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凝心聚力抓黨建快車疾馳求發(fā)展—清河鎮(zhèn)創(chuàng)建“五個(gè)好”黨委經(jīng)驗(yàn)材料

清河鎮(zhèn)所轄土地總面積33.4萬(wàn)畝，其中耕地面積14.7萬(wàn)畝。全鎮(zhèn)共有30個(gè)行政村、36個(gè)黨支部、868名黨員，其中農(nóng)村黨支部30個(gè)、農(nóng)民黨員722名。近年來(lái)，鎮(zhèn)黨委按照區(qū)委的總體部署和要求，本著求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，把開(kāi)展“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)作為踐行“三個(gè)代表”重要思想的有效載體，作為農(nóng)村基層組織建設(shè)的總抓手，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心和農(nóng)村工作大局，以創(chuàng)建“五個(gè)好”黨委為目標(biāo)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨在農(nóng)村的各項(xiàng)方針政策，齊抓共管，整體推進(jìn)，切實(shí)為農(nóng)民群眾辦好事、辦實(shí)事、解難事，使農(nóng)村基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力顯著增強(qiáng)，加快了我鎮(zhèn)全面建設(shè)小康社會(huì)的前進(jìn)步伐。

下面，我向同志們匯報(bào)一下清河鎮(zhèn)在“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)中爭(zhēng)創(chuàng)“五個(gè)好”黨委的一些具體做法，懇請(qǐng)同志們批評(píng)指正。

一、抓好班子建設(shè)，加大“火車頭”的“牽引力”

我們鎮(zhèn)黨委從加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想建設(shè)、組織建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)抓起，內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹(shù)形象，同心同德，勤政廉政，為各項(xiàng)事業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。形象一點(diǎn)兒講，我們的領(lǐng)導(dǎo)班子就像動(dòng)力十足的火車頭，牽引著全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和各項(xiàng)事業(yè)快速向前發(fā)展。

在具體工作中，我們始終堅(jiān)持民主集中制原則，嚴(yán)格執(zhí)行鎮(zhèn)黨委議事規(guī)則。班子的“一把手”以身作則，當(dāng)班長(zhǎng)不當(dāng)家長(zhǎng)，高人一籌不高人一等，以自身的模范行動(dòng)影響和帶動(dòng)全體干部、黨員。我們嚴(yán)格對(duì)待黨內(nèi)生活，在民主生活會(huì)上積極開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，并針對(duì)查找出來(lái)的問(wèn)題，研究制定整改措施，明確具體責(zé)任人，確保整改措施落到實(shí)處。我們非常注重加強(qiáng)團(tuán)結(jié)，干部之間互相學(xué)習(xí)、互相關(guān)心、互相提醒，堅(jiān)持有基礎(chǔ)的團(tuán)結(jié)、有原則的團(tuán)結(jié)、有核心的團(tuán)結(jié)、能經(jīng)得住各種考驗(yàn)的團(tuán)結(jié)，班子成員分工不分家，心往一處想、勁往一處使，形成了帶領(lǐng)全鎮(zhèn)黨員、群眾干事創(chuàng)業(yè)的核心動(dòng)力。我們堅(jiān)持正確的權(quán)力觀，自重、自省、自警、自勵(lì)，真正把手中的權(quán)力作為為黨工作、為群眾服務(wù)的工具，樹(shù)立起了“為官一任，造福一方”的事業(yè)心和責(zé)任感，從而保證了我們能夠真正把穩(wěn)人心、得人心、暖人心的工作抓具體、做到位，也很好的樹(shù)立起了黨委、政府在廣大群眾中的良好形象，使基層黨組織成為了推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步、保持社會(huì)穩(wěn)定的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。

