導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫好一篇紀(jì)檢監(jiān)察經(jīng)驗(yàn)交流材料，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

去年以來(lái)，我市農(nóng)村公路紀(jì)檢監(jiān)察巡查工作在市委、市政府和市紀(jì)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)全省農(nóng)巡工作會(huì)議精神，按照《全省農(nóng)村公路建設(shè)紀(jì)檢監(jiān)察巡查工作要點(diǎn)》，緊密結(jié)合實(shí)際，全面履行紀(jì)檢監(jiān)察巡查工作職能，創(chuàng)新監(jiān)管模式，拓展巡查領(lǐng)域，突出巡點(diǎn)，完善巡查方式，力求巡查實(shí)效，為全市農(nóng)村公路建管養(yǎng)工作的順利實(shí)施提供了有力保障。主要做法：

一、明確任務(wù)，創(chuàng)新方法，積極推進(jìn)農(nóng)村公路建管養(yǎng)全面巡查工作

今年初，市農(nóng)巡辦組織相關(guān)人員深入各縣（市、區(qū)）和部分鎮(zhèn)、村，通過(guò)召開座談會(huì)，走訪鎮(zhèn)、村干部群眾，就農(nóng)路管養(yǎng)質(zhì)量監(jiān)控、農(nóng)路管養(yǎng)資金籌措與使用、農(nóng)路管養(yǎng)目標(biāo)責(zé)任的落實(shí)與考核、農(nóng)路建管養(yǎng)運(yùn)巡查工作特點(diǎn)和規(guī)律等五個(gè)方面進(jìn)行了深入調(diào)研，在此基礎(chǔ)上，進(jìn)一步理清我市農(nóng)村公路交通巡查工作思路，更好地發(fā)揮巡查工作作用。一是認(rèn)真部署，落實(shí)年度巡查工作任務(wù)。組織召開了全市農(nóng)巡工作推進(jìn)會(huì),認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)貫徹全省農(nóng)村公路紀(jì)檢監(jiān)察巡查工作會(huì)議精神,明確在全市開展農(nóng)村公路交通紀(jì)檢監(jiān)察大巡查的工作要求和年度目標(biāo)任務(wù),同時(shí)對(duì)農(nóng)巡工作先進(jìn)單位和個(gè)人進(jìn)行了表彰，進(jìn)一步推動(dòng)巡查工作任務(wù)和要求的落實(shí)。二是整合監(jiān)督資源，全面開展巡查工作。在近幾年，組織特邀監(jiān)察員對(duì)農(nóng)村公路建設(shè)進(jìn)行巡查的基礎(chǔ)上，,將農(nóng)村公路建管養(yǎng)工作納入全市重點(diǎn)工程紀(jì)檢監(jiān)察巡查工作內(nèi)容，進(jìn)一步整合監(jiān)督資源,抽調(diào)相關(guān)部門的紀(jì)檢監(jiān)察人員、特邀監(jiān)察員、財(cái)務(wù)審計(jì)人員等參加巡查工作。各縣（市、區(qū)）在充實(shí)縣、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、村三級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察巡查組織的基礎(chǔ)上，擴(kuò)大范圍聘請(qǐng)社會(huì)人士作為兼職或義務(wù)巡查員，使得巡查網(wǎng)絡(luò)更加完善巡查任務(wù)進(jìn)一步明確，保證了巡查的及時(shí)性。三是拓展巡查方式，深化巡查效果。在開展巡查工作中，強(qiáng)調(diào)并做到把巡查工作與職能部門監(jiān)督相結(jié)合，與開展執(zhí)法監(jiān)察相結(jié)合，與群眾自發(fā)監(jiān)督相結(jié)合，與農(nóng)路指導(dǎo)相結(jié)合，積極協(xié)調(diào)和發(fā)揮農(nóng)路建管部門、招標(biāo)監(jiān)管部門、質(zhì)量監(jiān)督部門、資金監(jiān)管部門的作用，加強(qiáng)聯(lián)系，加強(qiáng)配合，協(xié)同動(dòng)作，加大對(duì)農(nóng)路項(xiàng)目招投標(biāo)、質(zhì)量監(jiān)管和資金管理使用的專項(xiàng)檢查力度，增強(qiáng)工作效果，取得積極成效。

二、突出重點(diǎn)，強(qiáng)化督查，確保農(nóng)村公路建管養(yǎng)工作順利推進(jìn)

市縣兩級(jí)巡查組織按照上級(jí)的要求和年初確定的巡查任務(wù)，狠抓農(nóng)巡工作的重點(diǎn)環(huán)節(jié)，一著不讓地抓好對(duì)全市農(nóng)村公路建設(shè)的巡查。一是堅(jiān)持將監(jiān)督工程招投標(biāo)作為重點(diǎn)。確保農(nóng)村公路建設(shè)工程陽(yáng)光運(yùn)作。各縣（市、區(qū)）農(nóng)巡辦堅(jiān)持全程參與農(nóng)路建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)過(guò)程監(jiān)督，確保農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)活動(dòng)公開運(yùn)作。據(jù)統(tǒng)計(jì)，去年以來(lái)，共有3個(gè)施工隊(duì)伍被作退場(chǎng)處理。二是堅(jiān)持以監(jiān)督工程質(zhì)量為關(guān)鍵，確保農(nóng)村公路建設(shè)的質(zhì)量處于受控狀態(tài)。市農(nóng)巡辦協(xié)調(diào)市交通質(zhì)量監(jiān)督站承擔(dān)和組織對(duì)農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量開展專項(xiàng)檢查及督查，并將檢查和督查結(jié)果向市農(nóng)巡辦報(bào)告。市農(nóng)巡辦對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)向各地發(fā)函進(jìn)行反饋，督促限期整改。三是強(qiáng)化對(duì)工程資金的監(jiān)督，確保農(nóng)村公路建設(shè)資金規(guī)范管理和使用。高度重視農(nóng)村公路建設(shè)資金的使用管理，加強(qiáng)對(duì)資金使用管理情況的檢查和監(jiān)督。去年以來(lái)，市農(nóng)巡辦組織各地對(duì)農(nóng)路資金管理使用情況進(jìn)行了4次專項(xiàng)檢查，對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)提出了整改意見，并要求限期整改到位。四是堅(jiān)持以效能監(jiān)察為抓手，確保農(nóng)村公路建管養(yǎng)運(yùn)工作按時(shí)序推進(jìn)。堅(jiān)持把農(nóng)村公路建管養(yǎng)任務(wù)的完成作為工作重點(diǎn)，組織督查，推動(dòng)計(jì)劃任務(wù)實(shí)施到位。今年四月份，為確保新增中央預(yù)算內(nèi)投資農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目落到實(shí)處。我們根據(jù)省交通重點(diǎn)工程紀(jì)檢監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)出的《關(guān)于對(duì)新增中央預(yù)算內(nèi)投資農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察巡查的通知》精神，結(jié)合我市實(shí)際，會(huì)同市監(jiān)察局印發(fā)《市新增中央預(yù)算內(nèi)投資農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目專項(xiàng)督查實(shí)施方案》（發(fā)［］4號(hào)），按照方案要求組織開展專項(xiàng)督查工作，推動(dòng)項(xiàng)目規(guī)范動(dòng)作，及時(shí)開工建設(shè)。

篇2

關(guān)鍵詞：重點(diǎn)工程 效能監(jiān)察 預(yù)防

工程建設(shè)效能監(jiān)察對(duì)于確保工程項(xiàng)目順利實(shí)施具有重大意義,近幾年國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察部門根據(jù)企業(yè)發(fā)展的需要，深入開展工程建設(shè)專項(xiàng)效能監(jiān)察,完善制度,查堵問(wèn)題,鞏固基礎(chǔ),發(fā)揮了重大作用。但實(shí)踐中，筆者發(fā)現(xiàn)工程建設(shè)領(lǐng)域效能監(jiān)察存在不深、不細(xì)、不及時(shí)、不重視事前監(jiān)督等現(xiàn)象，容易忽視一些隱蔽性問(wèn)題。

一、工程建設(shè)領(lǐng)域容易被忽視的問(wèn)題的主要表現(xiàn)

1.招投標(biāo)管理中標(biāo)段劃分、評(píng)委選定、招標(biāo)單位預(yù)選等環(huán)節(jié)的監(jiān)督容易被忽視。在招投標(biāo)管理中，少數(shù)利欲熏心者弄虛作假的手段十分隱蔽：如有的項(xiàng)目標(biāo)段劃分不合理，肢解項(xiàng)目，應(yīng)招不招；有的評(píng)委不符合要求，以各種原因臨時(shí)指派；有的預(yù)選制度不落實(shí)，為關(guān)系業(yè)主開綠燈；有的明招暗定，操縱評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，為關(guān)系業(yè)主量身定做評(píng)標(biāo)辦法。這類現(xiàn)象隱蔽性較強(qiáng)，如果不“擦亮眼睛”，很容易被忽視。

2.分包或直接發(fā)包過(guò)程的監(jiān)督容易被忽視。受工期、專業(yè)分工、商業(yè)秘密以及國(guó)家法律等限制，工程建設(shè)分包或直接發(fā)包實(shí)際難于避免。是否屬于依法批準(zhǔn)可以分包或直接發(fā)包的項(xiàng)目，其性質(zhì)的把握，對(duì)于監(jiān)察人員是一場(chǎng)考驗(yàn)。個(gè)別總承包單位不經(jīng)業(yè)主同意就將工程分包或發(fā)包。對(duì)于土建勞務(wù)型分包，分包單位以農(nóng)民工居多，技術(shù)含量低，管理能力差，監(jiān)督存在難度；對(duì)于技術(shù)型分包，受專業(yè)局限，一些技術(shù)性強(qiáng)的專業(yè)分包也經(jīng)常給監(jiān)察部門出難題。

3.工程項(xiàng)目進(jìn)入建設(shè)階段之前的效能監(jiān)察容易被忽視。工程項(xiàng)目進(jìn)入建設(shè)階段之前，還包含了地質(zhì)勘探和主設(shè)備采購(gòu)等招投標(biāo)工作，這就意味效能監(jiān)察必須提前介入。由于與工程項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度相匹配的效能監(jiān)察“導(dǎo)則”尚不完備，效能監(jiān)察人員難以做到及時(shí)介入，往往滯后介入或事后介入，可能留下“隱患”。

