農(nóng)開辦有機(jī)產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)交流
時(shí)間:2022-04-10 02:47:00
導(dǎo)語(yǔ):農(nóng)開辦有機(jī)產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)交流一文來源于網(wǎng)友上傳,不代表本站觀點(diǎn),若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師,歡迎參考。
黨的十六屆五中全會(huì)以來,黨中央、國(guó)務(wù)院作出了建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的戰(zhàn)略決策,為當(dāng)前“三農(nóng)”工作指明了方向。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的根本任務(wù)就是要進(jìn)一步發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力。培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),為實(shí)現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)提供強(qiáng)力支撐,是發(fā)展農(nóng)村社會(huì)生產(chǎn)力的重要途經(jīng)。按照人與自然和諧相處、社會(huì)生產(chǎn)可持續(xù)發(fā)展的理念,在環(huán)境保護(hù)和食品安全成為全球性兩個(gè)重大課題的今天,充分利用極為有利的自然環(huán)境條件,圍繞“發(fā)展生產(chǎn)力”的主題,在發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)方面作出了一系列有益的探索。
1999年,我們?cè)诒究h鄉(xiāng)建立了生態(tài)農(nóng)業(yè)有機(jī)食品示范園區(qū),對(duì)發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)進(jìn)行了試點(diǎn)。試點(diǎn)的過程是一個(gè)坎坷不平的歷程,廣大群眾經(jīng)歷了由抵制到理解再到支持的思想嬗變,鄉(xiāng)村兩級(jí)采取了一系列不得已的強(qiáng)制措施,國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目、縣鄉(xiāng)財(cái)政投入了大量的資金,最終實(shí)現(xiàn)了有機(jī)農(nóng)業(yè)的普遍推行,2003年鄉(xiāng)被國(guó)家環(huán)保局授予“全國(guó)有機(jī)食品生產(chǎn)基地”稱號(hào)。在有機(jī)農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)取得初步成功的基礎(chǔ)上,我縣審時(shí)度勢(shì),總結(jié)經(jīng)驗(yàn),及時(shí)作出了進(jìn)一步擴(kuò)大有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的戰(zhàn)略決策。經(jīng)過多年的不懈努力,我縣有機(jī)農(nóng)業(yè)取得了明顯成效。過去以花炮聞名的,如今以發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)而出名。原中共中央政治局常委、國(guó)家副主席曾慶紅、原國(guó)家農(nóng)業(yè)部部長(zhǎng)杜青林等領(lǐng)導(dǎo)相繼來到視察有機(jī)農(nóng)業(yè),安徽、重慶等省市黨政代表團(tuán)多次來參觀,銅鼓、宜豐、、新余等相鄰縣市也紛紛組團(tuán)來考察學(xué)習(xí)。中央電視臺(tái)“新聞聯(lián)播”、電視臺(tái)新聞?lì)l道、《求是》雜志《紅旗畫刊》、香港《經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)》等媒體雜志先后對(duì)我縣有機(jī)農(nóng)業(yè)作了專題報(bào)道。2007年11月17-21日,我縣首次成功舉辦了“全國(guó)有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展高層論壇暨技術(shù)研討會(huì)”;2008年4月18-19日,我縣又成功舉辦了“2008有機(jī)農(nóng)業(yè)及良好農(nóng)業(yè)規(guī)范(GAP)認(rèn)證高級(jí)研討班”。我縣發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)的主要做法和成效是:
一、推行六項(xiàng)措施,實(shí)現(xiàn)規(guī)模化發(fā)展
在發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)初期,我縣有機(jī)農(nóng)業(yè)開發(fā)主要局限在鄉(xiāng),而且采取的是千家萬戶式的分散小規(guī)模生產(chǎn)。這種生產(chǎn)方式一方面管理難控制,質(zhì)量難保障;另一方面規(guī)模上不去,成不了氣候,抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力相對(duì)較弱。針對(duì)這些情況,我縣推行了六項(xiàng)措施:
