燃?xì)獍踩艝苏喂ぷ鲗?shí)施方案

時(shí)間:2022-02-21 16:35:14

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燃?xì)獍踩艝苏喂ぷ鲗?shí)施方案

根據(jù)《國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì)關(guān)于印發(fā)全國城鎮(zhèn)燃?xì)?/a>安全排査整治工作方案)的通知》、《省人民政府安全生產(chǎn)委員會(huì)關(guān)于印發(fā)(全省城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩挪檎喂ぷ?a href="http://828857.com/article/xzgaoshou/zzfa/202202/753084.html" target="_blank">實(shí)施方案的通知》《菏澤市安全生產(chǎn)委員會(huì)關(guān)于印發(fā)全市城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩挪檎喂ぷ鲗?shí)施方案)的通知》和《縣城鎮(zhèn)安全排查整治工作實(shí)施方案》安排部署,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,制定全鎮(zhèn)燃?xì)獍踩挪檎喂ぷ鲗?shí)施方案如下:

一、排查整治的對(duì)象、內(nèi)容、工作重點(diǎn)

(一)排查整治對(duì)象

全鎮(zhèn)管道燃?xì)饨?jīng)營企業(yè),瓶裝燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)及其所屬的場(chǎng)站、輸配氣站、中高壓燃?xì)夤芫W(wǎng)、老舊燃?xì)夤艿?、市政燃?xì)夤艿赖热細(xì)庠O(shè)施設(shè)備安全運(yùn)行情況;全面排查各村(社區(qū))建筑、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、餐飲店、學(xué)校、醫(yī)院、車站等人口密集區(qū)燃?xì)庠O(shè)施使用安全情況;全面排查燃?xì)庥镁摺⑦B接軟管、減壓閥和燃?xì)庑孤﹫?bào)警裝置等存在的安全隱患,以及擅自拆除、改裝、遷移、暗埋燃?xì)庠O(shè)施和用具等情況。

(二)排查整治內(nèi)容

1.行業(yè)管理方面。按照屬地管理的原則,各村(社區(qū))落實(shí)行業(yè)安全監(jiān)管責(zé)任情況、召開會(huì)議研究部署開展城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩a(chǎn)大檢查工作情況、城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩a(chǎn)大檢查工作進(jìn)展以及對(duì)燃?xì)庑袠I(yè)隱患排查整治情況等,切實(shí)做到重點(diǎn)場(chǎng)所每日巡查、重點(diǎn)部位每日巡防,主動(dòng)發(fā)現(xiàn)隱患并立即整改。

2.燃?xì)馄髽I(yè)方面。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人履行安全生產(chǎn)第一責(zé)任人職責(zé)情況;落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任工作措施情況;安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程執(zhí)行情況;燃?xì)夤艿腊礃?biāo)準(zhǔn)設(shè)置明顯標(biāo)志、供氣企業(yè)建立健全管道巡查制度、配備專人進(jìn)行日常巡查情況;危險(xiǎn)作業(yè)、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)場(chǎng)所的安全管控情況;隱患自查自報(bào)整改和重大危險(xiǎn)源監(jiān)控情況;應(yīng)急預(yù)案完善和應(yīng)急演練開展情況;安全基礎(chǔ)工作及教育培訓(xùn)情況;等。要分階段推動(dòng)已排查燃?xì)饫吓f管線的改造升級(jí),全面排查燃?xì)夤艿缆z企業(yè),督促企業(yè)定期開展管網(wǎng)檢驗(yàn),確保在役燃?xì)夤艿蓝ㄆ跈z驗(yàn)工作全覆蓋。

(三)排查整治工作重點(diǎn)

