深化放管服改革重點(diǎn)任務(wù)分工方案
時(shí)間:2022-11-05 05:03:22
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為加快推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變,深化“放管服”改革,根據(jù)國(guó)家、省、煙臺(tái)市“放管服”系列文件要求,借鑒先進(jìn)城市經(jīng)驗(yàn)做法,結(jié)合我市實(shí)際,制定本方案。
一、推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán),釋放發(fā)展活力
(一)全面深化簡(jiǎn)政放權(quán)
1.按照上級(jí)統(tǒng)一部署,推進(jìn)落實(shí)“市縣同權(quán)”改革。積極承接落實(shí)國(guó)務(wù)院、省政府、煙臺(tái)市政府取消、下放和改變管理方式的行政權(quán)力事項(xiàng)。(牽頭單位:市政府辦公室;責(zé)任單位:市政府有關(guān)部門(mén),各鎮(zhèn)區(qū)街道政府、管委、辦事處)
2.實(shí)施行政許可事項(xiàng)清單化管理。編制“市縣同權(quán)”改革中縣級(jí)實(shí)施的行政許可事項(xiàng)清單,明確清單內(nèi)事項(xiàng)設(shè)定依據(jù)、實(shí)施機(jī)關(guān)、許可條件、辦理程序、辦理時(shí)限、申請(qǐng)材料、適用范圍、有效期限等要素,加強(qiáng)對(duì)行政許可實(shí)施情況的監(jiān)督。(牽頭單位:市政府辦公室、市行政審批服務(wù)局;責(zé)任單位:市政府有關(guān)部門(mén),各鎮(zhèn)區(qū)街道政府、管委、辦事處)
3.深化投資審批制度改革,進(jìn)一步精簡(jiǎn)整合工程建設(shè)項(xiàng)目全流程涉及的行政許可、技術(shù)審查、中介服務(wù)、市政公用服務(wù)等事項(xiàng)。加快推進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目審批集成服務(wù),將同一階段、同一部門(mén)辦理的多個(gè)審批事項(xiàng)合并為一個(gè)事項(xiàng),對(duì)同一階段、不同部門(mén)辦理的多個(gè)審批事項(xiàng)實(shí)行并聯(lián)審批。實(shí)行住房城鄉(xiāng)建設(shè)、自然資源和規(guī)劃、人防、水利、交通運(yùn)輸?shù)炔块T(mén)“一表送審、統(tǒng)一接收、分工負(fù)責(zé)、聯(lián)合踏勘、并聯(lián)審查、一次告知、整體反饋”,建立不見(jiàn)面審圖、審批新模式。建立健全工程建設(shè)項(xiàng)目審批監(jiān)督管理機(jī)制,加強(qiáng)市工程建設(shè)項(xiàng)目聯(lián)合審批平臺(tái)全過(guò)程審批行為和時(shí)間管理,規(guī)范預(yù)先審查、方案設(shè)計(jì)審查等環(huán)節(jié),防止體外循環(huán)。推廣“一軸兩端三保障”服務(wù)模式,推行重大項(xiàng)目“拿地即發(fā)證、出證即開(kāi)工、完工即驗(yàn)收”全鏈代辦服務(wù)模式。(牽頭單位:市行政審批服務(wù)局;責(zé)任單位:市發(fā)展改革局、市自然資源和規(guī)劃局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局、市水利局、市文化和旅游局、供電公司等有關(guān)部門(mén)和單位,各鎮(zhèn)區(qū)街道政府、管委、辦事處)
(二)精簡(jiǎn)事前審批,創(chuàng)新審批方式
1.落實(shí)國(guó)家壓減涉及工業(yè)產(chǎn)品的行政許可事項(xiàng)和強(qiáng)制性認(rèn)證事項(xiàng)要求,大力推行產(chǎn)品系族管理。(牽頭單位:市市場(chǎng)監(jiān)管局、市司法局;責(zé)任單位:市政府有關(guān)部門(mén),各鎮(zhèn)區(qū)街道政府、管委、辦事處)
2.認(rèn)真落實(shí)國(guó)家強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證工作措施,指導(dǎo)相關(guān)企業(yè)完成自我聲明評(píng)價(jià)程序。(牽頭單位:市市場(chǎng)監(jiān)管局;責(zé)任單位:市政府有關(guān)部門(mén),各鎮(zhèn)區(qū)街道政府、管委、辦事處)
3.優(yōu)化零售藥店開(kāi)設(shè)審批,對(duì)申請(qǐng)開(kāi)辦只經(jīng)營(yíng)乙類非處方藥的零售企業(yè)審批實(shí)行告知承諾制。按要求取消零售藥品企業(yè)籌建審批,實(shí)施分類管理和網(wǎng)格化監(jiān)管。(牽頭單位:市市場(chǎng)監(jiān)管局、市行政審批服務(wù)局;責(zé)任單位:市政府有關(guān)部門(mén),各鎮(zhèn)區(qū)街道政府、管委、辦事處)
4.全面梳理調(diào)整數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域行政審批、市場(chǎng)準(zhǔn)入、檢查檢測(cè)、行業(yè)監(jiān)管等權(quán)責(zé)事項(xiàng),放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入。有效治理移動(dòng)應(yīng)用程序(APP)重復(fù)檢測(cè)問(wèn)題。規(guī)范和優(yōu)化出租汽車行業(yè)監(jiān)管和審批。(牽頭單位:市工業(yè)和信息化局、市公安局、市交通運(yùn)輸局、市行政審批服務(wù)局、市發(fā)展改革局、市大數(shù)據(jù)服務(wù)中心、市委網(wǎng)信辦;責(zé)任單位:市政府有關(guān)部門(mén),各鎮(zhèn)區(qū)街道政府、管委、辦事處)
5.全面實(shí)施“證照分離”改革,2021年底前實(shí)現(xiàn)“證照分離”改革全覆蓋,對(duì)所有涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)實(shí)行分類改革。(牽頭單位:市市場(chǎng)監(jiān)管局、市行政審批服務(wù)局、市司法局;責(zé)任單位:市政府有關(guān)部門(mén),各鎮(zhèn)區(qū)街道政府、管委、辦事處)
