農(nóng)機(jī)局落實(shí)精準(zhǔn)扶貧實(shí)施方案

時(shí)間:2022-04-28 09:22:41

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農(nóng)機(jī)局落實(shí)精準(zhǔn)扶貧實(shí)施方案

為順利完成縣委縣政府交給的精準(zhǔn)扶貧工作任務(wù),結(jié)合我局扶貧工作實(shí)際,制定本實(shí)施方案。

一、總體要求

以黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神為指導(dǎo),全面落實(shí)關(guān)于扶貧開發(fā)工作的一系列重要指示,按照“摸清底數(shù)、區(qū)分類型、找準(zhǔn)問題、分類實(shí)施”的思路,全面掌握貧困人口的數(shù)量、分布、貧困程度、致貧原因、脫貧門路、幫扶措施和幫扶責(zé)任等,創(chuàng)新扶貧機(jī)制,認(rèn)真履行職責(zé),深入推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧各項(xiàng)工作,切實(shí)做“扶志”與“扶智”。

二、工作目標(biāo)

從2016年開始到2020年,以包村點(diǎn)大塅鎮(zhèn)公益村為重點(diǎn),幫扶貧困戶25戶,實(shí)現(xiàn)貧困戶人均純收入達(dá)到4000元以上,基本達(dá)到村平均水平,達(dá)到“兩不愁,三保障”(不愁吃,不愁穿,保障其義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房),其中每年脫貧不少于5戶。

三、行動(dòng)措施

(一)進(jìn)村入戶開展摸底調(diào)查

為更好的實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧,及時(shí)對(duì)農(nóng)機(jī)局掛鉤的精準(zhǔn)扶貧對(duì)象

摸清情況,建立檔案,制訂扶貧方案,組織農(nóng)機(jī)局工作人員深入村組,進(jìn)村入戶,準(zhǔn)確掌握困難家庭的基本情況、貧困原因、為精準(zhǔn)扶貧提供基礎(chǔ)信息。

(二)開展“雙包雙建雙帶雙促”幫扶行動(dòng)

開展以包村幫扶為主體的“雙包雙建雙帶雙促”幫扶行動(dòng),即:?jiǎn)挝话?、干部包戶(人),建?qiáng)農(nóng)村基層組織、建好農(nóng)村新型經(jīng)濟(jì)合作組織,市場(chǎng)主體帶動(dòng)扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展、能人大戶帶動(dòng)貧困戶脫貧致富,促干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變、促群眾增收脫貧。

1.確定幫扶對(duì)象。幫扶對(duì)象明確為大塅鎮(zhèn)公益村貧困戶,原則上一包5年不變,不脫貧不脫鉤。

2.明確幫扶方式。農(nóng)機(jī)局黨員干部包戶實(shí)行科級(jí)干部包1戶,一般干部包1人。同時(shí)組織1名農(nóng)技特派員聯(lián)村共建,駐村幫扶。

3.明確幫扶任務(wù)。緊緊圍繞“雙包雙建雙帶雙促”目標(biāo),積極開展幫扶行動(dòng),具體幫扶任務(wù)是:

①單位包村任務(wù):一是組織科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部包到貧困戶,一般干部包到人。二是協(xié)助抓好村“兩委”班子建設(shè),指導(dǎo)基層組織加強(qiáng)黨建工作,提高班子能力,幫助公益村興建各類新型經(jīng)濟(jì)合作組織。三是引導(dǎo)市場(chǎng)主體進(jìn)村發(fā)展,帶動(dòng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展,組織能人大戶帶動(dòng)貧困農(nóng)戶增收脫貧。四是科學(xué)制定貧困村總體發(fā)展規(guī)劃和年度幫扶計(jì)劃。五是培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。六是完善公共服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施。七是改善居住環(huán)境,改善貧困村住房條件。八是組織開展“生態(tài)家園”建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)。

②黨員干部包戶(人)任務(wù):一是定脫貧計(jì)劃。詳細(xì)了解貧困戶的實(shí)際困難、致貧原因,有針對(duì)性地制定貧困戶脫貧計(jì)劃。二是選脫貧路徑。針對(duì)貧困戶實(shí)際情況和發(fā)展需求,與貧困戶商定脫貧路徑。三是選發(fā)展項(xiàng)目。對(duì)有條件發(fā)展產(chǎn)業(yè)的貧困戶,幫助選好發(fā)展項(xiàng)目,爭(zhēng)取資金支持。四是送惠農(nóng)政策。把各項(xiàng)惠農(nóng)政策送到貧困戶手中。五是送致富信息。為貧困對(duì)象送市場(chǎng)、供求、務(wù)工等致富信息,擴(kuò)大貧困戶致富視野。六是送技能技術(shù)。聯(lián)系對(duì)接農(nóng)技特派員,有針對(duì)性地開展實(shí)用技術(shù)、勞動(dòng)技能、致富本領(lǐng)等方面的教育培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo)。七是增致富信心。幫助貧困對(duì)象樹立自力更生、勤勞致富觀念,增強(qiáng)脫貧致富的信心和決心。

