導(dǎo)語：基層行政監(jiān)察工作經(jīng)驗(yàn)交流一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

行政監(jiān)察工作是憲法和法律賦予紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的重要職責(zé)。近年來，我縣行政監(jiān)察工作在上級監(jiān)察機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)下，通過各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和縣級各部門的共同努力，在保證政令暢通、維護(hù)行政紀(jì)律、促進(jìn)廉政建設(shè)、改善行政管理、提高行政效能方面發(fā)揮了重要作用。但是，隨著改革的不斷深入和縣域經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展，特別是新修訂的《行政監(jiān)察法》出臺之后，行政監(jiān)察工作的領(lǐng)域更加寬泛，任務(wù)更加繁重和艱巨，工作要求也更加嚴(yán)格，做好新形勢下的行政監(jiān)察工作面臨著許多困難和問題，需要在今后的工作中不斷探索、改進(jìn)和提高。

一、存在的主要困難和問題

一是機(jī)構(gòu)設(shè)置不盡合理，工作力量配置不足。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)合署辦公以來，紀(jì)委、監(jiān)察局實(shí)行一支隊(duì)伍、兩塊牌子，但合署并不是簡單的合并，而是為了更好地配置資源、促進(jìn)和加強(qiáng)紀(jì)檢、監(jiān)察工作。但在實(shí)際運(yùn)行過程中，特別是九三年機(jī)構(gòu)改革以后，由于各地的思想認(rèn)識不統(tǒng)一，行政監(jiān)察工作無論是從內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置，還是從人力資源配置等方面都不盡相同，人員編制偏少、工作力量不足的矛盾日益突出。如我縣的執(zhí)法監(jiān)察、效能監(jiān)察、糾風(fēng)、政務(wù)公開和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境等工作全部由執(zhí)法監(jiān)察室承擔(dān)，工作人員只有2人；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門也沒有專門的監(jiān)察室和專職行政監(jiān)察人員，形成了上級安排的工作較多，基層工作力量不足的被動(dòng)局面，很難適應(yīng)當(dāng)前行政監(jiān)察工作的現(xiàn)實(shí)需要。

二是思想認(rèn)識不到位，作用發(fā)揮不夠充分。由于對行政監(jiān)察工作的重要性和必要性認(rèn)識不足，有的單位和領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為紀(jì)檢監(jiān)察工作就是查辦案件，不辦案就沒有什么事做，有的把行政監(jiān)察工作等同于日常行政管理工作中的一般監(jiān)督檢查，還有的把行政監(jiān)察工作當(dāng)作推動(dòng)一般行政工作的“特殊手段”和推脫責(zé)任的“擋箭牌”。所有這些，在一定程度上對加強(qiáng)行政監(jiān)察工作、發(fā)揮行政監(jiān)察職能都造成了一定程度的影響，也不符合行政監(jiān)察法賦予各級監(jiān)察機(jī)關(guān)保證政令暢通、維護(hù)行政紀(jì)律、促進(jìn)廉政建設(shè)、改善行政管理、提高行政效能的工作職能。在實(shí)際工作中，造成了監(jiān)察人員參與各種領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議多、參與各種一般性工作檢查多、配合其它部門一般性工作多等被動(dòng)應(yīng)付的局面，而監(jiān)察機(jī)關(guān)結(jié)合自身實(shí)際開展的重點(diǎn)監(jiān)察事項(xiàng)相對較少，客觀上阻礙了正常監(jiān)察職能的發(fā)揮，削弱了監(jiān)察機(jī)關(guān)對政府自身的管理和對各部門工作的監(jiān)督職能。

三是教育培訓(xùn)力度不夠，隊(duì)伍建設(shè)殛待加強(qiáng)。近年來，行政監(jiān)察干部認(rèn)真貫徹執(zhí)行《行政監(jiān)察法》，積極開展行政監(jiān)察活動(dòng)，在促進(jìn)廉政勤政建設(shè)方面做了大量卓與成效的工作，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。但是，從隊(duì)伍建設(shè)情況看，行政監(jiān)察干部交流、調(diào)整、選拔的力度還不夠，很多優(yōu)秀干部在一個(gè)崗位一干就是幾年十幾年，缺少提拔交流的機(jī)會(huì)。同時(shí)，行政監(jiān)察干部來源廣泛，素質(zhì)參差不齊，普遍缺少系統(tǒng)的紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)培訓(xùn)，干部隊(duì)伍的專業(yè)化水平與紀(jì)檢監(jiān)察工作的發(fā)展需要不相適應(yīng)，這勢必對今后的行政監(jiān)察工作造成一定影響。

