導(dǎo)語：應(yīng)急局冬春火災(zāi)防控工作方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為切實(shí)做好我區(qū)冬春期間消防安全工作，根據(jù)國務(wù)院安委會(huì)辦公室、省消防安全指揮部辦公室、市安辦關(guān)于冬春火災(zāi)防控工作的有關(guān)要求和區(qū)委、區(qū)政府統(tǒng)一部署安排，制定本方案。

一、工作內(nèi)容

（一）抓好打通消防生命通道工程。各鎮(zhèn)、各相關(guān)部門要按照“一城一策”“一區(qū)一策”消防車通道治理方案，持續(xù)推進(jìn)老舊小區(qū)消防車通道治理。積極探索針對(duì)消防車通道違法行為采取貼單式處罰、短信告知、信用懲戒、行政拘留等執(zhí)法工作機(jī)制。指導(dǎo)物業(yè)服務(wù)企業(yè)建立彈性停車、錯(cuò)時(shí)開放、潮汐停車和共享停車等停車措施，開展一次應(yīng)急疏散演練，強(qiáng)化消防車通道整治成果。2021年底前，全區(qū)全部公共建筑和住宅小區(qū)完成消防車通道標(biāo)識(shí)施劃工作。

（二）專項(xiàng)攻堅(jiān)大型商業(yè)綜合體達(dá)標(biāo)建設(shè)。各鎮(zhèn)、各相關(guān)部門要深化企業(yè)管理團(tuán)隊(duì)建設(shè)、“明白人”培養(yǎng)、行業(yè)條線監(jiān)管強(qiáng)化、科技信息化應(yīng)用等工作措施，突出“查、管、滅”關(guān)鍵環(huán)節(jié)，強(qiáng)化落實(shí)火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)指南，實(shí)現(xiàn)大型商業(yè)綜合體日常消防管理規(guī)范、風(fēng)險(xiǎn)隱患排查精準(zhǔn)、初起火災(zāi)處置快速，消防安全自我管理水平顯著提升。

（三）深化高層建筑火災(zāi)隱患集中整治。各鎮(zhèn)要集中開展高層建筑火災(zāi)隱患排查，在2021年底前，完成對(duì)老舊住宅、使用功能在三種及三種以上（商業(yè)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)除外）、擅自改變使用性質(zhì)的高層建筑排查，突出加強(qiáng)超髙層建筑消防安全隱患排查力度。區(qū)安辦將組織有關(guān)部門依法依責(zé)大力糾治“住商倉”違改、合用、無證經(jīng)營等違法違規(guī)行為；重點(diǎn)強(qiáng)化自建房、商住混合體建筑的前端審批，加強(qiáng)外墻保溫材料、防火封堵的隱患治理；重點(diǎn)突出物業(yè)企業(yè)的消防安全管理措施，要將消防安全條件先天不足、隱患整改難以落地的問題優(yōu)先列入老舊小區(qū)改造等改造項(xiàng)目，落實(shí)整改措施。

（四）強(qiáng)化石油化工企業(yè)消防安全風(fēng)險(xiǎn)管控。各鎮(zhèn)、各相關(guān)部門要結(jié)合《省危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)（試行）》，持續(xù)開展?；分卮笪ｋU(xiǎn)源企業(yè)、大型油氣儲(chǔ)存基地安全風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)督導(dǎo)核查，對(duì)前期檢查發(fā)現(xiàn)的隱患問題開展“回頭看”。督促企業(yè)針對(duì)冬春季特點(diǎn)制定嚴(yán)密安全防范措施，加強(qiáng)重大安全風(fēng)險(xiǎn)管控、消防裝備設(shè)施配備和企業(yè)消防力量建設(shè)，提升消防安全應(yīng)急處置能力。對(duì)?；窂脑先霃S到成品出廠開展全程跟蹤，對(duì)高危工藝位置實(shí)施實(shí)時(shí)監(jiān)控，定期將?；坊緮?shù)據(jù)報(bào)消防機(jī)構(gòu)備案。

