紀(jì)檢監(jiān)察體制改革交流

時(shí)間:2022-10-12 04:14:00

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紀(jì)檢監(jiān)察體制改革交流

目前紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍管理體制、機(jī)制、制度總體上是科學(xué)、規(guī)范、有效的,但由于受各種客觀因素的影響,還存在一些不容忽視的問題,突出表現(xiàn)在:一是隊(duì)伍建設(shè)不規(guī)范。建設(shè)一支什么樣的基層紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍?如何建設(shè)?沒有上升到法律高度,甚至黨內(nèi)也沒有一件專門關(guān)于隊(duì)伍建設(shè)的條規(guī),紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)不太規(guī)范。二是隊(duì)伍管理不嚴(yán)密。紀(jì)檢監(jiān)察干部雖然也是一般的共產(chǎn)黨員、公務(wù)員,但還是有其特殊性,然而,在對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部的管理中,卻與其他黨員、公務(wù)員基本上沒有區(qū)別,沒有體現(xiàn)出干部隊(duì)伍專業(yè)化的思想。三是干部配備不齊全?;鶎蛹o(jì)委雖然選舉了5-7名紀(jì)委委員,但除了紀(jì)委書記外,其余委員都是掛名的;大多縣直單位的紀(jì)委根本就沒有紀(jì)委委員,只有一個(gè)紀(jì)委書記;派駐縣直單位紀(jì)檢組,一般也只有一個(gè)組長,沒有其他工作人員;縣直單位監(jiān)察室也只有一個(gè)主任,都是兼職的,有的是非黨員。四是干部不能專職專用。紀(jì)委書記兼任副書記,都要分管大量的其他的工作,主要的精力不是放在紀(jì)檢監(jiān)察工作上,而是主要忙于其他分管工作??h直單位紀(jì)委書記、紀(jì)檢組長也都分管了其他業(yè)務(wù)工作。監(jiān)察室主任都是由各單位人秘股長兼任,有的多年未辦過一件案件。五是干部隊(duì)伍不穩(wěn)定。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記年年有小變,三年一大變,縣直單位紀(jì)委書記、紀(jì)檢組長也變動(dòng)頻繁。六是監(jiān)督“資格”不明確。用什么證明你是紀(jì)檢監(jiān)察干部呢?唯一的辦法就是辦案時(shí),紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)開具的一張介紹信。除此之外,既沒有象公安、法院等部門那樣為執(zhí)法人員建檔立卡、統(tǒng)一身份編號(hào),也沒有任何證明你是紀(jì)檢監(jiān)察干部的有效證件。

面對(duì)目前這種狀況,如何加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍管理,是擺在我們面前的一個(gè)迫切需要解決的問題。筆者認(rèn)為,可以從以下幾個(gè)方面著手做好紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍管理。

1、要從組織上完善,配齊配強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍。成立了黨委的基層單位,必須同時(shí)成立基層紀(jì)委。沒有成立黨委的基層單位,要根據(jù)需要派駐紀(jì)檢組、監(jiān)察室。但條件不成熟的單位,不要形同虛設(shè),以影響紀(jì)檢監(jiān)察組織的形象?,F(xiàn)在的問題是縣級(jí)直屬單位為了人員安置,黨委設(shè)置過濫,應(yīng)做統(tǒng)一規(guī)定。所有紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)都要配齊配強(qiáng)人員。紀(jì)檢監(jiān)察干部務(wù)必做到專職專用,以保證有足夠的時(shí)間和精力從事紀(jì)檢監(jiān)察工作。

2、要從管理上加強(qiáng),為紀(jì)檢監(jiān)察干部營造更大的發(fā)展空間。應(yīng)出臺(tái)一個(gè)關(guān)于紀(jì)檢監(jiān)察干部管理的專門文件或隊(duì)伍建設(shè)的有關(guān)條規(guī),包括培訓(xùn)、考核、交流、調(diào)整、獎(jiǎng)懲以及派駐機(jī)構(gòu)的管理,以便于操作。紀(jì)檢監(jiān)察干部的交流包括向外系統(tǒng)的交流和本系統(tǒng)內(nèi)交流。以往更注重向系統(tǒng)外交流,系統(tǒng)內(nèi)交流反而是薄弱環(huán)節(jié)。為此,在做好紀(jì)檢監(jiān)察干部向外系統(tǒng)交流工作的同時(shí),更要加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部在本系統(tǒng)內(nèi)的交流;不僅可以在同級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)之間進(jìn)行橫向交流,還可以在上下級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)之間進(jìn)行縱向交流;不僅可以交流上下級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)干部,也可以交流上下級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)的一般干部。建議紀(jì)委正副書記跨縣際交流。

3、要從政治上關(guān)心,提高紀(jì)檢監(jiān)察干部待遇。繼續(xù)落實(shí)上級(jí)關(guān)于“紀(jì)委書記由同級(jí)黨委副書記擔(dān)任”的決定,并善于從紀(jì)檢監(jiān)察干部中發(fā)現(xiàn)人才,提拔重用。對(duì)任職時(shí)間長的紀(jì)委副書記要提高職能(副縣級(jí)紀(jì)檢員)或推薦提任其他機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。各單位應(yīng)為紀(jì)檢監(jiān)察干部提供必要的辦公場(chǎng)所、辦案用車等,支持紀(jì)檢監(jiān)察干部的工作,為紀(jì)檢監(jiān)察干部營造一個(gè)良好的工作環(huán)境。應(yīng)關(guān)心紀(jì)檢監(jiān)察干部的生活,為他們解決實(shí)際問題,解除后顧之憂,使他們能夠全身心投入到紀(jì)檢監(jiān)察工作中。

4、要從體制上理順,試行紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)的垂直管理。條件成熟時(shí),可實(shí)行由市紀(jì)委、監(jiān)察局對(duì)下級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察組織垂直領(lǐng)導(dǎo)為主的管理體制,將人、財(cái)、物統(tǒng)一管理。獲得經(jīng)驗(yàn)后,再實(shí)行由省紀(jì)委、監(jiān)察廳垂直管理,最后實(shí)行中央紀(jì)委、監(jiān)察部垂直管理。