(一)宣傳造勢(shì)。有機(jī)農(nóng)業(yè)在一定程度上表現(xiàn)為傳統(tǒng)耕作思想的回歸,但又不是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè),比傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)有著更高的要求。在發(fā)展初期,群眾觀念一時(shí)難以轉(zhuǎn)變,有些人對(duì)發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)不理解,不支持。特別是轉(zhuǎn)換期內(nèi),由于傳統(tǒng)習(xí)慣等多種因素影響,不使用化學(xué)肥料和農(nóng)藥,往往造成減產(chǎn)減收,群眾抵觸較為強(qiáng)烈。因此,在發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)的過程中,我們以提高認(rèn)識(shí)為前提,做了許多促進(jìn)干部群眾轉(zhuǎn)變思想的宣傳引導(dǎo)工作。一是通過邀請(qǐng)專家與干部群眾面對(duì)面答疑、專家講座、組織外出參觀等形式,積極幫助干部群眾提高對(duì)有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展前景的認(rèn)識(shí),堅(jiān)定他們發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)的信心和決心。二是充分利用廣播、電視、報(bào)刊等各種輿論工具,采取在國(guó)道、省道等重要地段樹立大型有機(jī)農(nóng)業(yè)宣傳牌、在有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)設(shè)立有機(jī)農(nóng)業(yè)宣傳長(zhǎng)廊、給農(nóng)民送發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)的公開信等多種形式,進(jìn)行了大量廣泛深入的宣傳,引導(dǎo)廣大干部群眾深刻認(rèn)識(shí)發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)的目的意義,讓發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)的理念扎根民心。三是在反復(fù)做好宣傳工作的基礎(chǔ)上,有機(jī)農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)依據(jù)村規(guī)民約制定了《有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展公約》,并在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代會(huì)上予以通過,政府與農(nóng)戶簽訂“有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展協(xié)議”,充分尊重了民意。我縣通過做大量統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)的工作,發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)的理念已深入人心,發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)已逐漸成為群眾的自覺行為,為規(guī)?;l(fā)展?fàn)I造了良好的氛圍。
(二)規(guī)劃先行。為確保有機(jī)農(nóng)業(yè)健康、有序、穩(wěn)步發(fā)展,我們采取了“科學(xué)規(guī)劃、穩(wěn)步發(fā)展”的方針。2003年,我們?cè)趯?duì)有機(jī)農(nóng)業(yè)的產(chǎn)生背景、生產(chǎn)特點(diǎn)及發(fā)展意義、發(fā)展前景等作全面研究的基礎(chǔ)上,按照“以人為本、科學(xué)安排”的原則,組織專家制定了《縣有機(jī)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展總體規(guī)劃(2003-2007年)》,從基地建設(shè)到龍頭企業(yè)、從品種選擇到區(qū)域布局、從進(jìn)度安排到經(jīng)濟(jì)效益等方面都作了全面的謀劃。2006年,根據(jù)我縣有機(jī)農(nóng)業(yè)的發(fā)展進(jìn)度,又適時(shí)對(duì)規(guī)劃進(jìn)行了調(diào)整,調(diào)整為從2006年開始進(jìn)入第二個(gè)規(guī)劃期(2006-2010年)。在搞好全縣有機(jī)農(nóng)業(yè)總體規(guī)劃的基礎(chǔ)上,各基地鄉(xiāng)鎮(zhèn)也結(jié)合各自實(shí)際,作好了本鄉(xiāng)鎮(zhèn)有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃。規(guī)劃對(duì)階段性的發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展進(jìn)度、實(shí)施措施以及投資概算等作出了具體部署,為我縣有機(jī)農(nóng)業(yè)的規(guī)模化發(fā)展提供了指導(dǎo),指明了方向。
(三)政府助推。為把有機(jī)農(nóng)業(yè)扶強(qiáng)做大,我們把有機(jī)農(nóng)業(yè)作為調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的首要來抓,把有機(jī)產(chǎn)業(yè)當(dāng)作“農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效、增光”的大事來抓,把有機(jī)產(chǎn)業(yè)當(dāng)作“建設(shè)和諧、造福人類社會(huì)”的一項(xiàng)事業(yè)來抓。在具體措施上加強(qiáng)了兩個(gè)方面的工作:一是加強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)。