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同志們：

中國水利職工思想政治工作研究會召開第六次會員代表大會，總結成績，部署工作，交流經驗，表彰先進，同時進行研究會的換屆，產生第六屆理事會，這是全國水利系統(tǒng)思想政治工作的一件大事。在此，我代表部黨組對大會的召開表示熱烈祝賀！向大家并通過你們向水利系統(tǒng)長期從事思想政治工作的同志們表示誠摯問候！

中國水利職工思想政治研究會自成立以來特別是第五屆理事會產生以后，緊緊圍繞改革開放穩(wěn)定的大局，圍繞可持續(xù)發(fā)展水利，圍繞水利系統(tǒng)黨風、政風、行風建設，堅持正確的導向，堅持貼近實際、貼近生活、貼近群眾的原則，不斷拓展思想政治工作研究的廣度和深度，不斷提高思想政治工作的水平，取得了可喜的成績，做出了積極的貢獻。當前，我國進入全面建設小康社會的關鍵時期，可持續(xù)發(fā)展水利正在向縱深領域推進，水利系統(tǒng)思想政治工作面臨著新的形勢。希望同志們堅持解放思想，實事求是，與時俱進，以昂揚向上的精神風貌和求真務實的工作作風，為開創(chuàng)思想政治工作新局面發(fā)揮積極的作用。

借此機會，我講三點意見。

一、深刻把握新時期水利系統(tǒng)思想政治工作的形勢和任務

思想政治工作是經濟工作和其他一切工作的生命線，以同志為總書記的黨中央高度重視思想政治工作，做出了一系列重大決策部署。在新的歷史時期，我們肩負著改革開放和加快推進現代化建設的歷史使命，肩負著推進可持續(xù)發(fā)展水利的時代重任，水利系統(tǒng)思想政治工作任務更重，要求更高，責任更大。

第一，貫徹落實科學發(fā)展觀，對水利系統(tǒng)思想政治工作提出了新要求。

科學發(fā)展觀是指導發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現，是推動經濟社會發(fā)展、加快推進社會主義現代化必須長期堅持的重要指導思想。今年“兩會”期間，同志在參加西藏代表團審議時強調，要實現“十一五”時期的各項目標任務，必須貫徹落實好科學發(fā)展觀，堅持用科學發(fā)展觀武裝頭腦、指導工作、研究問題，推動經濟社會發(fā)展切實轉入以人為本、全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展的軌道。

最近幾年，水利系統(tǒng)在貫徹落實科學發(fā)展觀方面作了大量工作，水利事業(yè)得到快速發(fā)展，為經濟社會發(fā)展提供了有力保障。形成了可持續(xù)發(fā)展水利的思路，水利基礎設施建設上了一個大臺階，節(jié)水型社會建設邁出堅實步伐，水利改革不斷深化，能力建設不斷加強。但是，也要看到，我們的探索還是初步的，進展還是階段性的，不少方面還有很大差距，四大水問題仍然很嚴重，水資源對經濟社會發(fā)展的制約作用還非常突出，人民群眾最關心、要求最迫切的一些水利需求還沒有得到有效保障；地區(qū)之間、城鄉(xiāng)之間的發(fā)展還不平衡、不協(xié)調；開發(fā)與保護的矛盾還很突出；水利發(fā)展的體制性機制性障礙還沒有根本解決。這些都充分說明全面落實科學發(fā)展觀，還有很長的路要走，有很多的工作要做。

我們要深刻領會同志的重要講話精神，充分發(fā)揮思想政治工作的優(yōu)勢和作用，繼續(xù)加強科學發(fā)展觀的學習、宣傳、教育，引導水利系統(tǒng)廣大干部職工深刻認識科學發(fā)展觀的時代背景、科學內涵和指導意義，深刻認識實踐可持續(xù)發(fā)展水利的重要性、緊迫性和艱巨性，切實把思想統(tǒng)一到科學發(fā)展觀上來，統(tǒng)一到可持續(xù)發(fā)展水利的要求上來，不斷增強貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性，不斷增強實踐可持續(xù)發(fā)展水利的主動性和創(chuàng)造性。我們要通過強有力的思想政治工作，引導水利系統(tǒng)廣大干部職工學會運用科學發(fā)展觀來分析、研究和把握水利發(fā)展中面臨的各種問題，切實把科學發(fā)展觀的基本理念與水利工作的具體實踐有機結合起來，把人與自然和諧發(fā)展的總體要求與水利工作的自身規(guī)律有機結合起來，積極實踐可持續(xù)發(fā)展治水思路，不斷創(chuàng)新水利發(fā)展模式，真正做到符合科學發(fā)展觀的事情就全力以赴地去做、不符合科學發(fā)展觀的事情就毫不遲疑地去改，確保實現科學發(fā)展。