1.燃?xì)鈭?chǎng)站隱患排查:場(chǎng)站(含瓶裝供應(yīng)站、配氣站、加氣站等)安全管理制度是否建立健全;防火、防爆等措施以及應(yīng)急物資儲(chǔ)備落實(shí)是否到位;場(chǎng)站四周建構(gòu)筑物與站內(nèi)設(shè)施安全間距是否滿足技術(shù)規(guī)范要求;場(chǎng)站消防供水系統(tǒng)、噴淋系統(tǒng)是否運(yùn)行正常;周界安全警示是否醒目,視頻監(jiān)控系統(tǒng)和周界報(bào)警系統(tǒng)是否設(shè)置,安防系統(tǒng)是否24小時(shí)可靠有效運(yùn)行;站內(nèi)設(shè)備設(shè)施有無跑冒滴漏現(xiàn)象,電氣線路是否防爆,壓力容器、安全閥、壓力表、可燃?xì)怏w報(bào)警裝置、防雷防靜電設(shè)施、消防器材是否處在檢定有效期內(nèi);站內(nèi)是否存在違規(guī)搭建、擅自改造等情況,有無違規(guī)充裝氣瓶現(xiàn)象;門禁管理是否嚴(yán)格,進(jìn)入生產(chǎn)區(qū)機(jī)動(dòng)車是否佩戴阻火器,有無人員攜帶打火機(jī)等火源、未關(guān)閉手機(jī)進(jìn)入生產(chǎn)區(qū)或汽車加氣時(shí)不掀開后蓋、車上人員不下車等危害行為;站內(nèi)及站外周邊每日是否定期巡查,卸氣監(jiān)護(hù)是否到位,夜間值守制度是否認(rèn)真執(zhí)行;重大危險(xiǎn)源是否按規(guī)定定期進(jìn)行安全評(píng)價(jià)。

2.燃?xì)夤芫W(wǎng)隱患排查:燃?xì)廨斉涔艿琅_(tái)賬是否健全,對(duì)2000年前建設(shè)的燃?xì)夤艿涝O(shè)施進(jìn)行全方位評(píng)估;是否對(duì)燃?xì)廨斉涔艿肋`法占?jí)?、安全距離不足、違規(guī)交叉穿越等問題進(jìn)行梳理建檔并制定治理方案;地面警示標(biāo)志是否全部規(guī)范設(shè)置,過河、穿越公路、人員密集等重要部位燃?xì)夤芫€安全警示是否醒目,防撞、防攀爬措施是否到位;建設(shè)單位在工程施工中是否制定燃?xì)庠O(shè)施保護(hù)方案;管線設(shè)施運(yùn)行監(jiān)控系統(tǒng)是否正常,管道及相關(guān)設(shè)施的巡線巡檢是否符合規(guī)范要求,重要場(chǎng)所、重要地段和存在安全隱患的管道巡查巡檢頻次有無增強(qiáng),維修接報(bào)、人員值班和應(yīng)急準(zhǔn)備夜間是否正常。

3.違法違規(guī)整治:大力整治無證經(jīng)營、跨區(qū)域經(jīng)營、流動(dòng)經(jīng)營和向無證單位或個(gè)人轉(zhuǎn)供液化氣的行為;嚴(yán)厲打擊破壞和占?jí)号灿萌細(xì)庥玫?、侵占已建燃?xì)庠O(shè)施防火間距的違法違規(guī)建(構(gòu))筑物行為;私建、私拆、私自改動(dòng)燃?xì)夤芫W(wǎng)設(shè)施和私自分戶分表、私拉亂接燃?xì)夤芫€行為;堅(jiān)決遏制違規(guī)充裝氣瓶、在不安全場(chǎng)所存儲(chǔ)氣瓶、氣瓶相互倒燃?xì)?、天然氣和液化石油氣混接等違法違規(guī)行為;嚴(yán)肅處理企業(yè)對(duì)存在燃?xì)獍踩[患整改不到位的行為。對(duì)限期整改不到位、存在嚴(yán)重違法違規(guī)行為的,該上限處罰的絕不姑息,該停產(chǎn)整治的絕不留情,該移交處罰的絕不手軟。

