黨建調(diào)查思考
時(shí)間:2022-10-10 03:27:00
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改革開放以來,尤其是黨的**大以來,我國非公有制經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展,已經(jīng)逐漸成為社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分,成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)的重要增長點(diǎn)。如何加強(qiáng)和改進(jìn)非公有制企業(yè)黨建工作,已日益為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和組織部門關(guān)注。在這種大氣候影響下,我縣適時(shí)轉(zhuǎn)移黨建工作的重點(diǎn),對(duì)非公有制經(jīng)企業(yè)黨建工作高度重視,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),著力創(chuàng)新,推動(dòng)非公有制企業(yè)黨建工作向縱深發(fā)展。
10月份,我們成立調(diào)研組,由分管黨建的副部長帶隊(duì),利用半個(gè)月時(shí)間,就如何改進(jìn)和完善非公有制企業(yè)黨員教育管理,如何充分發(fā)揮企業(yè)黨組織作用這個(gè)課題,對(duì)9個(gè)私營企業(yè)黨支部進(jìn)行了專題調(diào)查。通過聽匯報(bào)、召開座談會(huì)、下發(fā)問卷等途徑,了解到許多好的做法,也發(fā)現(xiàn)了一些問題。
一、主要做法與經(jīng)驗(yàn)
今年以來,我縣結(jié)合基層黨組織爭創(chuàng)“十面紅旗”活動(dòng),立足實(shí)際,采取扎實(shí)措施,把黨建工作融入企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的全過程,精心打造非公有制企業(yè)黨建工作新品牌,取得了實(shí)實(shí)在在的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益:據(jù)統(tǒng)計(jì),截止**年10月,全縣共有個(gè)體工商戶5370個(gè),私營企業(yè)近300家。非公有制經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值1.36億元,上交財(cái)稅4926萬元,占全縣財(cái)政收入的43.3%;全縣有黨員的非公經(jīng)濟(jì)組織34家,共有黨員69人,全縣10個(gè)具備條件的非公有制企業(yè)有9個(gè)建立了黨支部,發(fā)展黨員3名,培養(yǎng)入黨積極分子12名。
(一)以“為企業(yè)所需要、為職工所歡迎,為黨員所接受”為目標(biāo),進(jìn)一步加強(qiáng)黨組織建設(shè)。牢固樹立“發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)”的思想,緊緊圍繞促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營,搞好科學(xué)決策,維護(hù)企業(yè)和黨員隊(duì)伍穩(wěn)定來開展黨建工作。一是靈活組建,擴(kuò)大黨組織的有效覆蓋。根據(jù)“哪里有人群,哪里就要有黨的工作;哪里有黨員,哪里就要建立黨的組織”的指導(dǎo)思想,我們采取“建、調(diào)、聯(lián)”的辦法,因地制宜、因企制宜地設(shè)置黨組織:“建”即對(duì)有3名以上黨員、生產(chǎn)經(jīng)營比較正常穩(wěn)定6家非公有制企業(yè)及時(shí)建立了黨支部。“調(diào)”是指對(duì)黨員人數(shù)不足3名的企業(yè),通過對(duì)隱性黨員的梳理,或從鄉(xiāng)鎮(zhèn)分流干部中選派黨員進(jìn)企業(yè),重新調(diào)整黨員的歸屬,創(chuàng)造成立黨支部條件,成立獨(dú)立黨支部。