導(dǎo)語(yǔ)：全區(qū)巡查監(jiān)管經(jīng)驗(yàn)交流一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀(guān)點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師，歡迎參考。

一、分片管理，落實(shí)管理責(zé)任制

針對(duì)我區(qū)網(wǎng)吧布局分散的特點(diǎn)，我們采取分片負(fù)責(zé)制，對(duì)轄區(qū)分成解放路以南片區(qū)、解放路以北片區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)3個(gè)管理片區(qū)。為了充分調(diào)動(dòng)執(zhí)法人員的工作積極性，我們改革原來(lái)的管理體制，調(diào)整科室結(jié)構(gòu)，成立了三個(gè)稽查科室，以強(qiáng)帶弱，以老帶新，將執(zhí)法人員重新組合，全員競(jìng)爭(zhēng)上崗。

為使工作落到實(shí)處，我們主要抓了以下3個(gè)方面的工作：一是在硬件建設(shè)上，投資近15萬(wàn)元，為每個(gè)科室配備了執(zhí)法車(chē)輛、攝像機(jī)和照像機(jī)，為執(zhí)法人員每人配備了一臺(tái)電腦和一臺(tái)打印機(jī)。二是在管理分工上，我們實(shí)行劃片責(zé)任制，市場(chǎng)辦主任與各稽查科室負(fù)責(zé)人簽訂責(zé)任書(shū)，科室負(fù)責(zé)人與執(zhí)法人員簽訂責(zé)任書(shū)，層層落實(shí)執(zhí)法責(zé)任，將網(wǎng)吧管理個(gè)數(shù)分解到片區(qū)，每個(gè)科室為片區(qū)管理責(zé)任單位。片區(qū)又將具體的網(wǎng)吧分解到每一位執(zhí)法人員，每一名執(zhí)法人員平均負(fù)責(zé)管理16個(gè)網(wǎng)吧。執(zhí)法人員是這些網(wǎng)吧的管理責(zé)任人。三是在業(yè)績(jī)考核上，制定了嚴(yán)格的考核制度，所在片區(qū)出現(xiàn)問(wèn)題追究科室負(fù)責(zé)人責(zé)任，所負(fù)責(zé)網(wǎng)吧出現(xiàn)問(wèn)題追究執(zhí)法人員責(zé)任，年終統(tǒng)一考核，考核結(jié)果與評(píng)先樹(shù)優(yōu)、職稱(chēng)晉級(jí)掛鉤。由于科室劃分、人員分配合理，職責(zé)范圍、責(zé)任分工明確，執(zhí)法人員的責(zé)任心、集體的凝聚力和隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力得到了進(jìn)一步增強(qiáng)，為圓滿(mǎn)完成各項(xiàng)任務(wù)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

二、強(qiáng)化巡查，加大檢查力度

提高巡查頻率是有效打擊少數(shù)網(wǎng)吧經(jīng)營(yíng)者違規(guī)經(jīng)營(yíng)的有效手段。目前，我區(qū)大部分網(wǎng)吧經(jīng)營(yíng)者都能做到守法文明經(jīng)營(yíng)，但仍有個(gè)別網(wǎng)吧業(yè)主存有僥幸心理，置國(guó)家法律法規(guī)于不顧，進(jìn)行違規(guī)經(jīng)營(yíng)。針對(duì)這一情況，我們采取日常巡查與集中行動(dòng)、靜態(tài)管理與動(dòng)態(tài)查處相結(jié)合的辦法，加大對(duì)網(wǎng)吧的日常巡查。

在保證每周對(duì)轄區(qū)內(nèi)每家網(wǎng)吧巡查2次的基礎(chǔ)上，我們對(duì)學(xué)校周邊及居民小區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部等重點(diǎn)區(qū)域，加大重點(diǎn)時(shí)段的巡查。我們調(diào)整作息時(shí)間，巧妙打好“時(shí)間差”，在12點(diǎn)至14點(diǎn)、18點(diǎn)至20點(diǎn)、5點(diǎn)至8點(diǎn)等時(shí)間段進(jìn)行突擊檢查，嚴(yán)厲查處接納未成年人、超時(shí)經(jīng)營(yíng)等違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為。去年以來(lái)，我們相繼開(kāi)展了“零點(diǎn)行動(dòng)”、“午間行動(dòng)”、“晚八點(diǎn)行動(dòng)”、“六一特別行動(dòng)”15次，對(duì)八一路南段和臨西三路等區(qū)域的重點(diǎn)網(wǎng)吧進(jìn)行了突擊檢查，查處違規(guī)經(jīng)營(yíng)網(wǎng)吧65家，其中查處接納未成年人進(jìn)入網(wǎng)吧10家，進(jìn)一步規(guī)范了網(wǎng)吧經(jīng)營(yíng)。

