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七一表彰講話

同志們：

在中國共產(chǎn)黨建黨85周年來臨之際，我們歡聚一堂，隆重集會，以表彰先進的形式熱烈慶祝黨的生日，意義非常重大。在此，我代表中共漢臺區(qū)委向今天受表彰的先進集體和先進個人表示熱烈的祝賀！向辛勤工作在全區(qū)各條戰(zhàn)線上的共產(chǎn)黨員表示親切的問候！

今年以來，在市委的正確領(lǐng)導下，全區(qū)各級黨組織和全體黨員認真實踐“三個代表”，按照“5535”總體工作部署和“1353”工作思路，堅持以發(fā)展為主題，充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用，團結(jié)和帶領(lǐng)全區(qū)人民頑強拼搏，克難攻堅，在困難較大、矛盾較多的情況下，確保了區(qū)域經(jīng)濟的持續(xù)快速發(fā)展和社會全面進步。預計上半年，全區(qū)實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值15.49億元,同比增長10.4%；完成全社會固定資產(chǎn)投資6.69億元,同比增長65.2%;實現(xiàn)財政總收入16210萬元,其中地方財政收入10410萬元,同比分別增長17.4%、14.6%。為市民承諾的10件實事正在按計劃順利實施，黨的建設(shè)、精神文明建設(shè)和政治文明建設(shè)進一步加強，計生、教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育等各項社會事業(yè)都取得了新的成績。這些成績，凝結(jié)著全區(qū)各級黨組織和廣大黨員干部群眾的辛勤和汗水，今天受表彰的先進集體和先進個人就是他們當中的代表。在此，我代表區(qū)委向為漢臺發(fā)展做出積極貢獻的各級黨組織和廣大黨員表示衷心的感謝！下面，我就進一步加強和改進黨的建設(shè)工作，講四點意見：

一、以執(zhí)政能力建設(shè)為主線，全面建設(shè)好各級領(lǐng)導班子和干部隊伍

執(zhí)政是各級領(lǐng)導班子的根本任務，發(fā)展是執(zhí)政的第一要務，圍繞發(fā)展增強執(zhí)政能力，提高領(lǐng)導水平和執(zhí)政水平，是各級領(lǐng)導班子建設(shè)的重中之重。

一是要加強思想政治建設(shè)。加強黨的建設(shè)，思想政治工作必須先行。要始終把理論武裝和更新知識結(jié)構(gòu)作為基礎(chǔ)工作，通過深入學習馬列主義、思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，不斷提高各級領(lǐng)導干部的思想政治素質(zhì)，引導廣大黨員干部始終堅持解放思想、實事求是、與時俱進的思想路線，始終堅持以發(fā)展為主題，始終堅持立黨為公、執(zhí)政為民。同時，要廣泛深入地學習經(jīng)濟管理、金融、法律和現(xiàn)代科技等各類專業(yè)知識，使黨員干部的知識結(jié)構(gòu)和能力水平更好地適應新形勢下執(zhí)政興業(yè)的需要。

二是要堅持正確的用人導向。要嚴格用人標準，嚴明用人程序，嚴肅用人紀律，嚴謹工作作風，進一步堅持和完善民主推薦、民主測評、民主評議等制度，繼續(xù)推行考察干部預告制、干部任前公示制、試用期制、交流輪崗制、任期目標責任制、任期經(jīng)濟責任審計制、競爭上崗制和黨風廉政建設(shè)責任制等一系列行之有效的監(jiān)督管理機制，減少和避免用人上的失誤，防止和糾正選人用人上的不正之風，真正把德才兼?zhèn)洹⒔M織領(lǐng)導能力強、政績突出、群眾公認的優(yōu)秀干部選拔使用到各級領(lǐng)導崗位上來，使各級領(lǐng)導班子始終保持旺盛的生機與活力。

三是要樹立正確的政績觀和科學的發(fā)展觀。中央和省、市委反復強調(diào)，各級干部必須樹立以人為本的思想和正確的政績觀、科學的發(fā)展觀。從我區(qū)實際來看，廣大黨員干部為群眾辦實事、辦好事的愿望很強，工作積極性很高，這是非常難能可貴的。但是，也有極少數(shù)黨員干部在工作中方法簡單，急功近利，有些工作盡管愿望是好的，但卻由于操作不當而損害了群眾的利益。為此，我們必須認真領(lǐng)會中央要求的深刻內(nèi)涵，清醒地認識到政績觀問題的重要性，自覺把思想認識統(tǒng)一到中央要求上來，牢固樹立科學的發(fā)展觀和正確的政績觀。要始終牢記“兩個務必”要求，繼續(xù)發(fā)揚白河“三苦”精神，引導黨員干部講真話、辦實事、求實效，把工作的出發(fā)點和落腳點放在為人民群眾謀利益上，切實做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，以務實的作風贏得群眾的信任和支持。要顧全大局，正確處理局部利益與整體利益的關(guān)系、經(jīng)濟發(fā)展與社會進步的關(guān)系、現(xiàn)實利益和長遠利益的關(guān)系，真正把廣大人民群眾的根本利益代表好、實現(xiàn)好、維護好。