第二，加強黨的執(zhí)政能力建設，對水利系統(tǒng)思想政治工作提出了新考驗。

黨的執(zhí)政能力建設是黨執(zhí)政后的一項根本建設，善于做好新形勢下的思想政治工作，是加強黨的執(zhí)政能力建設的重要內容，也是對我們黨領導水平和執(zhí)政能力的一個重要考驗。

加強黨的執(zhí)政能力建設，一要提高廣大黨員和干部，特別是各級領導干部的素質和能力；二要加強各項制度建設，確保黨的路線方針政策能夠得到切實貫徹執(zhí)行。這兩個方面都與思想政治工作密切相關，特別是第一個方面，思想政治工作的任務更為突出。增強執(zhí)政能力，需要廣大黨員和干部，特別是黨的各級領導干部牢固樹立“立黨為公、執(zhí)政為民”的執(zhí)政理念；樹立科學的發(fā)展觀和政績觀；樹立為人民掌好權、用好權、管好權的權力觀；樹立支持和保證人民當家作主，自覺接受人民群眾監(jiān)督的民主觀；樹立居安思危、勵精圖治的憂患意識；樹立一切嚴格按照法律程序辦事、帶頭遵紀守法的法制意識；確立科學判斷國際、國內各種復雜局勢，正確處理各種社會矛盾和利益關系所必需的科學的方法論。這一切，都需要通過思想教育和有效的制度約束來實現。思想教育不是萬能的，離開必要的制度約束，思想教育就很難收到預期的效果。同樣，制度也不是萬能的，特別是解決認識領域、思想領域、精神領域的問題，思想政治工作的作用任何時候都不可取代。我們必須從鞏固黨的執(zhí)政地位、提高黨的執(zhí)政能力的高度，認真研究新形勢下思想政治工作的特點和規(guī)律，把思想教育和制度建設有機結合起來，牢牢占領思想政治工作陣地，毫不動搖地抓好思想政治工作。

第三，構建社會主義和諧社會，對水利系統(tǒng)思想政治工作提出了新任務。

構建社會主義和諧社會，是黨鞏固執(zhí)政基礎、實現執(zhí)政任務的必然要求，也是思想政治工作的重要任務。當前，我國處于經濟社會發(fā)展的關鍵時期，由于經濟成分、組織形式、就業(yè)方式、利益關系和分配方式日益多樣化，在廣大群眾中產生了一系列思想認識問題，這些思想認識問題也會通過各種途徑、各種方式滲透和影響水利職工。如果不能及時加以引導和妥善解決，就會影響水利職工積極性，就會妨礙社會主義和諧社會的建設，妨礙水利發(fā)展與改革的大局。在這種情況下，思想政治工作就要認真分析影響和諧社會建設的主要問題及其在水利工作中的表現、對水利職工的影響，抓住主要矛盾，抓住本質問題，做好宣傳教育，及時化解矛盾。既要鼓勵先進又要照顧多數，既要統(tǒng)一思想又要尊重差異，既要解決思想問題又要解決實際問題。

第四，樹立社會主義榮辱觀，為水利系統(tǒng)思想政治工作增添了新內容。

不同的榮辱觀，是不同的世界觀、人生觀、價值觀的反映。榮辱觀滲透在整個社會的生活之中，不僅影響著社會的風氣，體現著社會的價值導向，標志著社會的文明程度，而且對經濟社會發(fā)展有著巨大的反作用。同志關于樹立社會主義榮辱觀的重要講話，對進一步形成良好的社會風氣、提高全社會文明程度，具有至關重要的作用。講話提出的“八榮八恥”，是我們黨關于干部隊伍和全體公民思想道德建設的重要指針，是加強黨的作風建設和社會風氣建設的行動綱領。

水利系統(tǒng)思想政治工作要認真研究社會主義榮辱觀，推進水利干部職工深入實踐社會主義榮辱觀。要把樹立社會主義榮辱觀與水利系統(tǒng)的黨風政風行風建設統(tǒng)一起來，把公民道德建設與職工職業(yè)道德建設聯系起來，把“八榮八恥”的要求與“獻身、負責、求實”的水利行業(yè)精神結合起來，通過多種形式和載體，大力弘揚和培育水利行業(yè)精神，激發(fā)水利職工的熱情和干勁，凝聚水利職工的精神和力量，為可持續(xù)發(fā)展水利增添源源不斷的精神動力。