6.對(duì)接企業(yè)注銷“一網(wǎng)通辦”系統(tǒng)與市級(jí)政務(wù)服務(wù)平臺(tái),優(yōu)化稅務(wù)注銷等程序,實(shí)現(xiàn)辦理進(jìn)度和結(jié)果實(shí)時(shí)共享。鼓勵(lì)符合條件的企業(yè)選擇簡(jiǎn)易注銷方式退出市場(chǎng),進(jìn)一步降低企業(yè)辦事時(shí)間和成本。(牽頭單位:市市場(chǎng)監(jiān)管局、市行政審批服務(wù)局、市大數(shù)據(jù)服務(wù)中心;責(zé)任單位:市人力資源社會(huì)保障局、人民銀行支行、海關(guān)、市稅務(wù)局等有關(guān)部門(mén)和單位,各鎮(zhèn)區(qū)街道政府、管委、辦事處)
(三)精準(zhǔn)落實(shí)宏觀政策,實(shí)施減稅費(fèi)
1.打造惠企政策“直通車”。強(qiáng)化政策主動(dòng)公開(kāi),搭建惠企政策庫(kù)和精準(zhǔn)推送平臺(tái),實(shí)現(xiàn)基于企業(yè)畫(huà)像的智能政策匹配。整合優(yōu)化政策、申報(bào)、咨詢、受理及材料審核、資金撥付的流程,實(shí)現(xiàn)惠企政策的“一窗辦”“一網(wǎng)通”;探索推行認(rèn)定類、指標(biāo)達(dá)成類等政策“免申即享”新模式,讓惠企利民的好政策直達(dá)企業(yè)。(牽頭單位:市政府辦公室、市財(cái)政局、市行政審批服務(wù)局、市大數(shù)據(jù)服務(wù)中心、市工業(yè)和信息化局、市科技局;責(zé)任單位:市政府有關(guān)部門(mén))
2.按照財(cái)政直達(dá)資金管理配套辦法,建立支出進(jìn)度定期通報(bào)制度,將直達(dá)資金支出進(jìn)度與庫(kù)款調(diào)撥掛鉤,確保財(cái)政直達(dá)資金指標(biāo)及時(shí)下達(dá)、庫(kù)款及時(shí)調(diào)撥。(牽頭單位:市財(cái)政局;責(zé)任單位:市政府有關(guān)部門(mén),各鎮(zhèn)區(qū)街道政府、管委、辦事處)
3.持續(xù)開(kāi)展涉企收費(fèi)專項(xiàng)治理,加強(qiáng)市政公用行業(yè)、口岸等領(lǐng)域涉企收費(fèi)檢查,做好轉(zhuǎn)供電改直供電相關(guān)工作,整治轉(zhuǎn)供電主體違法加價(jià)等行為。完善口岸收費(fèi)公示制度,依托中國(guó)()國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”收費(fèi)信息。利用年報(bào)、“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”執(zhí)法抽查、涉企收費(fèi)專項(xiàng)檢查等方式,持續(xù)開(kāi)展行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)違法違規(guī)收費(fèi)檢查行動(dòng)。(牽頭單位:市市場(chǎng)監(jiān)管局;責(zé)任單位:市發(fā)展改革局、市民政局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局、市口岸辦、海關(guān)、供電公司等有關(guān)部門(mén)和單位,各鎮(zhèn)區(qū)街道政府、管委、辦事處)
4.對(duì)中小企業(yè)融資過(guò)程中涉企服務(wù)收費(fèi)領(lǐng)域開(kāi)展專項(xiàng)自查和監(jiān)管檢查,對(duì)違法違規(guī)問(wèn)題綜合采取行政處罰、責(zé)令限期改正、實(shí)施內(nèi)部問(wèn)責(zé)等監(jiān)管措施。強(qiáng)化銀行服務(wù)項(xiàng)目和收費(fèi)公示,暢通違規(guī)收費(fèi)舉報(bào)投訴渠道。(牽頭單位:市金融服務(wù)中心、人民銀行支行、銀保監(jiān)組、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市自然資源和規(guī)劃局;責(zé)任單位:市政府有關(guān)部門(mén),各鎮(zhèn)區(qū)街道政府、管委、辦事處)
(四)創(chuàng)新中小微信貸服務(wù)模式,強(qiáng)化信用應(yīng)用,提高融資便利度和優(yōu)惠力度,增加普惠金融服務(wù)
1.落實(shí)商業(yè)銀行績(jī)效評(píng)價(jià),引導(dǎo)商業(yè)銀行落實(shí)普惠型小微企業(yè)貸款政策。將差異化不良貸款容忍度要求與盡職免責(zé)工作有機(jī)結(jié)合,健全完善敢貸、愿貸、能貸長(zhǎng)效機(jī)制。完善金融優(yōu)惠政策操作指引,納入普惠型小微企業(yè)貸款延期操作程序,進(jìn)一步壓縮辦理時(shí)限。(牽頭單位:市財(cái)政局、人民銀行支行、銀保監(jiān)組、市金融服務(wù)中心;責(zé)任單位:市政府有關(guān)部門(mén),各鎮(zhèn)區(qū)街道政府、管委、辦事處)
2.整合水電氣、納稅、社保、公積金等信息,為銀行更加全面準(zhǔn)確、低成本地了解企業(yè)信用狀況提供便利,減少對(duì)抵押、擔(dān)保的過(guò)度依賴。積極開(kāi)展“銀稅互動(dòng)”,推進(jìn)轄區(qū)主要銀行機(jī)構(gòu)納入“銀稅互動(dòng)”平臺(tái)。推進(jìn)落實(shí)個(gè)體工商戶納稅信用評(píng)價(jià)。(牽頭單位:市發(fā)展改革局、市金融服務(wù)中心、人民銀行支行、銀保監(jiān)組、市稅務(wù)局;責(zé)任單位:市人力資源社會(huì)保障局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市醫(yī)保局等有關(guān)部門(mén),各鎮(zhèn)區(qū)街道政府、管委、辦事處)
(五)穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè),擴(kuò)大公共就業(yè)服務(wù)范圍,推進(jìn)新就業(yè)形態(tài)多元化
