“庸政懶政怠政”整治工作方案6篇
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一、指導(dǎo)思想
以黨的十八大、十八屆三中、四中全會精神為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)系列重要講話精神,全面落實(shí)區(qū)委十一屆七次全會以及區(qū)紀(jì)委十一屆五次全會的決策部署,牢固樹立“環(huán)境是生產(chǎn)力,效能是競爭力”的理念,大力弘揚(yáng)“馬上就辦,真抓實(shí)干”精神,認(rèn)真踐行“三嚴(yán)三實(shí)”要求,通過開展“庸政懶政怠政”專項(xiàng)整治,著力解決委機(jī)關(guān)黨員干部履職不力、作風(fēng)不實(shí)、效能不高、紀(jì)律不嚴(yán)等問題,切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任意識,轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),提高執(zhí)行力,為實(shí)現(xiàn)“學(xué)趕海安、崛起蘇中”提供堅(jiān)強(qiáng)有力的作風(fēng)紀(jì)律保障。
二、整治任務(wù)
1.聚焦重點(diǎn)工作,強(qiáng)化“庸政”行為整治。圍繞區(qū)委、區(qū)政府項(xiàng)目建設(shè)、城鄉(xiāng)建設(shè)等中心工作,著力解決能力不足、執(zhí)行力不強(qiáng)的問題,重點(diǎn)整治:不按規(guī)定時(shí)間和要求貫徹落實(shí)區(qū)委區(qū)政府決策部署和政策文件的,對在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完不成任務(wù)或完成任務(wù)標(biāo)準(zhǔn)不高、得過且過、消極懈怠的;對職責(zé)范圍內(nèi)的工作執(zhí)行不堅(jiān)決、不徹底,敷衍塞責(zé)、推諉扯皮的;考核中弄虛作假、虛報(bào)業(yè)績,做表面文章、不求實(shí)效的;在涉及行政許可、審批等工作中,不按制度規(guī)定辦理,或人為設(shè)計(jì)障礙,影響項(xiàng)目招引或項(xiàng)目建設(shè)的。
2.聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域,強(qiáng)化“懶政”行為整治。圍繞行政審批、執(zhí)法監(jiān)管、窗口服務(wù)等改革重點(diǎn)和民生熱點(diǎn),著力解決效能低下、服務(wù)意識不強(qiáng)的問題,重點(diǎn)整治:辦事流程不公開、程序不規(guī)范;出工不出力、拈輕怕重、選擇性辦事的;門難進(jìn)、臉難看、事難辦,服務(wù)生冷硬、工作拒推拖、存在“中梗阻” “下擱淺”現(xiàn)象的;辦事因循守舊、不敢擔(dān)當(dāng),缺乏攻堅(jiān)克難、創(chuàng)新突破精神,政策水平和業(yè)務(wù)能力低下,影響工作進(jìn)度和工作效率的。
3.聚焦重點(diǎn)對象,強(qiáng)化“怠政”行為整治。圍繞“三嚴(yán)三實(shí)”要求,著力解決機(jī)關(guān)黨員干部紀(jì)律松馳、作風(fēng)散漫的問題,重點(diǎn)整治宗旨意識不牢、群眾觀念淡漠,履行職責(zé)流于形式、消極應(yīng)付,不作為、慢作為、亂作為的;對領(lǐng)導(dǎo)交辦或群眾反映的急事、難事,不主動擔(dān)責(zé),碰到問題繞道走、遇到矛盾往上交的;上班遲到、早退,工作時(shí)間上網(wǎng)炒股、購物、玩游戲等違反工作紀(jì)律,影響機(jī)關(guān)部門形象的。
三、整治步驟及工作措施
開展“庸政懶政怠政”專項(xiàng)整治從2015年7月上旬至9月30日,分自查自糾、集中督查、整改提高三個(gè)階段進(jìn)行。
1.自查自糾(2015年7月10日—2015年7月31日)
認(rèn)真落實(shí)整治任務(wù),全面開展本單位“庸政懶政怠政”專項(xiàng)整治自查自糾活動。對照年度目標(biāo)任務(wù)完成情況、崗位職責(zé)、作風(fēng)紀(jì)律要求,重點(diǎn)查找黨員干部是否存在在崗不辦事、刁難服務(wù)對象、服務(wù)質(zhì)量差、工作效率低、履職不規(guī)范等問題,領(lǐng)導(dǎo)班子成員是否存在不敢擔(dān)責(zé)、怕得罪人,當(dāng)“逍遙官”“太平官”等問題,制度執(zhí)行是否存在失之于寬、失之于軟、流于形式等問題。通過召開座談會、走訪群眾、問卷調(diào)查、發(fā)放征求意見表等形式,廣泛征求群眾、企業(yè)和基層,特別是工作對象、服務(wù)對象反映的問題和提出的意見建議,力求將問題找準(zhǔn)、查實(shí)。對自查中發(fā)現(xiàn)的問題,逐一查找原因,逐條落實(shí)整改措施,列出問題清單,建立任務(wù)臺帳,明確整改時(shí)限和具體措施,做到立行立改。
2.集中督查(2015年8月1日—2015年9月15日)
委監(jiān)察室、考核辦根據(jù)自查自糾情況,組織開展集中督查,深挖細(xì)查機(jī)關(guān)黨員干部中存在的“庸政懶政怠政”問題。
(1)開展工作紀(jì)律督查。重點(diǎn)督查工作人員上班遲到、早退、隨意脫崗、串崗,工作時(shí)間上網(wǎng)玩游戲、購物、炒股、聊天、看娛樂視頻、打牌、下棋等與工作無關(guān)、違反工作紀(jì)律的問題。
(2)開展行政服務(wù)效能督查。以服務(wù)窗口、服務(wù)企業(yè)為重點(diǎn),通過明查暗訪、問卷調(diào)查、召開座談會等方式,重點(diǎn)督查行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運(yùn)行、行政審批服務(wù)、服務(wù)企業(yè)等工作中存在的不按制度落實(shí)、不依法依規(guī)履職、不履行服務(wù)承諾等不作為、慢作為、亂作為問題;單位內(nèi)部人員績效管理情況。
(3)開展重點(diǎn)工作督查。突出招商引資和項(xiàng)目建設(shè),重點(diǎn)督查在招商引資、項(xiàng)目建設(shè)中落實(shí)“馬上就辦、真抓實(shí)干”的實(shí)際舉措和工作成效;督查招商引資、項(xiàng)目建設(shè)服務(wù)職能科室“馬上就辦、真抓實(shí)干”服務(wù)承諾踐行情況和服務(wù)效能提升情況,督查科室服務(wù)重點(diǎn)園區(qū)、重大項(xiàng)目以及領(lǐng)導(dǎo)交辦事項(xiàng)落實(shí)情況。
3.整改提高(2015年9月16日—2015年9月30日)
