導(dǎo)語：安全生產(chǎn)“十大戰(zhàn)役”攻堅方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為進一步加強安全生產(chǎn)工作，有效防范各類生產(chǎn)安全事故，確保全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，市安委會決定，從2018年1月至2018年12月底，在全市所有行業(yè)(領(lǐng)域)全面開展安全生產(chǎn)專項整治的基礎(chǔ)上，突出礦山、交通運輸、危險化學(xué)品、煙花爆竹、建筑施工、冶金工貿(mào)、旅游、特種設(shè)備、消防、校園和校車、燃氣等重點行業(yè)領(lǐng)域，持續(xù)深入開展安全生產(chǎn)整治攻堅行動(以下簡稱“十大戰(zhàn)役”)，特制定本方案。

一、總體要求

深入貫徹落實黨的精神，按照市安全生產(chǎn)工作暨“安全生產(chǎn)十大戰(zhàn)役”攻堅會議的工作要求，堅持問題導(dǎo)向、堅持源頭治理、堅持嚴抓嚴管、堅持依法治安，全面落實十大重點行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任和政府部門的安全監(jiān)管責(zé)任，徹查安全隱患，堵塞管理漏洞，嚴厲打非治違，夯實基層基礎(chǔ)，建立行業(yè)規(guī)范，確保我市安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，為決勝全面建成小康社會打牢堅實的安全基礎(chǔ)。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

為確保此次攻堅行動取得成效，成立安全生產(chǎn)“十大戰(zhàn)役”攻堅行動領(lǐng)導(dǎo)小組，對全市各行業(yè)(領(lǐng)域)安全生產(chǎn)攻堅行動實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一部署。

組長：

副組長：

成員：

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體負責(zé)了解各行業(yè)(領(lǐng)域)安全生產(chǎn)攻堅行動進展情況，協(xié)調(diào)解決攻堅行動中的有關(guān)問題，收集、匯總、梳理、通報、上報全市攻堅行動情況。辦公室設(shè)在市安監(jiān)局，由李振興兼任辦公室主任。

三、行動內(nèi)容

重點從“打、停、整、關(guān)、扶”五個方面著手：

“打”就是嚴厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為。無證、證照不全或證照過期，超許可范圍從事生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)活動的;被暫扣證照或被責(zé)令停產(chǎn)整頓未經(jīng)驗收擅自組織生產(chǎn)經(jīng)營的;關(guān)閉取締后又擅自從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的。對非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為實施重點打擊，做到“四個一律”：對非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的，一律關(guān)閉取締;對非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的有關(guān)單位和責(zé)任人，一律按規(guī)定上限予以經(jīng)濟處罰;對存在違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為的單位，一律責(zé)令停產(chǎn)整頓，并嚴格落實監(jiān)管措施;對觸犯法律的有關(guān)單位和人員，一律依法嚴格追究法律責(zé)任。對因非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為導(dǎo)致事故的責(zé)任人進行嚴格的責(zé)任追究，構(gòu)成犯罪的，移交司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

“停”就是對不符合安全生產(chǎn)條件的企業(yè)依法實行停產(chǎn)停業(yè)。企業(yè)是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，對企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制落實不到位，安全生產(chǎn)管理機構(gòu)和人員配備不齊全，安全培訓(xùn)不嚴格，應(yīng)急救援預(yù)案未備案，建設(shè)項目“三同時”手續(xù)不齊全，非法將生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所、設(shè)備發(fā)包或者出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的單位或者個人，存在重大隱患不按時、按要求落實整改，不具備安全生產(chǎn)條件從事安全生產(chǎn)經(jīng)營活動的行為，依法立即責(zé)令停產(chǎn)整頓。整改完成，經(jīng)驗收合格批準后方可恢復(fù)生產(chǎn)。