如宏宇銀鉛礦和金鑫煤礦2家企業(yè),就是把所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨務(wù)干部派進(jìn)后補(bǔ)足3名黨員,再成立黨支部的。“聯(lián)”就是對(duì)類型相似,黨員人數(shù)不多的企業(yè)聯(lián)合組建黨支部。如虹橋鄉(xiāng)的幾家煤炭企業(yè)就成立了一個(gè)聯(lián)合支部。二是選好配強(qiáng)帶頭人,加強(qiáng)支部班子建設(shè)。按照“兼職、精干、協(xié)調(diào)”的原則,在選配非公有制企業(yè)黨支部書記時(shí),首先考慮企業(yè)內(nèi)部黨員。在政治素質(zhì)“靠得住”的前提下,尤其注重三個(gè)要素:職工信得過、黨員信得過、業(yè)主信得過。如企業(yè)內(nèi)部暫時(shí)沒有合適人選的,就從大中專畢業(yè)生、復(fù)退軍人、行政事業(yè)單位退居二線的領(lǐng)導(dǎo)同志及行政事業(yè)單位分流人員中物色培養(yǎng)合適人選,或從所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨務(wù)干部中直接委派。如玉平水泥廠黨支部書記劉金章是從湖坊鎮(zhèn)分流干部中選派出來的,金鑫煤礦黨支部書記鄭劍安是楊林鄉(xiāng)黨委的組織干部,是位年輕優(yōu)秀的科級(jí)后備干部。同時(shí),為了提高企業(yè)黨支部書記的綜合素質(zhì)和黨務(wù)工作能力,采取請(qǐng)進(jìn)來,走出去的方法,邀請(qǐng)專家授課,有針對(duì)性地舉辦各類培訓(xùn)班,組織他們到發(fā)達(dá)地區(qū)學(xué)習(xí)考察。另外,一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委還派了一名黨務(wù)干部(一般是組織員)作為支部的政治指導(dǎo)員或黨建聯(lián)絡(luò)員,從業(yè)務(wù)指導(dǎo)的角度協(xié)助支部抓好黨建工作。三是加大經(jīng)費(fèi)投入,強(qiáng)化硬件建設(shè)。采取企業(yè)投入為主、鄉(xiāng)鎮(zhèn)籌措為輔的方式,保障企業(yè)黨支部正常開展活動(dòng)所必須的經(jīng)費(fèi)。另外,對(duì)每個(gè)正式掛牌成立的企業(yè)黨支部,組織部從黨費(fèi)中劃撥2000元,用于添置必要的黨員教育設(shè)備。目前,我縣9個(gè)非公有制企業(yè)黨支部都有固定的辦公場(chǎng)所,有支部會(huì)議室、活動(dòng)室,其中6個(gè)支部會(huì)議室、活動(dòng)室今年重新進(jìn)行了粉刷或裝修,玉平水泥廠、金鑫煤礦和港沿針織廠黨支部還購置了先進(jìn)的電教設(shè)備,訂購了黨報(bào)黨刊,在廠區(qū)內(nèi)設(shè)立了黨員宣傳欄,為支部開展各項(xiàng)活動(dòng)創(chuàng)造了許多有利條件。
(二)堅(jiān)持“小型、業(yè)余、分散、靈活”的原則,加強(qiáng)和改進(jìn)黨員教育管理。
采取相對(duì)集中與分散相結(jié)合、思想政治工作與生產(chǎn)經(jīng)營相結(jié)合、脫產(chǎn)與業(yè)余相結(jié)合的辦法,加強(qiáng)和改進(jìn)黨員教育管理。一是教育內(nèi)容上突出針對(duì)性。堅(jiān)持把黨員的思想政治教育放在第一位,積極開展“三個(gè)代表”重要思想學(xué)習(xí)教育活動(dòng)和經(jīng)常性思想政治工作。同時(shí)根據(jù)工作崗位的不同,按照“實(shí)際、實(shí)在、實(shí)用”的原則,科學(xué)安排了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論、崗位技能、經(jīng)營管理知識(shí)等培訓(xùn)內(nèi)容,著力提高其業(yè)務(wù)水平和管理能力。