4.設(shè)備質(zhì)量把關(guān)中采買、監(jiān)造、驗(yàn)收、復(fù)檢和檢驗(yàn)等環(huán)節(jié)的監(jiān)督容易被忽視。設(shè)備質(zhì)量的好壞關(guān)系重大，所有設(shè)備材料的驗(yàn)收、復(fù)檢和檢驗(yàn)，主要設(shè)備，尤其長(zhǎng)周期重大設(shè)備的監(jiān)造，紀(jì)檢監(jiān)察部門需進(jìn)行“事前監(jiān)察”和“事中監(jiān)察”。由于這一過(guò)程沒有直接關(guān)系到廉政監(jiān)察，所以往往沒有引起重視，也沒有及時(shí)監(jiān)察。

5.勞務(wù)費(fèi)、招待費(fèi)等費(fèi)用的監(jiān)督容易被忽視。對(duì)于工程建設(shè)，由業(yè)主承攬項(xiàng)目獲取勞務(wù)報(bào)酬似乎理所當(dāng)然，但工資獎(jiǎng)金是嚴(yán)禁從工程項(xiàng)目資金中支出的，承攬所得只能是企業(yè)收入的一部分，而不能作為參與人員的報(bào)酬，這類問(wèn)題容易被忽視，必須嚴(yán)防“小金庫(kù)”現(xiàn)象。另外業(yè)務(wù)招待費(fèi)也是難以掌控、容易被忽視的問(wèn)題。

二、工程建設(shè)領(lǐng)域容易被忽視的問(wèn)題的原因分析

1.思想認(rèn)識(shí)存在偏差。存在重視廉政監(jiān)督、忽視效能監(jiān)督的現(xiàn)象，或有將效能監(jiān)察等同于紀(jì)檢監(jiān)察的認(rèn)識(shí)，這是對(duì)效能監(jiān)察工作的意義和重要性理解不深，對(duì)開展效能監(jiān)察的作用了解不透。有些部門把對(duì)暴露問(wèn)題的追究和處理看成效能監(jiān)察，也有的把紀(jì)檢監(jiān)察混同于效能監(jiān)察，這都是片面和錯(cuò)誤的，它忽視了效能監(jiān)察“事前監(jiān)察、事中監(jiān)察、事后監(jiān)察”的功效。由于存在這種認(rèn)識(shí)的偏差，如對(duì)質(zhì)量的監(jiān)督等類似工作就容易被忽視。

2.監(jiān)管體系不夠完善。目前一些企業(yè)針對(duì)工程建設(shè)建立了招投標(biāo)管理、分包發(fā)包管理、市場(chǎng)資源庫(kù)管理等若干制度。但在執(zhí)行過(guò)程中，如何實(shí)現(xiàn)管理制度與效能監(jiān)察的充分銜接，對(duì)照工程建設(shè)諸環(huán)節(jié)的監(jiān)督方法、時(shí)機(jī)把握，其“對(duì)照表”不夠細(xì)化，導(dǎo)則不夠明確，與企業(yè)效能監(jiān)察的制度尚不配套，相比廉政監(jiān)察工作，存在體系不夠健全、操作不夠規(guī)范的問(wèn)題。

3.業(yè)務(wù)能力不足。有的紀(jì)檢部門的同志對(duì)工程建設(shè)事前、事中、事后諸環(huán)節(jié)業(yè)務(wù)流程不熟悉，對(duì)價(jià)格趨勢(shì)、市場(chǎng)行情不清楚，監(jiān)督管理流于形式。另外，各個(gè)部門在各自不同的平臺(tái)實(shí)施管理與監(jiān)督的透明度不高，對(duì)各部門業(yè)績(jī)考評(píng)與獎(jiǎng)罰機(jī)制不夠健全，積極性沒有充分調(diào)動(dòng)，“各司其職、密切配合”的監(jiān)管運(yùn)行機(jī)制沒有形成，監(jiān)察合力不足。

4.責(zé)任心不強(qiáng)。絕大多數(shù)效能監(jiān)察人員都盡心盡責(zé)，但不排除少數(shù)人員的責(zé)任心不強(qiáng)。工程建設(shè)中的靠掛、分包等做法，作為業(yè)主單位和工程監(jiān)管部門是很容易發(fā)現(xiàn)的。但現(xiàn)實(shí)中，往往對(duì)因掛靠、分包引發(fā)的物資價(jià)格與質(zhì)量問(wèn)題、工程質(zhì)量問(wèn)題、違反合同問(wèn)題、拖延工期等問(wèn)題，睜一只眼閉一只眼，甚至為其打掩護(hù)，以犧牲集體利益為代價(jià)來(lái)?yè)Q取個(gè)人私利。

三、工程建設(shè)領(lǐng)域容易被忽視的問(wèn)題的預(yù)防措施

1.提高認(rèn)識(shí)。工程建設(shè)效能監(jiān)察是加強(qiáng)工程項(xiàng)目管理、維護(hù)國(guó)家利益、預(yù)防職務(wù)犯罪、打造優(yōu)質(zhì)工程和陽(yáng)光工程的有效途徑和重要手段，領(lǐng)導(dǎo)要重視工程建設(shè)效能監(jiān)察工作，明確工程建設(shè)效能監(jiān)察的重點(diǎn)內(nèi)容，加大宣傳力度，提高廣大干部職工特別是領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)工程建設(shè)效能監(jiān)察工作必要性和重要性的認(rèn)識(shí)，并制定完善有關(guān)工程建設(shè)效能監(jiān)察工作規(guī)定，從組織領(lǐng)導(dǎo)和制度上保證工程建設(shè)效能監(jiān)察工作的順利實(shí)施。

2.建立導(dǎo)則。針對(duì)工程建設(shè)效能監(jiān)察，要全面跟蹤監(jiān)督工程建設(shè)項(xiàng)目運(yùn)行過(guò)程以及容易被忽視的若干問(wèn)題，加大事前監(jiān)察、事中監(jiān)察、事后監(jiān)察力度。要按每個(gè)項(xiàng)目的每個(gè)建設(shè)階段、每個(gè)子過(guò)程、每個(gè)控制點(diǎn)，建立效能監(jiān)察導(dǎo)則，明確什么時(shí)候監(jiān)督、怎樣監(jiān)督、哪些是關(guān)鍵環(huán)節(jié)、哪些是“危險(xiǎn)點(diǎn)”，將工程建設(shè)效能監(jiān)察貫穿于事前、事中、事后的全過(guò)程。

3.強(qiáng)化培訓(xùn)。在技術(shù)日新月異，業(yè)務(wù)不斷擴(kuò)展的進(jìn)程中，要通過(guò)集中培訓(xùn)、經(jīng)驗(yàn)交流、專題研討等形式，不斷提高工程建設(shè)效能監(jiān)察人員的業(yè)務(wù)水平。讓效能監(jiān)察人員了解工程建設(shè)項(xiàng)目管理的內(nèi)涵、過(guò)程、管理模式及實(shí)施方式，了解項(xiàng)目審批、審計(jì)、預(yù)算以及招投標(biāo)、分包發(fā)包、市場(chǎng)資源庫(kù)、評(píng)標(biāo)專家?guī)旃芾淼纫?guī)定和辦法，尤其要了解招投標(biāo)、物資采購(gòu)、資金投入等環(huán)節(jié)的“危險(xiǎn)點(diǎn)”及其監(jiān)督措施。

篇3

一、進(jìn)一步加強(qiáng)公共資源交易活動(dòng)的監(jiān)管

（一）明確相關(guān)監(jiān)管部門的工作職責(zé)

縣公共資源交易管理辦公室（簡(jiǎn)稱縣公管辦）負(fù)責(zé)全縣公共資源交易管理工作和公共資源交易活動(dòng)的日常監(jiān)管，依法查處公共資源交易活動(dòng)中的違法違規(guī)行為?？h公共資源交易中心負(fù)責(zé)為全縣各類公共資源交易活動(dòng)提供集中統(tǒng)一的規(guī)范服務(wù)。

縣公管辦除做好公共資源交易日常監(jiān)管工作外，每年需對(duì)全縣各部門、鎮(zhèn)區(qū)、街道的招標(biāo)采購(gòu)工作進(jìn)行一次以上全面專項(xiàng)檢查，平時(shí)進(jìn)行不定期專項(xiàng)巡查，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，督促落實(shí)整改，并依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處理，檢查情況在全縣范圍內(nèi)進(jìn)行通報(bào)；對(duì)存在的突出問(wèn)題要提交聯(lián)席會(huì)議研究處理，對(duì)嚴(yán)重違法違紀(jì)的案件線索，要及時(shí)移交公安、紀(jì)檢監(jiān)察或檢察機(jī)關(guān)查處。

縣監(jiān)察局負(fù)責(zé)對(duì)業(yè)務(wù)主管部門履行監(jiān)管職責(zé)情況實(shí)施效能監(jiān)察，每季度通報(bào)一次監(jiān)管情況；對(duì)各部門提供的違紀(jì)違規(guī)線索進(jìn)行調(diào)查處理。

縣檢察院負(fù)責(zé)對(duì)移交的職務(wù)犯罪案件線索進(jìn)行調(diào)查處理。

縣公安局負(fù)責(zé)對(duì)公共資源交易中發(fā)現(xiàn)的圍標(biāo)串標(biāo)、弄虛作假騙取中標(biāo)、違法轉(zhuǎn)包分包等線索進(jìn)行偵查。

縣住建局、水務(wù)局、交運(yùn)局等行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)對(duì)其職責(zé)范圍內(nèi)的項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)管，加強(qiáng)信用平臺(tái)建設(shè)，完善建立誠(chéng)信守法評(píng)價(jià)體系和不良行為記錄公開機(jī)制，定期公布履約情況和不良行為記錄。

縣審計(jì)局負(fù)責(zé)對(duì)國(guó)有資金公共資源交易項(xiàng)目進(jìn)行審計(jì)，審計(jì)的重點(diǎn)包括合同主要條款是否與招標(biāo)公告、招標(biāo)文件一致、資金撥付是否符合合同規(guī)定、工程量變更是否符合規(guī)定程序等，審計(jì)結(jié)論及時(shí)告知相關(guān)監(jiān)管部門。

（二）實(shí)行聯(lián)席會(huì)議制度

聯(lián)席會(huì)議的組成。聯(lián)席會(huì)議由縣公管辦、發(fā)改委、監(jiān)察局、檢察院、公安局、住建局、水務(wù)局、交運(yùn)局、財(cái)政局、審計(jì)局、國(guó)資辦等監(jiān)管部門分管負(fù)責(zé)人組成。必要時(shí)，可邀請(qǐng)其他有關(guān)部門參加。

聯(lián)席會(huì)議的召開。聯(lián)席會(huì)議由縣政府辦分管主任牽頭，原則上每季度召開一次，遇到緊急事務(wù)可隨時(shí)召開。

聯(lián)席會(huì)議的議題。一是各部門匯報(bào)交流監(jiān)管工作信息，要形成書面交流匯報(bào)材料，包括監(jiān)管工作情況、經(jīng)驗(yàn)交流、存在問(wèn)題、應(yīng)對(duì)措施和工作建議、意見；二是對(duì)相關(guān)重大問(wèn)題進(jìn)行決策，包括決定行政處罰、限制投標(biāo)、開放綠色通道等；三是研究布置下階段監(jiān)管工作。