二、以農(nóng)村、企業(yè)和社區(qū)為重點，整體推進黨的基層組織建設(shè)

黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。近年來，我區(qū)基層黨建工作堅持改革創(chuàng)新，取得了一定的成效，我們要在認真總結(jié)工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，按照省委提出的“基層工作年”的要求，以農(nóng)村、企業(yè)和社區(qū)黨建為重點，按照農(nóng)村黨建抓提高、企業(yè)黨建抓規(guī)范、社區(qū)黨建抓服務的工作思路，積極探索建立黨的組織、開展黨的活動、發(fā)揮黨組織和黨員作用、鞏固長效機制等方面的有效方式，全面加強黨的基層組織建設(shè)。

在農(nóng)村，要堅持以“三級聯(lián)創(chuàng)”活動為載體，積極探索提升農(nóng)村黨建工作水平的新途徑、新方法，抓點帶面，整體推進。要結(jié)合開展“遠學郭秀明、近學身邊人”活動，有針對性地對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部和村黨支部書記、村委會主任進行教育培訓，重點學習馬克思主義群眾觀和黨的群眾路線、農(nóng)村基本政策、法律常識等內(nèi)容，增強宗旨意識和法制觀念，提高工作水平。要選好配強村黨支部書記，注意從復退軍人、回鄉(xiāng)青年、科技示范戶和外出務工經(jīng)商的能人中挑選人才，充實基層隊伍的力量，增強帶頭致富和帶領(lǐng)群眾共同致富的能力。要抓好農(nóng)村優(yōu)秀青年入黨和無職黨員設(shè)崗定責工作，進一步改善農(nóng)村黨員隊伍的結(jié)構(gòu)，發(fā)揮好黨員的先鋒模范作用。要努力解決部分村集體經(jīng)濟薄弱、“兩委會”無辦公場所、黨員活動無陣地等問題，加大對后進村的集中整建，切實增強村級組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

在企業(yè)，要重點抓好黨組織發(fā)揮作用和擴大覆蓋面、提高影響力的工作。今年是企業(yè)改革攻堅年，企業(yè)黨的建設(shè)要緊跟改制的步伐，按照黨組織建設(shè)與企業(yè)改制同步進行的原則，在企業(yè)改制中，要及時調(diào)整黨組織設(shè)置，理順黨建工作領(lǐng)導體制，完善領(lǐng)導班子成員的任職形式，努力探索企業(yè)黨組織發(fā)揮政治核心作用的途徑和方法。要高度重視停產(chǎn)、半停產(chǎn)、破產(chǎn)企業(yè)的黨建工作，加強對黨員的教育管理，做好思想政治工作，維護好職工的合法權(quán)益，引導廣大職工理解改革、參與改革、支持改革。非公黨建是企業(yè)黨建的新領(lǐng)域，也是我區(qū)黨建工作的重中之重。要以創(chuàng)建全市非公黨建工作先進區(qū)為目標，按照“無黨員抓發(fā)展、有黨員抓組建、有組織抓規(guī)范、規(guī)范后再拓展”的工作思路，以抓好組建為切入點，以加強規(guī)范化運作為著力點，積極推行非公有制企業(yè)黨建指導員制度，選派一批熟悉黨建工作的黨員干部，深入非公有制經(jīng)濟組織指導和幫助企業(yè)開展黨的工作。要加快在非公有制企業(yè)中發(fā)展黨員的工作步伐，積極開展創(chuàng)先爭優(yōu)、黨員責任區(qū)、黨員先鋒崗、“一個黨員一面旗”等主題實踐活動，不斷豐富黨建工作的內(nèi)容，發(fā)揮黨員在促進非公有制經(jīng)濟發(fā)展中的骨干帶頭作用。