據(jù)統(tǒng)計(jì),目前有60%以上的黨員分別在各企業(yè)擔(dān)任技術(shù)骨干或管理職務(wù),是企業(yè)主信賴的中堅(jiān)力量。二是教育形式上注重靈活性。在時(shí)間安排和組織形式上,根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營實(shí)際流程的需要,各支部或以車間為單位、或以礦井為單位、或以班組為單位開展組織活動(dòng),一般都利用業(yè)余時(shí)間或檢修機(jī)器設(shè)備的空檔,采取談心、座談、家訪、通信、播放黨員電教片等方式,既不影響企業(yè)正常的業(yè)務(wù)工作,又加強(qiáng)了支部與黨員的交流與溝通,及時(shí)掌握了黨員的思想動(dòng)態(tài)。三是管理模式上講究應(yīng)變性。根據(jù)非公有制企業(yè)黨員隊(duì)伍穩(wěn)定性差、流動(dòng)性大的特點(diǎn),區(qū)別不同的情況,對(duì)黨員實(shí)行屬地管理為主、原籍管理為輔的策略。今年9月份,由組織部組織科牽頭,對(duì)所有非公有制企業(yè)黨員進(jìn)行了一次全面了解和摸底,要求工作半年以上、職務(wù)相對(duì)固定的黨員做好組織關(guān)系轉(zhuǎn)接工作,理順隸屬關(guān)系;工作時(shí)間短、易流動(dòng)的黨員及時(shí)與原籍支部聯(lián)系,發(fā)給流動(dòng)黨員活動(dòng)證,黨員憑證參加組織生活,及時(shí)接受黨組織教育管理。通過清理,12名“口袋”黨員在各支部“落了戶”,7名“游離”黨員過上了正常的組織生活。
(三)努力創(chuàng)新黨員活動(dòng)載體,促使黨員在各個(gè)崗位充分發(fā)揮先鋒模范作用。一是在黨員中開展了以“科學(xué)管理知識(shí)黨員先培訓(xùn)、先進(jìn)技術(shù)設(shè)備的操作技術(shù)黨員先掌握、崗位工作規(guī)范黨員先做到、解決急難險(xiǎn)重任務(wù)黨員先行動(dòng)”為主要內(nèi)容的“四先”主題活動(dòng),要求黨員與普通職工相比,達(dá)到“兩高一大”:即“覺悟高、技術(shù)高、貢獻(xiàn)大”。去年,虹橋鄉(xiāng)窯山煤礦和當(dāng)?shù)厝罕娨蛭廴締栴}發(fā)生糾紛,群眾與礦工對(duì)峙,一場(chǎng)大規(guī)模的械斗即將爆發(fā)。非公有制企業(yè)聯(lián)合支部黨員們?cè)谥愒氯A(兼任鄉(xiāng)企辦主任)的帶領(lǐng)下,深入群眾,通過做大量耐心細(xì)致的思想工作,穩(wěn)定了群眾情緒,緩解了矛盾,為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營提供了較好的外部環(huán)境,得到了企業(yè)和群眾雙方的好評(píng)。二是開展“我為企業(yè)獻(xiàn)一計(jì),我為支部添一彩”的主題活動(dòng)。玉平水泥廠黨支部,在玉平水泥廠收購縣水泥廠組建玉平水泥總廠時(shí),大力拓展黨建工作,向廠領(lǐng)導(dǎo)建議,將原縣水泥廠的黨員職工留下來,安置在重要崗位上,進(jìn)入企業(yè)管理層,積極參與企業(yè)管理,開拓市場(chǎng),取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益。三是劃分黨員責(zé)任區(qū),建立“黨員之家”,大力開展無職黨員設(shè)崗定責(zé)工作。進(jìn)一步增強(qiáng)黨員忠于職守的責(zé)任感,勤奮工作的自覺性,帶頭做到清正廉潔,弘揚(yáng)正氣。按照“按需設(shè)崗、因事設(shè)崗、以崗定責(zé),量才歸位、責(zé)任到人”的要求,根據(jù)黨員自身的素質(zhì)條件科學(xué)設(shè)置了四大類18個(gè)崗位,要求黨員在本職崗位上模范履行崗位職責(zé)和黨員義務(wù),做生產(chǎn)、工作崗位上的先鋒,影響和帶動(dòng)各車間員工完成生產(chǎn)經(jīng)營任務(wù),收到明顯的效果。進(jìn)一步明確了黨員的職責(zé)和任務(wù),讓每個(gè)黨員干一行、愛一行、精一行,在各自崗位上發(fā)揮帶頭作用。在黨員的感召下,職工勤奮工作,積極向上。最近,又有5名員工向黨支部遞交了申請(qǐng)書。
