導(dǎo)語：市香料煙生產(chǎn)交流發(fā)言材料一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

編者按：本文主要從基本情況；主要做法和措施；困難問題和不足進行講述。其中，主要包括：從黨政四班子成員開始，高度統(tǒng)一思想認識、通過層層召開會議，充分利用墻報、廣播、上勞技課、“致煙農(nóng)的一封信”等形式做好宣傳發(fā)動工作，將產(chǎn)業(yè)發(fā)展任務(wù)目標(biāo)、政策措施宣傳落實到千家萬戶、鎮(zhèn)黨委、政府結(jié)合實際，因地制宜，加大扶持和獎勵，做到應(yīng)扶盡扶、能補就補、該獎就獎，努力提高干部職工抓生產(chǎn)和農(nóng)戶種煙的積極性、在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上堅持“突破大戶、鞏固中戶、穩(wěn)住小戶”和“穩(wěn)住田煙、突破地?zé)煛钡目傄?，在面積規(guī)劃工作中，按照“統(tǒng)一規(guī)劃、擇優(yōu)布局、連片種植”的原則，做到“三個堅持”、“四個結(jié)合”、在香料煙生產(chǎn)的“育苗、移栽、采摘、調(diào)制、交售”等幾個環(huán)節(jié)中，可以說環(huán)環(huán)重要，每一個環(huán)節(jié)都不能放松、鎮(zhèn)、村兩級層層舉辦樣板和示范區(qū)，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自辦樣板，每個村都有1塊科技示范區(qū)、鎮(zhèn)、村兩級干部和香料煙技術(shù)員進村入戶，深入到生產(chǎn)第一線，了解情況，解決問題，指導(dǎo)工作，宣傳政策，打消群眾顧慮、嚴(yán)格實行風(fēng)險抵押制和責(zé)任追究制。黨政班子領(lǐng)導(dǎo)和種煙村四職干部、工作隊員、煙站站長、副站長及鎮(zhèn)級掛鉤單位，根據(jù)不同的職責(zé)任務(wù)、鎮(zhèn)的香料煙生產(chǎn)面臨著許多機遇和挑戰(zhàn)，也存在著諸多困難問題和不足等，具體材料請詳見：

尊敬的劉副市長，各位領(lǐng)導(dǎo)：

根據(jù)會議安排，我謹(jǐn)代表××鎮(zhèn)黨委、政府就“建產(chǎn)業(yè)支柱、創(chuàng)香料煙特色”作如下發(fā)言，不妥之處，敬請批評指正。

基本情況

××鎮(zhèn)位于××東南部，距縣城54公里，國土面積298平方

公里。全鎮(zhèn)轄9個村139個村民小組，總?cè)丝?152戶25193人；有耕地面積31335畝，其中水田面積11362畝，旱地面積19973畝；海拔在1010米至2175米之間，年平均氣溫19℃，年均降雨量1320毫米，氣候立體，雨量充沛，土地肥沃，既有亞熱帶低熱河谷地區(qū)，也有溫涼山區(qū)，適宜多種經(jīng)營；是典型的農(nóng)業(yè)鎮(zhèn)，主要農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)有糧食、香料煙、甘蔗、茶葉、林業(yè)和畜牧業(yè)，后續(xù)產(chǎn)業(yè)有蠶桑、甜龍竹，是魚米之鄉(xiāng)、甜龍竹之鄉(xiāng)、優(yōu)質(zhì)香料煙和糖料基地。

經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。2009年全鎮(zhèn)可實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟總收入1.13億元，同比增1688萬元、增長17.6%；農(nóng)民人均純收入2772元，同比增341.5元、增長14%?？赏瓿韶斦胤揭话泐A(yù)算收入680萬元以上，同比增103.2萬元、增長17.9%?？赏瓿扇鐣潭ㄙY產(chǎn)投資1895萬元，同比增379萬元、增長25%；可實現(xiàn)現(xiàn)價工業(yè)總產(chǎn)值1.1億元以上，完成計劃任務(wù)的119.6%。實現(xiàn)糧食總產(chǎn)1109.6萬公斤，完成計劃任務(wù)的103.7%，人均占有糧食440公斤。