成立了由縣主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)的有機(jī)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)有機(jī)農(nóng)業(yè)辦公室,組建了“縣有機(jī)農(nóng)業(yè)監(jiān)控服務(wù)大隊(duì)”、成立了“縣有機(jī)食品行業(yè)協(xié)會(huì)”,專門負(fù)責(zé)全縣有機(jī)農(nóng)業(yè)的協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督和服務(wù)等工作。各有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)也相應(yīng)成立了有機(jī)農(nóng)業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,設(shè)立了有機(jī)辦,加強(qiáng)了對(duì)有機(jī)農(nóng)業(yè)工作的領(lǐng)導(dǎo)。二是出臺(tái)了優(yōu)惠政策??h財(cái)政每年拿出切塊資金,在有機(jī)農(nóng)業(yè)的農(nóng)產(chǎn)品加工、流通、新品種引進(jìn)、肥源培植、沼氣池建設(shè)、農(nóng)民培訓(xùn)、知名品牌的創(chuàng)建等環(huán)節(jié)上給予大力的扶持。八年來,全縣有機(jī)農(nóng)業(yè)基地的認(rèn)證費(fèi)用全部由縣財(cái)政解決。為了加快有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)田水利基本建設(shè)和中低產(chǎn)田改造力度,我們把有機(jī)農(nóng)業(yè)基地鄉(xiāng)鎮(zhèn)優(yōu)先列入國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項(xiàng)目區(qū),解決交通、排灌等田間基礎(chǔ)設(shè)施以及技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)示范、旱作農(nóng)業(yè)推廣等問題。為了加快有機(jī)食品龍頭企業(yè)的發(fā)展,我們把龍頭企業(yè)的一些項(xiàng)目建設(shè)優(yōu)先列入國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)項(xiàng)目以解決有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的項(xiàng)目建設(shè)、技術(shù)引進(jìn)、和改造。在轉(zhuǎn)換期間,政府向農(nóng)民免費(fèi)提供草籽種和植物農(nóng)藥,對(duì)建造沼氣池的有機(jī)生產(chǎn)農(nóng)戶進(jìn)行半價(jià)補(bǔ)貼,免費(fèi)提供和安裝誘殺燈,對(duì)有機(jī)木姜等主導(dǎo)品種的種植大戶給予小額貸款貼息等等。有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)轉(zhuǎn)換期有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)也給予了一定的補(bǔ)貼。鄉(xiāng)對(duì)轉(zhuǎn)換期間的農(nóng)民半價(jià)提供有機(jī)肥,免費(fèi)提供有機(jī)農(nóng)藥,赤興鄉(xiāng)對(duì)轉(zhuǎn)換期間的農(nóng)民每養(yǎng)牛一頭補(bǔ)貼300元,等等。政府的大力支持,為我縣有機(jī)農(nóng)業(yè)的規(guī)模化發(fā)展夯實(shí)了基礎(chǔ)。
(四)多元投入。我縣在發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)的資金投入上,采取了政府、企業(yè)、農(nóng)民多元投入機(jī)制。堅(jiān)持企業(yè)和農(nóng)民投入為主、政府補(bǔ)貼為輔,按照“誰投資誰受益”的原則,廣開信貸投入渠道,激活民營(yíng)資本,大力招商引資,廣泛吸納國(guó)內(nèi)外資金,投資我縣有機(jī)農(nóng)業(yè)開發(fā)。一是加大縣鄉(xiāng)兩級(jí)財(cái)政的扶持力度。圍繞有機(jī)農(nóng)業(yè)的發(fā)展,政府整合農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、退耕還林、扶貧開發(fā)、測(cè)土配方、陽(yáng)光工程等各項(xiàng)支農(nóng)項(xiàng)目。每年整合各類支農(nóng)經(jīng)費(fèi)1000多萬元用于有機(jī)農(nóng)業(yè)的中低產(chǎn)田改造、良種推行、技術(shù)培訓(xùn)和扶持龍頭企業(yè)的發(fā)展。二是優(yōu)化農(nóng)業(yè)投資環(huán)境,創(chuàng)新貿(mào)易和招商方式,加大有機(jī)農(nóng)業(yè)招商引資力度。通過培育有機(jī)食品加工龍頭企業(yè),發(fā)展訂單企業(yè),使企業(yè)成為有機(jī)農(nóng)業(yè)投入的主導(dǎo)。今年通過發(fā)展訂單農(nóng)業(yè),與農(nóng)戶簽訂40000畝有機(jī)水稻、5000畝有機(jī)毛豆、3000畝有機(jī)木姜的合同。企業(yè)為農(nóng)民每畝墊付180元的生產(chǎn)資料費(fèi)用,僅此一項(xiàng)就增加有機(jī)農(nóng)業(yè)投入800多萬元。三是形成了以農(nóng)民為主體的投入機(jī)制。通過龍頭企業(yè)的帶動(dòng),全縣有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)農(nóng)戶已達(dá)到8000來戶、帶動(dòng)農(nóng)民30000余人。由于有機(jī)農(nóng)業(yè)能有效地增加收入,極大地調(diào)動(dòng)了農(nóng)民投入的積極性。全縣涌現(xiàn)了一大批投入5萬元以上的種植大戶。在大戶的帶動(dòng)下,全縣農(nóng)民投入有機(jī)農(nóng)業(yè)的積極性空前高漲。多元投入機(jī)制的建立,為我縣有機(jī)農(nóng)業(yè)的規(guī)?;l(fā)展提供了動(dòng)力。