二、亟待解決的問題
企業(yè)黨建工作中存在的主要問題不外乎兩個(gè)方面:
(一)主觀認(rèn)識(shí)上存在偏差,導(dǎo)致黨組織建設(shè)滯后。首先,部分基層黨委和有關(guān)部門思想上存在幾種不良心態(tài):一是無為心態(tài)。認(rèn)為只要企業(yè)守法經(jīng)營、照章納稅就可以了,抓不抓黨建無所謂。在具體工作當(dāng)中關(guān)心企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、經(jīng)濟(jì)效益、納稅情況多,過問黨建工作少。二是擔(dān)心心態(tài)。擔(dān)心在企業(yè)中成立黨組織會(huì)引起業(yè)主的反感,發(fā)揮不了黨組織應(yīng)有的作用。三是觀望心態(tài)。不敢積極探索、大膽實(shí)踐,坐等別人的成功經(jīng)驗(yàn)。其次,作為企業(yè)主,對(duì)黨建工作目的意義不明確,心存種種疑慮:有的認(rèn)為自己獨(dú)資經(jīng)營,自負(fù)盈虧,建立黨組織純屬多余;有的認(rèn)為建立黨組織,會(huì)制約經(jīng)營管理,干擾自己行使職權(quán);有的認(rèn)為建立黨組織會(huì)增加企業(yè)的負(fù)擔(dān),多一些額外的支出不合算。因此,不少業(yè)主對(duì)建立黨組織不理解、不情愿,甚至進(jìn)行抵制。尤其是一些外資企業(yè)的企業(yè)主,對(duì)黨組織設(shè)置存在一定抵觸情緒。第三,從企業(yè)黨員看,有的把自己視同一般員工,忽略了黨員的“政治角色”,認(rèn)為只有在提高工作質(zhì)量和工作效率上下功夫,才能得到更加豐富的報(bào)酬,至于發(fā)不發(fā)揮黨員的先鋒模范作用,與個(gè)人沒什么實(shí)惠;相當(dāng)一部分黨員曾經(jīng)是國有企業(yè)的骨干,國企改革下崗后,更覺得低人一等,對(duì)自己黨員的身份諱莫如深,不愿提也不敢提,不接轉(zhuǎn)組織關(guān)系,不參加黨的組織生活,成為“掛名黨員”、“口袋黨員”和“隱性黨員”。
(二)非公有制企業(yè)黨建工作開展受許多客觀因素制約。一是由于非公有制企業(yè)本身的特殊性(企業(yè)規(guī)模小、不穩(wěn)定,注冊(cè)地和經(jīng)營地相分離)和企業(yè)中黨員隊(duì)伍群體的特殊性(來自不同單位、流動(dòng)性大、高度分散、沒有主管單位等),導(dǎo)致非公有制企業(yè)中一些黨員長期處于“三不管”狀態(tài),即原單位管不了(長期在外經(jīng)商),從業(yè)所在地?zé)o法管(沒有明確管理權(quán)屬),非公有制企業(yè)無人管(沒有成立黨組織)。由于非公有制企業(yè)中的黨員教育管理沒有及時(shí)跟上來,部分黨員長期外出經(jīng)營,組織生活不經(jīng)常,黨的宗旨觀念淡薄,黨員的先鋒模范作用難以得到充分發(fā)揮。二是受時(shí)間、場(chǎng)所、經(jīng)費(fèi)等條件限制,一些私營企業(yè)有組織無活動(dòng),黨員很少參加組織生活,也就談不上爭先創(chuàng)優(yōu),民主評(píng)議黨員等活動(dòng)。同時(shí)作為私營企業(yè)的黨員,與企業(yè)業(yè)主的雇傭關(guān)系,削弱了他們的主人翁意識(shí),影響了他們參加組織生活和先鋒模范作用的發(fā)揮。三是忽視培養(yǎng)發(fā)展新黨員。非公有制企業(yè)中有一部分人有共產(chǎn)主義理想,并為黨和人民作出了積極的貢獻(xiàn)。他們追求政治上進(jìn)步,希望能早日加入黨組織。但是非公有制企業(yè)入黨積極分子培養(yǎng)難、政審難、考察難等問題,長期沒有得到解決,一些入黨積極分子一直不能正式加入組織,導(dǎo)致非公有制企業(yè)中的黨員出現(xiàn)年齡偏大,素質(zhì)偏低,數(shù)量偏少的狀況。