在基層組織建設(shè)上，清河鎮(zhèn)黨委以“五個(gè)好”為標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)“兩推一選”用人，推行了新的選人用人機(jī)制，兩年來(lái)，共調(diào)整了15個(gè)嘎查村黨支部班子，將3個(gè)支部班子合并成了1個(gè)聯(lián)合支部。這些做法，改變了兩委班子不和、互相扯皮、軟弱渙散的現(xiàn)狀，減輕了農(nóng)民負(fù)擔(dān)，更好地發(fā)揮了黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，增加了群眾的信任度，強(qiáng)化了全鎮(zhèn)30個(gè)村的黨組織能力。

二、注重隊(duì)伍建設(shè)，形成黨員隊(duì)伍的整體帶動(dòng)力

在黨員干部隊(duì)伍建設(shè)上，我們根據(jù)農(nóng)村工作實(shí)際，進(jìn)行了一些有益探索，使黨員干部不僅能夠很好地貫徹落實(shí)黨的方針政策，還能創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，有效發(fā)揮了先鋒模范作用。首先，鎮(zhèn)黨委堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、程序做好發(fā)展黨員工作。我們根據(jù)實(shí)際，制定了發(fā)展黨員的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃和年度計(jì)劃，建立健全了入黨積極分子培訓(xùn)和考察制度，加大了發(fā)展年輕黨員的工作力度，做到了堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)不放松、執(zhí)行程序不走樣。三年來(lái)，共發(fā)展黨員73名，培養(yǎng)入黨積極分子108名，保證了基層黨組織隊(duì)伍的發(fā)展壯大。其次，鎮(zhèn)黨委加強(qiáng)了對(duì)無(wú)職黨員的教育管理。我們把無(wú)職黨員按年齡劃分了三個(gè)層面進(jìn)行要求，對(duì)于20--30歲的年輕黨員，鼓勵(lì)其外出務(wù)工。幾年來(lái)共累計(jì)有400余人次，走入務(wù)工大軍的隊(duì)伍，他們不僅增加了經(jīng)濟(jì)收入、拓寬了視野，還增長(zhǎng)務(wù)工知識(shí)和勞動(dòng)技能；對(duì)于30--45歲黨員，鼓勵(lì)其立足本地，帶頭進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，形成種、養(yǎng)、加各業(yè)齊發(fā)展的良好局面；對(duì)于45歲以上的黨員，鼓勵(lì)其抓好社會(huì)矛盾排查和控輟工作，幾年來(lái)通過(guò)主動(dòng)工作共計(jì)使30余名學(xué)生重返校園。這些措施，使黨員增強(qiáng)了責(zé)任心和使命感，并形成了統(tǒng)一于黨委領(lǐng)導(dǎo)之下的、不同層面黨員發(fā)揮作用的鏈條，從而增強(qiáng)了黨員隊(duì)伍的整體帶動(dòng)力。全鎮(zhèn)黨員、干部以促進(jìn)農(nóng)民增產(chǎn)增收為己任，千方百計(jì)引導(dǎo)、幫助農(nóng)民群眾拓寬致富渠道。鎮(zhèn)干部指導(dǎo)的野茄子嫁接技術(shù)被通遼市評(píng)為科技成果獎(jiǎng)，生產(chǎn)的野茄子暢銷通遼市及周邊地區(qū)。同時(shí)，我鎮(zhèn)“雙率”黨支部書記和“雙強(qiáng)”黨員不斷涌現(xiàn)。“雙率”支部書記占總體的52%，“雙強(qiáng)”黨員占總體的25%。東地聯(lián)合支部書記劉鳳山帶頭發(fā)展育肥牛養(yǎng)殖業(yè),僅在2003—2004兩年間就出欄育肥牛100多頭，最多一頭牛掙到800元。在他的帶動(dòng)下，全村有180多戶搞起了養(yǎng)牛業(yè)，有140多戶在短期內(nèi)脫貧致富。他把帶領(lǐng)村民共同致富作為自己的人生追求，努力創(chuàng)造集體經(jīng)濟(jì)，使長(zhǎng)年積累的170多萬(wàn)元集體外債全部化解。共產(chǎn)黨員叢日芳自力更生、艱苦創(chuàng)業(yè)，從開(kāi)辦小酒廠起步，先后發(fā)展起了奶牛業(yè)、水泥管制造業(yè)等，年利潤(rùn)達(dá)50萬(wàn)元以上，每年可安排農(nóng)村剩余勞動(dòng)力就業(yè)60余人，并帶動(dòng)起了全村養(yǎng)牛業(yè)的發(fā)展。