對照自查自糾和集中督查中發(fā)現(xiàn)的“庸政懶政怠政”問題,嚴(yán)肅問責(zé),認(rèn)真整改。強(qiáng)化內(nèi)部管理,建立防反彈防反復(fù)長效機(jī)制,推動作風(fēng)建設(shè)效能建設(shè)常抓不懈。進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為,推行行政服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、審批職權(quán)公開化、辦事流程透明化,規(guī)范提升行政執(zhí)法和服務(wù)水平。將整改工作與鞏固黨的群眾路線教育實(shí)踐活動成果、機(jī)關(guān)服務(wù)品牌創(chuàng)建、公眾評議機(jī)關(guān)等活動有機(jī)結(jié)合,以實(shí)實(shí)在在的作風(fēng)改進(jìn)、效能提升體現(xiàn)專項(xiàng)整治成效。
四、工作要求
一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要高度重視“庸政懶政怠政”專項(xiàng)整治工作,強(qiáng)化“庸政懶政怠政也是一種腐敗”的認(rèn)識,以專項(xiàng)整治為抓手,切實(shí)履行黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任,扎實(shí)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作深入開展。要深入學(xué)習(xí)關(guān)于加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的系列重要講話精神,準(zhǔn)確把握中央、省、市、區(qū)關(guān)于改進(jìn)作風(fēng)的規(guī)定和要求,進(jìn)一步夯實(shí)專項(xiàng)整治思想基礎(chǔ)。要根據(jù)具體的工作方案,明確要求,落實(shí)措施,細(xì)化責(zé)任,推動專項(xiàng)整治有力有效開展。
二要嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)問責(zé)。要樹立鮮明的工作導(dǎo)向,完善效能督查機(jī)制和問責(zé)機(jī)制,加大對“庸政懶政怠政”行為的督查問責(zé)力度,形成整治的高壓態(tài)勢。對集中督查期間發(fā)現(xiàn)的問題,將嚴(yán)格按照《XX市XX區(qū)經(jīng)信委機(jī)關(guān)作風(fēng)和效能問責(zé)暫行辦法》進(jìn)行問責(zé)處理。
三要強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用?!坝拐姓≌睂m?xiàng)整治情況將與年度工作考核、績效考評掛鉤。充分發(fā)揮考核的導(dǎo)向作用,以“庸政懶政怠政”專項(xiàng)整治為抓手,切實(shí)解決干多干少、干好干壞一個(gè)樣的問題,樹立黨員干部勇于擔(dān)當(dāng)、奮發(fā)有為的良好風(fēng)氣,確?!坝拐姓≌睂m?xiàng)整治取得實(shí)效。
民政局“庸政懶政怠政”整治工作方案
為進(jìn)一步加強(qiáng)作風(fēng)效能建設(shè),著力優(yōu)化經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展環(huán)境,切實(shí)推動黨委重大決策部署的貫徹落實(shí),確保完成全年民政工作任務(wù),根據(jù)《2015年全區(qū)作風(fēng)效能建設(shè)工作要點(diǎn)》(泰姜效辦〔2015〕10號)文件精神,局黨委研究決定,在民政系統(tǒng)中開展“庸政懶政怠政”專項(xiàng)整治工作,具體方案如下:
一、指導(dǎo)思想
以黨的十八大、十八屆三中、四中全會精神為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)系列重要講話精神,全面落實(shí)區(qū)委十一屆七次全會以及區(qū)紀(jì)委十一屆五次全會的決策部署,牢固樹立“環(huán)境是生產(chǎn)力,效能是競爭力”的理念,大力弘揚(yáng)“馬上就辦,真抓實(shí)干”精神,認(rèn)真踐行“三嚴(yán)三實(shí)”要求,通過開展“庸政懶政怠政”專項(xiàng)整治,著力解決機(jī)關(guān)、直屬單位黨員干部履職不力、作風(fēng)不實(shí)、效能不高、紀(jì)律不嚴(yán)等問題,切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任意識,轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),提高執(zhí)行力,為實(shí)現(xiàn)“全區(qū)爭十佳、全市爭第一、全省爭一流、全國爭先進(jìn)、全面爭創(chuàng)現(xiàn)代民政示范區(qū)”提供堅(jiān)強(qiáng)有力的作風(fēng)紀(jì)律保障。
二、整治任務(wù)
1.聚焦重點(diǎn)工作,強(qiáng)化“庸政”行為整治。圍繞全年目標(biāo)任務(wù)、重點(diǎn)項(xiàng)目工程、為民辦實(shí)事等中心工作,著力解決能力不足、執(zhí)行力不強(qiáng)的問題,重點(diǎn)整治:不按規(guī)定時(shí)間和要求貫徹落實(shí)黨委決策部署和政策文件的,對在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完不成任務(wù)或完成任務(wù)標(biāo)準(zhǔn)不高、得過且過、消極懈怠的;對職責(zé)范圍內(nèi)的工作執(zhí)行不堅(jiān)決、不徹底,敷衍塞責(zé)、推諉扯皮的;考核中弄虛作假、虛報(bào)業(yè)績,做表面文章、不求實(shí)效的;在涉及行政許可、審批、收費(fèi)等工作中,不按制度規(guī)定辦理,或人為設(shè)計(jì)障礙,影響項(xiàng)目招引或項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度的。
2.聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域,強(qiáng)化“懶政”行為整治。圍繞行政審批、執(zhí)法監(jiān)管、窗口服務(wù)等民生熱點(diǎn),著力解決效能低下、服務(wù)意識不強(qiáng)的問題,重點(diǎn)整治:辦事流程不公開、程序不規(guī)范、收費(fèi)不合理的;出工不出力、拈輕怕重、選擇性辦事的;門難進(jìn)、臉難看、事難辦,服務(wù)生冷硬、工作拒推拖、存在“中梗阻”“下擱淺”現(xiàn)象的;辦事因循守舊、不敢擔(dān)當(dāng),缺乏攻堅(jiān)克難、創(chuàng)新突破精神,政策水平和業(yè)務(wù)能力低下,影響工作進(jìn)度和工作效率的。
3.聚焦重點(diǎn)對象,強(qiáng)化“怠政”行為整治。圍繞“三嚴(yán)三實(shí)”要求,著力解決機(jī)關(guān)、直屬單位黨員干部紀(jì)律松馳、作風(fēng)散漫的問題,重點(diǎn)整治宗旨意識不牢、群眾觀念淡漠,履行職責(zé)流于形式、消極應(yīng)付,不作為、慢作為、亂作為的;對領(lǐng)導(dǎo)交辦或群眾反映的急事、難事,不主動擔(dān)責(zé),碰到問題繞道走、遇到矛盾往上交的;上班遲到、早退,工作時(shí)間上網(wǎng)炒股、購物、玩游戲等違反工作紀(jì)律,影響機(jī)關(guān)部門形象的。