(五)協(xié)會(huì)聯(lián)姻。為了解決小生產(chǎn)與大市場(chǎng)矛盾,提高農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)的組織化程度,實(shí)現(xiàn)龍頭企業(yè)與千家萬戶的有效對(duì)接,我縣堅(jiān)持“民辦、民管、民受益”的原則,創(chuàng)新利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,大力發(fā)展和培育各類農(nóng)民專業(yè)協(xié)會(huì)和農(nóng)民專業(yè)合作社等農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織。通過在縣里成立有機(jī)食品行業(yè)協(xié)會(huì)以及在村里成立分會(huì)、以地塊為單位成立互助組,把企業(yè)與農(nóng)民聯(lián)結(jié)起來,真正實(shí)現(xiàn)“龍頭企業(yè)+有機(jī)農(nóng)業(yè)合作組織(協(xié)會(huì))+生產(chǎn)基地農(nóng)戶”的發(fā)展模式,達(dá)到了“建一個(gè)組織,興一項(xiàng)產(chǎn)業(yè),活一片經(jīng)濟(jì),富一方農(nóng)民”的目標(biāo)。協(xié)會(huì)實(shí)行統(tǒng)一購(gòu)種、統(tǒng)一生產(chǎn)技術(shù)、統(tǒng)一質(zhì)量認(rèn)證、統(tǒng)一銷售和統(tǒng)一產(chǎn)品定向發(fā)展五個(gè)統(tǒng)一管理,一方面,引導(dǎo)農(nóng)民自我約束、自我管理,嚴(yán)守操作規(guī)程,確保產(chǎn)品品質(zhì)。另一方面,為會(huì)員產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各個(gè)環(huán)節(jié)提供技術(shù)、信息、管理等各種服務(wù),代表會(huì)員利益與企業(yè)簽訂單,銷產(chǎn)品。2007年,我縣東江村13戶農(nóng)戶通過協(xié)會(huì)種植草莓128畝,創(chuàng)收32萬元。新竹村通過協(xié)會(huì)種植有機(jī)水稻500多畝,有機(jī)姜100多畝,為全村農(nóng)民增收25萬元。有機(jī)農(nóng)業(yè)協(xié)會(huì)或組織已成為生產(chǎn)農(nóng)戶與企業(yè)聯(lián)系的紐帶,成為標(biāo)準(zhǔn)化操作規(guī)程推動(dòng)的服務(wù)站,成為有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)的通道,成為有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)農(nóng)戶的依靠。農(nóng)戶參加協(xié)會(huì)的積極性空前高漲。據(jù)統(tǒng)計(jì),全縣現(xiàn)有各類有機(jī)農(nóng)業(yè)基層協(xié)會(huì)組織46個(gè),帶動(dòng)7650戶農(nóng)戶、34600多人。協(xié)會(huì)等組織的成立,提高了有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展的組織化程度,有力推動(dòng)了我縣有機(jī)農(nóng)業(yè)的規(guī)?;l(fā)展。
(六)風(fēng)險(xiǎn)防范。農(nóng)業(yè)是一個(gè)弱質(zhì)產(chǎn)業(yè),面臨著自然災(zāi)害和農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)波動(dòng)的雙重壓力,承受著來自自然和市場(chǎng)的雙重風(fēng)險(xiǎn)。為了規(guī)避和防范這些風(fēng)險(xiǎn),我縣在發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)的實(shí)踐中,進(jìn)行了一些有益的探索,建立起了一個(gè)比較完善的農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制。一是建立了病蟲害防疫防范監(jiān)測(cè)服務(wù)工作組,加強(qiáng)對(duì)自然災(zāi)害和病蟲害的預(yù)測(cè)、預(yù)報(bào),提高了有機(jī)農(nóng)業(yè)的防災(zāi)減災(zāi)能力。二是完善了動(dòng)物防疫體系。在有機(jī)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目區(qū),通過加大動(dòng)物疫病防控投入力度,加強(qiáng)基層獸醫(yī)隊(duì)伍建設(shè),健全重大動(dòng)物疫情監(jiān)測(cè)和應(yīng)急機(jī)制,嚴(yán)格疫情報(bào)告制度,健全村級(jí)防疫網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)等措施,增強(qiáng)了重大動(dòng)物疫病的防控能力。三是設(shè)立了水稻風(fēng)險(xiǎn)基金,我縣在進(jìn)行有機(jī)水稻開發(fā)時(shí),從有機(jī)水稻監(jiān)控費(fèi)中按每斤0.05元抽取風(fēng)險(xiǎn)基金,用于對(duì)開發(fā)有機(jī)水稻減產(chǎn)、減收的農(nóng)民進(jìn)行補(bǔ)貼,確保每戶從事有機(jī)水稻的農(nóng)戶受益。四是積極發(fā)展了農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)。按照政府引導(dǎo)、政策支持、市場(chǎng)動(dòng)作、農(nóng)民自愿的原則,鼓勵(lì)龍頭企業(yè)、中介組織、農(nóng)民積極參加農(nóng)業(yè)保險(xiǎn),以降低風(fēng)險(xiǎn)。風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制的建立,為我縣有機(jī)農(nóng)業(yè)的規(guī)模化發(fā)展提供了保障。