（三）健全信息公開公示制度

縣公管辦負(fù)責(zé)對(duì)各部門提供的項(xiàng)目監(jiān)管信息進(jìn)行統(tǒng)一收集、管理和運(yùn)用。一是建立公開公示平臺(tái)。利用“中國(guó)”門戶網(wǎng)站“工程建設(shè)領(lǐng)域項(xiàng)目信息和信用信息公開共享專欄”和縣公共資源交易網(wǎng)站“信用專欄”、“曝光臺(tái)”作為我縣統(tǒng)一公開公示平臺(tái)。二是及時(shí)上傳監(jiān)管信息。縣各行政監(jiān)管部門對(duì)其監(jiān)管范圍內(nèi)的相關(guān)信息要及時(shí)錄入和上傳，其范圍包括：在我縣范圍內(nèi)從事經(jīng)營(yíng)服務(wù)活動(dòng)的施工企業(yè)、勘察設(shè)計(jì)單位、質(zhì)量檢測(cè)單位和監(jiān)理單位以及招標(biāo)機(jī)構(gòu)、評(píng)標(biāo)專家等；其內(nèi)容包括：企業(yè)信息、個(gè)人信息（包括建造師、小型項(xiàng)目管理師、監(jiān)理工程師、造價(jià)師和招標(biāo)師等）、項(xiàng)目業(yè)績(jī)、獲獎(jiǎng)情況、不良行為記錄、違法違規(guī)情況等。三是監(jiān)管信息的管理和運(yùn)用。縣公管辦要根據(jù)各行政監(jiān)管部門上傳的信息進(jìn)行認(rèn)真梳理和分析，并與公共資源交易掛鉤，作為評(píng)標(biāo)時(shí)資格審查和業(yè)績(jī)?cè)u(píng)分的重要依據(jù)，凡符合國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定屬于不良行為的情形一律在建設(shè)工程招標(biāo)網(wǎng)上予以公開曝光。

二、調(diào)整招標(biāo)采購(gòu)進(jìn)場(chǎng)規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)

國(guó)有資金占控股或者主導(dǎo)地位的工程類50萬(wàn)元以上、采購(gòu)類20萬(wàn)元以上、服務(wù)類20萬(wàn)元以上項(xiàng)目須進(jìn)場(chǎng)進(jìn)行公開招標(biāo)采購(gòu)，規(guī)模以下的項(xiàng)目由招標(biāo)采購(gòu)人自行組織招標(biāo)采購(gòu)。

三、進(jìn)一步提升效能，設(shè)置特事特辦綠色通道

（一）實(shí)行“容缺預(yù)招標(biāo)”，縮短招標(biāo)前期準(zhǔn)備時(shí)間

凡是政府投資的重點(diǎn)工程、民生實(shí)事工程、公共事業(yè)項(xiàng)目，因時(shí)間緊、任務(wù)重，可在具備建設(shè)資金、立項(xiàng)手續(xù)、施工圖技術(shù)性審查初步意見這三項(xiàng)基本條件的情況下，先行受理進(jìn)入招標(biāo)采購(gòu)程序，待簽發(fā)中標(biāo)通知書時(shí)，再補(bǔ)齊其他相關(guān)手續(xù)。

（二）建立政府應(yīng)急工程預(yù)選承包商制度

開通政府應(yīng)急工程綠色通道，建立政府應(yīng)急工程預(yù)選承包商庫(kù)。政府應(yīng)急工程可直接從政府應(yīng)急工程預(yù)選承包商庫(kù)中選定承包人。

政府應(yīng)急工程的界定。政府應(yīng)急工程指搶險(xiǎn)救災(zāi)、受自然條件或季節(jié)等因素制約，需要立即實(shí)施的工程。

辦理流程。政府應(yīng)急工程預(yù)選承包商制度的實(shí)施，由招標(biāo)采購(gòu)人向縣公管辦書面說(shuō)明工程的概況、規(guī)模、發(fā)包方式及其理由等事項(xiàng)，縣公管辦接到材料后按照法定程序處理。

（三）小型特殊工程采用簡(jiǎn)易招標(biāo)采購(gòu)程序

小型特殊工程的界定。小型特殊工程是指體量小、技術(shù)簡(jiǎn)單、時(shí)間要求急，按法定招標(biāo)采購(gòu)程序無(wú)法完成項(xiàng)目建設(shè)要求，需要提前開標(biāo)的工程，其具體規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)為工程類200萬(wàn)元以下、采購(gòu)類100萬(wàn)元以下、服務(wù)類50萬(wàn)元以下的項(xiàng)目。

簡(jiǎn)易招標(biāo)采購(gòu)程序。招標(biāo)人根據(jù)工程的實(shí)際情況，合理確定提前開標(biāo)的時(shí)間，投標(biāo)報(bào)名人必須在購(gòu)買招標(biāo)文件時(shí)，填寫同意提前開標(biāo)的承諾，由公管辦審核后，報(bào)縣領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后方可實(shí)施。其他流程與公開招投標(biāo)程序一致。凡出現(xiàn)一家投標(biāo)報(bào)名人不作出同意提前開標(biāo)承諾的，縣公共資源交易中心可隨即終止簡(jiǎn)易招標(biāo)采購(gòu)程序，重新按公開招標(biāo)采購(gòu)程序進(jìn)行。特殊工程招標(biāo)采購(gòu)可采用非電子招標(biāo)方式。

四、嚴(yán)格按中標(biāo)價(jià)格組織施工采購(gòu)

篇4

今天，我們召開特邀監(jiān)察員座談會(huì)，圍繞“監(jiān)督、效能、和諧”主題，共同分析國(guó)稅機(jī)關(guān)反腐倡廉形勢(shì)，探討加強(qiáng)國(guó)稅系統(tǒng)民主監(jiān)督的方法路子，誠(chéng)懇聽取對(duì)國(guó)稅機(jī)關(guān)效能建設(shè)的意見和建議。市紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)百忙中蒞臨會(huì)議指導(dǎo)并將作重要指示。在此，我代表××市國(guó)家稅務(wù)局全體干部職工，對(duì)各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同志的到來(lái)表示熱烈的歡迎，向長(zhǎng)期以來(lái)關(guān)心、支持國(guó)稅工作的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同志表示衷心的感謝！下面，我就國(guó)稅有關(guān)工作情況向各位領(lǐng)導(dǎo)和各位特邀監(jiān)察員作一簡(jiǎn)要匯報(bào)，不當(dāng)之處，懇請(qǐng)批評(píng)指正。

一、××國(guó)稅基本情況及近年來(lái)主要工作

××市國(guó)家稅務(wù)局于××年10月國(guó)、地稅分設(shè)時(shí)成立，現(xiàn)內(nèi)設(shè)處室××個(gè)、直屬機(jī)構(gòu)××個(gè)、事業(yè)單位××個(gè),下轄××個(gè)縣市區(qū)局和××個(gè)分局,擁有干部職工××人,其中黨員××人,占總?cè)藬?shù)的××%,大專以上文化程度××人,占總?cè)藬?shù)的××%。××年底,全市國(guó)稅系統(tǒng)管理各類納稅業(yè)戶××戶。

近年來(lái)，××國(guó)稅在省局黨組和市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下,在社會(huì)各界的關(guān)心、幫助下，在特邀監(jiān)察員的支持配合和民主監(jiān)督下，堅(jiān)持以發(fā)展為要?jiǎng)?wù)、以改革為動(dòng)力、以創(chuàng)新為主題、以建設(shè)“團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、現(xiàn)代文明、××一流”的國(guó)稅系統(tǒng)為目標(biāo),認(rèn)真履行職責(zé),建好班子，帶好隊(duì)伍,改革探索,求真務(wù)實(shí),勤政廉潔,努力奮進(jìn),有力地推動(dòng)了××國(guó)稅事業(yè)的全面發(fā)展。工作成效主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（一）組織收入實(shí)現(xiàn)新突破。近年來(lái)，我局積極應(yīng)對(duì)國(guó)家宏觀政策、產(chǎn)業(yè)政策、稅收政策的調(diào)整以及部分重點(diǎn)稅源、納稅大戶嚴(yán)重減收對(duì)組織收入工作帶來(lái)的影響,堅(jiān)持“依法征稅、應(yīng)收盡收、堅(jiān)決不收過(guò)頭稅、堅(jiān)決防止和制止越權(quán)減免稅”的組織收入原則,進(jìn)一步強(qiáng)化收入分析、優(yōu)化征管資源配置、探索實(shí)施稅種、稅源的分類精細(xì)管理,努力做到嚴(yán)征管、強(qiáng)稽查、促進(jìn)度、提質(zhì)量,組織收入工作成效顯著，創(chuàng)造了從××年起連續(xù)××年年年超額完成稅收收入任務(wù)的佳績(jī)。今年1—××月，我市國(guó)稅系統(tǒng)共組織稅收收入××萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)25.5%，完成年度計(jì)劃的××%。其中，組織增值稅、消費(fèi)稅收入××萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)××%，完成年計(jì)劃的××%，收入增幅和進(jìn)度均創(chuàng)歷史同期最好水平。

（二）稅收征管邁上新臺(tái)階。近年來(lái)，我局切實(shí)突出稅收征管主業(yè)，在強(qiáng)化日常稅收征管工作的同時(shí)，重點(diǎn)抓好了征管改革、征管制度建設(shè)、征管信息化建設(shè)等工作，著力完善征管工作措施，分類構(gòu)建稅收征管工作格局，全面推進(jìn)了稅收精細(xì)化管理，穩(wěn)步提高了全市國(guó)稅系統(tǒng)的征管質(zhì)量和效率。到目前為止，國(guó)稅征管改革順利推進(jìn)，征管手段全面加強(qiáng)，征管信息化運(yùn)用層級(jí)顯著提升，征管工作流程規(guī)范，崗責(zé)體系明晰，較好地杜絕了漏征漏管的現(xiàn)象，減少了執(zhí)法的隨意性，實(shí)現(xiàn)了從粗放管理向科學(xué)精細(xì)管理的轉(zhuǎn)變?！痢聊辍痢猎?日，以省局?jǐn)?shù)據(jù)大集中為核心內(nèi)容的綜合征管軟件在××成功上線運(yùn)行，使得我局的稅收征管工作流程更為科學(xué),對(duì)重點(diǎn)稅源的管理更為有效,稅務(wù)干部的責(zé)任更為明顯,初步呈現(xiàn)出了速度更快、效率更高、更加規(guī)范的特點(diǎn)，也標(biāo)志著我市國(guó)稅系統(tǒng)以信息化建設(shè)為依托的稅收征管工作進(jìn)入了一個(gè)新的階段。