“整”就是整治落實到位。建立隱患排查治理長效工作機制，落實企業(yè)隱患排查治理主體責(zé)任，加大隱患治理力度，力求做到安全隱患排查橫向到邊，縱向到底，不留隱患，不留死角，取得實效。

“關(guān)”就是關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè)。凡產(chǎn)業(yè)政策明令禁止生產(chǎn)的企業(yè)、去年“十大戰(zhàn)役”以來列入關(guān)閉范圍的企業(yè)(單位)、存在重大安全隱患整改無望的企業(yè)，依法實施關(guān)閉。

“扶”就是扶持幫助企業(yè)。對新辦企業(yè)和證照齊全且符合安全生產(chǎn)條件的達標(biāo)企業(yè)，在加強日常監(jiān)管的同時給予政策支持，在監(jiān)管中服務(wù)，在服務(wù)中指導(dǎo)幫助企業(yè)實現(xiàn)安全發(fā)展。

四、職責(zé)分工

(一)煤礦安全整治攻堅行動由市煤安辦牽頭負責(zé)，市公安局、市國土資源局、市工商質(zhì)監(jiān)局、市環(huán)保局、市統(tǒng)征辦、國網(wǎng)電力分公司等部門和產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)密切配合。

(二)交通運輸安全整治攻堅行動由市交安委牽頭抓總，道路運輸安全由市交警大隊牽頭，市交通運輸局、市農(nóng)機局、市教育局、市旅發(fā)辦等部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)密切聯(lián)合。水上運輸、鐵路運輸安全由市交通運輸局牽頭負責(zé)，有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)密切配合。

(三)危險化學(xué)品安全整治攻堅行動由市安監(jiān)局牽頭負責(zé)，市交通運輸局、市商務(wù)糧食局、市公安局、市環(huán)保局等部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)密切配合。

(四)煙花爆竹安全整治攻堅行動由市安監(jiān)局牽頭負責(zé)，市公安局、市交通運輸局、市工商質(zhì)監(jiān)局、市城管局、市交警大隊、市消防大隊等部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)密切配合。

(五)非煤礦山安全整治攻堅行動由市安監(jiān)局牽頭負責(zé)，市公安局、市國土資源局、市環(huán)保局等部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)密切配合。

(六)建筑施工安全整治攻堅行動由市住建局牽頭負責(zé)，市工商質(zhì)監(jiān)局、市水務(wù)局等部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)密切配合。

(七)冶金工貿(mào)行業(yè)安全整治攻堅行動由市安監(jiān)局牽頭負責(zé)，有關(guān)行業(yè)主管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)密切配合。

(八)旅游行業(yè)安全整治攻堅行動由市旅發(fā)辦牽頭負責(zé)，市住建局、市工商質(zhì)監(jiān)局、市交通運輸局、市交警大隊等部門和相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)密切配合。

(九)特種設(shè)備安全整治攻堅行動由市工商質(zhì)監(jiān)局牽頭負責(zé)，市住建局、市房產(chǎn)局、市安監(jiān)局和特種設(shè)備使用單位密切配合。

(十)校園和校車安全整治攻堅行動由市教育局牽頭負責(zé)，市交通運輸局、市公安局、市消防大隊、市文體廣新局、市安監(jiān)局、市交警大隊等部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)密切配合。

(十一)消防安全整治攻堅行動由市消安委牽頭抓總，市公安消防大隊牽頭負責(zé)，市文體廣新局、市教育局、市商務(wù)糧食局、市民政局、市交通運輸局等部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)密切配合。

(十二)燃氣安全整治攻堅行動由市住建局牽頭負責(zé)，相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合。

(十三)地質(zhì)災(zāi)害防治、民爆器材、油氣管道、電力、氣象、水利、林業(yè)、農(nóng)業(yè)機械、重點項目建設(shè)、醫(yī)療機構(gòu)、網(wǎng)吧、歌舞廳、敬老院等其他行業(yè)領(lǐng)域的安全整治攻堅行動由各行業(yè)領(lǐng)域主管部門按照職責(zé)分工，扎實開展。

