支持。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，為抓好黨建工作和組織工作提供保證

各級(jí)黨委一定要充分認(rèn)識(shí)做好新世紀(jì)新階段黨的建設(shè)和組織工作的重要性、緊迫性，嚴(yán)格按照中央、省委和州委要求，把“黨要管黨、從嚴(yán)治黨”的方針貫穿于黨的建設(shè)和組織工作的方方面面，認(rèn)真落實(shí)黨委抓黨建工作的責(zé)任制，切實(shí)加強(qiáng)黨委對(duì)黨建工作和組織工作的領(lǐng)導(dǎo)。主要領(lǐng)導(dǎo)要身體力行，投入足夠的時(shí)間和精力，認(rèn)真履行好抓黨建的職責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)要集中精力，抓深抓細(xì)、管實(shí)管好。要高度重視、關(guān)心和支持組織部門的工作，充分調(diào)動(dòng)和保護(hù)好組織部門的積極性，最大限度地發(fā)揮組織部門的職能作用;要盡量關(guān)心愛護(hù)組工干部，對(duì)他們既要嚴(yán)格要求、嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督，又要滿腔熱情地關(guān)心他們的學(xué)習(xí)、生活和成長進(jìn)步，在關(guān)鍵時(shí)候?yàn)樗麄冋f公道話，在符合條件的時(shí)候及時(shí)提拔使用。

在當(dāng)前正在開展的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活中，各級(jí)組織部門一定要按照“標(biāo)準(zhǔn)更高、要求更嚴(yán)、效果更好”的要求，結(jié)合實(shí)際認(rèn)真開展好“堅(jiān)持公道正派，加強(qiáng)能力建設(shè)，永葆共產(chǎn)黨員先進(jìn)性”的主題實(shí)踐活動(dòng)，大力弘揚(yáng)組織部門的優(yōu)良傳統(tǒng)，進(jìn)一步樹立組織部門作為黨員之家、干部之家和人才之家的良好形象，樹立組工干部政治堅(jiān)定、開拓進(jìn)取、求真務(wù)實(shí)、公道正派的良好形象，不斷提高知人善任的能力、整合資源的能力、抵制和糾正用人上的不正之風(fēng)的能力，努力錘煉一流的隊(duì)伍、建設(shè)一流的機(jī)關(guān)、樹立一流的形象、創(chuàng)造一流的業(yè)績。要按照全省組織部長會(huì)議上省委副書記、省紀(jì)委書記陳培忠同志提出的“組織工作要最緊密地結(jié)合黨的中心任務(wù)、組織部門要最出色地維護(hù)黨的形象、組工干部要最堅(jiān)定地忠于黨的事業(yè)”的要求，從嚴(yán)治部，努力把組織部門建設(shè)成為“黨性最強(qiáng)、作風(fēng)最正、工作最出色的一個(gè)部門”。

同志們，今年黨的建設(shè)和組織工作任務(wù)重、要求高、難度大，我們一定要以高度的政治責(zé)任感和求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，奮發(fā)進(jìn)取，扎實(shí)工作，努力完成好各項(xiàng)工作任務(wù)，為實(shí)現(xiàn)我州“十一五”規(guī)劃的良好開局提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。