三、整治步驟及工作措施
開展“庸政懶政怠政”專項(xiàng)整治從2015年7月上旬至9月30日,分自查自糾、集中督查、整改提高三個(gè)階段進(jìn)行。
1.自查自糾(2015年7月10日—2015年7月31日)
各科室、直屬單位要認(rèn)真落實(shí)整治任務(wù),全面開展本科室(單位)“庸政懶政怠政”專項(xiàng)整治自查自糾活動。要對照年度目標(biāo)任務(wù)完成情況、崗位職責(zé)、作風(fēng)紀(jì)律要求,重點(diǎn)查找黨員干部是否存在在崗不辦事、刁難服務(wù)對象、服務(wù)質(zhì)量差、工作效率低、履職不規(guī)范等問題,領(lǐng)導(dǎo)班子成員是否存在不敢擔(dān)責(zé)、怕得罪人,當(dāng)“逍遙官”“太平官”等問題,制度執(zhí)行是否存在失之于寬、失之于軟、流于形式等問題。要通過召開座談會、走訪群眾、問卷調(diào)查、發(fā)放征求意見表等形式,廣泛征求群眾、企業(yè)和基層,特別是工作對象、服務(wù)對象反映的問題和提出的意見建議,力求將問題找準(zhǔn)、查實(shí)。要對自查中發(fā)現(xiàn)的問題,逐一查找原因,逐條落實(shí)整改措施,列出問題清單,建立任務(wù)臺帳,明確整改時(shí)限和具體措施,做到立行立改。自查自糾結(jié)束后,要及時(shí)向局紀(jì)委、監(jiān)察室報(bào)送工作開展情況和相關(guān)資料。
2.集中督查(2015年8月1日—2015年9月15日)
局紀(jì)委、監(jiān)察室根據(jù)各科室、直屬單位自查自糾情況,組織開展集中督查,深挖細(xì)查系統(tǒng)黨員干部中存在的“庸政懶政怠政”問題。
(1)開展工作紀(jì)律督查。重點(diǎn)督查工作人員上班遲到、早退、隨意脫崗、串崗,工作時(shí)間上網(wǎng)玩游戲、購物、炒股、聊天、看娛樂視頻、打牌、下棋等與工作無關(guān)、違反工作紀(jì)律的問題;各單位對工作紀(jì)律日常督查及處理情況。
(2)開展服務(wù)行業(yè)效能督查。以窗口單位、服務(wù)行業(yè)為重點(diǎn),通過明查暗訪、問卷調(diào)查、模擬辦事、走訪辦事群眾等方式,重點(diǎn)督查工作中存在的不按制度落實(shí)、不依法依規(guī)履職、不履行服務(wù)承諾等不作為、慢作為、亂作為問題;單位內(nèi)部人員績效管理情況。
(3)開展重點(diǎn)工作督查。重點(diǎn)督查各科室、直屬單位重點(diǎn)工作完成情況,在為民辦實(shí)事、招商引資、重點(diǎn)項(xiàng)目工程中落實(shí)“馬上就辦、真抓實(shí)干”的實(shí)際舉措和工作成效;督點(diǎn)工作、為民辦實(shí)事、招商引資、項(xiàng)目工程等服務(wù)職能科室(單位)“馬上就辦、真抓實(shí)干”服務(wù)承諾踐諾情況和服務(wù)效能提升情況。局紀(jì)委、監(jiān)察室將建立一周一督辦、一月一督查的工作機(jī)制,確保事事有著落、件件有回音。
3.整改提高(2015年9月16日—2015年9月30日)
各科室、直屬單位要對照自查自糾和集中督查中發(fā)現(xiàn)的“庸政懶政怠政”問題,嚴(yán)肅問責(zé),認(rèn)真整改。要舉一反三,強(qiáng)化內(nèi)部管理,建立防反彈防反復(fù)長效機(jī)制,推動作風(fēng)建設(shè)效能建設(shè)常抓不懈。要進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為,推行行政服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、審批職權(quán)公開化、辦事流程透明化,結(jié)合簡政放權(quán)的要求,列出部門權(quán)力清單、負(fù)面清單,規(guī)范提升行政執(zhí)法和服務(wù)水平。要將整改工作與鞏固黨的群眾路線教育實(shí)踐活動成果、機(jī)關(guān)服務(wù)品牌創(chuàng)建、公眾評議機(jī)關(guān)等活動有機(jī)結(jié)合,以實(shí)實(shí)在在的作風(fēng)改進(jìn)、效能提升體現(xiàn)專項(xiàng)整治成效。
四、工作要求
一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要高度重視“庸政懶政怠政”專項(xiàng)整治工作,強(qiáng)化“庸政懶政怠政也是一種腐敗”的認(rèn)識,以專項(xiàng)整治為抓手,切實(shí)履行黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任,扎實(shí)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作深入開展。要深入學(xué)習(xí)關(guān)于加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的系列重要講話精神,準(zhǔn)確把握中央、省、市、區(qū)關(guān)于改進(jìn)作風(fēng)的規(guī)定和要求,進(jìn)一步夯實(shí)專項(xiàng)整治思想基礎(chǔ)。要結(jié)合實(shí)際,統(tǒng)籌謀劃,認(rèn)真制定具體的工作方案,明確要求,落實(shí)措施,細(xì)化責(zé)任,推動專項(xiàng)整治有力有效開展。
二要嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)問責(zé)。各科室、直屬單位要樹立鮮明的工作導(dǎo)向,完善效能督查機(jī)制和問責(zé)機(jī)制,加大對“庸政懶政怠政”行為的督查問責(zé)力度,形成整治的高壓態(tài)勢。對集中督查期間發(fā)現(xiàn)的問題,將嚴(yán)格按照《XX市XX區(qū)機(jī)關(guān)作風(fēng)和效能問責(zé)暫行辦法》、《XX市XX區(qū)民政局巡察工作規(guī)則》進(jìn)行問責(zé)處理;對自查自糾成效不明顯、問題仍然較多的科室、單位,局黨委將嚴(yán)肅追究科室(單位)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。
三要強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用?!坝拐姓≌睂m?xiàng)整治情況將與科室績效、直屬單位年度工作考評考核掛鉤。各科室、直屬單位要發(fā)揮考核的導(dǎo)向作用,以“庸政懶政怠政”專項(xiàng)整治為抓手,切實(shí)解決干多干少、干好干壞一個(gè)樣的問題,樹立黨員干部勇于擔(dān)當(dāng)、奮發(fā)有為的良好風(fēng)氣。對集中督查階段查出的問題,局紀(jì)委、監(jiān)察室將定期進(jìn)行通報(bào),并對相關(guān)科室、直屬單位嚴(yán)格實(shí)施考核考評處罰措施,確?!坝拐姓≌睂m?xiàng)整治取得實(shí)效。
