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一、指導思想

以黨的精神、新時代中國特色社會主義思想、2018年中央、省委政法委工作會議精神為指導,以開展“不忘初心、牢記使命”主題教育為主線,以“三整頓、三提升”為主要內容,以提高司法行政隊伍素質、執(zhí)法能力和執(zhí)法水平為目的,認真組織開展全市司法行政系統思想作風紀律整頓活動,切實解決全市司法行政隊伍在政治思想、作風紀律、為民服務、執(zhí)法辦案、警用裝備管理和服務群眾等方面存在的突出問題,打造一支政治過硬、信念過硬、責任過硬、作風過硬、能力過硬、紀律過硬的司法行政隊伍,為大局穩(wěn)定發(fā)展提供堅強的法治保障。

二、組織領導

1、為切實搞好這次思想作風紀律整頓活動,市司法局決定成立“三整頓、三提升”思想作風紀律整頓領導小組,。各部門單位主要負責人要切實負起責任，要從講政治的高度，高度負責的態(tài)度把“三整頓、三提升”思想作風紀律整頓活動放在突出位置，周密安排，精心組織，扎實開展，確保實效。各部門，要細化工作內容，量化工作目標，強化工作措施，認真做好自查自糾工作。

三、整頓內容

（一）整頓思想。一是整頓政治理論學習不經常,重點解決少數司法行政干警理想信念動搖、信仰缺失、“四個意識”淡薄的問題;二是整頓公平執(zhí)法思想不端正,重點解決少數司法行政干警法紀意識、公平正義觀念淡薄的問題;三是整頓以“人民為中心”的思想樹得不夠牢固，重點解決少數司法干警特權思想嚴重,目無群眾、態(tài)度蠻橫、簡單粗暴、甚至欺壓老有姓的問題。

（二）整頓紀律。一是整頓司法執(zhí)法紀律,重點解決少數司法行政干警違反程序辦案,越權辦案,辦人情案、關系案、金錢案,甚至徇私枉法的行為;二是整頓廉政紀律,重點解決少數司法行政干警借調解之名,行謀私利之實,接受當事人、人、請托人禮品、禮金、有值支付憑證、或接受宴請、旅游、健身、娛樂,經商辦企業(yè)或為黃賭毒、黑惡勢力充當保護傘,插手經濟糾紛,收取保護費的行為;三是整頓行業(yè)紀律,重點解決少數司法行政干警有令不行、有禁不止,違規(guī)使用公務車輛、警用裝備的問題。

（三）整頓作風。一是整頓辦案作風,重點解決少數司法行政干警不作為、亂作為、不給好處不辦事、給了好處亂辦事,有利的案件搶著辦、無利的案件相互推的問題;二是整頓工作作風,重點解決少數司法干警貫徹執(zhí)行上級決策部署不及時、不徹底、工作效率低、自由散漫、警容警風不整、脫崗離崗、出勤不出力,警用裝備配發(fā)、使用、管理混亂、規(guī)章制度不落實,分管負責的工作、承辦的案子出現問題多、群眾不滿意,導致群眾上訪不攔斷等問題;三是整頓生活作風,重點解決少數司法行政干警享樂思想嚴重、吃喝玩樂、聚眾賭博、吸食、酒后駕車、在工作時間、工務活動時間飲酒,在公務活動場所酗酒滋事,個人生活混亂等問題。

（四）提升素質。深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,認真組織司法干警參加政治理論學習,組織辦好“學法用法執(zhí)法大培訓”、“崗位大練兵”、以案說法、案件評查等活動,引導司法行政隊伍不斷加深對法律法規(guī)的學習理解,當好各級領導的法律助手參謀,堅持在干中學、學中干,不斷提高執(zhí)法辦案的能力和水平。同時,引導司法行政隊伍深入摸準吃透實情、選準服務科學發(fā)展、保障改善民生、維護社會穩(wěn)定的工作站位點和著力點,為加快推進經濟社會發(fā)展做出新的更大貢獻。

(五)提升效率。大力推行倡導的“馬上就辦”的一貫主張和工作作風,堅決反對松垮拖拉、敷衍了事、推矮扯皮,重點治理少數司法行政干警存在的“冷橫硬拖推”的問題,

強調狠抓落實、雷厲風行、“今日事今日畢”，不斷激發(fā)干警工作動力，強化“有事請找我”責任擔當，真正做到讓老百姓少跑腿，為老百姓多辦事、辦好事，不斷提升工作效率。

(六)提升形象。要持續(xù)加強紀律作風建設和廉潔建設，著力解決隊伍凝聚力、向心力不強，作風紀律松懈、執(zhí)行力不嚴，群眾親和力不夠的問題，堅決糾正個別干警執(zhí)法不嚴、執(zhí)法不廉、執(zhí)法不公的問題，保持司法行政隊伍同人民群眾血肉聯系，切實把以人民為中心的發(fā)展思想落實到執(zhí)法、司法工作中，著力向全社會展示司法行政干警忠誠、為民、崇法擔當的良好形象。

四、整頓方式

采取個人對照自查與單位內部相互檢查相結合、督查與暗訪相結合、走訪座談與案件評查回訪相結合等多種方式開展思想作風紀律督查。市局將組成三個督查組在整個思想作風紀律整頓期間督查、暗訪不少于3次，覆蓋全司法行政系統各單位及基層所、股、室、處、辦、中心、并將每次督查、暗訪的情況在全局系統通報。各有關部門、單位也要及時發(fā)現、糾正問題，確保整頓活動的效果。