（五）加強(qiáng)人員密集場(chǎng)所消防安全監(jiān)管。各相關(guān)部門要按照“三個(gè)必須”和新國標(biāo)《人員密集場(chǎng)所消防安全管理》（GB/T40248-2021）要求，督促賓館飯店、商場(chǎng)市場(chǎng)、公共娛樂、體育場(chǎng)所、寄宿制學(xué)校、醫(yī)院、養(yǎng)老院等人員密集場(chǎng)所落實(shí)主體責(zé)任，提升火災(zāi)隱患自查自改的能力；重點(diǎn)整治違規(guī)用火用電用氣、違規(guī)使用易燃可燃材料、占堵疏散通道、停用消防設(shè)施等隱患問題；要緊盯工業(yè)用房改造的人員密集場(chǎng)所產(chǎn)生的先天性火災(zāi)隱患，盡早介入、舉一反三，嚴(yán)防養(yǎng)患成災(zāi)。

（六）深化文博單位和宗教活動(dòng)場(chǎng)所消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理。各鎮(zhèn)、區(qū)級(jí)相關(guān)部門要按照“一寺一策”“三定三禁”工作要求，在冬春季節(jié)要集中組織開展文物建筑、博物館、宗教活動(dòng)場(chǎng)所的消防安全檢查，指導(dǎo)單位對(duì)照火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)指南開展自查自改，深化標(biāo)準(zhǔn)化管理，重點(diǎn)整治用火用電用油、施工改造、違規(guī)搭建、儲(chǔ)存使用易燃易爆危險(xiǎn)品、值班值守等方面風(fēng)險(xiǎn)隱患；督促相關(guān)單位結(jié)合文物修繕、設(shè)施改造同步更新增設(shè)火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警、自動(dòng)滅火、電氣火災(zāi)監(jiān)控等系統(tǒng)設(shè)備。

（七）落實(shí)倉儲(chǔ)物流、改建廠房消防安全各方責(zé)任。各鎮(zhèn)要厘清倉儲(chǔ)、物流行業(yè)的監(jiān)管主體，緊盯危化物品儲(chǔ)存運(yùn)輸、大型貨物集散場(chǎng)所、快遞分撥儲(chǔ)存場(chǎng)所、電子潔凈廠房火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)，重點(diǎn)排查倉儲(chǔ)、物流行業(yè)以及改建廠房違規(guī)混存貨物、違規(guī)用火動(dòng)焊、違規(guī)裝卸操作、違規(guī)留宿人員等突出問題，督促指導(dǎo)單位合理劃分防火分區(qū)，強(qiáng)化消防用水保障措施，確保相關(guān)人員在崗在位，及時(shí)有效處置險(xiǎn)情。相關(guān)行業(yè)部門對(duì)自有或列管的倉儲(chǔ)場(chǎng)所要加強(qiáng)消防安全管理；要對(duì)改建的倉儲(chǔ)物流廠房的經(jīng)營現(xiàn)狀進(jìn)行摸底，重點(diǎn)查改造的攝影影視、直播帶貨、網(wǎng)紅孵化等場(chǎng)所。督促企業(yè)建齊建強(qiáng)消防安全管理組織機(jī)構(gòu)，明確企業(yè)各級(jí)消防安全管理職責(zé)。在中、小企業(yè)連片的鎮(zhèn)或工業(yè)集中開發(fā)區(qū)組織集中片區(qū)內(nèi)的企業(yè)抽派人員組成聯(lián)勤隊(duì)，開展兼職消防安全工作。

（八）深入抓好易地搬遷安置點(diǎn)消防安全治理。各鎮(zhèn)要組織開展易地搬遷安置點(diǎn)火災(zāi)隱患整改“回頭看”，明確完善物業(yè)服務(wù)和管理單位，集中清理復(fù)核消防車道、消防設(shè)施、安全疏散、用火用電、日常管理等方面突出問題，做到問題見底、隱患清零。要加強(qiáng)一定規(guī)模安置點(diǎn)微型消防站建設(shè)，確保發(fā)生火災(zāi)時(shí)能夠第一時(shí)間處置。

（九）竭力控制火災(zāi)多發(fā)易發(fā)場(chǎng)所“小火亡人”。各鎮(zhèn)以及村（居）委會(huì)和相關(guān)部門要集中開展“城中村”、群租房、“三合一”場(chǎng)所、老舊小區(qū)等火災(zāi)多發(fā)易發(fā)場(chǎng)所的消防安全檢查，重點(diǎn)整治防火分隔不到位、外墻門窗安裝鐵柵欄、違規(guī)住人、違規(guī)用火用電等問題，嚴(yán)防亡人事故發(fā)生。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村自建房人員住宿、工作、培訓(xùn)超過10人的，當(dāng)?shù)卣M織相關(guān)行業(yè)部門對(duì)自建房用于生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)態(tài)的依法辦理證照情況進(jìn)行核查，納入行業(yè)重點(diǎn)管控范圍。