二、進一步提高新時期水利系統(tǒng)思想政治工作的水平

現階段，我國社會生活發(fā)生了復雜而深刻的變化，思想政政治工作面臨許多新情況新問題。人們的思想更加活躍，觀念不斷更新，精神文化需求日益增長并呈多樣化趨勢，要求思想政治工作必須適應客觀形勢的變化，有針對性的開展工作；社會成員的活動空間更為廣闊，社會組織和社會群體的變化，要求思想政治工作建立有效的工作體系和工作網絡；現代信息技術的迅速發(fā)展，為思想政治工作提供了新的手段，拓展了思想政治工作的空間，同時也給一些錯誤思想和不良文化提供了新的傳播渠道，要求思想政治工作進一步增強時效性和影響力。面對這些新情況和新問題，水利系統(tǒng)思想政治工作必須在繼承和發(fā)揚優(yōu)良傳統(tǒng)的基礎上，認真研究新形勢下思想政治工作的特點和規(guī)律，積極開辟新途徑，探索新辦法，總結新經驗。

第一，思想政治工作要增強現實性和針對性。

*年和*年，我們在水利系統(tǒng)中先后開展了“黨的作風建設與道德建設問卷調查”和“水利系統(tǒng)職工隊伍建設調研”，形成的兩份報告集中反映了水利系統(tǒng)黨的建設、道德建設以及職工隊伍的狀況，分析了存在的問題及其深層次原因，回答了許多現實問題，并提出了對策，有很高的參考價值。提高思想政治工作的水平，問題必須找準，內容必須實在，真正做到貼近實際、貼近生活、貼近群眾。

一要圍繞改革開放的大局開展思想政治工作。思想政治工作者要破除封閉保守思想，樹立開放創(chuàng)新觀念。要以科學發(fā)展觀統(tǒng)領思想政治工作，將科學理論的學習把握與解答現實中提出的重大問題結合起來，運用科學理論指導思想政治工作的具體實踐。要把握好經濟社會發(fā)展的潮流和趨勢，把握好可持續(xù)發(fā)展水利的脈絡和方向，把握好思想政治工作的主題和要求，力求想問題、搞研究、提對策，都能與時代合拍，與事實相符，對實際管用。

二要圍繞水利中心工作開展思想政治工作。我國水資源問題十分復雜，解決水資源問題的任務非常艱巨，我們必須按照可持續(xù)發(fā)展的要求，不斷調整和完善治水思路，積極探索解決水資源問題的有效途徑，一方面，要加快水利事業(yè)發(fā)展，以適應經濟社會對水的需要；另一方面，要改進經濟社會的用水方式，以適應水資源的條件。這是當前和今后一個時期全國水利工作的大局。思想政治工作要為大局服務，就是要為這個大局服務，在這個大局下更好地發(fā)揮作用。要把中央的治水方針以及水利部黨組的治水思路、核心理念、基本原則、重大決策、重要部署講清楚講明白，積極引導水利系統(tǒng)干部職工切實轉變觀念，創(chuàng)新發(fā)展模式。要努力總結在新形勢下推進可持續(xù)發(fā)展水利的好做法、好經驗，進一步豐富和完善新時期的治水思路。要進一步唱響水利發(fā)展主旋律，努力營造想干事、敢干事、會干事、干成事的良好輿論環(huán)境。

三要圍繞人民群眾和水利職工的切身利益開展思想政治工作。思想政治工作的一項重要功能就是要深入研究并回答人民群眾關心的現實問題，在研究回答中體現思想政治工作的價值和優(yōu)勢。當前，人民群眾十分關心飲水安全、拆遷征地、移民安置、工程建設、環(huán)境治理等與水利工作密切相關的現實問題。要把與人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，作為思想政治工作著力研究解決的重點，把這些問題研究透，回答好，切實維護好人民群眾的根本利益。同時，水利職工也存在一些思想問題，不少思想問題往往同一些實際問題特別是職工切身利益聯系在一起。我們要認真做好調查研究，了解掌握干部職工的思想動態(tài)，對干部職工關心的熱點、難點問題，多做思想動員、釋疑解惑、示范引導、提供服務、凝聚人心等工作，理順情緒，化解矛盾，解決問題。

第二，思想政治工作要增強靈活性和實效性。

在改革開放和社會主義市場經濟不斷發(fā)展的新形勢下，作好思想政治工作，必須要增強時代感，在方法上進行創(chuàng)新，提高工作實效。要正確處理好以下三個關系。

