導(dǎo)語：伏季休漁任務(wù)方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為確保海洋伏季休漁制度的順利實(shí)施，根據(jù)《中華人民共和國(guó)漁業(yè)法》、《省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)漁業(yè)法〉辦法》、《農(nóng)業(yè)部關(guān)于調(diào)整海洋伏季休漁制度的通告》（農(nóng)業(yè)部通告[]1號(hào)）以及省海洋與漁業(yè)局的部署要求，特制定本方案。

一、休漁時(shí)間、區(qū)域和對(duì)象、

今年國(guó)家對(duì)伏季休漁制度進(jìn)行了調(diào)整，規(guī)定除單層刺網(wǎng)和釣具外的所有作業(yè)類型列入伏休對(duì)象。

5月日12時(shí)至7月16日12時(shí)，全省海域，禁止張網(wǎng)作業(yè)。

5月日12時(shí)至8月1日12時(shí)，我省海域；6月1日12時(shí)至9月16日12時(shí)，北緯以北我省海域，禁止拖網(wǎng)、刺網(wǎng)（除單層刺網(wǎng)外）、圍網(wǎng)、耙刺、陷阱、雜漁具等作業(yè)。

6月1日12時(shí)至8月1日12時(shí)，全省海域禁止桁桿拖蝦和籠壺作業(yè)。

二、休漁要求

㈠所有休漁漁船應(yīng)在休漁開始之前到漁船所在地的港口、碼頭或澳口停泊。伏季休漁期間，不得擅自離港或轉(zhuǎn)移停泊地點(diǎn)。

㈡休漁漁船的漁具在休漁期間應(yīng)捆扎、封存于船艙等固定位置或搬離漁船進(jìn)庫(kù)存放。需進(jìn)行修理的漁具，應(yīng)在修理完畢后立即進(jìn)行封存。具備條件的地方，應(yīng)實(shí)行漁具與漁船分離集中存放。

㈢休漁漁船需要在異地休漁的，必須經(jīng)漁船所在地漁業(yè)行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，并接受停泊地漁業(yè)行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查。在本市區(qū)域內(nèi)異地港口停泊伏休的，須經(jīng)市海洋與漁業(yè)執(zhí)法大隊(duì)批準(zhǔn)；跨縣（市、區(qū)）異地停泊伏休的，須經(jīng)漁船所在地和停泊地的共同上級(jí)漁業(yè)行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。因避臺(tái)風(fēng)需要離港或轉(zhuǎn)移停泊點(diǎn)的，可先行避風(fēng)，同時(shí)向漁船所在地漁業(yè)行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)報(bào)告。漁船所在地漁業(yè)行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)向錨泊地漁業(yè)行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)通報(bào)情況，臺(tái)風(fēng)結(jié)束后應(yīng)及時(shí)返港。

㈣所有漁業(yè)船舶不得攜帶休漁作業(yè)漁具進(jìn)入休漁海域。

㈤持《專項(xiàng)（特許）漁業(yè)捕撈許可證》的漁船要嚴(yán)格按照規(guī)定進(jìn)行生產(chǎn)作業(yè)和處置漁獲物，并自覺接受漁業(yè)行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理。

㈥拖網(wǎng)、張網(wǎng)作業(yè)漁船不得更改從事其他類型作業(yè)生產(chǎn)。

㈦除維持日常生活需要外，休漁漁船在休漁期間不得擅自加水、加冰、加油。

㈧任何單位和個(gè)人不得收購(gòu)、運(yùn)輸、銷售違反伏休規(guī)定捕撈的漁獲物。

㈨所有伏休漁船在港口、碼頭或者澳口停泊期間，未經(jīng)漁業(yè)行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，不得進(jìn)行明為作業(yè)。

三、監(jiān)管措施

㈠加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化責(zé)任

伏季休漁工作是一項(xiàng)綜合性管理工作，在市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立以漁業(yè)行政主管部門為主，其他有關(guān)部門密切配合的伏季休漁工作機(jī)制。一是成立由市政府牽頭，漁業(yè)、公安（邊防）、工商、臺(tái)辦、海防、財(cái)政、勞動(dòng)和社會(huì)保障、監(jiān)察等部門和沿海各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府參加的伏休工作領(lǐng)導(dǎo)小組，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)伏休監(jiān)管工作的領(lǐng)導(dǎo)，做到早動(dòng)員、早部署、早準(zhǔn)備，保證各項(xiàng)管理措施落實(shí)到位；二是建立伏休管理工作責(zé)任制，市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村、船四級(jí)之間要簽訂責(zé)任狀，建立獎(jiǎng)懲機(jī)制，做到伏休管理目標(biāo)和責(zé)任明確，落實(shí)到人，一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)；三是制定防范和處置伏季休漁管理突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，強(qiáng)化各有關(guān)部門的監(jiān)管職責(zé)。