三、嚴(yán)管重罰，嚴(yán)查接納未成年人上網(wǎng)行為>

網(wǎng)吧接納未成年人問(wèn)題是全社會(huì)尤其是家長(zhǎng)、老師關(guān)注的問(wèn)題?？偟膩?lái)講，隨著對(duì)網(wǎng)吧專(zhuān)項(xiàng)整治力度的不斷加大，我區(qū)網(wǎng)吧經(jīng)營(yíng)呈現(xiàn)出健康、有序發(fā)展的態(tài)勢(shì)，但仍有個(gè)別網(wǎng)吧昧著良心，賺孩子的“黑心錢(qián)”。作為網(wǎng)吧的主管部門(mén)，我們重拳出擊，對(duì)接納未成年人的網(wǎng)吧實(shí)行嚴(yán)管重罰。

為迎接全國(guó)未成年人思想道德建設(shè)測(cè)評(píng)工作，我們制定有效措施，嚴(yán)查網(wǎng)吧接納未成年人行為。一是建立健全社會(huì)監(jiān)督機(jī)制。公布舉報(bào)電話(huà)“12318”和“8183256”，由專(zhuān)人24小時(shí)接聽(tīng)舉報(bào)電話(huà)，做到舉報(bào)有記錄，查處有結(jié)果。1－5月份，接到群眾舉報(bào)32件，辦結(jié)案件32件，結(jié)案率100%。二是統(tǒng)一制作了“禁止18周歲以下未成年人進(jìn)入”警示牌，要求懸掛在網(wǎng)吧經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所入口的顯著位置。告誡網(wǎng)吧經(jīng)營(yíng)業(yè)主，不要觸“接納未成年人上網(wǎng)”這根“高壓線(xiàn)”，接納17歲零364天的未成年人上網(wǎng)就是嚴(yán)重違規(guī)，就要受到重罰。三是制定嚴(yán)管重罰量化標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)文化部等14部門(mén)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)網(wǎng)吧及網(wǎng)絡(luò)游戲管理工作的通知》，對(duì)網(wǎng)吧接納未成年人、不進(jìn)行上網(wǎng)人員入場(chǎng)登記、擅自停止實(shí)施經(jīng)營(yíng)管理技術(shù)措施等違規(guī)行為的處罰進(jìn)行了具體量化，一次接納1名未成年人的，罰款2000元；一次接納3名以上8名以下未成年人的，責(zé)令停業(yè)整頓15天，并處罰款10000元；一次接納8名以上未成年人或累計(jì)三次接納未成年人被查處的，吊銷(xiāo)《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營(yíng)許可證》。對(duì)具體行政處罰標(biāo)準(zhǔn)印制了“明白紙”，發(fā)放到每家網(wǎng)吧經(jīng)營(yíng)業(yè)主手中。2008年，我們查處違規(guī)經(jīng)營(yíng)網(wǎng)吧115家，行政處罰罰金44萬(wàn)元。1－5月份，我們查處違規(guī)經(jīng)營(yíng)網(wǎng)吧65家，行政處罰罰金23萬(wàn)元。

四、加強(qiáng)培訓(xùn)，教育網(wǎng)吧業(yè)主文明經(jīng)營(yíng)

目前，區(qū)共有網(wǎng)吧從業(yè)人員1200多人，網(wǎng)吧經(jīng)營(yíng)者、管理人員的素質(zhì)參差不齊，守法經(jīng)營(yíng)的意識(shí)比較淡薄，對(duì)網(wǎng)吧從業(yè)人員進(jìn)行法律、法規(guī)知識(shí)培訓(xùn)，顯得尤為重要。