二、排查整治職責(zé)分工

1、鎮(zhèn)應(yīng)急辦:要充分發(fā)揮職責(zé),積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門。做好城鎮(zhèn)燃?xì)庀腊踩谋O(jiān)督檢查和消防安全知識(shí)培訓(xùn),指導(dǎo)做好消防安全;依法查處不符合消防安全規(guī)定的單位和個(gè)人。

2、鎮(zhèn)城建辦:全面摸排轄區(qū)內(nèi)城鎮(zhèn)燃?xì)獾倪`法違規(guī)行為,組織拉網(wǎng)式清查,嚴(yán)厲查處各類非法違法、違規(guī)違章行為。

3、鎮(zhèn)市管所:負(fù)責(zé)液化氣鋼瓶的安全管理,依法查處無證充裝、違規(guī)充裝、充裝不符合安全技術(shù)規(guī)范要求鋼瓶等違法充裝行為,依法查處使用、流通環(huán)節(jié)中的不合格鋼瓶;負(fù)責(zé)瓶裝液化石油氣相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督檢查,依法查處生產(chǎn)、銷售不合格灶具、熱水器、減壓閥、軟管等違法違規(guī)行為,依法查處短斤少兩、摻雜摻假等損壞消費(fèi)者利益行為。

4、鎮(zhèn)派出所:負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)燃?xì)庑袠I(yè)涉及危害公共安全的行為治理,配合有關(guān)職能部門依法查處非法經(jīng)營、儲(chǔ)存、銷售瓶裝液化石油氣行為;依法查處為非法經(jīng)營者提供場(chǎng)所和違規(guī)大量?jī)?chǔ)存燃?xì)?、傾倒殘液、倒賣報(bào)廢鋼瓶等嚴(yán)重威脅公共安全的行為;依法查處抗拒行政執(zhí)法或者暴力抗法的行為;對(duì)非法經(jīng)營液化氣構(gòu)成犯罪的依法追究當(dāng)事人刑事責(zé)任。

5、各村(社區(qū)):負(fù)責(zé)全面摸排轄區(qū)內(nèi)燃?xì)馐褂脝挝坏讛?shù),負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)燃?xì)馐褂脝挝?用戶)全面排查隱患。

6、其他部門:按照管行業(yè)管安全的原則,對(duì)各自管轄的行業(yè)企業(yè)使用城鎮(zhèn)燃?xì)膺M(jìn)行檢查,督促各單位規(guī)范使用城鎮(zhèn)燃?xì)狻?/p>

三、排查整治時(shí)間安排

(一)自查自糾階段。(2021年12月-2022年2月)各村(社區(qū))重點(diǎn)對(duì)本區(qū)域內(nèi)燃?xì)庠O(shè)施運(yùn)行情況、燃?xì)膺\(yùn)輸環(huán)節(jié)、用戶用氣安全、特種氣瓶監(jiān)管、燃?xì)庠O(shè)施用地侵占等安全隱患進(jìn)行拉網(wǎng)式、穿透式安全隱患大排查,梳理形成燃?xì)獍踩[患臺(tái)賬。鎮(zhèn)政府將采取“四不兩直”方式,對(duì)各村(社區(qū))開展排查工作情況進(jìn)行抽查。

(二)重點(diǎn)整治階段。(2022年2月-2022年10月)按照“邊排查邊整治”的原則,結(jié)合前期排查過程中梳理形成的工作臺(tái)賬,分別制定安全隱患整治方案,將整治任務(wù)分解到周、細(xì)化到天,順排工序、倒排工期,強(qiáng)力推進(jìn)安全隱患整治工作,確保重大風(fēng)險(xiǎn)管控到位、重大隱患閉環(huán)整改到位、違法行為懲處到位。

(三)綜合督查階段。(2022年10月-2022年12月)鎮(zhèn)政府將配合縣執(zhí)法局和燃?xì)獍踩珜<遥ㄟ^明查與暗訪、定期與不定期等方式,對(duì)全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)燃?xì)獍踩[患排查整治情況開展全覆蓋督導(dǎo)檢查,對(duì)敷衍塞責(zé)、落實(shí)不力的部門和人員,將第一時(shí)間通報(bào)。