通過采取以上措施,我縣有機(jī)農(nóng)業(yè)得到了長(zhǎng)足發(fā)展,有機(jī)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)已由一個(gè)鄉(xiāng)發(fā)展到高村、仙源、赤興等10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。有機(jī)生產(chǎn)面積達(dá)23.6萬畝,成為國(guó)家體育總局訓(xùn)練局運(yùn)動(dòng)員專用山茶油——“金世本香”山茶油的產(chǎn)地,已建設(shè)成為全國(guó)最大的有機(jī)蔥、有機(jī)姜生產(chǎn)和出口加工基地。有機(jī)產(chǎn)品已有有機(jī)水稻、木姜、小蔥、百合、竹筍、蜂蜜、山茶油等30個(gè)。各類有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)有30多家,其中省、市級(jí)龍頭企業(yè)8家,具有自主進(jìn)出口權(quán)的有機(jī)食品加工龍頭企業(yè)6家。我縣有機(jī)農(nóng)業(yè)從基地到加工企業(yè)都已有相當(dāng)?shù)囊?guī)模,實(shí)現(xiàn)了規(guī)?;l(fā)展。
二、抓好三項(xiàng)工作,堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)化方向
我縣發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè),堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)化方向,真抓實(shí)干,不搞“假有機(jī)農(nóng)業(yè)”、“觀光農(nóng)業(yè)”,不做“名聲工程”。
(一)國(guó)際認(rèn)證,走標(biāo)準(zhǔn)化之路。有機(jī)認(rèn)證是有機(jī)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的一個(gè)重要標(biāo)志,有機(jī)食品只有通過有機(jī)認(rèn)證以后,才能進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)進(jìn)行銷售。所以,有機(jī)認(rèn)證是有機(jī)食品進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)的唯一通道。我們采用是的歐盟2092/91標(biāo)準(zhǔn),由BCS或ECOCERT進(jìn)行認(rèn)證。9年來,我們發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè),堅(jiān)持走標(biāo)準(zhǔn)化之路,扎扎實(shí)實(shí)地做好了有機(jī)認(rèn)證工作。一是縣財(cái)政每年都拿出15-25萬元資金用于有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地的認(rèn)證費(fèi)用;二是縣有機(jī)辦安排專人具體負(fù)責(zé)抓全縣的有機(jī)認(rèn)證工作;三是建立了有機(jī)農(nóng)業(yè)內(nèi)部質(zhì)量控制體系。每個(gè)生產(chǎn)區(qū)都有有機(jī)農(nóng)業(yè)的質(zhì)量負(fù)責(zé)人、內(nèi)部質(zhì)量檢查員、技術(shù)指導(dǎo)員,建立了有機(jī)生產(chǎn)文檔管理。四是加強(qiáng)了有機(jī)認(rèn)證工作的培訓(xùn)。每年在農(nóng)事生產(chǎn)前,我縣都要舉辦一次有機(jī)認(rèn)證工作培訓(xùn)班,就有機(jī)認(rèn)證內(nèi)業(yè)資料的收集與整理、外業(yè)管理等內(nèi)容進(jìn)行培訓(xùn)。
(二)注重科技,規(guī)范操作規(guī)程。有機(jī)農(nóng)業(yè)是一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化的農(nóng)業(yè),進(jìn)行有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)必須嚴(yán)格按照有機(jī)農(nóng)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化操作規(guī)程進(jìn)行,而要嚴(yán)格操作規(guī)程,需要強(qiáng)有力的科技支撐。為此,我縣把科技進(jìn)步作為有機(jī)產(chǎn)業(yè)發(fā)展成敗的關(guān)鍵環(huán)節(jié)來抓。與南昌大學(xué)合作建立了南昌大學(xué)有機(jī)食品研發(fā)中心,重點(diǎn)解決有機(jī)食品開發(fā)中的技術(shù)難題。與省農(nóng)科院合作,就有機(jī)農(nóng)業(yè)病蟲害防治、有機(jī)肥開發(fā)、良種開發(fā)等方面進(jìn)行合作,有效地進(jìn)行了生產(chǎn)與科技的對(duì)接。由縣科技局牽頭,先后進(jìn)行了有機(jī)水稻、毛豆、木姜三個(gè)品種的有機(jī)標(biāo)準(zhǔn)化操作規(guī)程的研發(fā)工作。采取先試驗(yàn)示范,后予以推廣的做法,先后進(jìn)行了有機(jī)木姜、日本紫紅薯、德國(guó)小蔥等新品種的試驗(yàn)示范和和推廣。我縣鼓勵(lì)科技人員深入生產(chǎn)一線,廣泛開展技術(shù)攻關(guān)、技術(shù)示范、技術(shù)推廣、技術(shù)咨詢和服務(wù),不斷提升有機(jī)農(nóng)業(yè)的科技含量和發(fā)展水平。