導(dǎo)語(yǔ)：散亂污企業(yè)集中排查整治攻堅(jiān)行動(dòng)方案一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師，歡迎參考。

為堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”，防止“非糧化”，嚴(yán)守耕地紅線和糧食安全底線，切實(shí)強(qiáng)化耕地保護(hù)工作，有效遏制破壞耕地、違法用地現(xiàn)象，根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》和《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合鄉(xiāng)實(shí)際，制定本實(shí)施辦法。

一、規(guī)范用地審批程序

全鄉(xiāng)所有建設(shè)項(xiàng)目用地都必須符合鄉(xiāng)土地利用總體規(guī)劃和鄉(xiāng)總體規(guī)劃，按規(guī)定、按程序申請(qǐng)報(bào)批，經(jīng)鄉(xiāng)黨委（擴(kuò)大）會(huì)議研究同意并按有關(guān)要求報(bào)送縣相關(guān)部門(mén)備案同意，鄉(xiāng)下達(dá)有關(guān)用地申請(qǐng)批復(fù)后方可組織實(shí)施，杜絕未批先用、亂占耕地等違法用地現(xiàn)象發(fā)生。

二、明確監(jiān)管責(zé)任

（一）國(guó)土所：負(fù)責(zé)鄉(xiāng)域內(nèi)國(guó)土資源管理動(dòng)態(tài)巡查工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)土地違法問(wèn)題，下達(dá)責(zé)令停止違法行為通知書(shū)，并督促其在規(guī)定時(shí)間內(nèi)整改復(fù)墾到位，每月25日書(shū)面向鄉(xiāng)報(bào)告巡查情況。1、責(zé)任區(qū)劃分：代波濤同志負(fù)責(zé)、繆崗、鳳樓、鳳群四個(gè)村（居），杜娟同志負(fù)責(zé)宋崗、陳劉、宗旱三個(gè)村（居），代恒柱同志負(fù)責(zé)雙豐、雙河、六方三個(gè)村（居），何海明同志負(fù)責(zé)許圩、聯(lián)合、馬塘三個(gè)村居；2、工作職責(zé)：（1）全域動(dòng)態(tài)巡查工作每周不少于2次，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并制止行為，倒查村（居）管理責(zé)任是否落實(shí)；（2）指導(dǎo)村居開(kāi)展國(guó)土資源管理有關(guān)工作；（3）宣傳國(guó)土資源管理和耕地保護(hù)有關(guān)政策。

（二）城管中隊(duì)：負(fù)責(zé)鄉(xiāng)域內(nèi)日常巡查工作，查看在建工程有無(wú)合法用地批文和規(guī)劃建設(shè)批文，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、制止違法建設(shè)，及時(shí)報(bào)告鄉(xiāng)并當(dāng)日組織有關(guān)人員消除違法建設(shè)。每月25日書(shū)面向鄉(xiāng)報(bào)告巡查情況。1、責(zé)任區(qū)劃分（城管隊(duì)員）：鄉(xiāng)城管執(zhí)法中隊(duì)長(zhǎng)負(fù)責(zé)13個(gè)村（居），其他隊(duì)員具體為：葛磊同志負(fù)責(zé)社區(qū)，劉斌同志負(fù)責(zé)陳劉社區(qū)，徐兵同志負(fù)責(zé)繆崗、馬塘、聯(lián)合三個(gè)村（居），劉永立同志負(fù)責(zé)鳳樓、雙豐兩個(gè)社區(qū)，徐慶義同志負(fù)責(zé)鳳群、雙河兩個(gè)社區(qū)，崔合同志負(fù)責(zé)六方村，崔亞春同志負(fù)責(zé)許圩村，榮加周同志負(fù)責(zé)宗旱村，徐建國(guó)同志負(fù)責(zé)宋崗社區(qū)；2、工作職責(zé)：、陳劉和雙河等三個(gè)村（居）街道范圍內(nèi)每天巡查一次以上；此外，13個(gè)村居每周巡查不少于2次，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并倒查村居日常巡查責(zé)任是否落實(shí)。

（三）村（居）：土地監(jiān)管實(shí)行屬地管理，各村（居）為轄區(qū)內(nèi)土地管理的責(zé)任主體。村（居）發(fā)現(xiàn)問(wèn)題當(dāng)日要報(bào)鄉(xiāng)國(guó)土所和規(guī)劃所，并當(dāng)場(chǎng)制止土地違法行為，7個(gè)工作日內(nèi)消除土地違法狀態(tài)，土地復(fù)墾恢復(fù)原貌。1、責(zé)任區(qū)劃分：村（居）書(shū)記為第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)村（居）范圍內(nèi)土地日常動(dòng)態(tài)巡查工作，村兩委其他干部按包組范圍負(fù)責(zé)落實(shí)土地監(jiān)管網(wǎng)格責(zé)任；2、工作職責(zé)：嚴(yán)格執(zhí)行土地和規(guī)劃日常巡查制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)土地違法和規(guī)劃違法違規(guī)等行為，并及時(shí)報(bào)告鄉(xiāng)有關(guān)部門(mén)，第一時(shí)間制止違法行為，宣傳政策，動(dòng)員和組織人員按土地管理要求及時(shí)糾正處置到位。