（三）隊(duì)伍建設(shè)呈現(xiàn)新氣象。近年來(lái)，我局緊緊圍繞“抓班子、帶隊(duì)伍、促發(fā)展”的工作思路，以提升領(lǐng)導(dǎo)班子執(zhí)政能力和促進(jìn)干部全面發(fā)展為重點(diǎn)，以“四好”班子創(chuàng)建和能力培訓(xùn)工程為載體，全面加強(qiáng)和改進(jìn)班子隊(duì)伍建設(shè)，成效顯著。尤其是不斷深化干部人事制度改革，引入競(jìng)爭(zhēng)上崗、交流輪換、末位淘汰、能績(jī)管理等競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制，促進(jìn)了干部隊(duì)伍思想觀念的深刻變革，為××國(guó)稅的持續(xù)快速健康發(fā)展注入了新的活力。今年以來(lái)，我局在推行全員能績(jī)管理的基礎(chǔ)上，著力探索現(xiàn)代稅收人力資源管理新途徑，通過(guò)構(gòu)建能級(jí)管理、能崗匹配、能力培訓(xùn)、績(jī)效考核等制度體系，在全系統(tǒng)營(yíng)造了蓬勃向上、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的良好氛圍。目前，這項(xiàng)工作已在儀隴縣國(guó)稅局試點(diǎn)，待進(jìn)一步修改完善后，我們準(zhǔn)備在全市國(guó)稅系統(tǒng)全面推開。通過(guò)上述舉措，南充國(guó)稅班子凝聚力、向心力得到進(jìn)一步加強(qiáng)，干部隊(duì)伍戰(zhàn)斗力、競(jìng)爭(zhēng)力得到進(jìn)一步提升，干部隊(duì)伍建設(shè)呈現(xiàn)出一派新氣象：全市××個(gè)縣市區(qū)局班子全部建成“四好”班子。截止××年底，全系統(tǒng)已建成國(guó)家級(jí)青年文明號(hào)××個(gè)、省級(jí)最佳文明單位××個(gè)、省級(jí)文明單位××個(gè)、市級(jí)文明單位××個(gè)；國(guó)家局級(jí)文明單位××個(gè)、省局級(jí)文明單位××個(gè)、省局級(jí)最佳文明辦稅服務(wù)廳××個(gè)，市局及××縣市區(qū)局全部建成文明行業(yè)，實(shí)現(xiàn)了全系統(tǒng)文明創(chuàng)建“滿堂紅”。

（四）行風(fēng)建設(shè)展示新形象。近年來(lái)，我局堅(jiān)持“服務(wù)社會(huì)、服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)、服務(wù)納稅人”原則,以系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)為重點(diǎn),深入推進(jìn)“為納稅人服務(wù),讓納稅人滿意”活動(dòng)，努力把國(guó)稅機(jī)關(guān)建設(shè)成為“納稅人之家”。一是進(jìn)一步規(guī)范了納稅服務(wù)，優(yōu)化了服務(wù)手段，全市國(guó)稅系統(tǒng)初步建立了以宣傳咨詢、限時(shí)服務(wù)、全程服務(wù)、預(yù)約服務(wù)等為主要內(nèi)容的納稅服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)了凡納稅人辦理涉稅事宜一律由辦稅服務(wù)廳統(tǒng)一受理并將辦理結(jié)果反饋給納稅人，簡(jiǎn)化了辦稅手續(xù)，提升了服務(wù)效能；二是切實(shí)加大了行業(yè)糾風(fēng)力度，通過(guò)開展稅務(wù)執(zhí)法監(jiān)察、專項(xiàng)清查、初核、治亂減負(fù)等途徑，重點(diǎn)查糾了以稅謀私、以稅擠費(fèi)、稅收政策不落實(shí)、亂收費(fèi)、亂攤派以及“吃、拿、卡、要、報(bào)、借、占”等損害納稅人合法權(quán)益和影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境的不正之風(fēng)；三是狠抓稅收優(yōu)惠政策的落實(shí)到位，據(jù)統(tǒng)計(jì)，××年以來(lái)，全市國(guó)稅系統(tǒng)共為下崗職工辦理免費(fèi)稅務(wù)登記證××個(gè),免收工本費(fèi)××萬(wàn)元,執(zhí)行增值稅起征點(diǎn)調(diào)高政策減免增值稅額達(dá)××萬(wàn)元;執(zhí)行各項(xiàng)優(yōu)惠政策免稅銷售額××萬(wàn)元,減免增

值稅××萬(wàn)元,辦理免抵退稅××萬(wàn)元,減免企業(yè)所得稅××萬(wàn)元,為企業(yè)核呆、報(bào)損××萬(wàn)元,有力地支持了地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。四是構(gòu)建懲防體系工作扎實(shí)推進(jìn)。我們圍繞貫徹落實(shí)中央《實(shí)施綱要》和總局《實(shí)施意見》，積極構(gòu)建國(guó)稅系統(tǒng)懲防體系框架，自覺把反腐倡廉工作貫穿于稅收工作大局之中，貫穿于稅收征管機(jī)制制度建設(shè)和改革設(shè)計(jì)之中，貫穿于“兩權(quán)”運(yùn)行之中，源頭上防腐治腐得到了進(jìn)一步加強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)“三個(gè)確?！薄ⅰ叭齻€(gè)安全”和“五個(gè)無(wú)”的工作目標(biāo)。通過(guò)上述努力,國(guó)稅形象建設(shè)得到進(jìn)一步發(fā)展:近年來(lái)我局先后獲取各種榮譽(yù)××余項(xiàng);工作先后××次在省政府、省國(guó)稅局、市委、市政府及市級(jí)相關(guān)部門召開的會(huì)議上進(jìn)行了經(jīng)驗(yàn)交流;連續(xù)××年被市委、市政府評(píng)為目標(biāo)考核一等獎(jiǎng)；從行風(fēng)測(cè)評(píng)的情況看,社會(huì)各界對(duì)國(guó)稅工作的滿意度均在98%以上,在省委組織的行風(fēng)測(cè)評(píng)中,名列全市第一名。

上述成績(jī)的取得離不開市委市政府和省國(guó)稅局的正確領(lǐng)導(dǎo)，離不開社會(huì)各界的理解支持，離不開各位特邀監(jiān)察員的關(guān)心幫助。在此，我代表市國(guó)稅局再一次向大家表示誠(chéng)摯的感謝！

二、××國(guó)稅20__年行風(fēng)建設(shè)重點(diǎn)

今年，我局行風(fēng)建設(shè)的指導(dǎo)思想是：認(rèn)真貫徹市委、市政府《關(guān)于提高機(jī)關(guān)效能、推進(jìn)服務(wù)型政府建設(shè)工作的意見》，堅(jiān)持以優(yōu)化納稅服務(wù)為主要內(nèi)容，以查糾行業(yè)不正之風(fēng)為重要抓手，以促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民滿意為最終目標(biāo)，不斷推動(dòng)國(guó)稅系統(tǒng)行風(fēng)政風(fēng)建設(shè)上新的臺(tái)階。行風(fēng)建設(shè)的重點(diǎn)工作是：一是突出促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展重點(diǎn)，大力提升國(guó)稅機(jī)關(guān)行政效能。按照《市人民政府關(guān)于實(shí)施20戶重點(diǎn)企業(yè)倍增計(jì)劃和100戶中小企業(yè)成長(zhǎng)計(jì)劃的通知》要求，采取“定期到企業(yè)調(diào)研、定期與企業(yè)聯(lián)系、稅收管理員駐廠、歸并和簡(jiǎn)化稅收檢查”等措施，鼎力支持地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)；按照今年4月組織的效能測(cè)評(píng)中反饋的意見建議，舉一反三查找在依法行政、納稅服務(wù)、行風(fēng)建設(shè)、政務(wù)公開、稅法宣傳輔導(dǎo)等方面存在的薄弱環(huán)節(jié)，強(qiáng)力整改，落實(shí)到位；通過(guò)稅法宣傳、咨詢、輔導(dǎo)，切實(shí)抓好“下崗職工再就業(yè)、提高增值稅起征點(diǎn)、涉農(nóng)稅收、出口退免稅、民政福利企業(yè)、西部大開發(fā)”等稅收優(yōu)惠政策的落實(shí)，幫助企業(yè)用活用好用足現(xiàn)有稅收優(yōu)惠政策，維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益,為實(shí)現(xiàn)市委“抓產(chǎn)業(yè)培育促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、抓解決群眾疾苦促進(jìn)社會(huì)和諧”的總體要求服好務(wù),為建設(shè)川東北區(qū)域中心城市爭(zhēng)作積極貢獻(xiàn)。二是圍繞優(yōu)化納稅服務(wù)，不斷改進(jìn)工作作風(fēng)。深化為納稅人服務(wù)活動(dòng)，推進(jìn)辦稅服務(wù)廳規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，充分運(yùn)用綜合征管軟件上線，加大納稅服務(wù)的科技化、信息化含量，努力提高納稅服務(wù)質(zhì)效；認(rèn)真落實(shí)首問(wèn)負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制，做到主動(dòng)熱情、服務(wù)周到、言行規(guī)范、文明禮貌，堅(jiān)決克服“門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦”和推諉扯皮、效率低下、執(zhí)法不公、服務(wù)不力等現(xiàn)象，真心誠(chéng)意地主動(dòng)為納稅人辦實(shí)事、解難事、做好事，努力實(shí)現(xiàn)征納零距離、辦稅零障礙、執(zhí)法零差錯(cuò)、服務(wù)零投訴的納稅服務(wù)目標(biāo)。三是圍繞解決損害群眾切身利益的突出問(wèn)題，積極開展糾風(fēng)工作。采取專項(xiàng)清理、政策檢查、執(zhí)法監(jiān)察等措施,重點(diǎn)防止和糾正“以計(jì)劃壓力大為借口執(zhí)行提高增值稅起征點(diǎn)政策走樣、以加強(qiáng)不達(dá)起征點(diǎn)業(yè)戶管理為名變相強(qiáng)制、生豬增值稅征管辦法不落實(shí)以及吃、拿、卡、要、報(bào)、借、占”等不正之風(fēng)，嚴(yán)肅稅收征管紀(jì)律，規(guī)范依法征管行為。四是圍繞提升效能建設(shè)的整體水平，加大責(zé)任追究力度。嚴(yán)格效能建設(shè)問(wèn)責(zé)制，嚴(yán)肅查處違禁違規(guī)的人和事，對(duì)在效能建設(shè)中被群眾投訴和市效能辦曝光的單位，被投訴人員一律先停職檢查，查清情況后按照行政執(zhí)法、行政管理過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究及行政處分規(guī)定嚴(yán)肅處理。同時(shí)追究其分管負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，努力推動(dòng)影響機(jī)關(guān)效能建設(shè)突出問(wèn)題的解決，全面打造“廉潔、勤政、務(wù)實(shí)、高效”的服務(wù)型國(guó)稅機(jī)關(guān)。