三、創(chuàng)新工作機(jī)制，優(yōu)化服務(wù)載體

鎮(zhèn)黨委根據(jù)新形勢(shì)新任務(wù)的需要，及時(shí)調(diào)整工作思路，努力轉(zhuǎn)變政府職能，在服務(wù)基層、服務(wù)群眾上狠下功夫。2005年，鎮(zhèn)黨委在總結(jié)過(guò)去經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，成立了招商引資、勞務(wù)輸出、新型產(chǎn)業(yè)、城鎮(zhèn)村屯規(guī)劃和矛盾排查五個(gè)領(lǐng)導(dǎo)小組，并進(jìn)一步完善了“十個(gè)一”工程，即每個(gè)班子成員扶持一戶貧困戶、矛盾排查一個(gè)重點(diǎn)村、抓一個(gè)個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)大戶、抓一個(gè)黨建聯(lián)系點(diǎn)、抓一個(gè)勞務(wù)輸出戶、資助一個(gè)貧困生、獻(xiàn)一次愛(ài)心、講一次黨課、抓一個(gè)達(dá)小康典型村、包扶一個(gè)5000元小康示范戶。通過(guò)“十個(gè)一”工程的開(kāi)展，班子成員包扶的貧困戶經(jīng)雙方共同努力已經(jīng)有半數(shù)以上基本脫貧；矛盾重點(diǎn)村如公濟(jì)號(hào)村、勝利村、保安村等通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)包點(diǎn)已經(jīng)達(dá)到了上下信息渠道暢通，群眾滿意、社會(huì)穩(wěn)定的成果；每年進(jìn)行的捐資助學(xué)的費(fèi)用都達(dá)一萬(wàn)余元，使面臨失學(xué)的學(xué)生重返校園。

鎮(zhèn)黨委結(jié)合本鎮(zhèn)的實(shí)際，確定了以奶牛養(yǎng)殖為全鎮(zhèn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展思路。在鎮(zhèn)干部的引導(dǎo)下，我鎮(zhèn)大席棚村的奶牛數(shù)量已經(jīng)展到1500頭，成為全市最大的奶牛專業(yè)村。在大席棚村的帶動(dòng)下，全鎮(zhèn)奶牛產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。2003年清河鎮(zhèn)有奶牛2800頭，僅有兩處奶站；現(xiàn)在，全鎮(zhèn)奶牛已發(fā)展到5000頭，有奶站12處，直接經(jīng)濟(jì)收入增長(zhǎng)355萬(wàn)元。

四、狠抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)，推進(jìn)小康社會(huì)建設(shè)步伐

鎮(zhèn)黨委把發(fā)展經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)牧民收入作為中心工作來(lái)抓，結(jié)合實(shí)際，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，培育龍頭企業(yè)，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)牧民增收。近兩年，全鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動(dòng)力13780人次，增收5512萬(wàn)元；近3年來(lái)，全鎮(zhèn)營(yíng)造農(nóng)防林1500畝，沙丘造林2萬(wàn)畝，退耕還林2000畝，草牧場(chǎng)圍封12000畝；鎮(zhèn)財(cái)政收入達(dá)到1400萬(wàn)元；農(nóng)牧民純收入達(dá)到3800元，增長(zhǎng)速度超過(guò)科區(qū)平均水平；招商引資累計(jì)3000余萬(wàn)元引入大型養(yǎng)殖戶8戶、建規(guī)模小區(qū)8處，引入工業(yè)項(xiàng)目一個(gè)，年產(chǎn)值可達(dá)3000萬(wàn)元。