（四）聯(lián)系村干部：由主聯(lián)系村干部牽頭，主、副聯(lián)系村干部負(fù)責(zé)，包保到村，主聯(lián)系村干部每周匯報(bào)所聯(lián)系村有關(guān)日常巡查工作情況。

三、嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲

（一）村居責(zé)任人獎(jiǎng)懲：1、村（居）在鄉(xiāng)發(fā)現(xiàn)違法用地行為前，沒(méi)有及時(shí)上報(bào)或制止的，每宗處罰村（居）書(shū)記500元、網(wǎng)格責(zé)任人1000元；2、一周內(nèi)未消除違法狀態(tài)并復(fù)墾到位的，再處罰村（居）書(shū)記1000元，網(wǎng)格責(zé)任人停薪停職處理；3、一個(gè)月內(nèi)未消除違法狀態(tài)并復(fù)墾到位的，村（居）書(shū)記停薪停職、網(wǎng)格責(zé)任人免職；4、如被上級(jí)部門(mén)巡查或衛(wèi)片督查中發(fā)現(xiàn)違法用地的，視情節(jié)給予村居書(shū)記黨紀(jì)處分，處罰2500元，村（居）網(wǎng)格責(zé)任人免職。5、當(dāng)月發(fā)生土地違法行為且在月考核前土地未復(fù)墾到位的村（居），當(dāng)月土地管理考核不得分；6、全年全村（居）沒(méi)有發(fā)現(xiàn)一宗土地違法行為的，年度考核時(shí)村居書(shū)記獎(jiǎng)勵(lì)5000元，相關(guān)村居網(wǎng)格責(zé)任人獎(jiǎng)勵(lì)1500元。

（二）城管責(zé)任人獎(jiǎng)懲：1、所包聯(lián)村居被上級(jí)督查或衛(wèi)片發(fā)現(xiàn)土地違法行為之前未及時(shí)發(fā)現(xiàn)上報(bào)的，按月統(tǒng)計(jì)，每宗處罰責(zé)任人100元，如一個(gè)月發(fā)生3宗及以上的扣除責(zé)任人當(dāng)月績(jī)效工資。2、鄉(xiāng)自查發(fā)現(xiàn)、上級(jí)督查或衛(wèi)片發(fā)現(xiàn)的違法用地，協(xié)助在規(guī)定時(shí)間內(nèi)拆除復(fù)墾到位的，按月統(tǒng)計(jì)，每宗給予100元獎(jiǎng)勵(lì)，如不積極配合鄉(xiāng)村相關(guān)部門(mén)，每宗給予100元處罰，造成惡劣影響情節(jié)嚴(yán)重的當(dāng)月辭退。3、全年所聯(lián)系村（居）未被上級(jí)督查到或衛(wèi)片發(fā)現(xiàn)土地違法行為的，并積極上報(bào)數(shù)據(jù)和協(xié)助復(fù)墾到位的在年度考核時(shí)，給予包聯(lián)城管隊(duì)員每人2000元一次性獎(jiǎng)勵(lì)。

（三）鄉(xiāng)責(zé)任人獎(jiǎng)懲：1、被上級(jí)督查或衛(wèi)片發(fā)現(xiàn)土地違法行為之前鄉(xiāng)責(zé)任人未及時(shí)發(fā)現(xiàn)的，按月統(tǒng)計(jì)，每宗分別扣相關(guān)鄉(xiāng)主、副聯(lián)系村干部和國(guó)土所等網(wǎng)格責(zé)任人500元、300元、200元；2、上級(jí)督查或衛(wèi)片發(fā)現(xiàn)的違法用地，未在一個(gè)月內(nèi)或上級(jí)有關(guān)規(guī)定時(shí)間內(nèi)復(fù)墾到位的，按月統(tǒng)計(jì)，每宗分別扣相關(guān)鄉(xiāng)主、副聯(lián)系村干部和國(guó)土所網(wǎng)格責(zé)任人500元、400元、300元；3、全年所聯(lián)系村（居）或網(wǎng)格未被上級(jí)督查到或衛(wèi)片發(fā)現(xiàn)土地違法行為的，相關(guān)鄉(xiāng)主、副聯(lián)系村干部和國(guó)土所等網(wǎng)格責(zé)任人在年終目標(biāo)考核獎(jiǎng)勵(lì)中分別獎(jiǎng)勵(lì)2000元、1000元、1500元。