四、排查整治工作要求

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。各村(社區(qū))、鎮(zhèn)級(jí)各有關(guān)部門、相關(guān)單位要牢固樹立安全生產(chǎn)紅線意識(shí)和底線思維,要按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追貴”要求,進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。要深刻汲取燃?xì)獗ㄊ鹿式逃?xùn),舉一反三,做到“一企出事故、萬企受教育,一地有隱患、各地受警示”,扎實(shí)做好城鄉(xiāng)燃?xì)獍踩[患排查整治工作,防范各類燃?xì)馐鹿实陌l(fā)生。

(二)堅(jiān)持問題導(dǎo)向,突出隱患整治。各村(社區(qū))、鎮(zhèn)級(jí)各有關(guān)部門、相關(guān)單位要堅(jiān)持問題導(dǎo)向,做到邊檢查邊整改、以督查促整改,真正找準(zhǔn)制約安全生產(chǎn)的問題和癥結(jié),真正排查整治燃?xì)馐鹿孰[患。要列出問題和隱患清單,落實(shí)整改責(zé)任和措施,加強(qiáng)跟蹤督辦,形成閉環(huán)管理。鎮(zhèn)政府將會(huì)同縣級(jí)相關(guān)部門加大執(zhí)法力度,針對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的問題,能夠現(xiàn)場(chǎng)整改的要立即整改到位,一時(shí)不能整改到位的要嚴(yán)格實(shí)行整治措施、時(shí)限、責(zé)任、資金、預(yù)案“五落實(shí)”,確保限期整治到位。

(三)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo),提高安全意識(shí)。各村(社區(qū))鎮(zhèn)級(jí)各有關(guān)部門、相關(guān)單位要通過設(shè)立咨詢臺(tái)、懸掛安全標(biāo)語、展示燃?xì)馐鹿拾咐拱?、派發(fā)宣傳資料等形式普及燃?xì)獍踩R(shí),大力開展燃?xì)獍踩a(chǎn)宣傳,針對(duì)性開展警示教育。要詳細(xì)向群眾講解正確使用燃?xì)夂腿細(xì)馐鹿侍幹梅椒?介紹燃?xì)馐褂眠^程中的常見隱患。要緊扣燃?xì)獍踩黝},把握節(jié)奏力度,全方位、多角度、多形式開展宣傳報(bào)道,推動(dòng)形成宣傳聲勢(shì)。要讓廣大群眾進(jìn)一步增強(qiáng)燃?xì)獍踩R(shí),掌握安全用氣的基本方法和應(yīng)急技能,切實(shí)打好安全生產(chǎn)這場(chǎng)人民戰(zhàn)爭(zhēng),形成人人熟悉燃?xì)獬WR(shí)、人人關(guān)心燃?xì)獍踩?、人人監(jiān)督燃?xì)膺`法違規(guī)行為的良好氛圍。

(四)強(qiáng)化標(biāo)本兼治,構(gòu)建長效機(jī)制。各村(社區(qū))、鎮(zhèn)級(jí)各有關(guān)部門、相關(guān)單位要把城鄉(xiāng)燃?xì)獍踩[患排查整治和年度安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作有機(jī)結(jié)合起來,加強(qiáng)企業(yè)和燃?xì)夤艿缿?yīng)急救援能力建設(shè),配齊配足應(yīng)急救援物資,充實(shí)應(yīng)急救援人員,積極探索建立企業(yè)應(yīng)急資源共享平臺(tái)。要把排查整治中形成的好經(jīng)驗(yàn)、好做法及時(shí)固化為規(guī)章制度和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。要把安全生產(chǎn)排查整治貫穿于日常安全管理工作中,督促和推動(dòng)企業(yè)建立隱患自查整改機(jī)制,嚴(yán)格落實(shí)值班值守制度,確保出現(xiàn)安全事故第一時(shí)間處置、第一時(shí)間上報(bào)。形成一套行之有效的安全經(jīng)營流程規(guī)范,努力構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機(jī)制。