鎮(zhèn)黨委把小康村建設(shè)放到重要位置來(lái)抓，3年來(lái)，依靠自身努力，新增東姜村、前曹村3.7公里公路，新上硬化通鄉(xiāng)磚路3條、村內(nèi)硬化街路25條，改善了部分村屯群眾的生產(chǎn)、生活條件，為群眾發(fā)展生產(chǎn)創(chuàng)造了有利條件，為建設(shè)小康村打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。我們重點(diǎn)加強(qiáng)了東姜小康示范村建設(shè)，鎮(zhèn)村累計(jì)投資130余萬(wàn)元，硬化了該村內(nèi)的所有街路，重修村部，美化綠化4600株風(fēng)景樹(shù)，建休閑娛樂(lè)廣場(chǎng)4500平方米，新上自動(dòng)控制自來(lái)水工程。東姜村的建設(shè)，促進(jìn)了清河鎮(zhèn)全面推進(jìn)小康化的進(jìn)程。我鎮(zhèn)海舍力嘎查、大席棚、周家等村紛紛掀起全面小康化建設(shè)的熱潮，目前，清河鎮(zhèn)的東姜村、海舍力嘎查、大席棚村已初具小康示范村的規(guī)模。清河鎮(zhèn)在教育上更是舍得投入，2003年、2004年共投資199.4萬(wàn)元，對(duì)學(xué)校危房進(jìn)行了徹底改造，使全鎮(zhèn)各學(xué)校徹底消滅了危房。公務(wù)員之家版權(quán)所有

五、密切聯(lián)系群眾，贏取最高“滿意率”

鎮(zhèn)黨委發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，密切聯(lián)系群眾，尊重農(nóng)牧民的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)自主權(quán)，尊重農(nóng)牧民的民主權(quán)利，不斷強(qiáng)化“群眾利益無(wú)小事”的觀念，各項(xiàng)工作堅(jiān)持圍繞“群眾答應(yīng)不答應(yīng)、滿意不滿意”來(lái)開(kāi)展，贏得了農(nóng)牧民的認(rèn)可和好評(píng)。在招商引資上，鎮(zhèn)黨委注重通過(guò)各種渠道增加農(nóng)牧民收入，2004年受到科區(qū)的表彰，全鎮(zhèn)五項(xiàng)指標(biāo)排在科區(qū)第一類。在解決信訪問(wèn)題上，該鎮(zhèn)注重加強(qiáng)矛盾排查和做群眾耐心的思想工作，變上訪為下訪，消除矛盾隱患在萌芽狀態(tài)。近幾年沒(méi)有發(fā)生因黨委、政府決策或失誤造成的群眾集體越級(jí)上訪事件，無(wú)侵害農(nóng)牧民利益的重大問(wèn)題，無(wú)影響社會(huì)穩(wěn)定的重大事件，也無(wú)群眾參與“”等非法組織。全鎮(zhèn)計(jì)劃生育率、人口自然增長(zhǎng)率、適齡兒童入學(xué)率均達(dá)到國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。通過(guò)民意調(diào)查，基層黨組織、群眾代表對(duì)鎮(zhèn)黨委、政府的綜合評(píng)價(jià)達(dá)到了高度滿意。名站所辦也都紛紛被上級(jí)主管部門評(píng)為優(yōu)秀或先進(jìn)工作單位。

幾年來(lái)，清河鎮(zhèn)黨委以服務(wù)為宗旨，以創(chuàng)建“五個(gè)好”為契機(jī)，為全鎮(zhèn)農(nóng)牧民創(chuàng)造了一個(gè)全面、協(xié)調(diào)的科學(xué)的發(fā)展環(huán)境，在全面建設(shè)小康社會(huì)的進(jìn)程中，正如一輛剛剛使入快車道的經(jīng)濟(jì)列車，帶領(lǐng)農(nóng)牧民群眾發(fā)家致富、全面繁榮。實(shí)踐證明，鎮(zhèn)黨委班子建設(shè)適應(yīng)時(shí)展，能夠很好地適應(yīng)形勢(shì)的需要，取得了顯著成績(jī)，被科爾沁區(qū)區(qū)委評(píng)為先進(jìn)黨委。