安全宣傳五進(jìn)兩年攻堅(jiān)行動(dòng)方案
時(shí)間:2022-05-21 05:04:24
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為扎實(shí)推動(dòng)安全宣傳進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭(以下統(tǒng)稱(chēng)“五進(jìn)”)工作,確保取得實(shí)效,經(jīng)研究決定,在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開(kāi)展安全宣傳“五進(jìn)”兩年攻堅(jiān)行動(dòng),制定方案如下。
一、總體原則和目標(biāo)
以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),堅(jiān)持群眾觀點(diǎn)和群眾路線(xiàn),加強(qiáng)公益宣傳,普及安全生產(chǎn)和應(yīng)急救援知識(shí),培育安全文化。著重從安全價(jià)值、安全倫理、安全認(rèn)同、安全意愿、安全意識(shí)、安全知識(shí)與安全技能等方面開(kāi)展安全宣傳,大力增強(qiáng)廣大群眾安全素質(zhì)和風(fēng)險(xiǎn)防范、應(yīng)急意識(shí)及自救互救能力,積極營(yíng)造全社會(huì)關(guān)注、參與、共筑安全的濃厚氛圍,為推動(dòng)全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)向好奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
二、安全宣傳的重點(diǎn)
(一)宣傳安全發(fā)展理念。大力宣傳關(guān)于應(yīng)急管理重要論述和黨中央、國(guó)務(wù)院重要決策,省委省政府、市委市政府、縣委縣政府、鎮(zhèn)黨委政府部署安排,牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念,弘揚(yáng)生命至上、人民至上、安全第一的思想。
(二)宣傳形勢(shì)任務(wù)。組織開(kāi)展安全生產(chǎn)和自然災(zāi)害防治形勢(shì)任務(wù)宣傳,引導(dǎo)社會(huì)各方科學(xué)理性認(rèn)識(shí)災(zāi)害事故,增強(qiáng)憂(yōu)患意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、安全意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。
(三)宣傳工作舉措。加強(qiáng)安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)和應(yīng)急救援等工作舉措宣傳,推進(jìn)工作理念、制度機(jī)制、方法手段、創(chuàng)新運(yùn)用,強(qiáng)化社會(huì)安全自覺(jué),深化社會(huì)共治理念。
(四)宣傳法規(guī)制度標(biāo)準(zhǔn)。廣泛宣傳安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理相關(guān)法規(guī)制度標(biāo)準(zhǔn)、黨委政府和監(jiān)管部門(mén)的安全監(jiān)管職責(zé)、企業(yè)和從業(yè)人員等各方面的安全權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任,提高安全法治意識(shí)、法治水平和法治素養(yǎng)。
(五)宣傳公共安全知識(shí)。普及與人民群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)防范、隱患排查、應(yīng)急處置和自救互救等安全常識(shí),營(yíng)造良好安全輿論氛圍,夯實(shí)社會(huì)安全基礎(chǔ)。
三、任務(wù)和措施
(一)安全宣傳進(jìn)企業(yè)
主要任務(wù)。推動(dòng)落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,增強(qiáng)企業(yè)防控安全風(fēng)險(xiǎn)和應(yīng)急處置能力。強(qiáng)化企業(yè)負(fù)責(zé)人安全責(zé)任意識(shí),提升從業(yè)人員安全素質(zhì),培育企業(yè)安全文化,筑牢安全管理防線(xiàn),推動(dòng)企業(yè)建立自我約束、持續(xù)改進(jìn)的內(nèi)生機(jī)制,持續(xù)做到生產(chǎn)安全。