一是繼承和創(chuàng)新的關系。多年來，水利系統(tǒng)在開展思想政治工作方面創(chuàng)造了不少好做法，積累了不少好經驗，例如，圍繞水利發(fā)展與改革大局深入開展調查研究活動，圍繞提高干部職工素質大力加強思想教育和政治培訓，圍繞社會熱點問題和人民群眾關心的實際問題組織開展理論研討活動等，都取得了較好的效果。這些好的傳統(tǒng)要繼承和發(fā)揚，同時，要針對形勢的發(fā)展和變化，特別是干部職工文化素質不斷提高、眼界更寬、思維更加活躍、思想情況也更加復雜的新特點，堅持精神鼓勵與物質鼓勵相結合、教育與管理相結合、解決思想問題與解決實際問題相結合，由經驗型方法向科學型方法轉變，由單向灌輸型方法向交流互動型方法轉變，由單純說教向多種載體傳播轉變，不斷創(chuàng)新方法、手段和形式，從而調動一切積極因素，真正把干部群眾的積極性引導好、保護好、發(fā)揮好。

二是內容和形式的關系。思想政治工作既要注重內容，也要講究形式，只有把好的內容與好的形式完美統(tǒng)一起來，才能收到好的效果。在現代社會，信息傳播方式發(fā)生了根本性變化，傳播速度快捷化，傳播手段高科技化，傳播途徑多樣化。思想政治工作要在充分發(fā)揮報紙、刊物等大眾媒體的重要作用的同時，吸收現代科技成果，運用現代大眾傳媒、文化陣地、信息手段，特別是運用好互聯網、局域網等，使思想政治工作具有時效性、開放性、互動性和趣味性，進一步擴大信息覆蓋面，增強吸引力和影響力。

三是研究和應用的關系。近年來，水利系統(tǒng)思想政治工作研究取得了長足進展，一些課題的研究取得了重要成果。但是，總的來看，研究與應用結合得還不夠緊密，成果的推廣應用還比較滯后。要把研究工作與實際需要緊密結合起來，本著服務中心、服務大局、服務基層的原則，結合行業(yè)特點、行業(yè)現狀，注重實際應用，在選擇課題、確定主題、調查、研究、寫作、交流、評比中都要注重實際效果。要建立經常性思想動態(tài)分析機制，充分發(fā)揮基層黨支部和政工干部的作用，進一步延伸工作觸角，力求搜集掌握第一手信息，切實反映人民群眾的愿望和呼聲，為各級領導機關體察民情、科學決策提供參考。要努力改變僅僅是撰寫論文、開會交流、最后評比的套路，注重成果的傳播和推廣，把精神變?yōu)槲镔|，把思想變?yōu)樾袆印?/p>

第三，思想政治工作要增強情感性和生動性。

思想政治工作是做人的工作，必須堅持以人為本，既要教育人、引導人、鼓舞人、鞭策人，又要做到尊重人、理解人、關心人、幫助人；必須以感情為紐帶，學會換位思考，帶著感情去做，切忌高高在上，無關痛癢；必須適應群眾的接受能力，多用疏導的方法，群眾參與的方法，民主討論的方法，努力做到生動活潑、入情入理、耐心誠懇、潛移默化，切忌形式主義、教條主義，切忌簡單生硬。要堅持講真道理，講真話，大至國家社會形勢，小至一個單位狀況，無論是對群眾宣傳，還是自己總結，都要實事求是，不要文過飾非。要善于化“虛”為實、化大為小，在政治思想工作這個總題目下，根據工作對象的不同和實際工作的需要，把大道理貫穿和滲透在小道理之中，體現對人的關愛，讓人感到平實可親，聽得實在，覺得有理，富有人情味。

三、切實加強對思想政治工作的領導

從一定意義上講，領導的責任就在于把群眾的積極性充分地調動起來，并有效地發(fā)揮好。做好水利思想政治工作，就是要充分調動水利系統(tǒng)干部職工積極性，團結全系統(tǒng)干部職工為完成水利各項任務而奮斗。這是擺在各級黨組織面前的一項非常重要的政治任務。只要我們充分發(fā)揮思想政治工作這一政治優(yōu)勢，就能保證中央水利工作方針落實到水利各項工作中去，就能為推進可持續(xù)發(fā)展水利提供強大的精神動力和思想保證。面對“十一五”時期的新形勢新任務，各級黨委要切實加強對思想政治工作的領導，擺在重要位置，切實抓緊抓好。