4月27日，我區(qū)召開(kāi)了凈化文化市場(chǎng)工作會(huì)議，全區(qū)252名網(wǎng)吧經(jīng)營(yíng)者參加了會(huì)議。會(huì)上，全區(qū)網(wǎng)吧經(jīng)營(yíng)業(yè)主學(xué)習(xí)了《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所管理?xiàng)l例》、文化部等14部門(mén)下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)網(wǎng)吧及網(wǎng)絡(luò)游戲管理工作的通知》，收看了《網(wǎng)夢(mèng)醒來(lái)》電視專(zhuān)題片，執(zhí)法人員同全區(qū)每家網(wǎng)吧經(jīng)營(yíng)業(yè)主簽訂了《網(wǎng)吧守法經(jīng)營(yíng)責(zé)任書(shū)》。6月份，我們分3批對(duì)全區(qū)1000多名網(wǎng)吧管理人員進(jìn)行培訓(xùn)，考試合格者頒發(fā)《合格證》、網(wǎng)吧管理人員《工作證》，實(shí)行持證上崗，提高了網(wǎng)吧業(yè)主和網(wǎng)管人員的素質(zhì)，增強(qiáng)了守法經(jīng)營(yíng)意識(shí)，網(wǎng)吧違規(guī)經(jīng)營(yíng)減少到最低限度。

五、全力以赴，確保測(cè)評(píng)不出問(wèn)題

6月17日至20日，省文明委對(duì)我市城市公共文明指數(shù)和未成年人思想道德建設(shè)進(jìn)行測(cè)評(píng)，區(qū)作為重點(diǎn)區(qū)域，高度重視，行動(dòng)迅速，圓滿(mǎn)完成了各項(xiàng)工作任務(wù)，沒(méi)在測(cè)評(píng)中失分，得到了省測(cè)評(píng)組的肯定。

在測(cè)評(píng)迎查工作中，一是明確責(zé)任分工。文化局長(zhǎng)、市場(chǎng)辦主任、稽查科室負(fù)責(zé)人、執(zhí)法隊(duì)員層層簽定了責(zé)任狀，每一個(gè)點(diǎn)都有責(zé)任人，哪個(gè)點(diǎn)出了問(wèn)題，追究哪一個(gè)責(zé)任人的責(zé)任。二是從細(xì)節(jié)上下功夫。在對(duì)網(wǎng)吧的管理上，經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所門(mén)口懸掛的“未成年人禁入標(biāo)志”是否顯眼、室內(nèi)是否有異味、上網(wǎng)人員入場(chǎng)登記是否規(guī)范、網(wǎng)吧管理人員是否熟知網(wǎng)吧營(yíng)業(yè)時(shí)間規(guī)定及未成年人的年齡界定等基本法規(guī)都逐一落實(shí)。三是管理上做到疏而不漏。我們對(duì)網(wǎng)吧、電子游戲室周?chē)脱赝镜奈幕?jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行不間斷巡查，要求各網(wǎng)吧對(duì)上網(wǎng)人員的身份證件、上網(wǎng)卡、機(jī)器臺(tái)號(hào)如實(shí)進(jìn)行登記，做到“人、證、卡、機(jī)”與登記相符。四是工作高效快捷。5月中旬以來(lái)，根據(jù)市、區(qū)有關(guān)會(huì)議精神，執(zhí)法人員以高度的政治責(zé)任心，放棄節(jié)假日、周末休息時(shí)間，一心撲在工作上。做到了執(zhí)行指示不走樣，處理問(wèn)題不漏項(xiàng)，依法查處文化市場(chǎng)各種違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為，確保了測(cè)評(píng)迎查工作取得圓滿(mǎn)成功。

加強(qiáng)網(wǎng)吧管理，保持文化市場(chǎng)健康有序、繁榮發(fā)展，是一項(xiàng)長(zhǎng)期而又艱巨的任務(wù)。在今后的工作中，我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)中辦發(fā)［2009］6號(hào)文件精神，嚴(yán)厲打擊網(wǎng)吧違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為，進(jìn)一步凈化我區(qū)網(wǎng)絡(luò)文化市場(chǎng)，為未成年人健康成長(zhǎng)提供良好的社會(huì)文化環(huán)境，以?xún)?yōu)異的成績(jī)，在全國(guó)城市公共文明指數(shù)測(cè)評(píng)工作中交上一份合格的答卷。