主要措施:1.開(kāi)展普法宣傳。以《安全生產(chǎn)法》和《刑法》涉安內(nèi)容為重點(diǎn),開(kāi)展送法進(jìn)企業(yè)宣講活動(dòng)。采取組織宣講團(tuán)、舉辦集中培訓(xùn)、開(kāi)展警示教育、說(shuō)理式執(zhí)法、線(xiàn)上線(xiàn)下、微信公眾號(hào)等形式開(kāi)展普法宣傳,教育引導(dǎo)廣大企業(yè)學(xué)法守法??傮w要求是兩年內(nèi)實(shí)現(xiàn)企業(yè)普法宣講全覆蓋。
2.推動(dòng)安全文化建設(shè)。持續(xù)推進(jìn)安全文化示范企業(yè)創(chuàng)建和企業(yè)安全誠(chéng)信體系建設(shè),落實(shí)企業(yè)在醒目位置設(shè)置安全宣傳欄、崗位安全標(biāo)識(shí)和張貼安全宣傳標(biāo)語(yǔ)、風(fēng)險(xiǎn)警示公告、安全操作提示、應(yīng)急處置措施等安全舉措。組織企業(yè)積極參加“安全生產(chǎn)月”、“安康杯”競(jìng)賽、“青年安全生產(chǎn)示范崗”創(chuàng)建等活動(dòng),大力營(yíng)造企業(yè)安全氛圍。
3.強(qiáng)化企業(yè)安全教育。督促企業(yè)將安全宣傳教育納入日常管理,并作為企業(yè)班前會(huì)、月度例會(huì)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)會(huì)和安全生產(chǎn)工作會(huì)議的固定議題。企業(yè)每年至少舉辦兩期“安全大講堂”,主要負(fù)責(zé)人帶頭講安全課;至少組織一次安全生產(chǎn)法治宣講會(huì),增強(qiáng)職工法律意識(shí);至少組織全體職工觀看安全生產(chǎn)警示教育片一次,強(qiáng)化警示教育。
(二)安全宣傳進(jìn)農(nóng)村
主要任務(wù)。推動(dòng)農(nóng)村安全宣傳有組織體系、有展示窗口、有便民冊(cè)子、有廣播設(shè)施等“四有”工作機(jī)制建設(shè),提升鎮(zhèn)政府和村民自治組織的安全意識(shí)和安全管理能力,提升農(nóng)民安全意識(shí)和應(yīng)急避險(xiǎn)能力。
主要措施:1.開(kāi)展公益宣傳。圍繞居家、交通、建筑、農(nóng)機(jī)、防火、防溺水等安全重點(diǎn),開(kāi)展防范、應(yīng)對(duì)措施宣傳,贈(zèng)送應(yīng)急與安全知識(shí)手冊(cè)等資料。各村(社區(qū))進(jìn)農(nóng)村公益宣傳兩年要實(shí)現(xiàn)全覆蓋。
2.拓展宣傳載體。結(jié)合美麗休閑鄉(xiāng)村、鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村等創(chuàng)建活動(dòng),開(kāi)展安全宣傳。推進(jìn)鎮(zhèn)、行政村安全教育科普站(室、所、點(diǎn))、安全文化長(zhǎng)廊、安全文化主題公園等建設(shè),增強(qiáng)安全宣傳的普及性、趣味性和互動(dòng)性。在鄉(xiāng)村主要街道、公共場(chǎng)所、人群聚集地、村民集中居住區(qū)設(shè)置安全櫥窗或宣傳欄,宣傳安全生產(chǎn)和應(yīng)急避險(xiǎn)、逃生自救知識(shí)。在景區(qū)、山林、文物古建筑等重點(diǎn)部位依法設(shè)立相應(yīng)安全警示標(biāo)識(shí),強(qiáng)化危險(xiǎn)提醒和預(yù)防。
3.開(kāi)展特色活動(dòng)。發(fā)動(dòng)民辦文藝團(tuán)體、農(nóng)民業(yè)余文藝演出隊(duì)編排貼近生活的安全生產(chǎn)曲藝節(jié)目,結(jié)合“文化三下鄉(xiāng)”活動(dòng),集中開(kāi)展演出。針對(duì)務(wù)工青壯年、農(nóng)村留守老人、兒童、婦女和孤寡、智殘障等不同對(duì)象,開(kāi)展精準(zhǔn)化安全宣傳和咨詢(xún)服務(wù),有針對(duì)性地普及災(zāi)害應(yīng)對(duì)和建筑施工、道路交通、火災(zāi)等方面的安全知識(shí)。
(三)安全宣傳進(jìn)社區(qū)
主要任務(wù)。建立社區(qū)安全宣傳機(jī)制,開(kāi)展示范性、浸潤(rùn)式安全宣傳,普及生活安全、交通安全、消防安全常識(shí)以及應(yīng)急避險(xiǎn)、自救互救技能,提升社區(qū)居民安全素質(zhì)和應(yīng)急能力。
主要措施:1.開(kāi)展公益宣傳。圍繞居家、交通、消防安全以及應(yīng)急避災(zāi)等,開(kāi)展公益宣講,贈(zèng)送應(yīng)急與安全知識(shí)手冊(cè)。各村(社區(qū))公益宣傳進(jìn)社區(qū)兩年要實(shí)現(xiàn)全覆蓋。