某鎮(zhèn)“庸政懶政怠政”整治工作方案
為進(jìn)一步加強(qiáng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè),著力優(yōu)化經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展環(huán)境,提升工作效能,切實(shí)推動黨委政府決策部署的貫徹落實(shí),根據(jù)區(qū)相關(guān)文件精神,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,鎮(zhèn)黨委、政府決定在全鎮(zhèn)開展“庸政、懶政、怠政”專項(xiàng)整治工作,具體方案如下:
一、組織領(lǐng)導(dǎo)
鎮(zhèn)成立“庸政、懶政、怠政”專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,具體成員名單如下:
組長:
副組長:
成員:
二、整治內(nèi)容
1、聚焦重點(diǎn)工作,強(qiáng)化“庸政”行為整治。圍繞黨委政府招商引資、項(xiàng)目建設(shè)、秸稈“雙禁”、村莊環(huán)境整治等中心工作,著力解決執(zhí)行力不強(qiáng)的問題,重點(diǎn)整治:不按規(guī)定時(shí)間和要求貫徹落實(shí)黨委政府決策部署,不服從分工安排或陽奉陰違;在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完不成任務(wù)或完成任務(wù)標(biāo)準(zhǔn)不高、得過且過、消極懈怠的;職責(zé)范圍內(nèi)工作執(zhí)行不堅(jiān)決、不徹底,敷衍塞責(zé)、推諉扯皮的;考核中弄虛作假、虛報(bào)業(yè)績,做表面文章、不求實(shí)效的;在項(xiàng)目建設(shè)、服務(wù)企業(yè)等經(jīng)濟(jì)工作中,不按規(guī)定辦事、人為設(shè)計(jì)障礙,造成較壞社會影響的。
2、聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域,強(qiáng)化“懶政”行為整治。圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)、社會管理服務(wù)中心窗口服務(wù)等重點(diǎn)服務(wù)領(lǐng)域,著力解決效能低下、服務(wù)意識不強(qiáng)的問題,重點(diǎn)整治:不按規(guī)矩亂辦事、依照規(guī)矩就不辦事的;出工不出力、拈輕怕重、選擇性辦事的;門難進(jìn)、臉難看、事難辦,服務(wù)生冷硬、工作拒推拖、存在“中梗阻”“下擱淺”現(xiàn)象的;辦事因循守舊、不敢擔(dān)當(dāng),缺乏攻堅(jiān)克難、創(chuàng)新突破精神,政策水平和業(yè)務(wù)能力低下,影響工作進(jìn)度和工作效率的。
3、聚焦重點(diǎn)對象,強(qiáng)化“怠政”行為整治。圍繞“三嚴(yán)三實(shí)”要求,著力解決機(jī)關(guān)黨員干部紀(jì)律松弛、作風(fēng)散漫的問題,重點(diǎn)整治:宗旨意識不牢、群眾觀念淡薄,履行職責(zé)流于形式、消極應(yīng)付,不作為、慢作為、亂作為的;對領(lǐng)導(dǎo)交辦或群眾反映的急事、難事,不主動擔(dān)責(zé),碰到問題繞道走、遇到矛盾往上交的;上班遲到、早退、工作時(shí)間上網(wǎng)炒股、購物、玩游戲等違反工作紀(jì)律,影響機(jī)關(guān)部門形象的。
三、整治步驟及工作措施
開展“庸政懶政怠政”專項(xiàng)整治從2015年7月中旬至9月底,分自查自糾、集中督查、整改提高三個(gè)階段進(jìn)行。
1、自查自糾(2015年7月15日-2015年7月31日)
鎮(zhèn)機(jī)關(guān)各部門全面開展本部門“庸政、懶政、怠政”專項(xiàng)整治自查自糾活動,各部門對照年初目標(biāo)任務(wù)完成情況、崗位職責(zé)、作風(fēng)紀(jì)律要求,重點(diǎn)查找黨員干部或部門工作人員是否存在在崗不辦事、刁難服務(wù)對象、服務(wù)質(zhì)量差、工作效率低、履職不規(guī)范等問題。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員查找是否存在不敢擔(dān)責(zé)、怕得罪人、當(dāng)“逍遙官”、“太平官”等問題,制度執(zhí)行是否存在“失之于寬、失之于軟、流于形式”等問題,各部門要召開座談會,認(rèn)真排查問題,力求將問題找準(zhǔn)、查實(shí)。要對自查中發(fā)現(xiàn)的問題,逐一查找原因,逐條落實(shí)整改措施,明確整改時(shí)限和具體措施,做到立說立行,整改到位。
2、集中督查(2015年8月1日-2015年9月15日)
鎮(zhèn)“庸政、懶政、怠政”領(lǐng)導(dǎo)小組組織開展集中督查,深挖細(xì)查機(jī)關(guān)工作人員中存在的“庸政、懶政、怠政”問題。
(1)開展工作紀(jì)律督查。重點(diǎn)督查工作人員上班遲到、早退、隨意脫崗、串崗,開會交頭接耳、玩手機(jī),工作時(shí)間上網(wǎng)玩游戲、購物、聊天、看娛樂視頻、打牌、下棋等與工作無關(guān)、違反紀(jì)律的問題。
(2)開展行政服務(wù)效能督查。以經(jīng)濟(jì)服務(wù)部門和社會管理服務(wù)中心窗口為重點(diǎn),督查部門服務(wù)工作中存在的不按制度落實(shí)、不依法依規(guī)履職、不履行服務(wù)承諾等不作為、慢作為、亂作為問題。
(3)開展重點(diǎn)工作督查。突出信訪矛盾化解,督大信訪矛盾化解工作中,掛聯(lián)村負(fù)責(zé)人、聯(lián)村鎮(zhèn)干等相關(guān)負(fù)責(zé)人是否存在回避問題、推諉扯皮、不作為行為。
3、整改提高(2015年9月16日-2015年9月30日)
鎮(zhèn)“庸政、懶政、怠政”專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組,對照督查中發(fā)現(xiàn)的“庸政、懶政、怠政”問題,嚴(yán)肅問責(zé)、認(rèn)真整改,強(qiáng)化機(jī)關(guān)管理、建立健全機(jī)關(guān)長效管理機(jī)制,推動作風(fēng)建設(shè)、效能建設(shè)常抓不懈。
殘聯(lián)“庸政懶政怠政”整治工作方案
為進(jìn)一步加強(qiáng)作風(fēng)效能建設(shè),切實(shí)推動區(qū)委、區(qū)政府重大決策部署的貫徹落實(shí),根據(jù)區(qū)效能辦、經(jīng)環(huán)中心《關(guān)于印發(fā)<開展“庸政懶政怠政”專項(xiàng)整治工作方案>的通知》,區(qū)殘聯(lián)將集中開展“庸政懶政怠政”專項(xiàng)整治工作,具體方案如下:
一、整治目標(biāo)