(十四)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負責(zé)轄區(qū)范圍生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)專項整治，嚴厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為，堅決關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè)。

五、時間及步驟

此次活動時間從即日起至2018年12月31日。共分為四個階段：

(一)安排部署階段(即日起至2018年1月30日)：召開全市安全生產(chǎn)整治攻堅行動動員會議，全面安排部署各行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)整治攻堅行動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處、市高新區(qū)社會事務(wù)管理處(以下簡稱“各鄉(xiāng)鎮(zhèn)”)、各部門及各企事業(yè)單位要結(jié)合工作實際，細化工作方案，召開專門會議進行具體部署。

(二)自查自糾和有關(guān)職能部門督促檢查階段(2月1日至6月30日)：各生產(chǎn)經(jīng)營單位認真開展隱患自查自糾工作，尤其對查出的安全隱患要落實整改措施、整改責(zé)任人、整改資金、整改時限和應(yīng)急預(yù)案，及時消除事故隱患。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要緊密配合市安委會成員單位，組織專門人員開展安全生產(chǎn)大檢查。

(三)強化整改、市級督查階段(7月1日至11月30日)：在企業(yè)自查自糾、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門開展安全檢查的基礎(chǔ)上，市安委會組織對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門安全生產(chǎn)整治攻堅行動進行督查檢查，對重點難點問題組織開展聯(lián)合執(zhí)法行動。

(四)總結(jié)考評階段(12月1日至12月31日)：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各行業(yè)主管部門對安全生產(chǎn)整治攻堅行動進行全面總結(jié)驗收，形成工作的長效機制。同時市安委會組織對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和安委會成員單位工作開展情況進行考核評比，列入年度目標(biāo)管理考核內(nèi)容。

六、工作要求

(一)務(wù)必切實提高思想認識。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各安委會成員單位要高度重視，統(tǒng)籌兼顧，通盤安排，在深入開展安全生產(chǎn)“打非治違百日行動”的基礎(chǔ)上，全面做好安全生產(chǎn)整治攻堅戰(zhàn)各項工作。同時要結(jié)合工作實際，細化工作內(nèi)容和推進措施，明確相關(guān)責(zé)任人，扎實推進，確保取得實效。

(二)務(wù)必加大監(jiān)督檢查力度。市級領(lǐng)導(dǎo)要按照“誰主管、誰負責(zé)，誰聯(lián)系，誰負責(zé)”的原則，深入分管行業(yè)領(lǐng)域或駐點鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展帶隊檢查督查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各安委會成員單位要集中人力物力，采取明查暗訪、突擊檢查等方式，深入現(xiàn)場，嚴格執(zhí)法。要建立健全安全生產(chǎn)聯(lián)合執(zhí)法機制，加強各部門之間溝通與配合，對聯(lián)合查處的各類非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為一律實施頂格處罰。

(三)務(wù)必強化輿論宣傳氛圍。充分利用廣播、電視、報紙、互聯(lián)網(wǎng)等媒體，大力宣傳開展安全生產(chǎn)整治攻堅行動的重要性和安全生產(chǎn)有關(guān)法律法規(guī)，把宣傳教育貫穿到行動的始終，營造和保持有利于安全生產(chǎn)整治攻堅行動的社會輿論氛圍。要通過媒體及時公布對嚴重非法違法行為、典型案例和各類生產(chǎn)安全事故的查處結(jié)果，接受社會監(jiān)督。

(四)務(wù)必及時上報相關(guān)信息。各級安委辦要充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用，加強組織指導(dǎo)、監(jiān)督檢查和綜合協(xié)調(diào)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和安委會成員單位工作方案、工作總結(jié)分別于2018年2月1日和12月15日前報市安委辦。同時在每月22日前將工作開展情況以及附件2報送市安委辦。