通過建立有機(jī)農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)指導(dǎo)小組,常年下到有機(jī)農(nóng)業(yè)基地,實(shí)地進(jìn)行了技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)。在加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)的同時(shí),也加強(qiáng)了對(duì)干部群眾的技術(shù)培訓(xùn)。先后聘請(qǐng)OFDC、中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)、南京農(nóng)業(yè)大學(xué)、農(nóng)業(yè)大學(xué)、學(xué)院等院校知名專家教授為技術(shù)顧問,到我縣進(jìn)行了有機(jī)農(nóng)業(yè)培訓(xùn)和指導(dǎo)。多年來,舉辦了有機(jī)農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)班30多期,培訓(xùn)干部群眾10000多人次,編印了《縣有機(jī)農(nóng)業(yè)(主導(dǎo)產(chǎn)品)生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程》1萬多份和《有機(jī)水稻病蟲害防治辦法和措施》6000余份下發(fā)到農(nóng)戶手中??h里每年都由書記或縣長(zhǎng)帶隊(duì)組織參加了有機(jī)認(rèn)證機(jī)構(gòu)舉辦的全國(guó)性的技術(shù)培訓(xùn)班??h委黨校也應(yīng)要求安排了全縣有機(jī)農(nóng)業(yè)培訓(xùn)班,特請(qǐng)了南京農(nóng)業(yè)大學(xué)教授作專題講座。通過培訓(xùn),提高了農(nóng)民的有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和水平,培養(yǎng)了新型農(nóng)民和有機(jī)農(nóng)業(yè)管理干部,造就了適應(yīng)有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的勞動(dòng)者和管理者。為抓好有機(jī)農(nóng)業(yè)的試驗(yàn)示范和推廣,我縣還從2004年起,開始了有機(jī)農(nóng)業(yè)科技示范園的建設(shè)。按照環(huán)境生態(tài)化、農(nóng)田標(biāo)準(zhǔn)化、設(shè)施現(xiàn)代化、種田科學(xué)化、操作標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)品國(guó)際化的要求,準(zhǔn)備把有機(jī)農(nóng)業(yè)科技示范園打造成為面向贛西、影響全省的有機(jī)農(nóng)業(yè)體驗(yàn)中心,循環(huán)農(nóng)業(yè)的示范基地,中小學(xué)生科普教育基地以及農(nóng)業(yè)科技企業(yè)和科技人員的創(chuàng)業(yè)園。有機(jī)農(nóng)業(yè)科技示范園的建設(shè),也將在規(guī)范操作規(guī)程方面發(fā)揮積極的作用。
(三)強(qiáng)化監(jiān)控,確保產(chǎn)品品質(zhì)。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)獨(dú)立性強(qiáng),分散度大,加上有機(jī)農(nóng)業(yè)對(duì)生態(tài)自然環(huán)境的要求較高,客觀上造成了生產(chǎn)過程中的監(jiān)管難。為了加強(qiáng)規(guī)范化管理,確保產(chǎn)品品質(zhì),我們一是縣里成立了有機(jī)農(nóng)業(yè)農(nóng)業(yè)監(jiān)控服務(wù)大隊(duì),對(duì)全縣的有機(jī)農(nóng)業(yè)進(jìn)行全程監(jiān)控。二是各有機(jī)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)均成立了有機(jī)農(nóng)業(yè)監(jiān)控小分隊(duì),對(duì)有機(jī)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)進(jìn)行全程監(jiān)控。三是每十戶農(nóng)戶組成了協(xié)作小組,民主選舉有機(jī)農(nóng)業(yè)監(jiān)督員,并實(shí)行連保制度,一戶違規(guī),十戶受罰,形成自我監(jiān)督、自我約束機(jī)制。形成了縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)有機(jī)農(nóng)業(yè)監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)。同時(shí)以村小組為單位,建立了有機(jī)農(nóng)業(yè)監(jiān)控卡,監(jiān)控卡上每戶農(nóng)戶的田塊、面積、產(chǎn)量等均有記錄,并實(shí)行全程追蹤問責(zé)。另外,我們利用國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目建立了有機(jī)農(nóng)業(yè)檢測(cè)檢驗(yàn)體系,加強(qiáng)了各個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的檢測(cè),實(shí)現(xiàn)了從土地到餐桌的全程檢測(cè)和監(jiān)控,為有機(jī)農(nóng)業(yè)的健康發(fā)展構(gòu)筑起一道安全網(wǎng)。