通過開展“庸政懶政怠政”專項(xiàng)整治,著力解決全體干部職工履職不力、作風(fēng)不實(shí)、效能不高、紀(jì)律不嚴(yán)等問題,切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任意識,轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),提高執(zhí)行力。
二、整治步驟
1.學(xué)習(xí)自查階段(7月10日—7月28日)
(1)學(xué)習(xí)討論。各科室、直屬單位自行組織職工開展“庸政懶政怠政”專項(xiàng)整治工作學(xué)習(xí),對照方案要求展開討論,明確整治工作的具體負(fù)責(zé)人。
(2)排找問題。對照年度目標(biāo)任務(wù)完成情況、崗位職責(zé)、作風(fēng)紀(jì)律要求,重點(diǎn)查找工作人員是否存在在崗不辦事、刁難服務(wù)對象、服務(wù)質(zhì)量差、工作效率低、履職不規(guī)范等問題,科室負(fù)責(zé)人是否存在不敢擔(dān)責(zé)、怕得罪人,當(dāng)“逍遙官”“太平官”等問題,制度執(zhí)行是否存在失之于寬、失之于軟、流于形式等問題,力求將問題找準(zhǔn)、查實(shí)。在此基礎(chǔ)上列出問題清單,于7月28日前報(bào)送至辦公室。
(3)征求意見。發(fā)放征求意見表,廣泛征求服務(wù)對象反映的問題和提出的意見建議,于7月28日前將收集的征求意見表報(bào)送至辦公室。
2.整改自糾階段(7月29日—7月31日)
(1)辦公室對各科室、直屬單位上報(bào)的自查清單、服務(wù)對象反應(yīng)的問題進(jìn)行梳理匯總,制出共性問題和個(gè)性問題匯總表,反饋給各科室、直屬單位。
(2)各科室、直屬單位對照問題,逐一查找原因,逐條落實(shí)整改措施,明確問題責(zé)任人、整改時(shí)限和具體措施,于7月31日前將自查整改情況登記表和工作開展情況報(bào)送至辦公室。
(3)整改措施經(jīng)確定后,立行立改。
3.監(jiān)督檢查階段(8月1日—9月15日)
辦公室根據(jù)各科室、直屬單位自查自糾情況,不定期開展檢查,深挖細(xì)查工作人員中存在的“庸政懶政怠政”問題。
(1)開展工作紀(jì)律檢查。重點(diǎn)檢查工作人員有無上班遲到、早退、隨意脫崗、串崗;工作時(shí)間上網(wǎng)炒股、購物、玩游戲、聊天、看娛樂視頻、打牌、下棋等與工作無關(guān)、違反工作紀(jì)律的問題。檢查工作人員開會遲到、早退,會上玩手機(jī)、攀談聊天等違反會場紀(jì)律的問題。
(2)開展行政服務(wù)效能檢查。通過明查暗訪、問卷調(diào)查、模擬辦事、走訪辦事群眾等方式,重點(diǎn)檢查是否存在不按制度落實(shí)、不依法依規(guī)履職、不履行服務(wù)承諾等不作為、慢作為、亂作為問題;單位內(nèi)部人員績效管理情況。
(3)開展重點(diǎn)工作檢查。重點(diǎn)檢查上級部門和領(lǐng)導(dǎo)交辦的工作落實(shí)情況;督查是否能在規(guī)定時(shí)間內(nèi)高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求地完成目標(biāo)任務(wù),督查工作中是否存在消極懈怠、敷衍塞責(zé)等現(xiàn)象。
4.總結(jié)提高(9月16日—9月30日)
各科室、直屬單位對集中檢查中發(fā)現(xiàn)的“庸政懶政怠政”問題,嚴(yán)肅問責(zé),認(rèn)真整改。各科室、直屬單位負(fù)責(zé)人要以此次專項(xiàng)整治為契機(jī),完善科室各項(xiàng)制度,健全工作流程,明確工作職責(zé),強(qiáng)化內(nèi)部管理,推動作風(fēng)、效能建設(shè)常抓不懈。
三、工作要求
1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各科室、直屬單位負(fù)責(zé)人要高度重視“庸政懶政怠政”專項(xiàng)整治工作,強(qiáng)化“庸政懶政怠政也是一種腐敗”的認(rèn)識,嚴(yán)格按照方案要求,狠抓落實(shí),確保各個(gè)環(huán)節(jié)抓出成效,切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),樹好殘聯(lián)形象。
2.嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)問責(zé)。對自查自糾期間發(fā)現(xiàn)的問題,工作人員由科室負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)約談?wù)?,科室?fù)責(zé)人由分管負(fù)責(zé)人約談?wù)模粚ΡO(jiān)督檢查期間發(fā)現(xiàn)的問題,違紀(jì)人員和科室負(fù)責(zé)人由相關(guān)負(fù)責(zé)人予以約談?wù)模槐粎^(qū)紀(jì)委效能辦檢查發(fā)現(xiàn)問題的,由紀(jì)檢組按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行問責(zé),被問責(zé)人員年終不參與任何評先評優(yōu),受紀(jì)律處分的,年終考核不合格(不稱職)。
3.強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用。將“庸政懶政怠政”專項(xiàng)整治情況納入年度工作考核。發(fā)揮考核的導(dǎo)向作用,以“庸政懶政怠政”專項(xiàng)整治為抓手,切實(shí)解決干多干少、干好干壞一個(gè)樣的問題,樹立黨員干部勇于擔(dān)當(dāng)、奮發(fā)有為的良好風(fēng)氣。
鎮(zhèn)紀(jì)委“庸政懶政怠政”整治工作方案
一、指導(dǎo)思想
以黨的十八大、十八屆三中、四中全會精神為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)系列重要講話精神,全面落實(shí)區(qū)委十一屆七次全會以及區(qū)紀(jì)委十一屆五次全會的決策部署,牢固樹立“環(huán)境是生產(chǎn)力,效能是競爭力”的理念,大力弘揚(yáng)“馬上就辦,真抓實(shí)干”精神,認(rèn)真踐行“三嚴(yán)三實(shí)”要求,通過開展“庸政懶政怠政”專項(xiàng)整治,著力解決機(jī)關(guān)(村)和黨員干部履職不力、作風(fēng)不實(shí)、效能不高、紀(jì)律不嚴(yán)等問題,切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任意識,轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),提高執(zhí)行力,為實(shí)現(xiàn)“學(xué)趕海安曲塘、重振XX雄風(fēng)”提供堅(jiān)強(qiáng)有力的作風(fēng)紀(jì)律保障。
二、整治任務(wù)