三、幾點(diǎn)希望

本屆特邀監(jiān)察員我們采取續(xù)聘和新聘相結(jié)合的方式，聘請(qǐng)了市人大、市政府、市政協(xié)及市級(jí)相關(guān)部門、企事業(yè)單位、個(gè)體工商戶代表共××人，既具有廣泛的代表性，又具有一定的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，既考慮了結(jié)構(gòu)上的互補(bǔ)，又注重了工作上的傳承，特邀監(jiān)察員的作用將進(jìn)一步得到彰顯。在此，我希望在座的特邀監(jiān)察員與時(shí)俱進(jìn)、深入實(shí)踐，一如既往地關(guān)心、支持和參與××國(guó)稅工作，更好地發(fā)揮雙重監(jiān)督、參謀咨詢與橋梁紐帶作用，積極參與黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，為反腐倡廉貢獻(xiàn)智慧和力量。

第一，希望各位特邀監(jiān)察員當(dāng)好橋梁紐帶。我們?cè)谧奶匮O(jiān)察員，來(lái)自黨政部門，來(lái)自社會(huì)各界，有廣泛的代表性和群眾基礎(chǔ)，有較高的政治素養(yǎng)和文化理論水平，有比較豐富的社會(huì)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和較強(qiáng)的參政議政能力，有關(guān)心國(guó)稅系統(tǒng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的責(zé)任心，同時(shí)，大家知曉企業(yè)和納稅人的心聲，因而是溝通稅企關(guān)系、協(xié)調(diào)征納矛盾的橋梁和紐帶。希望大家要當(dāng)好這種橋梁紐帶，一方面協(xié)助稅務(wù)機(jī)關(guān)大力宣傳稅收政策法規(guī)，營(yíng)造濃厚的誠(chéng)實(shí)經(jīng)營(yíng)、依法納稅的氛圍，另一方面，充分利用知曉企業(yè)和納稅人心聲的優(yōu)勢(shì)，為他們鼓與呼，促進(jìn)國(guó)稅機(jī)關(guān)和納稅人的理解、溝通，為在全市創(chuàng)建更加融洽、更加和諧的稅企、征納關(guān)系作出貢獻(xiàn)。

第二，希望各位特邀監(jiān)察員大膽實(shí)施監(jiān)督。我們聘請(qǐng)大家擔(dān)任特邀監(jiān)察員的目的，就是希望大家多關(guān)注、關(guān)心國(guó)稅工作，監(jiān)督、反映和糾正國(guó)稅機(jī)關(guān)、稅務(wù)人員執(zhí)行國(guó)家稅收政策法規(guī)、開展納稅服務(wù)、遵守廉政紀(jì)律的情況及問(wèn)題，為此，你們?cè)谌袊?guó)稅系統(tǒng)具有應(yīng)邀參加或列席有關(guān)會(huì)議、了解反腐倡廉工作安排部署、對(duì)監(jiān)察對(duì)象進(jìn)行監(jiān)督檢查、查閱有關(guān)文件和資料、收集群眾對(duì)國(guó)稅機(jī)關(guān)及工作人員的意見或揭發(fā)檢舉材料、了解所反映的群眾意見和建議的處理情況等權(quán)利。請(qǐng)你們大膽行使這些權(quán)利，通過(guò)參與稅務(wù)執(zhí)法監(jiān)察、行政效能監(jiān)察、民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)、治亂減負(fù)、治理商業(yè)賄賂和政務(wù)公開等專項(xiàng)工作及接觸、了解納稅人等形式，對(duì)稅務(wù)人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的工作作風(fēng)、辦事效率、廉潔自律以及權(quán)力運(yùn)行、依法行政等情況實(shí)施有效監(jiān)督，多發(fā)現(xiàn)和指出我們工作中存在的問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，多提批評(píng)意見和建議，及時(shí)糾正、制止和反映有損國(guó)稅窗口形象的違法亂紀(jì)行為和各種不正之風(fēng)。對(duì)于你們提出的意見、建議和反映的問(wèn) 題，無(wú)論大小，我們將事事重視，件件落實(shí)；對(duì)阻礙、干擾你們正確行使監(jiān)督職權(quán)的人和事，我們將按規(guī)定嚴(yán)肅處理。

第三，希望加強(qiáng)相互交流，共同促進(jìn)監(jiān)督、監(jiān)察工作。落實(shí)特邀監(jiān)察員制度，充分發(fā)揮民主監(jiān)督效能，是我們雙方共同的職責(zé)。因此，國(guó)稅機(jī)關(guān)要積極探索構(gòu)建民主監(jiān)督新機(jī)制，提高民主監(jiān)督水平，主動(dòng)做好協(xié)調(diào)配合工作、服務(wù)保障工作、活動(dòng)組織工作。一是建立定期聯(lián)系制度。堅(jiān)持每年召開一次座談會(huì)，每年向特邀監(jiān)察員通報(bào)一次國(guó)稅工作情況。二是建立活動(dòng)開展機(jī)制。組織好特邀監(jiān)察員參與行政監(jiān)察活動(dòng)，為特邀監(jiān)察員履行監(jiān)督職責(zé)、開展監(jiān)察工作創(chuàng)造好的條件和環(huán)境。今年，我們將繼續(xù)聘請(qǐng)?zhí)匮O(jiān)察員組成評(píng)議組對(duì)三分之一的縣市區(qū)局進(jìn)行行風(fēng)評(píng)議，除此之外，在明查暗訪、跟班作業(yè)、執(zhí)法監(jiān)察、稅法宣傳、黨風(fēng)廉政建設(shè)檢查等方面都可邀請(qǐng)參加，進(jìn)一步拓寬特邀監(jiān)察員參與的范圍。三是建立信息反饋機(jī)制。市局機(jī)關(guān)相關(guān)部門要主動(dòng)加強(qiáng)與特邀監(jiān)察員的聯(lián)系，充分運(yùn)用電話、信件、短信、國(guó)稅網(wǎng)站等通信手段，定期聯(lián)系，通報(bào)情況，反饋信息，構(gòu)建起民主監(jiān)督的信息網(wǎng)絡(luò)。紀(jì)檢監(jiān)察部門要認(rèn)真履行綜合協(xié)調(diào)和日常聯(lián)絡(luò)職責(zé)，做好日常服務(wù)和協(xié)調(diào)工作，始終保持信息渠道的暢通，使之制度化、規(guī)范化、程序化，保證特邀監(jiān)察員工作正常有序地運(yùn)轉(zhuǎn)。

各位領(lǐng)導(dǎo)、各位特邀監(jiān)察員，國(guó)稅系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)意義重大，任重道遠(yuǎn)。我們將一如既往高度重視和大力支持特邀監(jiān)察員工作，進(jìn)一步密切聯(lián)系，搞好協(xié)調(diào)，既把你們當(dāng)作“自家人”，更把你們當(dāng)成國(guó)稅系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)的評(píng)判者，積極為你們有效開展工作創(chuàng)造更加寬松的條件。我們將以最坦誠(chéng)的態(tài)度聽取大家的批評(píng)，以最大的勇氣改正自身的缺點(diǎn)，并緊緊圍繞國(guó)稅行風(fēng)和機(jī)關(guān)效能建設(shè)的目標(biāo)，迎難而上，負(fù)重奮進(jìn)，在行風(fēng)建設(shè)中塑造國(guó)稅新形象，為實(shí)現(xiàn)市委“兩抓兩促”要求作出新的更大的貢獻(xiàn)。

篇5

——營(yíng)林生產(chǎn)工作經(jīng)驗(yàn)交流材料

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

隨著商業(yè)性采伐的全面停止，林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略將以實(shí)施生態(tài)建設(shè)為主，營(yíng)林做為林區(qū)生態(tài)文明建設(shè)的基礎(chǔ)工作任重道遠(yuǎn)。發(fā)揮好其作用，也是拉動(dòng)林區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展、促進(jìn)職工群眾增收致富的重要途徑。

2014年以前我局有營(yíng)林生產(chǎn)作業(yè)組196個(gè)，均以聯(lián)產(chǎn)承包和雇傭社會(huì)勞力方式管理。營(yíng)林生產(chǎn)作業(yè)人員多為下崗買斷工齡的工人、知青、職工家屬和社會(huì)勞力，而我局固定職工從事營(yíng)林生產(chǎn)的僅占從業(yè)人數(shù)的8%，職工參與率低，隊(duì)伍專業(yè)性差、流動(dòng)性強(qiáng)極其不穩(wěn)定，不利于質(zhì)量追責(zé)和行業(yè)管理?，F(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)與停伐后出現(xiàn)大量木材生產(chǎn)、銷售戰(zhàn)線職工亟待重新上崗就業(yè)的現(xiàn)實(shí)存在激烈矛盾沖突。在這種情況下林業(yè)局采取多種措施對(duì)營(yíng)林整體工作加大了管理力度，騰出崗位促進(jìn)職工就業(yè)，以保證基本民生、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。現(xiàn)在全局基層8個(gè)生產(chǎn)單位共有技術(shù)人員56人、組建5個(gè)專業(yè)營(yíng)林大隊(duì)和3個(gè)管護(hù)區(qū)林業(yè)固定職工隊(duì)伍，分105個(gè)作業(yè)組計(jì)1331人（其中，安置轉(zhuǎn)崗職工535人）從事營(yíng)林生產(chǎn)，所有作業(yè)組均能按技術(shù)規(guī)范要求獨(dú)立開展生產(chǎn)作業(yè)，營(yíng)林隊(duì)伍專業(yè)化程度大幅提高。現(xiàn)在營(yíng)林隊(duì)伍基本穩(wěn)定，職工基本民生收入得到保障、各項(xiàng)生產(chǎn)作業(yè)質(zhì)量有所提高?，F(xiàn)就主要做法與大家共同交流。