一要建立健全水利系統(tǒng)思想政治工作領導體制和工作機制。各級黨組織和黨政主要負責同志要高度重視思想政治工作，做到思想認識到位，領導力量到位，實際工作到位，把思想政治工作列入重要議事日程，及時聽取匯報，研究解決工作開展中遇到的重大問題，加強檢查。要進一步形成黨委統(tǒng)一領導，分工負責，密切配合，上下聯動，齊抓共管的思想政治工作格局。要建立健全思想政治工作責任制，做到思想政治工作有人辦事，有機構承擔，有領導分管，建立起抓思想政治工作的長效機制。這里，我要強調，部政研會作為水利部與基層水利單位思想政治工作的橋梁紐帶，具有獨特的不可替代的地位，發(fā)揮了積極的作用。各級黨組織要把政研會的工作當作份內的事，當作重要的事，當作關系到水利行業(yè)健康發(fā)展的大事來抓，切實加強對政研會的工作指導，聽取匯報，提出要求，創(chuàng)造條件，支持政研會工作。

二要堅持制度創(chuàng)新。一些單位存在的“一手硬，一手軟”的問題，有認識上的問題，更重要的是缺少制度做保障。思想政治工作要克服盲目性、隨意性，必須加強制度建設，使思想政治工作做到規(guī)范化、制度化。要建立和完善有利于提高人們思想道德素質和調動他們積極性、主動性的政策、制度、機制，把思想政治工作融入各種制度之中；要建立和健全黨員領導干部聯系基層、聯系群眾制度、談心交心制度以及思想政治工作聯席會議制度，拓寬黨員干部尤其是領導干部深入基層、深入群眾的渠道，及時了解、掌握基層干部群眾的思想狀況和實際問題，以便有針對性地采取措施，及時解決存在的問題。

三要切實加強思想政治工作隊伍建設。建設一支政治強、業(yè)務精、作風正、紀律明的思想政治工作隊伍，是做好思想政治工作的組織保證。水利系統(tǒng)思想政治工作干部隊伍總的是好的，思想政治過硬，工作能力和水平都比較高，能吃苦，想干事，能干事。各單位都要關心愛護這支隊伍，從制度上解決好專職思想政治工作人員的待遇問題，要以感情留人、事業(yè)留人、待遇留人，為他們發(fā)揮聰明才智創(chuàng)造良好環(huán)境。要堅持選拔、使用、培養(yǎng)、提高相結合的原則，制定一套行之有效的政工干部能力培養(yǎng)體系，推進政工干部教育培訓，提高干部隊伍整體能力和素質。要建立好思想政治工作的保障機制，從組織、經費、物質等方面提供保障。

四要發(fā)揮好政研會的自身優(yōu)勢。政研會的工作涉及面廣，服務領域寬，與經濟建設，特別是與政治建設、文化建設、和諧社會建設和黨的建設密切相關。各級政研會要根據黨和國家的水利方針，圍繞中心，服務大局，在各級黨委的領導下，切實發(fā)揮“思想庫”和“智囊團”，“參謀”和“助手”的作用。政研會要加強自身建設，開展調查研究，了解職工輿情，掌握思想脈搏，及時向上級反映情況，提出對策和建議；開展思想政治工作理論研究和交流，加強理論對實踐的指導，為促進水利改革發(fā)展提供思想保證和精神支撐；多主動承擔水利部和有關部門委托的工作，進一步提高為各級水利部門的服務能力、服務效率和質量。要在研究中形成認真學習的風氣，民主討論的風氣，積極探索的風氣，求真務實的風氣。

當前，加強和改進水利系統(tǒng)思想政治工作面臨的課題很多，各級政研會要善于抓住新時期水利系統(tǒng)思想政治工作面臨的重大理論問題和實際問題，深入開展理論研究，總結實踐經驗，進行理論探索，在取得實效上下功夫。把握水利系統(tǒng)思想政治工作迫切需要研究解決的重大問題，從理論和實踐上作出回答，就是解決問題；對黨的思想建設、組織建設、作風建設、制度建設以及黨的執(zhí)政能力建設和先進性建設某個方面的突出問題加以分析，有針對性地提出解決的對策措施，也是解決問題；針對黨員干部或干部隊伍中存在的關于理論上的或思想上的某些模糊認識，作出有說服力的詮釋和闡發(fā)，使之得到澄清，這同樣是解決問題。歸根到底，我們的一切研究都必須著眼于思想政治工作面臨的重大理論和實際問題，這是我們開展研究工作必須遵循的一條重要原則。

同志們，新時期、新任務給我們的思想政治工作提出了新要求、新挑戰(zhàn)。讓我們緊密地團結在以同志為總書記的黨中央周圍，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，進一步增強責任感和使命感，深入開展思想政治工作理論研究和實踐探索，努力提高思想政治工作能力和水平，為促進可持續(xù)發(fā)展水利，為全面建設小康社會，為構建社會主義和諧社會作出新的更大貢獻。

最后，祝這次會議圓滿成功。