在社區(qū)，要在豐富內(nèi)容、完善措施、總結(jié)經(jīng)驗、增強示范效應上下功夫。要繼續(xù)抓好社區(qū)黨建示范點建設(shè)，以服務群眾為重點，進一步加大社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，不斷增強社區(qū)服務功能，為轄區(qū)單位和居民群眾提供全方位、多層次、寬領(lǐng)域的服務，給市民群眾創(chuàng)造安居樂業(yè)的良好環(huán)境。要建立健全以街道黨委為核心、社區(qū)黨組織為基礎(chǔ)、社區(qū)黨員為主體的社區(qū)黨建工作體系。各街道黨委都要建立社區(qū)黨建工作協(xié)調(diào)小組，加強對社區(qū)黨建工作的研究和指導。要深化結(jié)對共建活動，積極探索社區(qū)黨組織與轄區(qū)單位黨組織結(jié)對共建和在職黨員雙重管理的新途徑、新方法，完善、落實、推廣黨建聯(lián)席會議制度，動員和組織轄區(qū)單位黨組織和黨員共同為社區(qū)建設(shè)出力，構(gòu)建“資源共享、優(yōu)勢互補”的社區(qū)黨建工作新格局。要繼續(xù)開展社區(qū)無職黨員設(shè)崗定責工作，解決好無職黨員參與工作無壓力、發(fā)揮作用無平臺的問題。同時，要把社區(qū)黨建工作與社區(qū)社會化服務、社區(qū)文化、社區(qū)再就業(yè)、社區(qū)經(jīng)濟發(fā)展結(jié)合起來，增強服務功能，提升黨建水平。

三、以保持黨的先進性為目標，進一步加強黨員隊伍建設(shè)

黨員是黨組織的細胞。我區(qū)現(xiàn)有17000多名黨員，分布在全區(qū)各條戰(zhàn)線，是我們各項工作的中堅力量。我們必須本著對黨和人民事業(yè)高度負責的精神，進一步加強黨員的教育管理工作，保持黨員的先進性，發(fā)揮好廣大黨員的先鋒模范作用。

一是要開展先進性教育。要持續(xù)深入地開展“一個黨員一面旗”活動，在農(nóng)村黨員中積極開展“雙示范”和“雙培雙帶”活動，在企業(yè)黨員中實施黨員先鋒崗、先鋒區(qū)工程，在機關(guān)黨員中開展愛崗敬業(yè)、優(yōu)質(zhì)服務活動，使廣大黨員在各項工作中的先鋒模范作用得到充分發(fā)揮，從政治上、思想上、行動上永葆黨的先進性。

二是要強化黨員管理。要緊密結(jié)合實際，積極適應市場經(jīng)濟條件下黨員管理面臨的新形勢和新任務，創(chuàng)新黨員管理的有效載體，拓寬黨員發(fā)揮作用的途徑和渠道。當前，要配合企業(yè)改革改制，加強對下崗職工黨員的管理，在確保企業(yè)改革任務順利完成的同時，努力做到組織不撤、黨員不散、活動不停。要特別加強流動黨員的管理，繼續(xù)實行流動黨員活動證制度，積極探索設(shè)立流動黨員管理站等方式，消除流動黨員管理的“空白點”。要加強離退休黨員的管理，做好離退休黨員組織關(guān)系的接轉(zhuǎn)工作，認真落實離退休黨員的政治待遇，增強他們的榮譽感和歸屬感，從總體上提高全區(qū)黨員管理水平。

三是要重視黨員發(fā)展。要從鞏固黨的階級基礎(chǔ)、執(zhí)政基礎(chǔ)的高度，重視和加強黨員發(fā)展工作。要注重質(zhì)量，改善結(jié)構(gòu)，重點在生產(chǎn)、工作一線的青年中發(fā)展黨員，切實解決國有企業(yè)生產(chǎn)一線黨員偏少、農(nóng)村黨員年齡偏大、新的經(jīng)濟組織和社會團體中黨的力量薄弱等問題，不斷增強黨員隊伍的生機與活力。同時，要認真做好民主評議黨員、處置不合格黨員工作，不斷純潔黨員隊伍。

四是要發(fā)揮黨員作用。全區(qū)廣大共產(chǎn)黨員要立足工作實際，進一步解放思想，積極研究新情況，解決新問題，開拓新思路，創(chuàng)造新辦法，在各自崗位上創(chuàng)造一流的業(yè)績，以實際行動凝聚人心，鼓舞斗志，形成加快經(jīng)濟社會發(fā)展的強大合力。要時刻牢記黨的宗旨，始終把黨的偉大事業(yè)和人民群眾的根本利益放在首位，深入基層，調(diào)查研究，傾聽群眾呼聲，關(guān)心群眾疾苦，了解群眾意愿，集中群眾智慧，切實解決好群眾反映強烈的熱點難點問題，多做暖人心、得人心、穩(wěn)人心的工作，多想富民之策，多出利民之招，多辦利民之事。