一、強(qiáng)化管理、促進(jìn)營(yíng)林工作科學(xué)穩(wěn)定發(fā)展

1、優(yōu)化整合全局營(yíng)林生產(chǎn)作業(yè)組，打造專業(yè)化營(yíng)林隊(duì)伍

2015年初林業(yè)局制定“一個(gè)必保、兩個(gè)補(bǔ)充”的職工安置原則（營(yíng)林生產(chǎn)必須確保企業(yè)固定職工安置、勞動(dòng)力不足情況下以知青和買斷工齡繼續(xù)為企業(yè)服務(wù)三年以上的混崗職工為必要補(bǔ)充）。根據(jù)這個(gè)原則對(duì)原營(yíng)林生產(chǎn)人員和有意愿轉(zhuǎn)入營(yíng)林生產(chǎn)的轉(zhuǎn)崗人員進(jìn)行整合。各生產(chǎn)單位組織將從業(yè)職工個(gè)人信息、買斷工齡職工用工合同等材料提交勞動(dòng)保障、營(yíng)林管理部門進(jìn)行認(rèn)證備案，經(jīng)過(guò)培訓(xùn)合格后方可從事各項(xiàng)營(yíng)林生產(chǎn)作業(yè)。同時(shí)各生產(chǎn)單位實(shí)行營(yíng)林生產(chǎn)副場(chǎng)長(zhǎng)（副主任）專職化，并配備5-9名技術(shù)人員；同時(shí)成立營(yíng)林大隊(duì)核定7-13人編制（含管理人員、技術(shù)人員、后勤服務(wù)人員）；每個(gè)大隊(duì)均成立11-15人的作業(yè)組若干個(gè)，作業(yè)組長(zhǎng)由各生產(chǎn)單位任命，所有生產(chǎn)作業(yè)人員均為我局職工。

2、合理調(diào)整營(yíng)林生產(chǎn)布局，分配任務(wù)公開透明

每年年初，林業(yè)局天保二期森林后備資源培育工作領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開會(huì)議，根據(jù)我局森林資源分布情況實(shí)際，合理調(diào)整營(yíng)林生產(chǎn)布局，將森林撫育、補(bǔ)植補(bǔ)造、人工更新造林計(jì)劃按各單位生產(chǎn)職工數(shù)量分解到八個(gè)生產(chǎn)單位。計(jì)劃分配以征求意見形式下發(fā)到各生產(chǎn)單位及機(jī)關(guān)各科室，并將計(jì)劃分配情況在呼中區(qū)電視臺(tái)進(jìn)行公示，以取得廣大職工監(jiān)督，收到意見建議后及時(shí)調(diào)整直至所有單位沒有異議。計(jì)劃確定后由資源、營(yíng)林管理部門委托設(shè)計(jì)對(duì)嚴(yán)格執(zhí)行計(jì)劃進(jìn)行調(diào)查設(shè)計(jì)。

3、牢固樹立責(zé)任意識(shí)，切實(shí)提高生產(chǎn)作業(yè)質(zhì)量

生產(chǎn)作業(yè)過(guò)程中實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包片、專業(yè)技術(shù)人員跟班作業(yè)制度。林業(yè)局領(lǐng)導(dǎo)檢查指導(dǎo)必須涉及所有單位20%以上作業(yè)組；營(yíng)林管理處領(lǐng)導(dǎo)檢查指導(dǎo)場(chǎng)地達(dá)50%；林業(yè)局技術(shù)人員100%深入到作業(yè)現(xiàn)地進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，補(bǔ)植補(bǔ)造和人工更新造林生產(chǎn)季節(jié)視作業(yè)組數(shù)量進(jìn)行跟班作業(yè)，及時(shí)糾正生產(chǎn)作業(yè)中存在的問(wèn)題，對(duì)作業(yè)質(zhì)量存在嚴(yán)重問(wèn)題的作業(yè)組有權(quán)進(jìn)行停止繼續(xù)生產(chǎn)進(jìn)行整改整頓，直至將已作業(yè)地域整改合格后復(fù)工生產(chǎn)。這樣的做法有效地提高了一次驗(yàn)收合格率，避免返工造成職工收入降低、節(jié)約了生產(chǎn)單位管理成本。在生產(chǎn)期間林業(yè)局內(nèi)部為便于統(tǒng)一指揮調(diào)度，執(zhí)行生產(chǎn)進(jìn)度日?qǐng)?bào)制度，經(jīng)統(tǒng)計(jì)分析后對(duì)各單位進(jìn)行反饋通報(bào)；林業(yè)局對(duì)集團(tuán)公司生產(chǎn)進(jìn)度、信息執(zhí)行旬報(bào)制度，有力地保證了各項(xiàng)生產(chǎn)的序時(shí)進(jìn)度。

4、規(guī)范資金使用程序，確保?？顚Ｓ?/p>

由于森林撫育資金與補(bǔ)植補(bǔ)造、人工更新造林資金來(lái)源渠道不同，林業(yè)局在財(cái)務(wù)科設(shè)立兩個(gè)賬戶、資金分工資和費(fèi)用兩部分分塊管理，配備六名會(huì)計(jì)由一位副科長(zhǎng)專門負(fù)責(zé)營(yíng)林各項(xiàng)費(fèi)用使用，兩個(gè)賬戶資金均封閉運(yùn)行、互不干涉。計(jì)件工資支出憑營(yíng)林管理處驗(yàn)收單，由勞動(dòng)部門審核后支出；其他管理費(fèi)用經(jīng)營(yíng)林管理處審核、主管營(yíng)林副局長(zhǎng)批準(zhǔn)后支出使用。資金使用過(guò)程中審計(jì)部門提前進(jìn)行事中監(jiān)督，從根本上保障了工程資金安全運(yùn)行。

二、采取的主要措施

1、加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，豐富技術(shù)培訓(xùn)手段

由于長(zhǎng)期從事木材生產(chǎn)和貯木戰(zhàn)線的職工林業(yè)經(jīng)營(yíng)思想觀念和生態(tài)價(jià)值取向與營(yíng)林生產(chǎn)職工迥然不同、甚至背道相馳。轉(zhuǎn)入營(yíng)林隊(duì)伍后對(duì)整體管理具有消極的阻礙作用。針對(duì)實(shí)際，近年來(lái)我局加大了生態(tài)建設(shè)媒體正面宣傳力度，利用《呼中宣傳》微信平臺(tái)分季節(jié)傳播營(yíng)林工作紀(jì)實(shí)。通過(guò)各級(jí)報(bào)刊、電視臺(tái)的輿論引導(dǎo)，樹立了新時(shí)期營(yíng)林工作形象、激發(fā)了廣大人民群眾參與生態(tài)建設(shè)熱情、對(duì)從業(yè)職工思想觀念轉(zhuǎn)變起到積極的促進(jìn)作用。

我局每年舉辦兩期生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)班，選派具有林業(yè)中級(jí)以上職稱、具有實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)的人員，對(duì)兩級(jí)技術(shù)員、森調(diào)隊(duì)員、各生產(chǎn)單位主管營(yíng)林的領(lǐng)導(dǎo)及生產(chǎn)作業(yè)人員進(jìn)行理論技術(shù)培訓(xùn)，課上疑難問(wèn)題利用《營(yíng)林一家人》微信群進(jìn)行課后答疑。各項(xiàng)生產(chǎn)作業(yè)前，組織各生產(chǎn)單位按不同立地條件選設(shè)示范樣地進(jìn)行崗前培訓(xùn)，對(duì)具體作業(yè)人員結(jié)合現(xiàn)地進(jìn)行示范樣地實(shí)際作業(yè)，同時(shí)利用集團(tuán)公司檢查機(jī)會(huì)通過(guò)以檢代訓(xùn)形式，對(duì)全局營(yíng)林生產(chǎn)技術(shù)員及作業(yè)組長(zhǎng)培訓(xùn)。尤其是今年在技術(shù)培訓(xùn)過(guò)程中結(jié)合林業(yè)發(fā)展趨勢(shì)、森林碳匯業(yè)發(fā)展對(duì)補(bǔ)植補(bǔ)造、人工更新造林的意義進(jìn)行了細(xì)致講解，在示范作業(yè)時(shí)營(yíng)林管理處技術(shù)員組成模擬作業(yè)組按工序進(jìn)行了實(shí)際操作教學(xué)。通過(guò)大量的理論和實(shí)踐培訓(xùn)，有效地提高了我局營(yíng)林生產(chǎn)技術(shù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)，提高了生產(chǎn)作業(yè)質(zhì)量。

2、嚴(yán)格執(zhí)行“三制”制度，杜絕與民爭(zhēng)利

各單位在每次生產(chǎn)作業(yè)前召開由林場(chǎng)場(chǎng)長(zhǎng)、主管副場(chǎng)長(zhǎng)、營(yíng)林段隊(duì)長(zhǎng)、作業(yè)組長(zhǎng)參加的營(yíng)林專業(yè)會(huì)議，在會(huì)議上通告林業(yè)局任務(wù)下達(dá)及本期撥交情況、根據(jù)人員組成確定各作業(yè)組生產(chǎn)任務(wù)量后，以抽簽形式進(jìn)行生產(chǎn)任務(wù)分配。對(duì)分配情況均采用公示板形式進(jìn)行公示，公示內(nèi)容涉及作業(yè)組、組長(zhǎng)姓名、作業(yè)區(qū)位置和任務(wù)量。各生產(chǎn)單位在生產(chǎn)作業(yè)初與作業(yè)組簽訂生產(chǎn)作業(yè)合同后方可進(jìn)行生產(chǎn)作業(yè)。各單位根據(jù)合同簽訂情況建成生產(chǎn)作業(yè)人員實(shí)名登記簿，包含作業(yè)組、組長(zhǎng)、生產(chǎn)作業(yè)人員姓名及身份證號(hào)碼。報(bào)林業(yè)局營(yíng)林管理處備案，林業(yè)局依據(jù)此備案結(jié)合安全督導(dǎo)、產(chǎn)中檢查工作不定期進(jìn)行核查，發(fā)現(xiàn)有違規(guī)使用社會(huì)勞力的立即予以清理、發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)單位有外委、二次分包工程現(xiàn)象的進(jìn)行整頓并對(duì)相關(guān)責(zé)任人予以紀(jì)律處分。在實(shí)際工作中，區(qū)（局）嚴(yán)格禁止各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)權(quán)力人參與營(yíng)林生產(chǎn)，認(rèn)真的落實(shí)營(yíng)林生產(chǎn)任務(wù)分配公示制、生產(chǎn)作業(yè)合同制和生產(chǎn)人員實(shí)名制，使任務(wù)分配、地塊條件、生產(chǎn)價(jià)格等情況都在公眾監(jiān)督之下，堅(jiān)決控制外委生產(chǎn)作業(yè)。還利、還公平于生產(chǎn)一線作業(yè)群體。