1.簡(jiǎn)化應(yīng)屆高校畢業(yè)生就業(yè)手續(xù),落實(shí)國(guó)家取消應(yīng)屆高校畢業(yè)生報(bào)到證要求。對(duì)非公單位接收應(yīng)屆高校畢業(yè)生,按照國(guó)家要求取消由所在地公共就業(yè)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)在就業(yè)協(xié)議書(shū)上簽章的環(huán)節(jié)。(牽頭單位:市人力資源社會(huì)保障局、市教體局、市公安局、市大數(shù)據(jù)服務(wù)中心;責(zé)任單位:市政府有關(guān)部門(mén),各鎮(zhèn)區(qū)街道政府、管委、辦事處)
2.構(gòu)建全市流動(dòng)人員人事檔案管理服務(wù)業(yè)務(wù)平臺(tái)和網(wǎng)上辦事平臺(tái),實(shí)現(xiàn)“一號(hào)申請(qǐng)、一窗受理、一網(wǎng)通辦、同城一體化”和“一點(diǎn)存檔、多點(diǎn)服務(wù)”。指導(dǎo)零工市場(chǎng)為務(wù)工人員提供共享用工信息服務(wù),實(shí)現(xiàn)“一點(diǎn)登錄、全城共享”。清理對(duì)職業(yè)技能培訓(xùn)類民辦學(xué)校設(shè)定的管理人員從業(yè)經(jīng)驗(yàn)、培訓(xùn)工種數(shù)量等不合理要求。(牽頭單位:市人力資源社會(huì)保障局、市行政審批服務(wù)局;責(zé)任單位:市政府有關(guān)部門(mén),各鎮(zhèn)區(qū)街道政府、管委、辦事處)
3.支持企業(yè)開(kāi)展各類培訓(xùn)活動(dòng),提升職業(yè)技能,推進(jìn)全市規(guī)模以上企業(yè)技能人才自主評(píng)價(jià)。對(duì)符合相關(guān)條件的企業(yè)技能人才,按政策發(fā)放職業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)技能鑒定等補(bǔ)貼。建立職業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制,科學(xué)合理確定培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。拓寬職業(yè)技能培訓(xùn)資金使用范圍。延長(zhǎng)以工代訓(xùn)政策實(shí)施期限,簡(jiǎn)化企業(yè)申請(qǐng)以工代訓(xùn)補(bǔ)貼材料。加強(qiáng)對(duì)家政、養(yǎng)老等行業(yè)從業(yè)人員職業(yè)技能培訓(xùn),探索開(kāi)展項(xiàng)目制培訓(xùn)等多種形式培訓(xùn)。采取優(yōu)化審批服務(wù)、探索實(shí)行告知承諾制等方式,便利各類職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)設(shè)立。(牽頭單位:市人力資源社會(huì)保障局、市民政局、市財(cái)政局;責(zé)任單位:市政府有關(guān)部門(mén),各鎮(zhèn)區(qū)街道政府、管委、辦事處)
二、完善監(jiān)管機(jī)制,提高監(jiān)管質(zhì)量
(六)強(qiáng)化數(shù)字化、綜合化、公平化監(jiān)管,提高監(jiān)管執(zhí)法規(guī)范性和透明度,使監(jiān)管既“無(wú)事不擾”又“無(wú)處不在”
1.督查檢查全市行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過(guò)程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核等制度落實(shí)情況,認(rèn)真落實(shí)國(guó)家規(guī)范行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制度的指導(dǎo)意見(jiàn),進(jìn)一步明確執(zhí)法裁量基準(zhǔn)。(牽頭單位:市司法局;責(zé)任單位:市政府有關(guān)部門(mén),各鎮(zhèn)區(qū)街道政府、管委、辦事處)
2.持續(xù)推動(dòng)部門(mén)聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管工作常態(tài)化,實(shí)行部門(mén)抽查事項(xiàng)清單、檢查對(duì)象名錄庫(kù)和執(zhí)法檢查人員名錄庫(kù)動(dòng)態(tài)管理,降低守法誠(chéng)信企業(yè)抽查比例。(牽頭單位:市市場(chǎng)監(jiān)管局;責(zé)任單位:市政府有關(guān)部門(mén),各鎮(zhèn)區(qū)街道政府、管委、辦事處)
3.依托“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng),推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管信息平臺(tái)、行政處罰與行政強(qiáng)制權(quán)力網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行系統(tǒng)等平臺(tái)數(shù)據(jù)匯聚共享,構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警模型,建立風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、處置和反饋機(jī)制,推動(dòng)常態(tài)化、精準(zhǔn)化、智能化應(yīng)用。推進(jìn)全市監(jiān)管事項(xiàng)清單和檢查實(shí)施清單認(rèn)領(lǐng)編制工作,及時(shí)錄入監(jiān)管數(shù)據(jù),上傳部門(mén)曝光臺(tái)信息。(牽頭單位:市政府辦公室、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市司法局、市大數(shù)據(jù)服務(wù)中心;責(zé)任單位:市政府有關(guān)部門(mén),各鎮(zhèn)區(qū)街道政府、管委、辦事處)