1.聚焦重點(diǎn)工作,強(qiáng)化“庸政”行為整治。圍繞鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府等中心工作,著力解決能力不足、執(zhí)行力不強(qiáng)的問題,重點(diǎn)整治:不按規(guī)定時(shí)間和要求貫徹落實(shí)黨委委政府決策部署和政策文件的,對在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完不成任務(wù)或完成任務(wù)標(biāo)準(zhǔn)不高、得過且過、消極懈怠的;對職責(zé)范圍內(nèi)的工作執(zhí)行不堅(jiān)決、不徹底,敷衍塞責(zé)、推諉扯皮的;考核中弄虛作假、虛報(bào)業(yè)績,做表面文章、不求實(shí)效的。
2.聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域,強(qiáng)化“懶政”行為整治。圍繞招引項(xiàng)目服務(wù)和為民辦實(shí)事項(xiàng)目建設(shè)等社會重點(diǎn)和民生熱點(diǎn),著力解決效能低下、服務(wù)意識不強(qiáng)的問題,重點(diǎn)整治:出工不出力、拈輕怕重、選擇性辦事的;門難進(jìn)、臉難看、事難辦,服務(wù)生冷硬、工作拒推拖、存在“中梗阻”、“下擱淺”現(xiàn)象的;辦事因循守舊、不敢擔(dān)當(dāng),缺乏攻堅(jiān)克難、創(chuàng)新突破精神,政策水平和業(yè)務(wù)能力低下,影響工作進(jìn)度和工作效率的。
3.聚焦重點(diǎn)對象,強(qiáng)化“怠政”行為整治。圍繞“三嚴(yán)三實(shí)”要求,著力解決機(jī)關(guān)黨員干部紀(jì)律松馳、作風(fēng)散漫的問題,重點(diǎn)整治宗旨意識不牢、群眾觀念淡漠,履行職責(zé)流于形式、消極應(yīng)付,不作為、慢作為、亂作為的;對領(lǐng)導(dǎo)交辦或群眾反映的急事、難事,不主動擔(dān)責(zé),碰到問題繞道走、遇到矛盾往上交的;上班遲到、早退,工作時(shí)間上網(wǎng)炒股、購物、玩游戲等違反工作紀(jì)律,影響機(jī)關(guān)部門形象的。
三、整治步驟及工作措施
開展“庸政懶政怠政”專項(xiàng)整治從2015年7月上旬至9月30日,分自查自糾、集中督查、整改提高三個(gè)階段進(jìn)行。
1.自查自糾(2015年7月15日—2015年7月31日)
各村、各部門(單位)要認(rèn)真落實(shí)整治任務(wù),全面開展本單位“庸政懶政怠政”專項(xiàng)整治自查自糾活動。要對照年度目標(biāo)任務(wù)完成情況、崗位職責(zé)、作風(fēng)紀(jì)律要求,重點(diǎn)查找黨員干部是否存在在崗不辦事、刁難服務(wù)對象、服務(wù)質(zhì)量差、工作效率低、履職不規(guī)范等問題,領(lǐng)導(dǎo)班子成員是否存在不敢擔(dān)責(zé)、怕得罪人,當(dāng)“逍遙官”“太平官”等問題,制度執(zhí)行是否存在失之于寬、失之于軟、流于形式等問題。要通過召開座談會、走訪群眾、問卷調(diào)查、發(fā)放征求意見表等形式,廣泛征求群眾、企業(yè)和基層,特別是工作對象、服務(wù)對象反映的問題和提出的意見建議,力求將問題找準(zhǔn)、查實(shí)。要對自查中發(fā)現(xiàn)的問題,逐一查找原因,逐條落實(shí)整改措施,列出問題清單,建立任務(wù)臺帳,明確整改時(shí)限和具體措施,做到立行立改。自查自糾結(jié)束后,要及時(shí)向區(qū)效能辦、經(jīng)環(huán)中心報(bào)送工作開展情況和任務(wù)臺帳。
2.集中督查(2015年8月1日—2015年9月15日)
鎮(zhèn)紀(jì)委根據(jù)各村、各部門(單位)自查自糾情況,組織開展集中督查,深挖細(xì)查機(jī)關(guān)和黨員干部中存在的“庸政懶政怠政”問題。
(1)開展工作紀(jì)律督查。重點(diǎn)督查工作人員上班遲到、早退、隨意脫崗、串崗,工作時(shí)間上網(wǎng)玩游戲、購物、炒股、聊天、看娛樂視頻、打牌、下棋等與工作無關(guān)、違反工作紀(jì)律的問題;各單位對工作紀(jì)律日常督查及處理情況。
(2)開展行政服務(wù)效能督查。以執(zhí)法監(jiān)管部門和窗口單位、服務(wù)行業(yè)為重點(diǎn),通過明查暗訪、問卷調(diào)查、模擬辦事、抽查執(zhí)法案卷、走訪辦事群眾等方式,重點(diǎn)督查工作中存在的不按制度落實(shí)、不依法依規(guī)履職、不履行服務(wù)承諾等不作為、慢作為、亂作為問題;單位內(nèi)部人員績效管理情況。
(3)開展重點(diǎn)工作督查。突出招商引資和項(xiàng)目建設(shè),重點(diǎn)督查各村、相關(guān)部門在招商引資、項(xiàng)目建設(shè)中落實(shí)“馬上就辦、真抓實(shí)干”的實(shí)際舉措和工作成效;督查招商引資、項(xiàng)目建設(shè)服務(wù)職能部門“馬上就辦、真抓實(shí)干”服務(wù)承諾踐行情況和服務(wù)效能提升情況,督查部門服務(wù)重點(diǎn)園區(qū)、重大項(xiàng)目以及區(qū)領(lǐng)導(dǎo)交辦事項(xiàng)落實(shí)情況;督查是否存在“圈地項(xiàng)目”“圍墻項(xiàng)目”“紙上項(xiàng)目”“停擺項(xiàng)目”,督查招商引資和項(xiàng)目建設(shè)中是否存在以小充大、以舊充新、以虛充實(shí)等弄虛作假行為。
3.整改提高(2015年9月16日—2015年9月30日)
各村、各部門(單位)要對照自查自糾和集中督查中發(fā)現(xiàn)的“庸政懶政怠政”問題,嚴(yán)肅問責(zé),認(rèn)真整改。要舉一反三,強(qiáng)化內(nèi)部管理,建立防反彈防反復(fù)長效機(jī)制,推動作風(fēng)建設(shè)效能建設(shè)常抓不懈。要列出部門權(quán)力清單、負(fù)面清單,規(guī)范提升行政執(zhí)法和服務(wù)水平。要將整改工作與鞏固黨的群眾路線教育實(shí)踐活動成果、機(jī)關(guān)服務(wù)品牌創(chuàng)建、公眾評議機(jī)關(guān)等活動有機(jī)結(jié)合,以實(shí)實(shí)在在的作風(fēng)改進(jìn)、效能提升體現(xiàn)專項(xiàng)整治成效。
各村、各部門(單位)要將專項(xiàng)整治工作總結(jié)形成書面材料,于10月5日前報(bào)鎮(zhèn)紀(jì)
四、工作要求
一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要高度重視“庸政懶政怠政”專項(xiàng)整治工作,強(qiáng)化“庸政懶政怠政也是一種腐敗”的認(rèn)識,以專項(xiàng)整治為抓手,扎實(shí)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作深入開展。要深入學(xué)習(xí)關(guān)于加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的系列重要講話精神,準(zhǔn)確把握中央、省、市、區(qū)關(guān)于改進(jìn)作風(fēng)的規(guī)定和要求,進(jìn)一步夯實(shí)專項(xiàng)整治思想基礎(chǔ)。要結(jié)合實(shí)際,統(tǒng)籌謀劃,認(rèn)真制定具體的工作方案,明確要求,落實(shí)措施,細(xì)化責(zé)任,推動專項(xiàng)整治有力有效開展。