香料煙產(chǎn)業(yè)快速推進。08/09年度，全鎮(zhèn)共有9個村105個村民小組2616戶種植香料煙，完成種植面積10106.6畝、發(fā)展再生煙4360.1畝、宿根煙608.2畝、夏季煙33.3畝。有穿煙機1404臺、鋼架調(diào)制棚12102個，實際完成產(chǎn)量1672.6噸，同比增342.8噸、增合25.8%；實現(xiàn)煙農(nóng)收入2121.8萬元，同比增624.5萬元、增合41.7%；實現(xiàn)綜合均價12.68元/公斤，單產(chǎn)164.5公斤，畝效益2099.5元；實現(xiàn)本級煙葉稅395萬元。

09/10年度，縣委、政府下達給我鎮(zhèn)指令性收購產(chǎn)量1650噸。為了保證任務(wù)的完成，我鎮(zhèn)下達給各村指導(dǎo)性面積11270畝，指令性收購產(chǎn)量1673噸。全鎮(zhèn)共落實種煙村9個、村民小組124個、農(nóng)戶3761戶，面積11460畝、占計劃任務(wù)的101.7%；落實10畝及以上種煙大戶89戶；農(nóng)戶需穿煙機1011臺、需鋼架調(diào)制棚10000個；完成育苗666畝、占計劃的109.4%；現(xiàn)已完成大田移栽10409畝、占計劃的92.4%。

主要做法和措施

一是機構(gòu)健全，領(lǐng)導(dǎo)到位。從黨政四班子成員開始，高度統(tǒng)一思想認識。鎮(zhèn)、村兩級分別建立健全香料煙產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，形成了黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓負總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、其他領(lǐng)導(dǎo)合力抓，班子成員包村、鎮(zhèn)村工作隊員包組，一級抓一級、層層抓落實的工作格局，切實做到目標(biāo)明確，任務(wù)到村，責(zé)任到人，落實到戶到地塊。

二是強化宣傳，認識到位。通過層層召開會議，充分利用墻報、廣播、上勞技課、“致煙農(nóng)的一封信”等形式做好宣傳發(fā)動工作，將產(chǎn)業(yè)發(fā)展任務(wù)目標(biāo)、政策措施宣傳落實到千家萬戶，引導(dǎo)農(nóng)戶想香料煙、談香料煙、種香料煙，形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好氛圍。

三是明確政策，扶持到位。鎮(zhèn)黨委、政府結(jié)合實際，因地制宜，加大扶持和獎勵，做到應(yīng)扶盡扶、能補就補、該獎就獎，努力提高干部職工抓生產(chǎn)和農(nóng)戶種煙的積極性。今年全鎮(zhèn)計劃投入211萬元，專項用于煙葉價外補助（即：對種煙農(nóng)戶進行直補，每交售1公斤煙葉補助0.7元，預(yù)計共需117.1萬元）、村級稅收獎勵（即完成任務(wù)的村，給予本村交售煙葉所產(chǎn)生的本級煙葉稅的4%的獎勵，用于壯大村集體經(jīng)濟，預(yù)計共需17萬元）、自然災(zāi)害和基礎(chǔ)設(shè)施配套（30萬元）、調(diào)制和預(yù)備苗場地租用（4萬元）、風(fēng)險考核獎勵（42.9萬元）等投入，占計劃產(chǎn)生煙葉稅的50%左右。

四是合理布局，規(guī)劃到位。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上堅持“突破大戶、鞏固中戶、穩(wěn)住小戶”和“穩(wěn)住田煙、突破地?zé)煛钡目傄螅诿娣e規(guī)劃工作中，按照“統(tǒng)一規(guī)劃、擇優(yōu)布局、連片種植”的原則，做到“三個堅持”、“四個結(jié)合”?！叭齻€堅持”即堅持一面旗子規(guī)劃面積，一塊牌子守住面積，一本合同核定面積。“四個結(jié)合”即超前性與針對性相結(jié)合，因地制宜，避免一刀切；統(tǒng)一規(guī)劃與群眾自愿相結(jié)合，確保規(guī)劃區(qū)內(nèi)不出現(xiàn)其他任何作物；培育基地與培養(yǎng)大戶相結(jié)合，帶動和輻射周邊農(nóng)戶種植香料煙；連片種植與零星種植相結(jié)合，確保指令性收購任務(wù)的圓滿完成。

五是突出重點，落實到位。在香料煙生產(chǎn)的“育苗、移栽、采摘、調(diào)制、交售”等幾個環(huán)節(jié)中，可以說環(huán)環(huán)重要，每一個環(huán)節(jié)都不能放松。香料煙發(fā)展面積是基礎(chǔ)，產(chǎn)量是目標(biāo)，要有足夠的面積來實現(xiàn)指令性產(chǎn)量，應(yīng)該說“育足苗、培壯苗”是重中之重的環(huán)節(jié)，有了苗可以促面積，面積足夠產(chǎn)量才有保障。因此，我們始終把育苗作為香料煙生產(chǎn)的生命線來抓緊抓實。