2.營(yíng)造安全氛圍。在社區(qū)、住宅小區(qū)設(shè)置安全宣傳櫥窗,2021年底前設(shè)置率達(dá)100%。在社區(qū)戶(hù)外顯示屏、小區(qū)樓宇電視等經(jīng)常性播放安全常識(shí)、應(yīng)急避險(xiǎn)知識(shí)和安全提示。
3.加強(qiáng)安全宣傳陣地建設(shè)。推進(jìn)社區(qū)“安全角”建設(shè),在較大住宅小區(qū)建設(shè)“安全角”,2022年底覆蓋面要達(dá)到30%。積極推動(dòng)安全科普館、安全體驗(yàn)基地、安全文化長(zhǎng)廊、安全主題公園建設(shè),盡快建成一批宣傳載體。
(四)安全宣傳進(jìn)學(xué)校
主要任務(wù)。推動(dòng)安全教育納入國(guó)民教育體系,安全宣傳從早抓起、從小抓起,根植學(xué)生安全理念。在課堂教學(xué)、社會(huì)實(shí)踐、班級(jí)活動(dòng)中落實(shí)安全教育內(nèi)容,保障師資、教育資源、時(shí)間、場(chǎng)地。推動(dòng)建立學(xué)校與政府、企事業(yè)單位、新聞媒體的共建協(xié)作,普及生活安全、交通安全、消防安全等方面的知識(shí),使學(xué)生和教職工做到能應(yīng)急懂避險(xiǎn)、能自救會(huì)互救。
主要措施:1.推進(jìn)學(xué)校安全主題教育。認(rèn)真落實(shí)《中小學(xué)公共安全教育指導(dǎo)綱要》,將安全宣傳教育內(nèi)容納入學(xué)校教育教學(xué)計(jì)劃,充分發(fā)揮班隊(duì)會(huì)的安全宣傳教育作用。中小學(xué)開(kāi)設(shè)安全選修課,加強(qiáng)安全教育。
2.強(qiáng)化校園安全風(fēng)險(xiǎn)防控體系。定期開(kāi)展校園安全隱患排查,將安全宣傳納入平安校園創(chuàng)建工作中。指導(dǎo)學(xué)校建立事故災(zāi)害處置預(yù)案,健全學(xué)校安全事故報(bào)告、處置和部門(mén)協(xié)調(diào)機(jī)制。每學(xué)期至少組織師生開(kāi)展一次防地震、防火災(zāi)、防踩踏等應(yīng)急演練。
3.豐富宣教活動(dòng)。利用全國(guó)中小學(xué)生“安全教育日”,專(zhuān)題開(kāi)展安全知識(shí)教育。持續(xù)舉辦進(jìn)村入校防溺水宣講活動(dòng),提升中小學(xué)生防溺水意識(shí)和溺水自救互救能力。在學(xué)校宣傳欄、校報(bào)???、黑板報(bào)、校園網(wǎng)和“兩微一端”等平臺(tái)設(shè)立安全專(zhuān)欄,在學(xué)校走廊、教室、食堂、學(xué)生公寓、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)場(chǎng)地等場(chǎng)所醒目位置張貼、懸掛安全提示海報(bào)、標(biāo)語(yǔ)、條幅。利用校園廣播、電子屏等平臺(tái)播放安全知識(shí)和安全提示。
(五)安全宣傳進(jìn)家庭
主要任務(wù)。積極推動(dòng)家庭安全知識(shí)宣傳教育,提升以家庭為單元的安全能力建設(shè)。以生活安全和防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)普及為重點(diǎn),以點(diǎn)帶面、輻射帶動(dòng),發(fā)揮安全宣傳走進(jìn)家庭、影響社會(huì)的積極作用。結(jié)合家庭特點(diǎn)開(kāi)展個(gè)性化、親情式安全教育,匯聚關(guān)注安全的家庭合力。
主要措施:1.豐富宣教活動(dòng)。將家庭安全宣傳教育融入“文明家庭”、“五好家庭”等創(chuàng)建活動(dòng)中,2021年底前全面實(shí)施。組織開(kāi)展家庭“安全明白人”、“我把安全帶回家”、“給爸爸媽媽的安全家書(shū)”等家庭成員共同參與的活動(dòng),提倡健康的家庭安全行為及生活方式,指導(dǎo)家庭加強(qiáng)安全防范,查找、消除安全隱患,掌握應(yīng)急處置技能,熟悉避難逃生路線(xiàn),提升家庭和鄰里自救互救能力。
2.拓寬宣傳途徑。編印并多渠道發(fā)放家庭應(yīng)急手冊(cè)、安全讀本、安全倡議書(shū)、知識(shí)卡片等,利用報(bào)刊、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等媒體和百姓宣講、廣場(chǎng)舞、文藝演出、鄰居節(jié)等活動(dòng),圍繞防火、用電、用氣、交通、地震、防汛、電梯、電動(dòng)自行車(chē)停放及充電等普及家庭安全常識(shí),使安全宣傳教育鏈條延伸至每個(gè)家庭。