通過堅(jiān)持走標(biāo)準(zhǔn)化之路,我縣經(jīng)過有機(jī)認(rèn)證的有機(jī)耕地面積達(dá)到6.5萬畝,野生采集認(rèn)證面積達(dá)到17.1萬畝。經(jīng)過有機(jī)認(rèn)證的有機(jī)食品加工龍頭企業(yè)有6個(gè),有10多個(gè)系列100多個(gè)品種進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng),產(chǎn)品銷往歐洲、美國(guó)、日本、香港等國(guó)家和地區(qū),年銷售收入突破2億元。有機(jī)農(nóng)業(yè)已成為繼花爆產(chǎn)業(yè)之后又一出口創(chuàng)匯產(chǎn)業(yè)。同時(shí),經(jīng)過有機(jī)論證的農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格有了大幅度提升,與常規(guī)農(nóng)業(yè)相比,有機(jī)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目區(qū)農(nóng)民年人均從中增收超過300元,有機(jī)農(nóng)業(yè)成為我縣農(nóng)民增收的主渠道,成為我縣的一個(gè)支柱產(chǎn)業(yè)、富民產(chǎn)業(yè)。
三、堅(jiān)持兩個(gè)理念,向產(chǎn)業(yè)化闊步邁進(jìn)
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的過程既是自然過程,同時(shí)也是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的過程?,F(xiàn)代農(nóng)業(yè)一方面要遵循農(nóng)業(yè)本身的自然規(guī)律,同時(shí)也要遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律。因此現(xiàn)代農(nóng)業(yè)存在兩個(gè)層面的產(chǎn)業(yè)體系,一個(gè)是符合農(nóng)業(yè)自然規(guī)律的生物能循環(huán)利用的結(jié)構(gòu)體系,二是符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的產(chǎn)業(yè)化結(jié)構(gòu)體系。我縣剛開始發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)時(shí),整個(gè)有機(jī)農(nóng)業(yè)以單一的基地生產(chǎn)為主,產(chǎn)業(yè)化程度很低。按照以上現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系理論,我們?cè)诎l(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)的實(shí)踐中,堅(jiān)持用以下兩個(gè)理念打造有機(jī)農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)體系:
(一)堅(jiān)持用系統(tǒng)論和循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理念,打造生物能循環(huán)利用的有機(jī)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)體系。我縣在發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)的過程中,把有機(jī)農(nóng)業(yè)開發(fā)與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整結(jié)合起來,堅(jiān)持走綜合開發(fā)之路。根據(jù)多年的開發(fā)經(jīng)驗(yàn),選擇了市場(chǎng)前景好、群眾有種植基礎(chǔ)、效益較高的優(yōu)質(zhì)水稻、臺(tái)灣75#毛豆、木姜作為開發(fā)的重點(diǎn)。為了最大限度地提高有機(jī)土地的復(fù)種指數(shù),我縣利用不同作物的不同生長(zhǎng)周期進(jìn)行科學(xué)輪作,減少了季節(jié)性的土地閑置。如采用“有機(jī)毛豆+有機(jī)水稻+有機(jī)蔬菜(或綠肥)”載種模式,比常規(guī)農(nóng)業(yè)每畝增收300多元。在抓好種植業(yè)的同時(shí),我縣注重多層次發(fā)展,立體開發(fā)總體推進(jìn)。充分利用豐富的畜牧水產(chǎn)資源,大力發(fā)展有機(jī)畜禽水產(chǎn)品,大力推行“稻-草-畜(禽)”、“畜-沼-菜”等生態(tài)立體開發(fā)模式,把糧食作物、飼料作物和經(jīng)濟(jì)作物以及把種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)有利結(jié)合起來,在發(fā)展有機(jī)水稻和蔬菜的同時(shí),大力開發(fā)有機(jī)筍用竹、油茶、蜂蜜、食用菌以及有機(jī)畜禽水產(chǎn)品,實(shí)行農(nóng)業(yè)資源整體合理利用。我縣仙源鄉(xiāng)仙源村350戶農(nóng)戶,2006年在發(fā)展有機(jī)水稻、德國(guó)小蔥等經(jīng)濟(jì)作物的同時(shí),大力發(fā)展兔養(yǎng)業(yè),全村兔出籠1萬余只,給全村農(nóng)民增收20多萬元。
(二)堅(jiān)持用工業(yè)化經(jīng)營(yíng)理念打造以龍頭企業(yè)為核心的有機(jī)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化體系。產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)是實(shí)施生態(tài)有機(jī)農(nóng)業(yè)開發(fā)成功與否的關(guān)鍵,而龍頭加工企業(yè)又是支撐產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的核心,處于主導(dǎo)地位。為此,我縣堅(jiān)持用工業(yè)的理念抓有機(jī)農(nóng)業(yè),把產(chǎn)業(yè)鏈向著加工拉長(zhǎng),向農(nóng)民拉近作為突破口,把政策扶持的著力點(diǎn)更多地從基地生產(chǎn)向精深加工延伸,力求使不僅成為全國(guó)有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地,更要成為重要加工基地。圍繞上述戰(zhàn)略構(gòu)想,我縣一方面在項(xiàng)目資金上給予必要的扶持,另一方面是大力開展招商引資,促使有機(jī)食品龍頭企業(yè)發(fā)展壯大。