（十）持續(xù)深化電氣火災(zāi)綜合治理。各鎮(zhèn)、各相關(guān)部門要將電氣線路改造納入城中村、棚戶區(qū)、老舊小區(qū)和傳統(tǒng)村落改造搬遷內(nèi)容，大力整治亂拉亂接電氣線路問題，及時(shí)更換老化損壞的電氣線路，鼓勵(lì)社會(huì)單位安裝電氣火災(zāi)監(jiān)控系統(tǒng)，并在安全用電宣傳中增加消防內(nèi)容；要嚴(yán)把電氣工程設(shè)計(jì)施工質(zhì)量源頭關(guān)，加大電氣產(chǎn)品的監(jiān)督抽檢頻次，嚴(yán)厲查處生產(chǎn)、銷售質(zhì)量不合格、假冒偽劣，尤其是對(duì)小太陽、熱暖設(shè)備以及動(dòng)力電池的生產(chǎn)、經(jīng)營加強(qiáng)監(jiān)督管理，嚴(yán)厲打擊非法銷售、無證銷售的行為。

（十一）深入推動(dòng)電動(dòng)自行車和新能源消防安全治理。各相關(guān)部門要持續(xù)開展對(duì)電動(dòng)自行車生產(chǎn)、銷售（線上、線下），尤其是電動(dòng)自行車改裝企業(yè)開展聯(lián)合執(zhí)法檢查，督促指導(dǎo)順豐、中通等快遞行業(yè)，美團(tuán)、餓了么等外賣行業(yè)的企業(yè)開展電動(dòng)自行車火災(zāi)隱患自查自檢。各鎮(zhèn)、派出所、社區(qū)（村）要組織對(duì)小單位、小場(chǎng)所電動(dòng)自行車違規(guī)使用充電情況進(jìn)行集中排查，并督促指導(dǎo)物業(yè)服務(wù)企業(yè)開展電動(dòng)自行車違規(guī)停放、充電專項(xiàng)檢查。要組織開展化學(xué)儲(chǔ)能電站和充電設(shè)施場(chǎng)所的安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和火災(zāi)隱患排查，督促單位整改隱患，落實(shí)消防安全措施。

（十二）嚴(yán)格查處違規(guī)使用易燃可燃材料。各相關(guān)部門要組織對(duì)人員密集場(chǎng)所、凍庫、冷鏈場(chǎng)所、施工現(xiàn)場(chǎng)以及農(nóng)村地區(qū)違規(guī)搭建、違規(guī)使用易燃可燃夾芯板材料、易燃可燃保溫材料開展專項(xiàng)檢查，發(fā)現(xiàn)不符合要求的，要堅(jiān)決責(zé)令拆除或更換合格材料，對(duì)帶險(xiǎn)經(jīng)營、使用的，要依法予以停用、搬離。要加強(qiáng)彩鋼板、保溫材料的生產(chǎn)、流通環(huán)節(jié)的動(dòng)態(tài)監(jiān)管，嚴(yán)肅查處不合格產(chǎn)品。

（十三）切實(shí)加強(qiáng)施工工地消防安全管理。各鎮(zhèn)、各相關(guān)部門要依法依規(guī)加強(qiáng)在建工程施工工地的消防安全監(jiān)管，督促工程建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位落實(shí)消防安全主體責(zé)任，圍繞施工現(xiàn)場(chǎng)、臨時(shí)用房、辦公區(qū)域、員工宿舍等重點(diǎn)部位，聚焦彩鋼板、用火用電、消防設(shè)施、值班值守等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，全面開展檢查巡查，及時(shí)消除火災(zāi)隱患。要嚴(yán)格執(zhí)法檢查，對(duì)于芯材燃燒性能達(dá)不到要求的彩鋼板房，要責(zé)令停止使用并限期更換；對(duì)于違規(guī)用火動(dòng)焊的，要堅(jiān)決制止并移交公安機(jī)關(guān)依法拘留；對(duì)于擅自停用消防設(shè)施的，要依法予以罰款處罰；對(duì)于施工現(xiàn)場(chǎng)和辦公、宿舍區(qū)域違規(guī)堆放大量易燃可燃材料的，要責(zé)令限期清理；對(duì)于值班值守力量不足或者防火巡查檢查不落實(shí)的，要督促立即整改。