4.鼓勵(lì)各行業(yè)主管部門(mén)結(jié)合省公共信用綜合評(píng)價(jià)結(jié)果與監(jiān)管信息,形成符合行業(yè)特征、監(jiān)管需求的行業(yè)信用評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域信用分級(jí)分類監(jiān)管。依法依規(guī)做好經(jīng)營(yíng)異常名錄和嚴(yán)重違法失信企業(yè)的列入、移出、信用修復(fù)及公示工作,對(duì)失信企業(yè)及相關(guān)當(dāng)事人實(shí)施市場(chǎng)準(zhǔn)入和任職資格限制。(牽頭單位:市發(fā)展改革局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市行政審批服務(wù)局、人民銀行支行、市大數(shù)據(jù)服務(wù)中心;責(zé)任單位:市政府有關(guān)部門(mén),各鎮(zhèn)區(qū)街道政府、管委、辦事處)
(七)完善監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)體系,推動(dòng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力提高和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)
1.按照法律法規(guī)規(guī)定和“三定”規(guī)定梳理明確重點(diǎn)監(jiān)管事項(xiàng),督查市政府相關(guān)部門(mén)制定縣級(jí)層面重點(diǎn)監(jiān)管事項(xiàng)清單以及監(jiān)管規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)。(牽頭單位:市市場(chǎng)監(jiān)管局、市公安局、市生態(tài)環(huán)境局、市交通運(yùn)輸局、市衛(wèi)生健康局、市應(yīng)急局;責(zé)任單位:市政府有關(guān)部門(mén),各鎮(zhèn)區(qū)街道政府、管委、辦事處)
2.制定市場(chǎng)監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)、文化市場(chǎng)等領(lǐng)域行政執(zhí)法事項(xiàng)目錄清單,動(dòng)態(tài)調(diào)整輕微違法行為不予處罰事項(xiàng)清單、一般違法行為減輕處罰事項(xiàng)清單等行政處罰“四張清單”。(牽頭單位:市市場(chǎng)監(jiān)管局、市生態(tài)環(huán)境局、市交通運(yùn)輸局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市文化和旅游局、市綜合執(zhí)法局、市司法局;責(zé)任單位:市政府有關(guān)部門(mén))
3.推進(jìn)企業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開(kāi)。聚焦優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,促進(jìn)先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的供給和實(shí)施。推動(dòng)企業(yè)開(kāi)展對(duì)標(biāo)達(dá)標(biāo),提升參與國(guó)家、國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)能力。(牽頭單位:市市場(chǎng)監(jiān)管局;責(zé)任單位:市政府有關(guān)部門(mén),各鎮(zhèn)區(qū)街道政府、管委、辦事處)
4.規(guī)范綜合執(zhí)法行為、程序和標(biāo)準(zhǔn),完善綜合執(zhí)法領(lǐng)域輕微違法不罰和輕罰制度,建立動(dòng)態(tài)清單,強(qiáng)化預(yù)警提示、教育引導(dǎo)、督促改正等手段,實(shí)施柔性執(zhí)法。(牽頭單位:市綜合執(zhí)法局;責(zé)任單位:市政府有關(guān)部門(mén),各鎮(zhèn)區(qū)街道政府、管委、辦事處)
(八)強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管,守住安全和質(zhì)量底線
1.加強(qiáng)疫苗監(jiān)管,組織對(duì)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)的疫苗儲(chǔ)存運(yùn)輸管理情況進(jìn)行重點(diǎn)抽查。(牽頭單位:市市場(chǎng)監(jiān)管局、市衛(wèi)生健康局;責(zé)任單位:市政府有關(guān)部門(mén),各鎮(zhèn)區(qū)街道政府、管委、辦事處)
2.分析公布全市特種設(shè)備安全狀況,開(kāi)展重點(diǎn)領(lǐng)域特種設(shè)備風(fēng)險(xiǎn)研判和隱患治理。依法組織開(kāi)展日常監(jiān)督檢查和專項(xiàng)監(jiān)督檢查,對(duì)在生產(chǎn)環(huán)節(jié)有投訴舉報(bào)和涉嫌存在質(zhì)量問(wèn)題的生產(chǎn)單位和重點(diǎn)設(shè)備使用單位實(shí)施重點(diǎn)檢查。(牽頭單位:市市場(chǎng)監(jiān)管局;責(zé)任單位:市政府有關(guān)部門(mén),各鎮(zhèn)區(qū)街道政府、管委、辦事處)
3.開(kāi)展醫(yī)?;疬`規(guī)使用專項(xiàng)治理行動(dòng),對(duì)欺詐騙保行為加強(qiáng)部門(mén)聯(lián)合排查,保持打擊欺詐騙保的高壓態(tài)勢(shì)。持續(xù)開(kāi)展醫(yī)療亂象專項(xiàng)整治行動(dòng)和醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域涉及民生問(wèn)題專項(xiàng)整治。(牽頭單位:市醫(yī)保局、市衛(wèi)生健康局;責(zé)任單位:市政府有關(guān)部門(mén),各鎮(zhèn)區(qū)街道政府、管委、辦事處)
4.強(qiáng)化危險(xiǎn)化學(xué)品等重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管,扎實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治行動(dòng),防控重大安全風(fēng)險(xiǎn),實(shí)施安全生產(chǎn)分類整治,確保危險(xiǎn)化學(xué)品等領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。(牽頭單位:市應(yīng)急局;責(zé)任單位:市政府有關(guān)部門(mén),各鎮(zhèn)區(qū)街道政府、管委、辦事處)