五、方法步驟

（一）動員學習階段：(2月7日—2月28日)。制定司法行政系統三整頓、三提升”思想作風紀律整頓活動實施方案，召開全司法行政系統思想作風紀律整頓動員大會。層層動員部署，將整頓活動精神迅速傳達到每位干警、職工、輔警和司輔人員，進一步明確整頓活動的目的、要求和意義，統一思想，提高認識，確?；顒硬涣鲃佑谛问剑盏筋A期效果。要認真組織專題學習，結合即將開展的“不忘初心、牢記使命”主題教育，引導司法行政干警堅定理想信念，增強黨性修養(yǎng)；貫徹落實關于政法工作系列講話精神和中央、省委政法工作會議精神，認真學習有關法律法規(guī)、警紀警規(guī)、紀律作風建設規(guī)定，強化警示教育，以近3年來司法行系統違紀違法典型案件為反面教材，通過以案說法、舉案講紀，教育和引導廣大政法干警深刻反思、吸取教訓，不斷提高拒腐防變能力。

(二)深入查擺階段(3月1日—3月31日)

圍繞“三整頓”重點內容，認真查擺領導班子成員、司法行政干警存在的突出問題。各單位、各部門、每位司法干警要認真組織自查，撰寫對照檢查材料，組織評議，列出問題清單，建立臺帳。對照檢查材料由直接領導審查把關簽字認可，統一由政工部門匯總。同時要廣泛開展談心談話活動，了解掌握司法行政干警思想工作、身心健康和家庭情況。

(三)全面整改建章階段(4月1日一4月25日)

對在集中整頓活動中發(fā)現的問題進行全面整改，各部門、單位要認真分析存在問題的原因和危害，有針對性地制定整改方案、整改措施，明確完成整改時限，建立整改臺帳。單位的整改方案要逐項責任到人，要作出整改承諾，整改承諾要做到簡練、精當、切實、可行。需要修訂完善制度的，要及時組織修訂。涉及到違紀違法的問題，要抓住不放，一查到底。對違紀違法干警該調整的要調整，該紀律處分的紀律處分，該清退的要堅決清退，該追究法律責任的依法移交司法機關處理。對在活動中頂風違紀的，要從重從快處理，決不手軟。

(四)總結驗收階段(4月26日一5月6日)

市部門、單位要認真總結這次集中整治活動好的做法、好的經驗，查找存在的不足，明確努力的方向，撰寫總結報告，于5月6日前上報領導小組辦公室。市局將對各部門單位開展這次專題整頓活動的情況進行全面檢查驗收，并在全局系統進行通報。

六、工作要求

（一）加強領導。這次思想作風紀律集中整頓，首先從領導班子入手，班子成員要帶頭學習、帶頭排查、帶頭整改，發(fā)揮表率作用。通過整頓，真正把司法行政班子建成戰(zhàn)斗力強、凝聚力強、表率作用好的領導集體。同時通過整頓，打造一支政治過硬、信念過硬、責任過硬、能力過硬、作風過硬、工作創(chuàng)一流的司法行政鐵軍隊伍。

（二）組織嚴密。此次“三整頓、三提升”整頓活動的開展，各部門單位要把這次思想作風紀律整頓活動作為當前的一項重要工作列入重要議事日程，要認真吸取新化縣“12.22”槍擊案件的教訓，要切實增強責任感，精心組織，周密安排，做到思想認識到位，宣傳發(fā)動到位，組織實施到位，教育覆蓋到位，整改落實到位。全體司法行政系統工作人員在思想上一定要高度重視，行動上一定要積極參與，確保整頓活動不走過場。

（三）查擺要準。每名司法干警要根據自己的具體情況，認真回顧自己的工作，大膽剖析自己。要從自我完善、互相幫助、從共同提高的愿望出發(fā)，既不輕描淡寫，也不無限上綱，坦誠布公地開展批評與自我批評。要通過整頓，進一步凝聚人心、弘揚正氣、鼓舞士氣，全面開創(chuàng)全市政法工作新局面。

（四）接受監(jiān)督。要實行開門接訪，出門走訪，自覺接受人民群眾和社會各界的監(jiān)督。要在單位設立意見箱、內部網站設立征求意見欄，暢通民意渠道，廣泛聽取各方面意見建議，圍繞人民群眾反映強烈的執(zhí)法、辦案、執(zhí)行等突出問題，認真梳理，分析原因，提出對策，邊查邊改，確保整治成效。

（五）工作要實。大力弘揚求真務實精神，遵循公開透明的原則，對于查擺出來的問題認真梳理，有針對性地研究制定整改方案，盡快落實到具體行動上。通過整頓活動，全體隊員思想上明顯提高，作風上明顯好轉，紀律上明顯加強，整體素質明顯改善，司法行政工作明顯提升。整頓活動領導小組將定期不定期地對活動的開展情況進行督促、檢查、驗收，凡發(fā)現對“三整頓、三提升”工作落實不到位的現象，將予以通報批評，并上報市委政法委“三整頓、三提升”思想作風紀律整頓領導小組,確保這次整頓活動取得明顯成效。