③農(nóng)技特派員聯(lián)村任務(wù):推廣一批技術(shù)成果、培訓(xùn)一批鄉(xiāng)土科技人才、領(lǐng)辦一批科技示范基地、創(chuàng)辦一批新型經(jīng)濟(jì)合作組織、為每個(gè)貧困戶培訓(xùn)一個(gè)科技致富明白人,為公益村提供專業(yè)技術(shù)服務(wù),與農(nóng)民結(jié)成利益共同體,創(chuàng)辦領(lǐng)辦農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社、企業(yè)等,推進(jìn)農(nóng)村科技創(chuàng)新,培訓(xùn)本土科技人才。

(三)開展新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)

積極開展新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn),以貧困家庭“兩后生”職業(yè)技能培訓(xùn)和農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)為重點(diǎn),圍繞每年組織培訓(xùn)40人次的目標(biāo),提高貧困勞動(dòng)力技能水平和新生勞動(dòng)力能力素質(zhì),為扶貧攻堅(jiān)提供人才和智力支持。

1.明確培訓(xùn)對(duì)象。“兩后生”中高職學(xué)歷職業(yè)培訓(xùn)對(duì)象為貧困戶中15—25歲的應(yīng)、往屆初(高)中畢業(yè)的新生勞動(dòng)力(實(shí)習(xí)階段的學(xué)生除外);貧困勞動(dòng)力就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的對(duì)象為貧困戶中年齡在15-45歲的青壯年勞動(dòng)力。

2.優(yōu)選培訓(xùn)內(nèi)容。整合現(xiàn)有的培訓(xùn)資源,緊緊圍繞特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),積極組織開展培訓(xùn),重點(diǎn)在拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)駕駛操作及維護(hù)保養(yǎng)、茶葉種植、大棚特色種植等。

3.結(jié)合當(dāng)?shù)靥厣蜕鷳B(tài)資源優(yōu)勢(shì),引導(dǎo)貧困戶參與到綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈當(dāng)中,培訓(xùn)技能和知識(shí),培育脫貧能力,最終讓他們能自己成長(zhǎng)站立。

四、保障措施

(一)落實(shí)責(zé)任。組建公益村精準(zhǔn)扶貧幫扶工作小組,由縣農(nóng)機(jī)局分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)牽頭協(xié)調(diào)工作。各股(站)也要細(xì)化工作方案,積極配合,督辦落實(shí)到位。所包扶的貧困戶原則上一包5年不變,做到不脫貧不脫鉤。

(二)整合資源。各股(站)發(fā)揮職能作用,整合力量,圍繞行業(yè)職能,制定行業(yè)扶貧規(guī)劃,推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施。動(dòng)員社會(huì)力量和市場(chǎng)主體積極參與“結(jié)窮親、幫窮戶、拔窮根”精準(zhǔn)扶貧工程。打造扶貧項(xiàng)目資金整合平臺(tái),建立資源整合機(jī)制,統(tǒng)籌各項(xiàng)惠農(nóng)富農(nóng)強(qiáng)農(nóng)政策,整合捆綁使用各類涉農(nóng)資金,為行動(dòng)開展提供資金支持。建立溝通協(xié)調(diào)機(jī)制,構(gòu)建信息平臺(tái),實(shí)現(xiàn)資源共享,確保“結(jié)窮親、幫窮戶、拔窮根”精準(zhǔn)扶貧工程順利實(shí)施。

(三)嚴(yán)格考核。建立“結(jié)窮親、幫窮戶、拔窮根”精準(zhǔn)扶貧考核機(jī)制,制定“雙包雙建雙帶雙促”幫扶、新型職業(yè)農(nóng)民職業(yè)培訓(xùn)、生態(tài)扶貧搬遷等行動(dòng)專項(xiàng)考核辦法,以貧困戶年度穩(wěn)定脫貧為主要考核依據(jù),嚴(yán)格進(jìn)行考核。對(duì)實(shí)績(jī)突出的股(站)及相關(guān)個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)工作效果不明顯、考核不合格的給予通報(bào)批評(píng)。