（十四）集中曝光督辦隱患和落實(shí)“黑名單”制度。各鎮(zhèn)、各相關(guān)部門要進(jìn)一步梳理轄區(qū)內(nèi)重大和區(qū)域性火災(zāi)隱患，逐一制定整改方案，實(shí)行“一患一策”。對(duì)隱患整改難度大、社會(huì)關(guān)注度高的，提請(qǐng)區(qū)政府召開整改隱患現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、約談會(huì)，督促隱患單位簽訂承諾書、落實(shí)整改責(zé)任。對(duì)久拖不改的火災(zāi)隱患，要充分發(fā)揮輿論監(jiān)督作用，協(xié)調(diào)區(qū)級(jí)主流媒體予以公布曝光，并依法依規(guī)納入全國信用信息平臺(tái)予以警示。

（十五）嚴(yán)控特殊節(jié)點(diǎn)的火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)。2022年北京冬奧會(huì)和冬殘奧會(huì)、全國、全省、全市“兩會(huì)”等重大活動(dòng)期間，各鎮(zhèn)、各相關(guān)部門要提高火災(zāi)防范等級(jí)，嚴(yán)格落實(shí)安保措施。對(duì)重點(diǎn)部位、敏感場(chǎng)所、重大活動(dòng)要明確專人嚴(yán)看硬守，并對(duì)水電油氣等重要基礎(chǔ)設(shè)施場(chǎng)所逐一開展排查，督促場(chǎng)所加大防火巡查檢查頻次，筑牢安全屏障。圣誕、元旦、春節(jié)、元宵等重要節(jié)點(diǎn)前要廣泛開展提示性、警示性消防宣傳，公開曝光典型案例和重大隱患，組織發(fā)動(dòng)節(jié)慶活動(dòng)場(chǎng)所開展消防安全風(fēng)險(xiǎn)隱患自查自改。節(jié)日期間，各鎮(zhèn)、各相關(guān)部門要緊盯煙花燃放、祭祀祈福、臨時(shí)設(shè)施搭建等環(huán)節(jié)，督促落實(shí)安全防范措施。對(duì)重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)部位，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)看護(hù)、駐勤巡邏。

（十六）大力營造冬春期間消防安全宣傳濃厚氛圍。要圍繞“落實(shí)消防責(zé)任、防范安全風(fēng)險(xiǎn)”主題，全面普及火災(zāi)預(yù)防和逃生自救知識(shí)。要推出適合不同人群的消防安全教育培訓(xùn)內(nèi)容，加強(qiáng)線上消防安全培訓(xùn)。要組織基層網(wǎng)格力量、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、電氣、燃?xì)獗O(jiān)測(cè)員開展“敲門行動(dòng)”，入戶宣傳消防安全常識(shí)和安全用電用氣知識(shí)，教育引導(dǎo)群眾自覺開展“三清三關(guān)”（清理樓道、陽臺(tái)、廚房可燃雜物，離家關(guān)閉電源、火源、氣源），主動(dòng)參與消防演練，提高逃生自救能力。各地要對(duì)老年人等特殊群體居住場(chǎng)所，推動(dòng)建立緊急情況下社區(qū)安全疏散互助機(jī)制，減少人員傷亡。

（十七）做好冬春疫情防控常態(tài)化下消防安全工作。各鎮(zhèn)、各相關(guān)部門要做好在疫情防控常態(tài)化條件下的火災(zāi)防控工作，重點(diǎn)排查整治定點(diǎn)醫(yī)院、集中隔離點(diǎn)、疫苗接種點(diǎn)、防疫物資生產(chǎn)企業(yè)等涉疫重點(diǎn)場(chǎng)所，重點(diǎn)糾治電器使用、供氧供氣、壓力容器等方面突出問題，嚴(yán)格電源火源管理，及時(shí)清理可燃物品。對(duì)因防疫需要臨時(shí)關(guān)閉的安全出口，要督促單位落實(shí)專人看守，確保緊急情況下能夠迅速有序組織人員疏散。

二、工作步驟

（一）部署發(fā)動(dòng)階段（2021年12月30日前）。各鎮(zhèn)、各相關(guān)部門要印發(fā)方案、召開會(huì)議，研判火災(zāi)形勢(shì)、明確職責(zé)任務(wù)、細(xì)化工作措施，廣泛發(fā)動(dòng)、部署到位。