二、加強(qiáng)和改進(jìn)基層行政監(jiān)察工作的對策探討

（一）切實(shí)加強(qiáng)對行政監(jiān)察工作的領(lǐng)導(dǎo)。按照法律規(guī)定，結(jié)合合署辦公以來的實(shí)際，行政監(jiān)察工作在接受本級政府和上級監(jiān)察機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的同時(shí)，對內(nèi)接受紀(jì)委常委會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)。首先，各級政府應(yīng)當(dāng)充分認(rèn)識行政監(jiān)察的重要性和必要性，自覺克服思想認(rèn)識上的偏差，真正把行政監(jiān)察工作納入政府總體工作部署，從機(jī)構(gòu)設(shè)置、資源配置等方面向行政監(jiān)察工作傾斜，切實(shí)解決行政監(jiān)察工作當(dāng)前的困難和問題，為加強(qiáng)和改進(jìn)行政監(jiān)察工作提供有力的保證；各級“一把手”要親自抓，負(fù)總責(zé)，把行政監(jiān)察工作擺到重要議事日程，定期召開有關(guān)會(huì)議，聽取匯報(bào)，研究解決重要問題的措施和辦法，充分重視和支持行政監(jiān)察工作。其次，認(rèn)真調(diào)查研究基層行政監(jiān)察工作面臨的實(shí)際困難和問題，研究制定符合行政監(jiān)察工作實(shí)際的內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員編制方案，進(jìn)一步明確和規(guī)范行政監(jiān)察機(jī)關(guān)的職能職責(zé)，努力爭取各級政府的重視和支持。第三，在紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)內(nèi)部，紀(jì)委常委會(huì)要經(jīng)常研究行政監(jiān)察工作，合理配置紀(jì)檢監(jiān)察工作力量，全力支持行政監(jiān)察人員依法依紀(jì)履行職責(zé)，及時(shí)研究解決工作中存在的困難和問題，努力為行政監(jiān)察工作創(chuàng)造一個(gè)良好的工作環(huán)境，切實(shí)履行好紀(jì)檢、監(jiān)察兩大工作職能，做到兩不誤、兩促進(jìn)。

（二）加大基層行政監(jiān)察機(jī)構(gòu)改革力度。一是要以實(shí)施新修改的行政監(jiān)察法為契機(jī)，緊緊圍繞監(jiān)察機(jī)關(guān)承擔(dān)的廉政監(jiān)察、執(zhí)法監(jiān)察、效能監(jiān)察三大職能和承擔(dān)政府糾風(fēng)工作、預(yù)防腐敗工作的實(shí)際，在政府機(jī)構(gòu)改革中從人、財(cái)、物等方面盡可能加大對行政監(jiān)察工作的傾斜力度，真正解決好有人干事的問題，使基層行政監(jiān)察工作更好地服從服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，在反腐倡廉建設(shè)中發(fā)揮應(yīng)有的作用。二是要加強(qiáng)監(jiān)察機(jī)關(guān)派駐機(jī)構(gòu)建設(shè)。目前，包括我縣在內(nèi)的絕大多數(shù)地方都沒有實(shí)行監(jiān)察機(jī)關(guān)派駐制度，面臨越來越繁重的行政監(jiān)察工作任務(wù)，僅僅靠機(jī)關(guān)內(nèi)部一兩個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)是無法完成的，加大派駐機(jī)構(gòu)建設(shè)已經(jīng)成為提升行政監(jiān)察工作質(zhì)量的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

（三）加快行政監(jiān)察制度建設(shè)和創(chuàng)新工作。隨著新修訂的《行政監(jiān)察法》的實(shí)施，新的程序性法規(guī)和配套性的措施還沒有出臺，也存在著制度不完全配套的問題。致使監(jiān)督起來操作性不很強(qiáng)。也有的制度切實(shí)可行，但在一些地方和部門沒有得到很好的執(zhí)行，原因是缺乏與之配套的監(jiān)督制度，如，行政效能監(jiān)察方面包括考核、告誡、失職追究等內(nèi)外部監(jiān)督管理制度還不夠完善，表現(xiàn)為對于許多失職行為不能有效制止，對發(fā)現(xiàn)問題的處理往往以批評教育代替，達(dá)不到應(yīng)有的監(jiān)督效果。只有不斷創(chuàng)新和完善行政監(jiān)察制度建設(shè)，努力形成體系完備、權(quán)責(zé)明確、程序完善、可操作性強(qiáng)的行政監(jiān)察制度體系，才能真正解決好基層行政監(jiān)察工作怎么干的問題。

（四）加強(qiáng)基層行政監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)。一要加強(qiáng)思想政治教育，教育廣大監(jiān)察干部樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，堅(jiān)定理想和信念，堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，認(rèn)真執(zhí)行廉潔自律有關(guān)規(guī)定，正確行使手中的權(quán)利，把維護(hù)和發(fā)展人民群眾的根本利益作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，講政治、講正氣，發(fā)揚(yáng)公正無私、剛直不阿、不殉私情、敢于碰硬的精神，堅(jiān)決同各種腐敗現(xiàn)象作斗爭，努力做黨的忠誠衛(wèi)士。二要加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)。根據(jù)現(xiàn)有監(jiān)察干部隊(duì)伍實(shí)際，有計(jì)劃地對基層監(jiān)察干部實(shí)行短期和中長期培訓(xùn)相結(jié)合，自考、遠(yuǎn)程教育和脫產(chǎn)專業(yè)教育相結(jié)合，不斷優(yōu)化提升基層監(jiān)察干部隊(duì)伍知識結(jié)構(gòu)，努力解決好監(jiān)察干部會(huì)干事的問題。三要加大監(jiān)察干部培養(yǎng)、提拔和交流力度。讓基層監(jiān)察干部有干頭、有奔頭、有盼頭。始終保持積極進(jìn)取、蓬勃向上的工作熱情，努力為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供有力保障。