二要嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)問責(zé)。要樹立鮮明的工作導(dǎo)向,完善效能督查機(jī)制和問責(zé)機(jī)制,加大對“庸政懶政怠政”行為的督查問責(zé)力度,形成整治的高壓態(tài)勢。對集中督查期間發(fā)現(xiàn)的問題,將嚴(yán)格按照《XX市XX區(qū)機(jī)關(guān)作風(fēng)和效能問責(zé)暫行辦法》進(jìn)行問責(zé)處理;對自查自糾成效不明顯、問題仍然較多的村、部門(單位),將嚴(yán)肅追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
三要強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用?!坝拐姓≌睂m?xiàng)整治情況將與各村年度工作考核、機(jī)關(guān)部門(單位)績效考評掛鉤。各村、部門(單位)也要發(fā)揮考核的導(dǎo)向作用,以“庸政懶政怠政”專項(xiàng)整治為抓手,切實(shí)解決干多干少、干好干壞一個(gè)樣的問題,樹立黨員干部勇于擔(dān)當(dāng)、奮發(fā)有為的良好風(fēng)氣。對集中督查階段查出的問題,鎮(zhèn)紀(jì)委將通過《簡報(bào)》進(jìn)行通報(bào),并對相關(guān)責(zé)任部門(單位)嚴(yán)格實(shí)施考核考評處罰措施,確?!坝拐姓≌睂m?xiàng)整治取得實(shí)效。
國土分局“庸政懶政怠政”整治工作方案
為進(jìn)一步加強(qiáng)作風(fēng)效能建設(shè),著力優(yōu)化經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展環(huán)境,切實(shí)推動區(qū)委、區(qū)政府重大決策部署的貫徹落實(shí),根據(jù)《2015年全區(qū)作風(fēng)效能建設(shè)工作要點(diǎn)》,區(qū)效能辦、經(jīng)環(huán)中心將在全區(qū)集中開展“庸政懶政怠政”專項(xiàng)整治工作,具體方案如下:
一、指導(dǎo)思想
以黨的十八大、十八屆三中、四中全會精神為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)系列重要講話精神,全面落實(shí)區(qū)委十一屆七次全會以及區(qū)紀(jì)委十一屆五次全會的決策部署,牢固樹立“環(huán)境是生產(chǎn)力,效能是競爭力”的理念,大力弘揚(yáng)“馬上就辦,真抓實(shí)干”精神,認(rèn)真踐行“三嚴(yán)三實(shí)”要求,通過開展“庸政懶政怠政”專項(xiàng)整治,著力解決機(jī)關(guān)(單位)和黨員干部履職不力、作風(fēng)不實(shí)、效能不高、紀(jì)律不嚴(yán)等問題,切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任意識,轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),提高執(zhí)行力,為實(shí)現(xiàn)“學(xué)趕海安、崛起蘇中”提供堅(jiān)強(qiáng)有力的作風(fēng)紀(jì)律保障。
二、整治任務(wù)
1.聚焦重點(diǎn)工作,強(qiáng)化“庸政”行為整治。圍繞區(qū)委、區(qū)政府項(xiàng)目建設(shè)、城鄉(xiāng)建設(shè)等中心工作,著力解決能力不足、執(zhí)行力不強(qiáng)的問題,重點(diǎn)整治:不按規(guī)定時(shí)間和要求貫徹落實(shí)區(qū)委區(qū)政府決策部署和政策文件的,對在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完不成任務(wù)或完成任務(wù)標(biāo)準(zhǔn)不高、得過且過、消極懈怠的;對職責(zé)范圍內(nèi)的工作執(zhí)行不堅(jiān)決、不徹底,敷衍塞責(zé)、推諉扯皮的;考核中弄虛作假、虛報(bào)業(yè)績,做表面文章、不求實(shí)效的;在涉及行政許可、審批、收費(fèi)等工作中,不按制度規(guī)定辦理,或人為設(shè)計(jì)障礙,影響項(xiàng)目招引或項(xiàng)目建設(shè)的。
2.聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域,強(qiáng)化“懶政”行為整治。圍繞行政審批、執(zhí)法監(jiān)管、窗口服務(wù)等改革重點(diǎn)和民生熱點(diǎn),著力解決效能低下、服務(wù)意識不強(qiáng)的問題,重點(diǎn)整治:辦事流程不公開、程序不規(guī)范、收費(fèi)不合理的;出工不出力、拈輕怕重、選擇性辦事的;門難進(jìn)、臉難看、事難辦,服務(wù)生冷硬、工作拒推拖、存在“中梗阻”“下擱淺”現(xiàn)象的;辦事因循守舊、不敢擔(dān)當(dāng),缺乏攻堅(jiān)克難、創(chuàng)新突破精神,政策水平和業(yè)務(wù)能力低下,影響工作進(jìn)度和工作效率的。
3.聚焦重點(diǎn)對象,強(qiáng)化“怠政”行為整治。圍繞“三嚴(yán)三實(shí)”要求,著力解決機(jī)關(guān)黨員干部紀(jì)律松馳、作風(fēng)散漫的問題,重點(diǎn)整治宗旨意識不牢、群眾觀念淡漠,履行職責(zé)流于形式、消極應(yīng)付,不作為、慢作為、亂作為的;對領(lǐng)導(dǎo)交辦或群眾反映的急事、難事,不主動擔(dān)責(zé),碰到問題繞道走、遇到矛盾往上交的;上班遲到、早退,工作時(shí)間上網(wǎng)炒股、購物、玩游戲等違反工作紀(jì)律,影響機(jī)關(guān)部門形象的。
三、整治步驟及工作措施
開展“庸政懶政怠政”專項(xiàng)整治從2015年7月上旬至9月30日,分自查自糾、集中督查、整改提高三個(gè)階段進(jìn)行。
1.自查自糾(2015年7月10日—2015年7月31日)