（二）組織實(shí)施階段（2021年12月31日至2022年全國“兩會(huì)”結(jié)束）。組織分地區(qū)、分場(chǎng)所、分領(lǐng)域開展火災(zāi)隱患排查整治，針對(duì)突出風(fēng)險(xiǎn)召開約談會(huì)、推進(jìn)會(huì)，發(fā)出提示函、建議書，曝光重大火災(zāi)隱患，重點(diǎn)結(jié)合三年行動(dòng)各項(xiàng)工作，立足八項(xiàng)攻堅(jiān)治理，兩項(xiàng)提升工程，加大消防安全督導(dǎo)檢查和消防宣傳教育力度，從嚴(yán)從實(shí)從細(xì)抓好各項(xiàng)責(zé)任措施落實(shí)。

（三）總結(jié)驗(yàn)收階段（2022年全國“兩會(huì)”結(jié)束至3月底）。認(rèn)真總結(jié)工作，固化經(jīng)驗(yàn)做法，立足防范化解重大消防安全風(fēng)險(xiǎn)，健全完善消防安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查雙重預(yù)防機(jī)制，接續(xù)防控成效高質(zhì)量啟動(dòng)消防安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)2022年全面整治任務(wù)。

三、工作要求

（一）組織領(lǐng)導(dǎo)要深度統(tǒng)籌。各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門和單位要從立足“兩個(gè)大局”、堅(jiān)持“兩個(gè)至上”、做到“兩個(gè)維護(hù)”的政治高度,深刻認(rèn)識(shí)做好冬春火災(zāi)防控工作的重要意義。區(qū)安委會(huì)依托消防安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組成立冬春火災(zāi)防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)在區(qū)消防救援大隊(duì)。各鎮(zhèn)、各相關(guān)部門也要成立組織機(jī)構(gòu)，要立足已成熟的工作制度和機(jī)制，統(tǒng)籌做好冬春火災(zāi)防控工作。

（二）共管共治要凝心聚力。各有關(guān)部門要嚴(yán)格按照“三必須”要求，各司其職、各負(fù)其責(zé)，立足消防安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)基本盤，著力優(yōu)化健全部門間會(huì)商研判、信息共享、聯(lián)合檢查等工作機(jī)制，重點(diǎn)破除監(jiān)管盲區(qū)和隱患反復(fù)抬頭的癥結(jié)，完成上述工作任務(wù)。各社會(huì)單位要全面推行單位消防安全風(fēng)險(xiǎn)隱患自知自查自改和公示承諾管理制度，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。鼓勵(lì)釆取政府購買服務(wù)等方式聘請(qǐng)專家輔助開展檢查，幫助解決技術(shù)性復(fù)雜性難題。健全完善有獎(jiǎng)舉報(bào)機(jī)制，發(fā)動(dòng)群眾舉報(bào)糾治身邊火災(zāi)隱患和消防違法行為，著力形成冬春火災(zāi)防控工作的監(jiān)管合力。

（三）監(jiān)管執(zhí)法要形成閉環(huán)。要牢固樹立“隱患就是事故”的理念，加大監(jiān)督檢查力度，突出精準(zhǔn)執(zhí)法，落實(shí)六個(gè)一批（問責(zé)處罰一批、查封關(guān)停一批、掛牌督辦一批、聯(lián)合懲戒一批、打造提升一批、曝光通報(bào)一批）措施。抓住單位主要負(fù)責(zé)人這一“關(guān)鍵少數(shù)”，核查落實(shí)消防安全法定職責(zé)情況，全面推動(dòng)防控措施、隱患整改形成閉環(huán)。

（四）督導(dǎo)問責(zé)要落實(shí)落地。加強(qiáng)對(duì)本轄區(qū)冬春火災(zāi)防控工作的監(jiān)督，釆取“四不兩直”明查暗訪或異地交叉互查等方式開展督導(dǎo)檢查，工作成效、履職履責(zé)、隱患整治等情況統(tǒng)籌納入政府安全生產(chǎn)和消防工作考核巡查內(nèi)容。對(duì)工作不落實(shí)、措施不得力的，要及時(shí)發(fā)出建議函、督辦單，督促落實(shí)整改措施。對(duì)發(fā)生較大以上亡人火災(zāi)事故的，要依法從嚴(yán)追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任。