(九)壓實(shí)市場(chǎng)主體責(zé)任,嚴(yán)肅懲處違法犯罪行為
1.全面落實(shí)行政執(zhí)法過(guò)程中的商標(biāo)、專利侵權(quán)判斷標(biāo)準(zhǔn)。在專利等領(lǐng)域?qū)嵤土P性賠償制度。深入開(kāi)展涉及知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法和打擊制假售假的專項(xiàng)行動(dòng),加大對(duì)侵犯商標(biāo)權(quán)、專利權(quán)、著作權(quán)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)和商業(yè)秘密,以及制售假冒偽劣食品、藥品、學(xué)生用品、成品油、汽車配件等違法犯罪行為的打擊力度,掛牌督辦一批重點(diǎn)案件。深化行刑銜接,加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管、公安等部門(mén)聯(lián)勤聯(lián)動(dòng),健全信息共享、案件會(huì)商、聯(lián)合執(zhí)法等工作機(jī)制,進(jìn)一步提升共建共治合力。(牽頭單位:市市場(chǎng)監(jiān)管局、市公安局、市司法局;責(zé)任單位:市文化和旅游局、市綜合執(zhí)法局、市法院等有關(guān)部門(mén)和單位、各鎮(zhèn)區(qū)街道政府、管委、辦事處)
2.積極組織食品企業(yè)參加誠(chéng)信管理體系標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn),鼓勵(lì)規(guī)模以上食品企業(yè)宣貫《食品工業(yè)企業(yè)誠(chéng)信管理體系國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)》,加快推動(dòng)市內(nèi)嬰幼兒配方乳粉企業(yè)的追溯體系與政府部門(mén)管理平臺(tái)對(duì)接,確保正常生產(chǎn)的嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)企業(yè)100%加入工業(yè)和信息化部食品工業(yè)企業(yè)質(zhì)量安全追溯平臺(tái)。加強(qiáng)食品企業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)。(牽頭單位:市工業(yè)和信息化局;責(zé)任單位:市政府有關(guān)部門(mén),各鎮(zhèn)區(qū)街道政府、管委、辦事處)
3.深入推進(jìn)移動(dòng)應(yīng)用程序(APP)侵害用戶權(quán)益整治行動(dòng),對(duì)全市移動(dòng)應(yīng)用分發(fā)平臺(tái)主體責(zé)任落實(shí)情況實(shí)施督查,對(duì)全市重點(diǎn)移動(dòng)應(yīng)用程序(APP)開(kāi)展技術(shù)檢測(cè)。嚴(yán)厲打擊利用移動(dòng)應(yīng)用程序(APP)侵犯公民個(gè)人信息違法犯罪行為。健全電信和互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)安全責(zé)任體系,開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)使用合規(guī)性安全評(píng)估工作。(牽頭單位:市工業(yè)和信息化局、市公安局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市委網(wǎng)信辦;責(zé)任單位:市政府有關(guān)部門(mén))
(十)創(chuàng)新包容審慎監(jiān)管,支持“四新經(jīng)濟(jì)”發(fā)展
1.持續(xù)開(kāi)展“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng),研究制定數(shù)字強(qiáng)市建設(shè)的政策措施,培育數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能,創(chuàng)新監(jiān)管方式。進(jìn)一步推進(jìn)數(shù)字政府、發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)、構(gòu)建數(shù)字社會(huì)。(牽頭單位:市大數(shù)據(jù)服務(wù)中心、市工業(yè)和信息化局;責(zé)任單位:市政府有關(guān)部門(mén),各鎮(zhèn)區(qū)街道政府、管委、辦事處)
2.對(duì)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)實(shí)行包容審慎監(jiān)管政策,探索對(duì)新設(shè)立的“四新經(jīng)濟(jì)”市場(chǎng)主體給予1-2年包容期,在包容期內(nèi)不觸碰安全底線的一般違法行為,給予一定合理“觀察期”,采用預(yù)警提示、行政指導(dǎo)、行政告誡等柔性監(jiān)管方式,引導(dǎo)和督促企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)。(牽頭單位:市政府辦公室;責(zé)任單位:市市場(chǎng)監(jiān)管局、市發(fā)展改革局、人民銀行支行等有關(guān)部門(mén)和單位,各鎮(zhèn)區(qū)街道政府、管委、辦事處)
3.加大對(duì)互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的查處力度,加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)電商價(jià)格行為監(jiān)管,積極配合省市場(chǎng)監(jiān)管局開(kāi)展互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域反壟斷執(zhí)法調(diào)查。(牽頭單位:市市場(chǎng)監(jiān)管局;責(zé)任單位:市政府有關(guān)部門(mén),各鎮(zhèn)區(qū)街道政府、管委、辦事處)