三、建議與思考
針對(duì)這些問題,我們認(rèn)為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期要著力做好幾方面的工作。
(一)統(tǒng)一思想,提高對(duì)加強(qiáng)非公有制企業(yè)黨建工作重要性和必要性的認(rèn)識(shí)。充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)黨對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)組織的領(lǐng)導(dǎo),既是我們黨占領(lǐng)非公有制經(jīng)濟(jì)思想陣地、鞏固執(zhí)政黨地位的需要,又是非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展客觀現(xiàn)實(shí)的需要。當(dāng)前機(jī)關(guān)精簡人員分流、國企改革職工下崗,一大批黨員已經(jīng)加入到非公有制經(jīng)濟(jì)的行列,如果不在非公有制企業(yè)中加強(qiáng)黨的建設(shè),這部分黨員將長期游離于黨組織之外,成為找不到“娘家”的“游子”,對(duì)整個(gè)黨的建設(shè)不利。因此,各黨委和有關(guān)部門要把非公有制企業(yè)黨建工作納入議事日程,在深入調(diào)查的基礎(chǔ)上,分類加以指導(dǎo),積極慎重地建立黨的基層組織。
(二)因地制宜,理順關(guān)系,建立健全黨組織。針對(duì)非公有制企業(yè)分散、自主經(jīng)營、隨意性大、人員流動(dòng)快、不便管理的特點(diǎn),各級(jí)黨委和有關(guān)部門應(yīng)本著“便于熟悉掌握情況、便于黨員教育管理、有利于企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展”的原則,進(jìn)一步建立健全黨組織,理順黨組織隸屬關(guān)系。在個(gè)體工商戶黨員比較集中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和市場(chǎng),應(yīng)以個(gè)協(xié)為依托,建立相對(duì)固定的個(gè)協(xié)分會(huì)黨支部或行業(yè)黨支部,對(duì)黨員人數(shù)尚不足3人的企業(yè),可按地域或行業(yè)成立聯(lián)合黨支部,隸屬當(dāng)?shù)攸h委管理。還可以按行業(yè)管理隸屬關(guān)系,逐步探索將非公有制企業(yè)黨組織由中小企業(yè)局、工商管理局管理的體制與辦法,將業(yè)務(wù)管理與黨組織管理結(jié)合起來。農(nóng)村零散的個(gè)體經(jīng)營戶黨員,可由當(dāng)?shù)卮妩h支部管理。要逐步使黨組織100%地覆蓋有黨員的非公有制企業(yè),使非公有制企業(yè)黨員100%接受黨組織的教育管理。同時(shí),針對(duì)非公有制企業(yè)黨組織負(fù)責(zé)人對(duì)企業(yè)主依附性太大,難以有效開展工作的問題,在黨組織負(fù)責(zé)人的配備上要提高其獨(dú)立性。尤其是在一些規(guī)模較大,生產(chǎn)經(jīng)營較穩(wěn)定的企業(yè),要使黨組織負(fù)責(zé)人的報(bào)酬要與企業(yè)主脫鉤,具備條件的還應(yīng)設(shè)專職負(fù)責(zé)人,脫離企業(yè)日常生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。