通過用系統(tǒng)論和循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理念謀劃有機(jī)產(chǎn)業(yè)自然規(guī)律的結(jié)構(gòu)體系,實(shí)行多品種開發(fā)、多層次推進(jìn),豐富了我縣有機(jī)農(nóng)業(yè)的內(nèi)涵,向產(chǎn)業(yè)化發(fā)展邁出了堅(jiān)實(shí)的一步。通過用工業(yè)化經(jīng)營(yíng)理念謀劃有機(jī)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的結(jié)構(gòu)體系,把有機(jī)食品產(chǎn)業(yè)作為支柱產(chǎn)業(yè)來培育,并制定相應(yīng)的優(yōu)惠政策,堅(jiān)定了本地有機(jī)食品加工企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的信心,同時(shí)也吸引了眾多外地企業(yè)的進(jìn)駐。北京、上海、福建等地的客商紛紛來創(chuàng)辦有機(jī)食品企業(yè),錦江有機(jī)食品有限公司、青葉食品有限公司、金源農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司等公司已扎根,南酸棗、木姜、毛豆、竹筍等10多個(gè)系列100多個(gè)品種出口國(guó)際市場(chǎng),年出口創(chuàng)匯達(dá)到500萬美元,有機(jī)產(chǎn)品年銷售收入突破2億元。??禇!㈨敻缡称酚邢挢?zé)任公司等企業(yè)已投身開發(fā)有機(jī)水稻,其中頂哥食品有限責(zé)任公司在工業(yè)園投資1500萬元建成優(yōu)質(zhì)大米生產(chǎn)線,將生產(chǎn)的有機(jī)米推向了國(guó)際市場(chǎng)。富士康集團(tuán)公司、中國(guó)環(huán)境資源集團(tuán)以及一些生物制藥行業(yè)的老總因看好這塊沒有污染的土地也紛紛到考察,有的已初步達(dá)成投資意向。我縣有機(jī)農(nóng)業(yè)已呈現(xiàn)出產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。
在發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)的過程中,我們開拓創(chuàng)新、團(tuán)結(jié)拼搏,并一以貫之,取得了一定的成績(jī),同時(shí),回首近9年的奮斗歷程,我們也有一些深刻體會(huì)。我們認(rèn)為:(一)發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)關(guān)鍵要讓農(nóng)民得到實(shí)惠。只有這樣,才能提高農(nóng)民進(jìn)行有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性,才能真正實(shí)現(xiàn)有機(jī)農(nóng)業(yè)規(guī)?;l(fā)展。(二)發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)一定要堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)化方向。只有這樣,產(chǎn)品品質(zhì)才有保障,有機(jī)農(nóng)業(yè)才能在去偽存真的經(jīng)濟(jì)大潮中站穩(wěn)腳跟,保持健康有序發(fā)展。(三)發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)要緊緊依靠龍頭企業(yè)。只有依靠龍頭企業(yè)才能把農(nóng)產(chǎn)品變?yōu)樯唐?,提升農(nóng)產(chǎn)品價(jià)值,最終贏得市場(chǎng),從而實(shí)現(xiàn)有機(jī)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。
總結(jié)近年來發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)的歷程,我們感到前景光明,信心百倍。2007年4月23日,總書記在中共中央政治局第四十一次集體學(xué)習(xí)的講話中指出,要以對(duì)人民群眾高度負(fù)責(zé)的精神,做好農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化和食品安全工作,構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)。發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè),是實(shí)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化和保障食品安全的一條有效途徑。今后,我們將繼續(xù)深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,圍繞建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村,乘勢(shì)而上,真抓實(shí)干,堅(jiān)決實(shí)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化,發(fā)展壯大有機(jī)產(chǎn)業(yè),為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)而努力。同時(shí),我們也熱誠(chéng)希望廣大有識(shí)之士積極參與我縣的有機(jī)產(chǎn)業(yè)開發(fā),互惠互利,共同發(fā)展。