4.鼓勵(lì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)開(kāi)展互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療服務(wù),強(qiáng)化互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院建設(shè)管理,不斷優(yōu)化互聯(lián)網(wǎng)診療流程,推進(jìn)分級(jí)分類管理。(牽頭單位:市衛(wèi)生健康局;責(zé)任單位:市政府有關(guān)部門(mén),各鎮(zhèn)區(qū)街道政府、管委、辦事處)
三、創(chuàng)新服務(wù)方式,提高服務(wù)質(zhì)量
(十一)推行網(wǎng)上辦全域辦,實(shí)現(xiàn)全天候在線政務(wù)服務(wù)
1.在全市全面推行“不見(jiàn)面審批”。明確凡是法定程序沒(méi)有要求必須見(jiàn)面的審批事項(xiàng),一律列入“不見(jiàn)面審批”事項(xiàng)清單,對(duì)法定程序要求必須見(jiàn)面的審批事項(xiàng),通過(guò)信息化手段可以達(dá)到法律要求的,也列入“不見(jiàn)面審批”事項(xiàng)清單,實(shí)現(xiàn)行政審批服務(wù)“全過(guò)程網(wǎng)上運(yùn)行、全流程信息共享、全審批開(kāi)放透明、全環(huán)節(jié)限時(shí)辦結(jié)、全市域同步辦理、全天候主動(dòng)服務(wù)”。(牽頭單位:市行政審批服務(wù)局;責(zé)任單位:市政府有關(guān)部門(mén),各鎮(zhèn)區(qū)街道政府、管委、辦事處)
2.提升“一網(wǎng)通辦”水平和能力,完善市級(jí)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)功能,優(yōu)化網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)大廳,推進(jìn)政務(wù)服務(wù)向基層延伸。擴(kuò)大電子證照建設(shè)范圍,全面推廣電子印章應(yīng)用。依托“愛(ài)•煙臺(tái)一手通”豐富應(yīng)用場(chǎng)景,打造“愛(ài)•煙臺(tái)一手通”全天候服務(wù)型“掌上政府”。以服務(wù)群眾“最后一公里”為目標(biāo),推動(dòng)“一件事一窗辦”向基層窗口延伸,實(shí)現(xiàn)市、鎮(zhèn)、村(社區(qū))三級(jí)服務(wù)平臺(tái)全覆蓋,并加強(qiáng)對(duì)老年人、視障聽(tīng)障殘疾人等群體的引導(dǎo)和服務(wù)。(牽頭單位:市大數(shù)據(jù)服務(wù)中心、市行政審批服務(wù)局;責(zé)任單位:市政府有關(guān)部門(mén),各鎮(zhèn)區(qū)街道政府、管委、辦事處)
3.提高政務(wù)服務(wù)“跨省通辦”“全省通辦”水平,滿足企業(yè)、群眾多方面辦事需求。梳理對(duì)國(guó)家、省級(jí)、煙臺(tái)市數(shù)據(jù)資源需求,做好國(guó)家、省級(jí)和煙臺(tái)市數(shù)據(jù)資源落地應(yīng)用工作。按照全省統(tǒng)一部署,梳理公布企業(yè)、個(gè)人全生命周期政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)清單,2021年底前各推出100件高頻事項(xiàng)集成辦、極簡(jiǎn)辦、全域辦。(牽頭單位:市行政審批服務(wù)局、市大數(shù)據(jù)服務(wù)中心;責(zé)任單位:市人力資源社會(huì)保障局、市公安局、市民政局、市醫(yī)保局等有關(guān)部門(mén),各鎮(zhèn)區(qū)街道政府、管委、辦事處)
4.推行多稅種綜合申報(bào)、跨區(qū)稅源管理等套餐式服務(wù),完善多渠道非接觸式辦稅繳費(fèi)功能,推廣云上辦稅服務(wù)廳應(yīng)用,2021年底前基本實(shí)現(xiàn)企業(yè)辦稅繳費(fèi)事項(xiàng)網(wǎng)上辦理、個(gè)人辦稅繳費(fèi)事項(xiàng)掌上辦理。全面推行稅務(wù)證明事項(xiàng)告知承諾制,分類有序推進(jìn)涉稅資料事前報(bào)送改為留存?zhèn)洳?。除依法需要核?zhǔn)或辦理備案的事項(xiàng)外,采取“自行判別、申報(bào)享受、相關(guān)資料留存?zhèn)洳椤钡姆绞睫k理稅收優(yōu)惠,提高非稅收入退付工作效率。實(shí)施稅費(fèi)優(yōu)惠“一戶一策”,實(shí)現(xiàn)稅收政策及稅費(fèi)繳納信息個(gè)性化精準(zhǔn)推送。依托減稅降費(fèi)綜合監(jiān)控平臺(tái),實(shí)時(shí)掌握稅收優(yōu)惠政策享受情況,確保納稅人、繳費(fèi)人充分享受稅費(fèi)減免紅利。(牽頭單位:市稅務(wù)局、市財(cái)政局;責(zé)任單位:市政府有關(guān)部門(mén),各鎮(zhèn)區(qū)街道政府、管委、辦事處)
5.實(shí)現(xiàn)水電氣暖報(bào)裝、查詢、繳費(fèi)等業(yè)務(wù)全程網(wǎng)辦,10千伏及以下電力接入工程全部實(shí)現(xiàn)“一鏈辦理”。水電氣暖等市政外線工程審批納入工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng),實(shí)行“一窗受理、并聯(lián)審批、統(tǒng)一出件”。(牽頭單位:市發(fā)展改革局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市自然資源和規(guī)劃局、市行政審批服務(wù)局、供電公司;責(zé)任單位:市政府有關(guān)部門(mén),各鎮(zhèn)區(qū)街道政府、管委、辦事處)
6.落實(shí)省線上公證服務(wù)辦理指引,積極推進(jìn)高頻公證事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)申請(qǐng)受理、身份認(rèn)證、材料提交和繳費(fèi)等各環(huán)節(jié)全程網(wǎng)上辦。按照全省統(tǒng)一部署,推廣落實(shí)企業(yè)公證服務(wù)收費(fèi)政策動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制,擴(kuò)大協(xié)商收費(fèi)事項(xiàng)范圍。(牽頭單位:市司法局、市發(fā)展改革局;責(zé)任單位:市政府有關(guān)部門(mén),各鎮(zhèn)區(qū)街道政府、管委、辦事處)