四、以學習貫徹兩個《條例》為動力，推動經(jīng)濟社會全面發(fā)展

《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》和《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》是中央在科學總結(jié)黨的自身建設(shè)的實踐經(jīng)驗，順應時代要求，集中全黨意志的基礎(chǔ)上制定的，是黨的紀律和黨內(nèi)監(jiān)督理論與實踐發(fā)展的重大成果，也是新形勢下加強黨的建設(shè)的重大舉措。要把學習貫徹兩個《條例》作為加強黨的建設(shè)的一項長期工作，全面掌握《條例》的各項規(guī)定，自覺對照規(guī)定要求開展自查自糾活動，切實糾正紀律和作風方面存在的突出問題，積極探索建立一套行之有效、操作性強的制度體系，使黨的紀律更加嚴明，黨的監(jiān)督進一步加強。全區(qū)廣大共產(chǎn)黨員都要自覺做學習兩個《條例》、遵守兩個《條例》的模范，把自己的一言一行規(guī)范在黨紀黨規(guī)范圍之內(nèi)，維護黨紀的嚴肅性和黨在群眾中的良好形象。要把學習兩個《條例》和做好經(jīng)濟社會發(fā)展的各項工作結(jié)合起來，把學習中調(diào)動和激發(fā)起來的工作熱情轉(zhuǎn)化為抓好工作落實的具體行動，切實用工作的成績來檢驗學習的成效。要以學習貫徹總書記來我區(qū)視察時的指示精神為動力，緊緊圍繞區(qū)十三屆四次全委會確定的“1353”工作思路和今年的目標任務，找準各自的工作著力點和落腳點，以求真務實的精神，一門心思抓好落實，確保各項工作任務的全面完成，確保區(qū)委的決策得到不折不扣的貫徹落實。要堅持和完善區(qū)級領(lǐng)導干部包抓重點工作、重點項目，聯(lián)系重點企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、社區(qū)、黨員示范基地、黨員示范戶的“五個一”制度以及區(qū)級四大班子聯(lián)席會議制度、季度工作任務清單制度、雙百量化目標責任考核等制度,積極開展“五比一評”活動，嚴格按照工作要求，落實工作責任，加強對工作進程的檢查指導和協(xié)調(diào)服務，及時解決工作中出現(xiàn)的困難和問題，使各項工作都能銜接有序地開展。要嚴格工作考核，把考核結(jié)果和干部使用、評優(yōu)樹模結(jié)合起來，達到獎優(yōu)罰劣、推進工作的目的。

當前，全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展形勢總體上很好，基本實現(xiàn)了時間過半、任務過半的要求。各級黨組織和廣大黨員干部要認真總結(jié)上半年的工作，進一步分析形勢，找準差距，研究措施，狠抓落實，確保今年各項工作任務的全面完成。在農(nóng)村，要繼續(xù)貫徹落實中央1號文件精神，大力推進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，千方百計增加農(nóng)民收入。在城市，要抓住啤酒、水泥、化肥等產(chǎn)品旺銷的時機，開足馬力抓生產(chǎn)，全力以赴搞營銷，確保產(chǎn)銷兩旺。要按照“企業(yè)改革攻堅年”的要求，認真抓好企業(yè)改制各項工作，確保今年改制任務的完成。要繼續(xù)做好中央大道、明珠路中段、濱江路、臺玻集團硅砂精加工項目、段家營河堤等重點項目建設(shè)，進一步加快10件實事工程進度，保證高質(zhì)量按時完成建設(shè)任務。要注意安排好群眾生活，特別注意安排好受災群眾的生產(chǎn)生活，確保群眾生活不出大的問題。要高度重視和加強安全生產(chǎn)工作，杜絕發(fā)生安全責任事故。目前，特別要注意做好防汛工作，全面落實防汛責任，完善防汛預案和預警機制，做好防汛物資準備，重點加強對漢江堤防、病險水庫、滑坡山體和內(nèi)澇地段的嚴密監(jiān)控，切實確保人民群眾的生命財產(chǎn)安全。要加強社會矛盾的排查調(diào)處工作，嚴厲打擊各類違法犯罪活動，深入開展對“×××”邪教組織的斗爭，確保社會大局的穩(wěn)定，促進全區(qū)經(jīng)濟社會的持續(xù)快速健康發(fā)展。

同志們，我們正處在加快發(fā)展的關(guān)鍵時期，不進則退，慢進也是退。讓我們攜起手來，繼續(xù)發(fā)揚頑強拼搏、爭創(chuàng)一流的優(yōu)良作風，始終保持昂揚向上、只爭朝夕的精神狀態(tài)，腳踏實地，埋頭苦干，為建設(shè)陜西經(jīng)濟強區(qū)做出新的更大的貢獻。