(三)趨利避害,充分發(fā)揮非公有制企業(yè)黨組織作用。非公有制企業(yè)黨組織在企業(yè)中處于政治核心地位,要因勢(shì)利導(dǎo)、趨利避害,發(fā)揮好以下幾個(gè)方面的作用:一是學(xué)習(xí)宣傳作用。及時(shí)組織黨員學(xué)習(xí)傳達(dá)上級(jí)文件精神,積極向企業(yè)主及廣大職工群眾宣傳貫徹黨的路線和各項(xiàng)方針政策。二是參謀作用。為企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營當(dāng)好參謀助手,幫助企業(yè)搞好決策,把握生產(chǎn)經(jīng)營和發(fā)展方向。三是監(jiān)督作用。引導(dǎo)企業(yè)合法經(jīng)營,照章納稅,監(jiān)督企業(yè)特別是企業(yè)主,認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的方針政策,維護(hù)黨、國家和人民的利益。同時(shí)堅(jiān)決抵制侵犯私營企業(yè)合法權(quán)益的行為。四是協(xié)調(diào)作用。協(xié)調(diào)企業(yè)經(jīng)營者同廣大職工之間的關(guān)系,既維護(hù)職工的合法權(quán)益,又依法維護(hù)企業(yè)主的地位和正當(dāng)權(quán)利。五是保證作用。做好企業(yè)思想政治工作,營造健康向上的企業(yè)文化,通過發(fā)揮黨員和工會(huì)、共青團(tuán)等群團(tuán)組織的作用,為企業(yè)持續(xù)發(fā)展和社會(huì)長期穩(wěn)定提供思想和組織保證。
(四)嚴(yán)格要求,切實(shí)加強(qiáng)黨員管理。一是在非公有制經(jīng)濟(jì)組織中開展黨員重新登記工作,以徹底摸員底數(shù),加強(qiáng)管理,對(duì)符合更新?lián)Q代黨員條件的勸其退黨,純潔黨員隊(duì)伍,保證黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性;二是加強(qiáng)對(duì)從事個(gè)體經(jīng)營的流動(dòng)黨員的管理,對(duì)從事個(gè)體經(jīng)營離土離鄉(xiāng)半年以上的黨員一律轉(zhuǎn)出正式組織關(guān)系,3個(gè)月以上至半年以內(nèi)的轉(zhuǎn)出臨時(shí)組織關(guān)系,原單位黨組織對(duì)這部分黨員實(shí)行跟蹤管理。
(五)創(chuàng)新方法,積極做好發(fā)展黨員工作。當(dāng)前,相當(dāng)一大批文化素質(zhì)較高、積極要求進(jìn)步的青年,已經(jīng)或正在涌入非公有制經(jīng)濟(jì)組織。如果把這批青年排斥在黨的大門之外,無論在黨員數(shù)量還是在黨員質(zhì)量上,無論是對(duì)企業(yè)還是對(duì)社會(huì)而言,都是不利的,從長遠(yuǎn)看還將影響黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。因此,必須創(chuàng)新工作方法,在黨員的政審、考察、教育培養(yǎng)等環(huán)節(jié)上加強(qiáng)溝通,區(qū)別對(duì)待,靈活處理:入黨積極分子、黨員發(fā)展對(duì)象或預(yù)備黨員,在各種資料齊全、手續(xù)完備的條件下,從一個(gè)企業(yè)支部流向另一個(gè)企業(yè)支部,6個(gè)月內(nèi)的由原支部跟蹤培養(yǎng),流入支部出具培養(yǎng)考察意見;6個(gè)月以上的由原支部開出證明,由流入支部繼續(xù)培養(yǎng),避免出現(xiàn)斷檔現(xiàn)象。
(六)突出重點(diǎn),加強(qiáng)非公有制企業(yè)黨員教育。在黨員教育上要突出三個(gè)重點(diǎn):一是增強(qiáng)黨性觀念,正確處理國家、集體和個(gè)人三者之間的關(guān)系,提高自覺納稅意識(shí)和發(fā)揚(yáng)奉獻(xiàn)精神;二是增強(qiáng)法制觀念和職業(yè)道德、社會(huì)公德意識(shí),不做有損國家和消費(fèi)者利益的事,不賺昧心錢;三是樹立文明經(jīng)商、優(yōu)質(zhì)服務(wù)新風(fēng),促使黨員帶頭宣傳貫徹黨的基本路線,帶頭做好本職工作,帶頭聯(lián)系關(guān)心和幫助群眾,帶頭與業(yè)主全作共事,支持員的先鋒模范作用,為非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展作出貢獻(xiàn)