伏季休漁工作方案

時(shí)間:2022-08-07 03:10:35

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伏季休漁工作方案

為加強(qiáng)海洋漁業(yè)資源養(yǎng)護(hù),做好2015年海洋伏季休漁管理工作,促進(jìn)漁業(yè)科學(xué)可持續(xù)發(fā)展,保障漁業(yè)生產(chǎn)安全。結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

深入貫徹黨的十八大生態(tài)文明建設(shè)精神,全面落實(shí)海洋生物資源養(yǎng)護(hù)相關(guān)規(guī)定,按照“政府領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)監(jiān)督、轄區(qū)管理”的原則,建立健全伏休管理機(jī)制,完善漁業(yè)資源養(yǎng)護(hù)措施,強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)管,保障漁港漁船安全,提高伏季休漁科學(xué)化、精細(xì)化、規(guī)范化管理水平。

二、管理目標(biāo)

(一)切實(shí)做到“船進(jìn)港、網(wǎng)封存、人上岸”,確保所有休漁漁船一律按時(shí)進(jìn)港停泊休漁。

(二)嚴(yán)格執(zhí)行伏季休漁各項(xiàng)管理制度,依法從嚴(yán)查處違規(guī)漁船,確保伏季休漁秩序總體穩(wěn)定。

(三)結(jié)合伏休管理開(kāi)展海洋捕撈漁具整治,推進(jìn)漁船管理綜合執(zhí)法。

(四)堅(jiān)決消除各種事故隱患,預(yù)防和減少伏休期間漁業(yè)安全事故的發(fā)生,確保和諧穩(wěn)定。

三、休漁作業(yè)類型

除釣具外的所有作業(yè)類型

四、禁漁休漁時(shí)間

(一)單拖、雙拖:休漁時(shí)間為6月1日12時(shí)至9月16日12時(shí)。

(二)燈光圍(敷)網(wǎng):休漁時(shí)間為5月1日12時(shí)至7月1日12時(shí)。

(三)流刺網(wǎng):休漁時(shí)間為6月1日12時(shí)至8月1日12時(shí);

(四)桁桿拖蝦、籠壺類和刺網(wǎng)類:休漁時(shí)間為6月1日12時(shí)至8月1日12時(shí)。

(五)定置作業(yè):休漁時(shí)間為6月1日12時(shí)至8月16日12時(shí)。

(六)漁業(yè)捕撈輔助船(主要是運(yùn)輸、加水、加冰、加油等)實(shí)行同步休漁。

五、工作要求

(一)統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí)。海洋伏季休漁制度是養(yǎng)護(hù)海洋生物資源、建設(shè)海洋生態(tài)文明、促進(jìn)海洋漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要舉措,是滿足捕撈漁民生計(jì)需要和實(shí)現(xiàn)漁區(qū)社會(huì)穩(wěn)定的重要制度保證。各村(居)要進(jìn)一步提高對(duì)實(shí)施海洋伏季休漁重要性的認(rèn)識(shí),將執(zhí)行海洋伏季休漁制度作為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)海洋漁業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的若干意見(jiàn)》的重要任務(wù),確保各項(xiàng)休漁管理措施落到實(shí)處。要以漁業(yè)領(lǐng)域“一打三整治”專項(xiàng)行動(dòng)為抓手,結(jié)合伏季休漁制度實(shí)施二十周年為契機(jī),切實(shí)加大宣傳力度,向漁民群眾開(kāi)展宣傳、教育,使?jié)O民進(jìn)一步增強(qiáng)資源保護(hù)意識(shí),注重長(zhǎng)遠(yuǎn)利益,樹(shù)立全局觀念;同時(shí)要注重做好帶頭船老大的思想工作,使他們成為自覺(jué)貫徹實(shí)施伏季休漁制度的帶頭人。

(二)嚴(yán)格落實(shí)管理責(zé)任。各村(居)要把伏季休漁管理工作作為當(dāng)前的重點(diǎn)工作,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。為切實(shí)加強(qiáng)我鎮(zhèn)伏季休漁管理工作的領(lǐng)導(dǎo),鎮(zhèn)政府專門(mén)成立伏季休漁領(lǐng)導(dǎo)小組。各級(jí)要完善伏休目標(biāo)管理責(zé)任制,明確工作職責(zé),嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任制,確保伏休期間做到“船進(jìn)港、網(wǎng)入庫(kù)(艙)、證集中、人上岸”。同時(shí),要合理安排好休漁漁民的學(xué)習(xí)和生活。抓住伏休有利時(shí)機(jī),建立安全管理機(jī)制,落實(shí)安全管理網(wǎng)絡(luò),實(shí)行鎮(zhèn)與村、鎮(zhèn)與聯(lián)村干部、村與船員的各級(jí)管理責(zé)任,使?jié)O業(yè)安全管理網(wǎng)絡(luò)真正做到縱向到底,橫向到邊的要求。同時(shí),要制定和完善漁船安全管理檔案,切實(shí)組織好對(duì)漁民的涉漁法律、法規(guī)知識(shí)及安全常識(shí)的培訓(xùn),認(rèn)真剖析漁業(yè)安全事故案例,增強(qiáng)漁民的法制意識(shí)和安全意識(shí);對(duì)不符合安全適航要求的漁船,責(zé)令限期整改,努力消除事故隱患,提高漁船質(zhì)量;要建立健全漁船值班制度,加強(qiáng)漁船防火、防臺(tái)、防盜等漁業(yè)安全和治安管理,引導(dǎo)漁民配齊各類救生、消防、通訊、導(dǎo)航設(shè)備,積極參加漁業(yè)保險(xiǎn),教育漁民做好出海前的進(jìn)出港簽證工作,切實(shí)保障廣大漁民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。

(三)加強(qiáng)督查、檢查。要堅(jiān)持“深教、疏導(dǎo)、嚴(yán)管”的原則,堅(jiān)持專管和群管相結(jié)合,宣傳教育和監(jiān)督檢查兩手抓。一是加強(qiáng)伏季休漁初期管理,要組織力量加強(qiáng)監(jiān)管,督促漁船按時(shí)進(jìn)港休漁,同時(shí)要了解和掌握應(yīng)休漁船到港的時(shí)間、數(shù)量、類型和停泊地點(diǎn),并按照伏季休漁漁船首報(bào)制度的要求,在每種作業(yè)類型開(kāi)始執(zhí)行伏休前10日內(nèi)將該作業(yè)類型應(yīng)休漁船停泊情況報(bào)鎮(zhèn)安監(jiān)所。二是加強(qiáng)伏休中期管理,漁業(yè)站要定期不定期對(duì)休漁漁船進(jìn)行清點(diǎn),按照伏休漁船動(dòng)態(tài)管理要求確實(shí)掌握移泊漁船的動(dòng)向,防止個(gè)別漁船以修船為名出海偷捕。三是加強(qiáng)伏休后期管理,將在開(kāi)捕前一周實(shí)行每日清點(diǎn)報(bào)告制度,掌握漁船信息和漁民心里動(dòng)態(tài),合理安排漁船充冰、加油時(shí)間,防止出現(xiàn)漁船“搶跑道”等違規(guī)現(xiàn)象。