7.實(shí)現(xiàn)群眾可自主選擇電子健康卡、社??ǎê娮由绫?ǎ┛床【歪t(yī),自主選擇使用社??ǎê娮由绫?ǎ㈦娮俞t(yī)保憑證報(bào)銷支付。推動(dòng)電子健康檔案數(shù)據(jù)庫(kù)、家庭醫(yī)生簽約系統(tǒng)與電子病歷數(shù)據(jù)庫(kù)、公共衛(wèi)生信息系統(tǒng)互聯(lián)互通,居民健康檔案及身份識(shí)別、電子病歷、診療信息、報(bào)告單結(jié)果等信息在不同醫(yī)院互通互認(rèn),減少群眾重復(fù)辦卡,避免不必要的重復(fù)檢查。(牽頭單位:市衛(wèi)生健康局、市醫(yī)保局、市人力資源社會(huì)保障局;責(zé)任單位:市政府有關(guān)部門(mén),各鎮(zhèn)區(qū)街道政府、管委、辦事處)
8.全面實(shí)施“一業(yè)一證”改革,大幅降低行業(yè)準(zhǔn)入成本,優(yōu)化“一業(yè)一證”受理審批流程,完善政務(wù)服務(wù)平臺(tái)功能,實(shí)現(xiàn)審批監(jiān)管雙向推送、雙向認(rèn)領(lǐng)。(牽頭單位:市行政審批服務(wù)局、市市場(chǎng)監(jiān)管局;責(zé)任單位:市政府有關(guān)部門(mén),各鎮(zhèn)區(qū)街道政府、管委、辦事處)
(十二)推進(jìn)一窗辦一鏈辦,推動(dòng)一號(hào)響應(yīng)一次辦成
1.在政務(wù)服務(wù)大廳深化“一窗受理”改革,完善“好差評(píng)”工作規(guī)范,加強(qiáng)評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)的綜合分析和應(yīng)用,提升標(biāo)準(zhǔn)化水平。推動(dòng)依申請(qǐng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)入政務(wù)服務(wù)大廳集中辦理。(牽頭單位:市行政審批服務(wù)局;責(zé)任單位:市政府有關(guān)部門(mén))
2.持續(xù)擴(kuò)大“一鏈辦理”服務(wù)范圍,制定推進(jìn)方案,堅(jiān)持“成熟一批,運(yùn)行一批”,2021年6月底前將“一鏈辦理”服務(wù)事項(xiàng)全部納入大廳綜合窗口。(牽頭單位:市行政審批服務(wù)局;責(zé)任單位:市政府有關(guān)部門(mén))
3.深入推動(dòng)非緊急類政務(wù)服務(wù)便民熱線歸并,力爭(zhēng)做到“一號(hào)響應(yīng)”,著力打造便捷、高效、規(guī)范、智慧的政務(wù)服務(wù)“總客服”。(牽頭單位:市政府辦公室;責(zé)任單位:市政府有關(guān)部門(mén),各鎮(zhèn)區(qū)街道政府、管委、辦事處)
4.優(yōu)化不動(dòng)產(chǎn)登記服務(wù)。推動(dòng)“一碼關(guān)聯(lián)”,以“一碼”(不動(dòng)產(chǎn)單元代碼)串聯(lián)用地預(yù)審與選址、用地審批、土地供應(yīng)、建設(shè)工程規(guī)劃許可、建設(shè)施工、竣工驗(yàn)收、商品房預(yù)銷售、不動(dòng)產(chǎn)登記、稅費(fèi)繳納等環(huán)節(jié),將不動(dòng)產(chǎn)登記單元代碼作為不動(dòng)產(chǎn)的唯一標(biāo)識(shí)碼,貫穿不動(dòng)產(chǎn)的全生命周期。繼續(xù)深化“互聯(lián)網(wǎng)+不動(dòng)產(chǎn)登記”,推動(dòng)“電子稅務(wù)局”、登記費(fèi)等稅費(fèi)的網(wǎng)上繳納以及通用電子票據(jù)在不動(dòng)產(chǎn)登記中的應(yīng)用,實(shí)現(xiàn)不動(dòng)產(chǎn)登記涉及稅費(fèi)的網(wǎng)上繳納,滿足不動(dòng)產(chǎn)登記“無(wú)紙化”“不見(jiàn)面”或“最多跑一次”改革要求。(牽頭單位:市自然資源和規(guī)劃局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市稅務(wù)局、市財(cái)政局;責(zé)任單位:市政府有關(guān)部門(mén))
(十三)強(qiáng)化基本民生保障服務(wù),對(duì)符合條件的困難群眾借助大數(shù)據(jù)篩選等主動(dòng)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)施救
1.全面實(shí)施機(jī)關(guān)事業(yè)單位和居民養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)“一地辦理”。簡(jiǎn)化工傷保險(xiǎn)領(lǐng)域證明材料,對(duì)事實(shí)清楚、權(quán)利義務(wù)明確的工傷認(rèn)定申請(qǐng)自受理之日起7天內(nèi)作出認(rèn)定決定。(牽頭單位:市人力資源社會(huì)保障局;責(zé)任單位:市政府有關(guān)部門(mén))
2.推進(jìn)醫(yī)保轉(zhuǎn)移業(yè)務(wù)網(wǎng)上、掌上辦理,實(shí)現(xiàn)醫(yī)保關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)業(yè)務(wù)全流程網(wǎng)辦。加強(qiáng)定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)醫(yī)保智能監(jiān)控系統(tǒng)等系統(tǒng)的本地部署和使用工作。(牽頭單位:市醫(yī)保局;責(zé)任單位:市政府有關(guān)部門(mén),各鎮(zhèn)區(qū)街道政府、管委、辦事處)
3.完善社會(huì)救助體系,通過(guò)省社會(huì)救助綜合管理平臺(tái),開(kāi)展社會(huì)救助受理、審核確認(rèn)等業(yè)務(wù)。依托省信息平臺(tái),在“愛(ài)•煙臺(tái)一手通”部署社會(huì)救助移動(dòng)端服務(wù)應(yīng)用,推行“指尖辦”“掌上辦”等便民服務(wù)模式,實(shí)現(xiàn)救助政策、救助對(duì)象、救助信息互聯(lián)互通和數(shù)據(jù)共享。(牽頭單位:市民政局、市大數(shù)據(jù)服務(wù)中心、市殘聯(lián);責(zé)任單位:市政府有關(guān)部門(mén),各鎮(zhèn)區(qū)街道政府、管委、辦事處)