各鎮(zhèn)(街道)、各部門(單位)要認(rèn)真落實(shí)整治任務(wù),全面開展本單位“庸政懶政怠政”專項(xiàng)整治自查自糾活動。要對照年度目標(biāo)任務(wù)完成情況、崗位職責(zé)、作風(fēng)紀(jì)律要求,重點(diǎn)查找黨員干部是否存在在崗不辦事、刁難服務(wù)對象、服務(wù)質(zhì)量差、工作效率低、履職不規(guī)范等問題,領(lǐng)導(dǎo)班子成員是否存在不敢擔(dān)責(zé)、怕得罪人,當(dāng)“逍遙官”“太平官”等問題,制度執(zhí)行是否存在失之于寬、失之于軟、流于形式等問題。要通過召開座談會、走訪群眾、問卷調(diào)查、發(fā)放征求意見表等形式,廣泛征求群眾、企業(yè)和基層,特別是工作對象、服務(wù)對象反映的問題和提出的意見建議,力求將問題找準(zhǔn)、查實(shí)。要對自查中發(fā)現(xiàn)的問題,逐一查找原因,逐條落實(shí)整改措施,列出問題清單,建立任務(wù)臺帳,明確整改時(shí)限和具體措施,做到立行立改。自查自糾結(jié)束后,要及時(shí)向區(qū)效能辦、經(jīng)環(huán)中心報(bào)送工作開展情況和任務(wù)臺帳。
2.集中督查(2015年8月1日—2015年9月15日)
區(qū)效能辦、經(jīng)環(huán)中心根據(jù)各鎮(zhèn)(街道)、各部門(單位)自查自糾情況,組織開展集中督查,深挖細(xì)查機(jī)關(guān)和黨員干部中存在的“庸政懶政怠政”問題。
(1)開展工作紀(jì)律督查。重點(diǎn)督查工作人員上班遲到、早退、隨意脫崗、串崗,工作時(shí)間上網(wǎng)玩游戲、購物、炒股、聊天、看娛樂視頻、打牌、下棋等與工作無關(guān)、違反工作紀(jì)律的問題;各單位對工作紀(jì)律日常督查及處理情況。
(2)開展行政服務(wù)效能督查。以執(zhí)法監(jiān)管部門和窗口單位、服務(wù)行業(yè)為重點(diǎn),通過明查暗訪、問卷調(diào)查、模擬辦事、抽查執(zhí)法案卷、走訪辦事群眾等方式,重點(diǎn)督查行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運(yùn)行、行政審批服務(wù)、執(zhí)法監(jiān)管、部門服務(wù)等工作中存在的不按制度落實(shí)、不依法依規(guī)履職、不履行服務(wù)承諾等不作為、慢作為、亂作為問題;單位內(nèi)部人員績效管理情況。
(3)開展重點(diǎn)工作督查。突出招商引資和項(xiàng)目建設(shè),重點(diǎn)督查各鎮(zhèn)(街道)、相關(guān)部門在招商引資、項(xiàng)目建設(shè)中落實(shí)“馬上就辦、真抓實(shí)干”的實(shí)際舉措和工作成效;督查招商引資、項(xiàng)目建設(shè)服務(wù)職能部門“馬上就辦、真抓實(shí)干”服務(wù)承諾踐行情況和服務(wù)效能提升情況,督查部門服務(wù)重點(diǎn)園區(qū)、重大項(xiàng)目以及區(qū)領(lǐng)導(dǎo)交辦事項(xiàng)落實(shí)情況;督查是否存在“圈地項(xiàng)目”“圍墻項(xiàng)目”“紙上項(xiàng)目”“停擺項(xiàng)目”,督查招商引資和項(xiàng)目建設(shè)中是否存在以小充大、以舊充新、以虛充實(shí)等弄虛作假行為。
3.整改提高(2015年9月16日—2015年9月30日)
各鎮(zhèn)(街道)、各部門(單位)要對照自查自糾和集中督查中發(fā)現(xiàn)的“庸政懶政怠政”問題,嚴(yán)肅問責(zé),認(rèn)真整改。要舉一反三,強(qiáng)化內(nèi)部管理,建立防反彈防反復(fù)長效機(jī)制,推動作風(fēng)建設(shè)效能建設(shè)常抓不懈。要進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為,推行行政服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、審批職權(quán)公開化、辦事流程透明化,結(jié)合簡政放權(quán)的要求,列出部門權(quán)力清單、負(fù)面清單,規(guī)范提升行政執(zhí)法和服務(wù)水平。要將整改工作與鞏固黨的群眾路線教育實(shí)踐活動成果、機(jī)關(guān)服務(wù)品牌創(chuàng)建、公眾評議機(jī)關(guān)等活動有機(jī)結(jié)合,以實(shí)實(shí)在在的作風(fēng)改進(jìn)、效能提升體現(xiàn)專項(xiàng)整治成效。
各鎮(zhèn)(街道)、各部門(單位)要將專項(xiàng)整治工作總結(jié)形成書面材料,于10月10日前報(bào)區(qū)效能辦。
四、工作要求
一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要高度重視“庸政懶政怠政”專項(xiàng)整治工作,強(qiáng)化“庸政懶政怠政也是一種腐敗”的認(rèn)識,以專項(xiàng)整治為抓手,切實(shí)履行黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任,扎實(shí)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作深入開展。要深入學(xué)習(xí)關(guān)于加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的系列重要講話精神,準(zhǔn)確把握中央、省、市、區(qū)關(guān)于改進(jìn)作風(fēng)的規(guī)定和要求,進(jìn)一步夯實(shí)專項(xiàng)整治思想基礎(chǔ)。要結(jié)合實(shí)際,統(tǒng)籌謀劃,認(rèn)真制定具體的工作方案,明確要求,落實(shí)措施,細(xì)化責(zé)任,推動專項(xiàng)整治有力有效開展。
二要嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)問責(zé)。要樹立鮮明的工作導(dǎo)向,完善效能督查機(jī)制和問責(zé)機(jī)制,加大對“庸政懶政怠政”行為的督查問責(zé)力度,形成整治的高壓態(tài)勢。對集中督查期間發(fā)現(xiàn)的問題,將嚴(yán)格按照《XX市XX區(qū)機(jī)關(guān)作風(fēng)和效能問責(zé)暫行辦法》進(jìn)行問責(zé)處理;對自查自糾成效不明顯、問題仍然較多的部門(單位),將嚴(yán)肅追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
三要強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用。“庸政懶政怠政”專項(xiàng)整治情況將與各鎮(zhèn)(街道)年度工作考核、機(jī)關(guān)部門(單位)績效考評掛鉤。各鎮(zhèn)(街道)、部門(單位)也要發(fā)揮考核的導(dǎo)向作用,以“庸政懶政怠政”專項(xiàng)整治為抓手,切實(shí)解決干多干少、干好干壞一個(gè)樣的問題,樹立黨員干部勇于擔(dān)當(dāng)、奮發(fā)有為的良好風(fēng)氣。對集中督查階段查出的問題,區(qū)效能辦、經(jīng)環(huán)中心將通過《效能簡報(bào)》進(jìn)行通報(bào),并對相關(guān)責(zé)任部門(單位)嚴(yán)格實(shí)施考核考評處罰措施,確?!坝拐姓≌睂m?xiàng)整治取得實(shí)效。