3、執(zhí)行責(zé)任追究制度，強(qiáng)化質(zhì)檢監(jiān)督

在質(zhì)檢驗(yàn)收中，牢固樹立“質(zhì)量是營(yíng)林生產(chǎn)生命線”的理念。在嚴(yán)格執(zhí)行三級(jí)驗(yàn)收的基礎(chǔ)上，林業(yè)局聯(lián)合驗(yàn)收組在工作過(guò)程中要求以申驗(yàn)場(chǎng)地為中心集中就近場(chǎng)地的作業(yè)組長(zhǎng)都集體跟隨驗(yàn)收，這樣使作業(yè)組長(zhǎng)對(duì)每一塊場(chǎng)地作業(yè)質(zhì)量都有一個(gè)比較，驗(yàn)收過(guò)程處于群眾監(jiān)督之下，保證驗(yàn)收成果公平真實(shí)、結(jié)果公開；同時(shí)嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)量責(zé)任追究制度，營(yíng)林管理處內(nèi)部由書記、主任為組長(zhǎng)組成驗(yàn)收督查工作組，對(duì)驗(yàn)收成果進(jìn)行抽查、林業(yè)局分管領(lǐng)導(dǎo)及紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)驗(yàn)收地塊不定期抽查實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理，如發(fā)現(xiàn)問(wèn)題對(duì)相關(guān)責(zé)任人員進(jìn)行責(zé)任追究，在管理層面避免技術(shù)人員權(quán)錢交易驗(yàn)收和人情驗(yàn)收等違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象發(fā)生。

4、建立考勤機(jī)制，實(shí)名工資支付

為穩(wěn)定專業(yè)營(yíng)林隊(duì)伍、在利潤(rùn)收益層面杜絕外委生產(chǎn)，保障基本民生、維護(hù)林業(yè)職工根本利益。我局將森林撫育生產(chǎn)成本中工資部分（81.97元/畝）全部列支給生產(chǎn)單位，分為生產(chǎn)計(jì)件工資和計(jì)時(shí)工資兩部分。生產(chǎn)期間，計(jì)件工資逐項(xiàng)分解為建撤點(diǎn)費(fèi)用、割灌機(jī)手工資、力工工資、廚師工資、油脂消耗、其他費(fèi)用等要素，作業(yè)合格后及時(shí)予以支付。在4—11月安排生產(chǎn)人員從事防火待命、社區(qū)公益勞動(dòng)等工作，在對(duì)職工進(jìn)行刷臉考勤的基礎(chǔ)上，以每月1500元計(jì)時(shí)工資標(biāo)準(zhǔn)平均支付到每一位生產(chǎn)作業(yè)人員手中，資金不足部分由林業(yè)局撲火預(yù)備金予以補(bǔ)充，同時(shí)在春秋兩季安排補(bǔ)植補(bǔ)造、人工更新造林集中作業(yè)，保證職工年收入達(dá)到24000元以上。各項(xiàng)工資直接核算到每一位生產(chǎn)作業(yè)職工身上，支付時(shí)在區(qū)督辦室、紀(jì)檢、營(yíng)林、財(cái)務(wù)部門監(jiān)督下憑身份證實(shí)名支付。這種工資管理模式，使生產(chǎn)作業(yè)人員認(rèn)識(shí)到了長(zhǎng)期工資利益，促使作業(yè)質(zhì)量達(dá)到合格標(biāo)準(zhǔn)；同時(shí)促使生產(chǎn)單位加大產(chǎn)中管理監(jiān)督，避免因作業(yè)質(zhì)量不合格使資金運(yùn)行斷裂，導(dǎo)致其它工作無(wú)法開展的問(wèn)題發(fā)生。打破了長(zhǎng)期 “以包代管”的管理模式，發(fā)揮出林場(chǎng)管理主體的權(quán)利和責(zé)任主體的承擔(dān)義務(wù)。

5、實(shí)行質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)抵押、完善作業(yè)保證金制度

在加強(qiáng)各項(xiàng)制度管理的基礎(chǔ)上，林業(yè)局采取預(yù)留質(zhì)量保證金制度（保證金60%為直接生產(chǎn)費(fèi)用、40%為單位管理費(fèi)用），在森林撫育生產(chǎn)中按集團(tuán)公司要求預(yù)留生產(chǎn)費(fèi)用15%作為質(zhì)保金，在集團(tuán)公司核查結(jié)束后視結(jié)果予以支付。補(bǔ)植補(bǔ)造和造林工作隨生產(chǎn)成本調(diào)整今年預(yù)留100.00元/畝作為質(zhì)保金，在按序時(shí)進(jìn)度完成質(zhì)檢驗(yàn)收工作，成活率和面積保存率達(dá)到合格標(biāo)準(zhǔn)后予以支付。這種做法將作業(yè)質(zhì)量與職工個(gè)人、單位經(jīng)濟(jì)利益掛鉤，極大地增強(qiáng)了職工生產(chǎn)作業(yè)責(zé)任心和生產(chǎn)單位管理責(zé)任心，促進(jìn)了各項(xiàng)生產(chǎn)作業(yè)質(zhì)量提高。

6、構(gòu)造和諧生產(chǎn)環(huán)境，加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理

通過(guò)請(qǐng)專業(yè)安監(jiān)人員宣講，開展生產(chǎn)技術(shù)理論培訓(xùn)專題對(duì)作業(yè)割灌機(jī)手、力工、后勤工作人員進(jìn)行安全教育，引導(dǎo)全系統(tǒng)樹立安全發(fā)展觀念，堅(jiān)守安全生產(chǎn)紅線，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任；通過(guò)觀看安全生產(chǎn)警示教育片，宣講安全生產(chǎn)法律法規(guī)知識(shí)技能，增強(qiáng)安全生產(chǎn)意識(shí)，樹立安全理念使安全素質(zhì)全面提升。在生產(chǎn)作業(yè)初期，林業(yè)局與林場(chǎng)、林場(chǎng)與所有作業(yè)組、作業(yè)組與生產(chǎn)人員均簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，同時(shí)林場(chǎng)為作業(yè)人員繳納安全保險(xiǎn)；林場(chǎng)技術(shù)員在跟班作業(yè)時(shí)兼任安全員對(duì)生產(chǎn)全過(guò)程進(jìn)行安全生產(chǎn)檢查。在森林撫育生產(chǎn)過(guò)程中營(yíng)林管理處結(jié)合作業(yè)組實(shí)名制核實(shí)和產(chǎn)中檢查工作不定時(shí)對(duì)全局所有駐點(diǎn)作業(yè)組進(jìn)行安全檢查，排查安全隱患及時(shí)予以督導(dǎo)整改；在春、秋兩級(jí)造林季節(jié)聯(lián)合交警、安全科對(duì)所有通勤作業(yè)組進(jìn)行道路交通檢查，杜絕了超員、客貨混載等違章現(xiàn)象；同時(shí)建立安全生產(chǎn)考核制度，將安全生產(chǎn)列入年度經(jīng)濟(jì)考核指標(biāo)實(shí)施一票否決。嚴(yán)格做好安全生產(chǎn)檢查常態(tài)機(jī)制，將安全生產(chǎn)貫穿營(yíng)林生產(chǎn)全過(guò)程。

7、細(xì)化考核指標(biāo)，實(shí)施任務(wù)調(diào)控

林業(yè)局將各生產(chǎn)單位森林撫育細(xì)化為撫育完成面積、面積合格率、內(nèi)業(yè)管理；森林培育細(xì)化分為當(dāng)年苗木成活率、面積合格率、三年苗木成活率、三年面積保存率、內(nèi)業(yè)建設(shè)等指標(biāo)，并執(zhí)行森林撫育完成面積、森林培育苗木成活率一票否決制度。對(duì)各單位進(jìn)行年度經(jīng)濟(jì)指標(biāo)考核，考核結(jié)果與單位薪金獎(jiǎng)勵(lì)、相關(guān)人員職務(wù)、職級(jí)晉升掛鉤。同時(shí)將排位后兩位單位下一年生產(chǎn)任務(wù)按比例調(diào)控給前兩名單位，對(duì)森林培育、撫育工作扎實(shí)推進(jìn)起到積極促進(jìn)作用。

8、以人為本，加大標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)組建設(shè)投入

為確保營(yíng)林專業(yè)隊(duì)伍的穩(wěn)定，堅(jiān)持“美觀、衛(wèi)生、適用”的原則進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)組建設(shè)，2013年投入資金34萬(wàn)元購(gòu)買帳篷78棟、割灌機(jī)160臺(tái)、對(duì)主伐生產(chǎn)宿營(yíng)車進(jìn)行了維修轉(zhuǎn)入營(yíng)林駐點(diǎn)使用；2014年投入100萬(wàn)元為購(gòu)置9臺(tái)生產(chǎn)指揮車；2015年又投入66萬(wàn)元以“以獎(jiǎng)”的方式購(gòu)置設(shè)備，推進(jìn)太陽(yáng)能電池板、蓄電池及衛(wèi)星電視等設(shè)備使用，豐富職工業(yè)余文化生活；為生產(chǎn)作業(yè)人員統(tǒng)一配備了安全帽、手套等勞保物品，全面改善了職工生產(chǎn)作業(yè)條件，所有作業(yè)組生活條件徹底得到改善。各單位生產(chǎn)指揮車定期巡視每一個(gè)作業(yè)點(diǎn)，進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督、技術(shù)指導(dǎo)、糾正生產(chǎn)中安全隱患，使家屬放心、職工安心的從事生產(chǎn)。

三、轉(zhuǎn)型期間加強(qiáng)營(yíng)林工作管理的體會(huì)

篇6

一、指導(dǎo)思想

深入貫徹落實(shí)黨的十、省第十三次黨代會(huì)和紀(jì)委三屆二次全會(huì)精神，堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民，以促進(jìn)權(quán)力規(guī)范、透明運(yùn)行為目標(biāo)，以監(jiān)督和制約權(quán)力為核心，緊緊圍繞群眾關(guān)心、社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，加大政務(wù)公開力度，逐步形成內(nèi)容科學(xué)、程序嚴(yán)密、配套完備、有效管用的權(quán)力“陽(yáng)光”運(yùn)行體系，為我縣實(shí)現(xiàn)“三縣并舉”戰(zhàn)略營(yíng)造良好環(huán)境。

二、工作重點(diǎn)

（一）推進(jìn)保障性住房陽(yáng)光監(jiān)管。從建設(shè)、分配、監(jiān)管等三個(gè)方面入手，在保障性住房建設(shè)項(xiàng)目的立項(xiàng)、土地供應(yīng)、政策處理、工程建設(shè)、施工環(huán)境、資金保障、建成分配、后續(xù)管理等方面開展陽(yáng)光監(jiān)管。推進(jìn)保障性住房工程項(xiàng)目建設(shè)、住房配租配售和住房保障后續(xù)管理等各個(gè)階段、各個(gè)環(huán)節(jié)的信息公開，切實(shí)保障廣大群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)，從源頭上防止各類違法違規(guī)問(wèn)題的發(fā)生。（縣建設(shè)局）