(十四)以群眾需求為導(dǎo)向,提升便民服務(wù)水平
1.優(yōu)化車檢服務(wù)。推廣交車代檢“交鑰匙”服務(wù)及交通管理手機(jī)APP預(yù)約檢驗(yàn),推進(jìn)機(jī)動(dòng)車檢測(cè)全流程“一窗受理”,深化“環(huán)檢、安檢、綜檢”三檢合一,打造檢測(cè)流程最簡(jiǎn)最優(yōu)模式。公安車管部門(mén)全面推廣“機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)智能審核系統(tǒng)”,智能比對(duì)、審核檢測(cè)數(shù)據(jù),以縮短檢測(cè)時(shí)間,提高審核準(zhǔn)確度。(牽頭單位:市公安局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市生態(tài)環(huán)境局、市交通運(yùn)輸局、市大數(shù)據(jù)服務(wù)中心)
2.提高公共體育場(chǎng)館管理服務(wù)水平。逐步推行智慧化管理運(yùn)營(yíng)模式,提升網(wǎng)上服務(wù)水平。完善場(chǎng)館配套服務(wù),配備必要的急救藥品。建立應(yīng)急救治機(jī)制,配備必要的急救設(shè)備和藥品,落實(shí)場(chǎng)館工作人員急救技能培訓(xùn)制度。充分發(fā)揮公共體育場(chǎng)館健身站點(diǎn)和社會(huì)體育指導(dǎo)員作用,加強(qiáng)對(duì)健身群眾的指導(dǎo)和服務(wù)。(牽頭單位:市體運(yùn)中心;責(zé)任單位:市政府有關(guān)部門(mén),各鎮(zhèn)區(qū)街道政府、管委、辦事處)
3.加強(qiáng)和規(guī)范公共廁所規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)及管理,建設(shè)與城市整體環(huán)境協(xié)調(diào)、內(nèi)部設(shè)施完善實(shí)用、充分考慮男女比例和特殊人群需求的公共廁所。完善公共廁所標(biāo)準(zhǔn)化保潔流程及規(guī)范,落實(shí)專人管理、標(biāo)準(zhǔn)保潔以及便民服務(wù)措施,重點(diǎn)區(qū)域全天候開(kāi)放,為市民游客提供良好的如廁環(huán)境。(牽頭單位:市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、旅游度假區(qū);責(zé)任單位:市政府有關(guān)部門(mén),有關(guān)鎮(zhèn)區(qū)街道政府、管委、辦事處)
(十五)堅(jiān)持內(nèi)外資企業(yè)一視同仁、公平競(jìng)爭(zhēng),做好招商引商、安商穩(wěn)商工作
1.充分利用全省穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資服務(wù)平臺(tái),為外商投資企業(yè)有效解決用地、用工、用能、融資等問(wèn)題和訴求。完善企業(yè)開(kāi)辦“一窗通”等系統(tǒng)功能,加快外資企業(yè)高頻事項(xiàng)辦理。(牽頭單位:市商務(wù)局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市人力資源社會(huì)保障局、市發(fā)展改革局、市自然資源和規(guī)劃局、市金融服務(wù)中心、人民銀行支行、海關(guān);責(zé)任單位:市政府有關(guān)部門(mén),市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局)
2.全面推行出口退稅無(wú)紙化申報(bào),力爭(zhēng)2021年年底無(wú)紙化退稅辦理率達(dá)到98%以上。重點(diǎn)出口企業(yè)享受“隨報(bào)隨批、隨批隨退”的退稅服務(wù)。對(duì)出口退稅辦理用時(shí)再壓縮,確保全年全市出口退稅審核審批平均時(shí)間在24小時(shí)內(nèi)。(牽頭單位:市稅務(wù)局、海關(guān)、人民銀行支行;責(zé)任單位:市政府有關(guān)部門(mén))
3.培育外貿(mào)新業(yè)態(tài),擴(kuò)大進(jìn)出口規(guī)模。制定跨境電商零售出口、企業(yè)出口海外倉(cāng)貨物退貨監(jiān)管細(xì)化措施,明確申報(bào)、查驗(yàn)等要求。(牽頭單位:市商務(wù)局、市口岸辦、海關(guān);責(zé)任單位:市政府有關(guān)部門(mén))
4.實(shí)施“可信企業(yè)”便利化方案,鼓勵(lì)商業(yè)銀行將符合要求的企業(yè)納入“可信企業(yè)名單”,允許“可信企業(yè)”憑借電子單證直接辦理跨境人民幣業(yè)務(wù)。(牽頭單位:人民銀行支行)
四、強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào),狠抓工作落實(shí)
(十六)完善工作推進(jìn)機(jī)制,加強(qiáng)督查考核,落實(shí)落細(xì)改革任務(wù)。市政府辦公室要加強(qiáng)統(tǒng)籌調(diào)度,建立任務(wù)臺(tái)賬,定期調(diào)度、通報(bào)改革任務(wù)進(jìn)展情況。對(duì)改革進(jìn)度慢、政策不落實(shí)的單位,及時(shí)督促整改;對(duì)嚴(yán)重?fù)p害企業(yè)、群眾利益的,予以公開(kāi)曝光并依法依規(guī)追責(zé)問(wèn)責(zé)。各牽頭部門(mén)(單位)要按照任務(wù)分工,進(jìn)一步細(xì)化工作目標(biāo)、工作措施、工作時(shí)限;各責(zé)任單位要各司其職、各負(fù)其責(zé),強(qiáng)化協(xié)同配合,形成工作合力。各鎮(zhèn)街要完善“放管服”改革工作機(jī)制,對(duì)照全市重點(diǎn)改革任務(wù)制定具體措施,確保各項(xiàng)任務(wù)落地落實(shí)。(牽頭單位:市政府辦公室;責(zé)任單位:市政府有關(guān)部門(mén),各鎮(zhèn)區(qū)街道政府、管委、辦事處)