3.推進(jìn)家庭應(yīng)急物資儲(chǔ)備。提倡家庭基本安全教育、保險(xiǎn)等資源投入,推動(dòng)建立并推廣家庭應(yīng)急物資儲(chǔ)備清單,引導(dǎo)家庭儲(chǔ)備簡(jiǎn)易應(yīng)急物資,鼓勵(lì)有條件的地區(qū)面向家庭免費(fèi)發(fā)放或通過(guò)舉辦活動(dòng)獎(jiǎng)勵(lì)發(fā)放應(yīng)急安全包、滅火器等。
四、進(jìn)度安排
從2021年4月至2023年3月,分3個(gè)階段進(jìn)行。
(一)動(dòng)員部署階段(2021年4月)。各村(社區(qū))結(jié)合實(shí)際制定實(shí)施方案,明確目標(biāo)任務(wù)、具體舉措、時(shí)間進(jìn)度和落實(shí)責(zé)任,做好宣傳發(fā)動(dòng)和工作部署。
(二)組織實(shí)施階段(2021年5月至2022年5月)。各村(社區(qū))按照實(shí)施方案,全面開(kāi)展安全宣傳“五進(jìn)”活動(dòng),推進(jìn)各項(xiàng)舉措落細(xì)落實(shí)。在活動(dòng)開(kāi)展過(guò)程中,注重總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、改進(jìn)完善、及時(shí)調(diào)整,確保切實(shí)取得實(shí)效,形成制度性成果。
(三)完善提升階段(2022年6月至2023年3月)。各村(社區(qū))按照安全宣傳“五進(jìn)”活動(dòng)制度性成果,持續(xù)深化活動(dòng)開(kāi)展,不斷提升活動(dòng)質(zhì)量。
五、組織保障
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。充分認(rèn)識(shí)安全宣傳“五進(jìn)”的重要意義,將安全宣傳工作納入重要議事日程,加大經(jīng)費(fèi)投入。把安全宣傳“五進(jìn)”工作與安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)和精神文明創(chuàng)建、社會(huì)治安綜合治理、全民普法、文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”等有機(jī)結(jié)合起來(lái),一并推動(dòng)落實(shí)。建立安全宣傳“五進(jìn)”會(huì)商機(jī)制,圍繞階段性事項(xiàng),定期策劃宣傳選題,增強(qiáng)安全宣傳“五進(jìn)”的針對(duì)性和實(shí)效性,上下聯(lián)動(dòng)、形成聲勢(shì),營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心、參與、共筑安全的濃厚氛圍。
(二)深入指導(dǎo)督查。要結(jié)合實(shí)際,細(xì)化安全宣傳“五進(jìn)”兩年攻堅(jiān)行動(dòng)目標(biāo)和措施辦法,推動(dòng)工作落實(shí)。要強(qiáng)化總結(jié)指導(dǎo),及時(shí)掌握工作中存在的問(wèn)題,推進(jìn)內(nèi)容形式、方法手段、渠道載體的改進(jìn)完善、創(chuàng)新運(yùn)用和實(shí)踐推廣。將安全宣傳“五進(jìn)”工作開(kāi)展情況,納入村(居)安全生產(chǎn)和消防工作巡查考核內(nèi)容,細(xì)化考核辦法,落實(shí)獎(jiǎng)懲措施。組織專(zhuān)項(xiàng)檢查,推動(dòng)“五進(jìn)”工作有效開(kāi)展。
(三)建立長(zhǎng)效機(jī)制。通過(guò)此次安全宣傳“五進(jìn)”兩年攻堅(jiān)行動(dòng),推動(dòng)建立地方政府領(lǐng)導(dǎo)、多部門(mén)合作、有關(guān)方面共同參與的安全宣傳“五進(jìn)”協(xié)作機(jī)制,形成各司其職、齊抓共管的工作局面。請(qǐng)各村(社區(qū))于每年6月30日、11月30日前分別報(bào)送半年度、全年工作開(kāi)展情況總結(jié)和《鎮(zhèn)安全宣傳“五進(jìn)”兩年攻堅(jiān)行動(dòng)開(kāi)展情況統(tǒng)計(jì)表》(附件1),典型經(jīng)驗(yàn)做法隨時(shí)報(bào)送,攻堅(jiān)行動(dòng)總體總結(jié)于2023年4月3日前報(bào)送鎮(zhèn)應(yīng)急管理辦公室。
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