六是辦好樣板，示范到位。鎮(zhèn)、村兩級層層舉辦樣板和示范區(qū)，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自辦樣板，每個村都有1塊科技示范區(qū)。樣板和示范區(qū)做到“定品種、定技術(shù)措施、定產(chǎn)量指標(biāo)、定領(lǐng)導(dǎo)和技術(shù)人員”，在全鎮(zhèn)香料煙發(fā)展中起到示范帶動作用，全力營造領(lǐng)導(dǎo)

帶領(lǐng)、干部帶頭，大戶帶動、農(nóng)戶聯(lián)動的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。

七是優(yōu)化服務(wù)，工作到位。鎮(zhèn)、村兩級干部和香料煙技術(shù)員進村入戶，深入到生產(chǎn)第一線，了解情況，解決問題，指導(dǎo)工作，宣傳政策，打消群眾顧慮；鎮(zhèn)香料煙產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位也經(jīng)常深入種煙村、組指導(dǎo)工作，提供信息和技術(shù)，搞好支農(nóng)服務(wù)，幫助村、組和煙農(nóng)解決生產(chǎn)中遇到的實際困難問題，做到有力出力、有錢出錢，為香料煙生產(chǎn)各個環(huán)節(jié)的順利推進奠定了基礎(chǔ)。

八是嚴(yán)格督查，獎懲到位。嚴(yán)格實行風(fēng)險抵押制和責(zé)任追究制。黨政班子領(lǐng)導(dǎo)和種煙村四職干部、工作隊員、煙站站長、副站長及鎮(zhèn)級掛鉤單位，根據(jù)不同的職責(zé)任務(wù)，全面實行風(fēng)險抵押制度，完成任務(wù)返還押金，并給予3倍獎勵；完不成任務(wù)的，押金充抵產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金。全鎮(zhèn)完不成任務(wù)，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要向縣委說明，分管領(lǐng)導(dǎo)要在鎮(zhèn)四班子會議上作檢討。徹底解決“干與不干一個樣、干多干少一個樣和干好干壞一個樣”的老難題，增強各級領(lǐng)導(dǎo)干部和工作隊員的責(zé)任心和緊迫感。鎮(zhèn)黨委、政府成立了專項督查組，對種煙村香料煙生產(chǎn)情況和工作隊員、技術(shù)員開展工作情況隨機進行檢查督促，及時發(fā)現(xiàn)工作中存在的不足和問題，進行跟蹤落實，限期解決，并將考核結(jié)果作為鎮(zhèn)村干部年終考核的依據(jù)。

困難問題和不足

我鎮(zhèn)的香料煙生產(chǎn)面臨著許多機遇和挑戰(zhàn)，也存在著諸多困難問題和不足。從主觀上來講有兩個方面：一是黨政主要領(lǐng)導(dǎo)精力有限，親自督促檢查時間不夠；二是極少數(shù)干部職工工作有時不到位，造成村組產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平衡。從客觀上講：今年我鎮(zhèn)香料煙產(chǎn)業(yè)發(fā)展形勢很好，但是人勤天不助。一是近兩個月來持續(xù)干旱，造成煙籽難出、煙苗難管，地?zé)煵荒芗皶r移栽，已落實面積有下滑態(tài)勢，確保任務(wù)完成有難度；二是去年全鎮(zhèn)大棚蔬菜300多畝，今年發(fā)展到1000余畝，大棚蔬菜與香料煙爭田現(xiàn)象開始凸現(xiàn)；三是香料煙總體價格與烤煙相比有一定差距，農(nóng)戶種煙積極性不夠高；四是鋼架調(diào)制棚數(shù)量缺口10000多個，直接影響香料煙的調(diào)制質(zhì)量。

總之，今天會議以后，我們將認真貫徹落實此次會議精神，采取超常規(guī)措施，全力抓好以下工作：一是管好苗，調(diào)劑好苗，不丟一苗，用苗突面積；二是鎮(zhèn)村兩級干部實行攻堅管理，苦戰(zhàn)15天，全面完成大田移栽任務(wù)；三是因地制宜，分類指導(dǎo)，認真抓好香料煙大田管理。