（二）推進(jìn)教育陽(yáng)光招生。制定《縣高中、初中和小學(xué)新生招生辦法》，把學(xué)區(qū)劃分、入學(xué)資格、報(bào)名材料、報(bào)名時(shí)間、咨詢電話、投訴電話和投訴信箱等信息，通過(guò)政府網(wǎng)絡(luò)、招生公告等形式向社會(huì)公告。初中畢業(yè)生能在教育網(wǎng)免費(fèi)查詢本人學(xué)業(yè)考試成績(jī)。各普通高中錄取分?jǐn)?shù)線、錄取名單等資料，在當(dāng)?shù)亟逃W(wǎng)、校園網(wǎng)或?qū)W校醒目位置公示。強(qiáng)化義務(wù)教育階段擇校生整治工作，推進(jìn)義務(wù)教育階段學(xué)校的陽(yáng)光招生。推進(jìn)學(xué)校食堂等工作公開。（縣教育局，中學(xué)）

（三）推進(jìn)醫(yī)療服務(wù)陽(yáng)光公開。一是建立公立醫(yī)院基本藥品、醫(yī)療設(shè)備集中采購(gòu)制度。杜絕醫(yī)療單位單獨(dú)擅自采購(gòu)，保證采購(gòu)物品質(zhì)量，有效降低采購(gòu)成本，最大限度預(yù)防腐敗風(fēng)險(xiǎn)。二是推廣處方點(diǎn)評(píng)制度，開展抗菌藥物整治，推廣臨床路徑和優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)示范工程，進(jìn)一步提升醫(yī)療服務(wù)水平。三是全面推行醫(yī)療服務(wù)信息公示制度。按季將全縣公立醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)、陽(yáng)光用藥等相關(guān)信息，通過(guò)政府門戶網(wǎng)站向社會(huì)進(jìn)行公示，接受群眾和社會(huì)的監(jiān)督。（縣衛(wèi)生局，縣人民醫(yī)院）

（四）推進(jìn)“三公”經(jīng)費(fèi)陽(yáng)光公開。在2012年度控制數(shù)基礎(chǔ)上壓縮“三公”經(jīng)費(fèi)5%，完善公務(wù)接待制度，明確公務(wù)接待內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，按季度公布公務(wù)接待、公務(wù)用車購(gòu)置和運(yùn)行費(fèi)、因公出國(guó)（境）費(fèi)等機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)的預(yù)算和決算情況，接受群眾監(jiān)督。制定并下達(dá)2015年度全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣直機(jī)關(guān)部門“三公”經(jīng)費(fèi)、水電費(fèi)、會(huì)議費(fèi)控制數(shù)，做好相關(guān)經(jīng)費(fèi)的支出控制工作。（縣財(cái)政局）

（五）進(jìn)一步減輕農(nóng)民、企業(yè)、基層負(fù)擔(dān)陽(yáng)光行動(dòng)。鞏固惠農(nóng)資金專項(xiàng)清理檢查成果，完善農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管的長(zhǎng)效機(jī)制。嚴(yán)格執(zhí)行涉農(nóng)收費(fèi)“公示制”，統(tǒng)一制作涉農(nóng)收費(fèi)公示公示版式。通過(guò)政府網(wǎng)站、觸摸屏、公示欄等方式，公開各項(xiàng)補(bǔ)貼政策和村級(jí)財(cái)務(wù)收支，全面接受社會(huì)監(jiān)督。進(jìn)一步完善涉企收費(fèi)公示制度，清理整頓代收代扣和搭車收費(fèi)行為。（縣農(nóng)業(yè)局、經(jīng)商局）

（六）加強(qiáng)“四項(xiàng)資金”（社?；稹⒆》抗e金、扶貧專項(xiàng)資金、救災(zāi)專項(xiàng)資金）陽(yáng)光監(jiān)管，在資金分配、撥付、管理、使用等環(huán)節(jié)做到全面公開。

加快實(shí)施社會(huì)保險(xiǎn)基金陽(yáng)光監(jiān)管，積極推進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)行政重大決策公開、社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦陽(yáng)光內(nèi)控建設(shè)和社會(huì)保險(xiǎn)基金重大信息披露，建立健全多方參與的社會(huì)保險(xiǎn)監(jiān)督體系。（縣人力社保局）

完善住房公積金政務(wù)公開工作。設(shè)立業(yè)務(wù)咨詢和舉報(bào)投訴電話，及時(shí)更新承辦住房公積金金融業(yè)務(wù)的商業(yè)銀行、貸款樓盤信息、存貸款利率、住房公積金的有關(guān)行政法規(guī)、規(guī)章等信息。定時(shí)向監(jiān)管部門報(bào)送住房公積金運(yùn)行報(bào)表，使用管理分析報(bào)表。（住房公積金管理中心分中心）

堅(jiān)持扶貧專項(xiàng)資金、救災(zāi)專項(xiàng)資金的“三公開、一監(jiān)督”管理制度，實(shí)行專賬核算，確保?？顚Ｓ?。按照民主評(píng)議、登記造冊(cè)、張榜公布、公開發(fā)放的工作規(guī)程，通過(guò)法定程序、步驟確定救助對(duì)象。扶貧專項(xiàng)資金、救災(zāi)資金發(fā)放實(shí)行社會(huì)化方式，通過(guò)銀行“一卡通”等形式直補(bǔ)到戶。（縣財(cái)政局、民政局、農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、水利局）

（七）推進(jìn)征地拆遷陽(yáng)光補(bǔ)償。強(qiáng)化對(duì)征地拆遷的監(jiān)管，公開征地拆遷補(bǔ)償安置政策和征地拆遷工作程序，維護(hù)被征遷群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)和申訴權(quán)。全面推行“統(tǒng)一流程、規(guī)范操作、民主公開”的“征地拆遷流程圖”，落實(shí)責(zé)任單位，明確工作內(nèi)容和對(duì)象，公布征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，增加政策制度和操作流程的透明度，切實(shí)維護(hù)被征群眾的合法權(quán)益。（縣國(guó)土局、建設(shè)局）

（八）推進(jìn)公務(wù)員招錄、事業(yè)單位和國(guó)資營(yíng)運(yùn)機(jī)構(gòu)招聘等事項(xiàng)的公開。全面推進(jìn)公務(wù)員陽(yáng)光招錄、事業(yè)單位和國(guó)資營(yíng)運(yùn)機(jī)構(gòu)陽(yáng)光招聘，規(guī)范招錄（招聘）程序，強(qiáng)化招錄（招聘）監(jiān)管，實(shí)行招錄（招聘）政策、計(jì)劃、資格、成績(jī)、結(jié)果“五公開”；規(guī)范招錄（招聘）條件的設(shè)置、筆試、面試、技能操作和體檢等流程，形成組織人事、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、招錄（招聘）單位、社會(huì)和考生共同監(jiān)督的合力，確保招錄（招聘）工作公開、公平、公正。（縣人力社保局、縣教育局）

（九）推進(jìn)公路陽(yáng)光收費(fèi)等收費(fèi)事項(xiàng)的公開。制定收費(fèi)公路經(jīng)營(yíng)管理單位和公路收費(fèi)站點(diǎn)年度“陽(yáng)光收費(fèi)”工作計(jì)劃，落實(shí)信息公開、政策公開、服務(wù)公開制度，重點(diǎn)保障鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸“綠色通道”政策、重大節(jié)假日免費(fèi)通行政策、收費(fèi)公路專項(xiàng)清理政策的貫徹執(zhí)行。（縣交通局、農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局）

（十）開展銀行系統(tǒng)民主評(píng)議行風(fēng)工作回頭看。制定切實(shí)可行的回頭看工作方案，鞏固2012年度民主評(píng)議成果，著力整改2012年度行評(píng)中查擺出來(lái)的問(wèn)題。修訂完善商業(yè)銀行服務(wù)價(jià)格管理辦法，規(guī)范商業(yè)銀行中間業(yè)務(wù)服務(wù)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)銀行收費(fèi)等事項(xiàng)的公開，切實(shí)維護(hù)金融消費(fèi)者合法權(quán)益。（各金融銀行）

三、工作措施

（一）梳理公開項(xiàng)目。按照“管行業(yè)的必須管行風(fēng)”的要求，各有關(guān)單位要及時(shí)組織，對(duì)“陽(yáng)光工程”涉及內(nèi)容進(jìn)行認(rèn)真討論研究，明確職責(zé)分工，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，按照職權(quán)法定、程序合法的要求，梳理規(guī)范業(yè)務(wù)流程，建立健全信息公開機(jī)制。

（二）健全公開平臺(tái)。以縣政府門戶網(wǎng)為依托，開設(shè)“陽(yáng)光工程”建設(shè)專欄，做到“一個(gè)窗口對(duì)外，一站式服務(wù)”。各有關(guān)部門要在本單位門戶網(wǎng)站設(shè)立“陽(yáng)光工程”建設(shè)分欄，推進(jìn)信息互通和資源共享，實(shí)現(xiàn)“陽(yáng)光工程”項(xiàng)目網(wǎng)上受理、網(wǎng)上辦理、網(wǎng)上反饋。

（三）深入基層一線?！瓣?yáng)光工程”措施落實(shí)的好壞，關(guān)鍵在基層。全縣的“陽(yáng)光工程”建設(shè)要向基層延伸，結(jié)合基層站所對(duì)接服務(wù)便民服務(wù)中心工作，向離人民群眾生產(chǎn)生活最近的地方延伸，做到“陽(yáng)光工程”有關(guān)政策和要求落實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、基層站所、村居（社區(qū)）。

（四）暢通投訴渠道。堅(jiān)持保障人民群眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)，把公開透明的要求貫穿于“陽(yáng)光工程”建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)，以公開促進(jìn)服務(wù)水平的提高。要拓寬、暢通群眾投訴渠道，受理政策咨詢和舉報(bào)投訴，聽取意見建議，做到群眾的公開需求清楚、公開的責(zé)任主體清楚、公開的實(shí)際效果清楚。

四、工作步驟

（一）動(dòng)員部署階段。成立由本單位主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)的“陽(yáng)光工程”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。各有關(guān)職能部門要按照所承擔(dān)的工作任務(wù)研究提出牽頭負(fù)責(zé)工作意見和具體措施，并結(jié)合實(shí)際制定具體工作實(shí)施方案，明確目標(biāo)任務(wù)、工作進(jìn)度和完成時(shí)限。工作實(shí)施方案、領(lǐng)導(dǎo)小組和聯(lián)絡(luò)員名單，以電子版形式于2015年5月底前報(bào)縣紀(jì)委糾風(fēng)室。