㈡廣泛宣傳、強(qiáng)化監(jiān)督

今年國(guó)家大幅度調(diào)整了伏季休漁制度，要以調(diào)整后的伏季休漁時(shí)間和新增加的休漁作業(yè)類型為重點(diǎn)宣傳內(nèi)容，充分利用電視、廣播、報(bào)刊等新聞媒體伏季休漁通告，并組織漁業(yè)執(zhí)法人員深入漁村、港口，廣泛深入開展宣傳工作，做到家喻戶曉，形成良好的輿論氛圍。要向社會(huì)公布休漁漁船名單和舉報(bào)電話，充分發(fā)揮群眾參與和社會(huì)監(jiān)督的作用，動(dòng)員社會(huì)力量，共同維護(hù)休漁秩序。對(duì)群眾舉報(bào)的違法違規(guī)行為，要認(rèn)真查處，及時(shí)反饋。對(duì)舉報(bào)有功人員要給予適當(dāng)?shù)奈镔|(zhì)和精神獎(jiǎng)勵(lì)。

㈢陸上監(jiān)管，港口把守

1、公開休漁漁船名錄。伏休前，市海洋與漁業(yè)執(zhí)法大隊(duì)要積極主動(dòng)聯(lián)系當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府，對(duì)本轄區(qū)內(nèi)伏休漁船分類登記造冊(cè)，劃定伏休漁船停泊區(qū)，將應(yīng)休漁船的數(shù)量及分布情況制作出詳細(xì)的示意圖，并將休漁漁船的船名號(hào)張貼在相應(yīng)的港口、碼頭、澳口，以便群眾監(jiān)督。

2、加強(qiáng)捕撈許可證件管理。伏休前，市海洋與漁業(yè)執(zhí)法大隊(duì)要主動(dòng)聯(lián)系當(dāng)?shù)剡叿啦块T、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）船舶管理機(jī)構(gòu)以及相關(guān)村（居）委會(huì)，將伏休漁船的捕撈許可證收繳集中管理，實(shí)現(xiàn)以證制船，以證管船。

3、充分利用燃油補(bǔ)貼政策。根據(jù)農(nóng)業(yè)部相關(guān)文件精神，對(duì)于違反伏休規(guī)定的漁船，在處罰時(shí)應(yīng)追回年度上半年的漁船燃油補(bǔ)貼，并不予發(fā)放年下半年的漁船燃油補(bǔ)貼，以利于伏休監(jiān)管工作的順利開展。

4、實(shí)施漁船動(dòng)態(tài)管理。建立上下聯(lián)動(dòng)通報(bào)制度，保障海上應(yīng)急安全通訊，隨時(shí)掌握休漁漁船動(dòng)態(tài)。市海洋與漁業(yè)執(zhí)法大隊(duì)?wèi)?yīng)與相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府、村（居）委員會(huì)配合組成工作小組，對(duì)休漁漁船集中的港口實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)管。對(duì)零星分散的休漁漁船停泊點(diǎn)，也要定人實(shí)施有效監(jiān)控，對(duì)其休漁漁船動(dòng)態(tài)實(shí)施有效監(jiān)控。伏休前要抓好漁船進(jìn)港的清點(diǎn)和泊位安排，伏休期間要經(jīng)常清點(diǎn)船數(shù)，把握休漁漁船動(dòng)態(tài)，伏休后期要防止?jié)O船提前出海。

5、加強(qiáng)對(duì)漁需物資和水產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查。伏休對(duì)象集中所在地工商行政主管部門，要配合市海洋與漁業(yè)執(zhí)法大隊(duì)對(duì)油庫(kù)、冷庫(kù)、魚貨交易場(chǎng)所和水產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)等進(jìn)行經(jīng)常性的檢查。對(duì)在休漁期間非法銷售捕撈漁獲物，違法向休漁漁船供油、供冰的，要依法予以查處。

㈣海上督查，依法查處

市漁業(yè)行政主管部門將組織漁業(yè)執(zhí)法船艇，加強(qiáng)對(duì)本轄區(qū)海域的巡邏檢查。一是重點(diǎn)強(qiáng)化伏休前期、中期和后期的監(jiān)管工作，防止提前違規(guī)出海作業(yè)；二是組織海上聯(lián)合行動(dòng)。由市政府牽頭，在伏休期組織開展2-3次有震懾力的全市聯(lián)合專項(xiàng)查處行動(dòng)，確保休漁制度落實(shí)；三是嚴(yán)厲打擊非法捕撈行為。對(duì)違反伏休規(guī)定的漁船，依法從重處罰。同時(shí)堅(jiān)決打擊電、炸、毒魚等違法作業(yè)行為，依法取締“三無”和“三證不齊”漁船，嚴(yán)防“三無”船舶違規(guī)生產(chǎn)給伏季休漁監(jiān)管帶來沖擊。

㈤積極引導(dǎo)，合理安排

1、利用伏休期間，組織漁民開展?jié)O業(yè)法規(guī)、安全生產(chǎn)、駕機(jī)技能培訓(xùn)，提高漁民的法律意識(shí)和業(yè)務(wù)水平。

2、切實(shí)抓好漁船安全生產(chǎn)工作，針對(duì)休漁期間漁船停泊集中時(shí)間長(zhǎng)，又處在高濕和臺(tái)風(fēng)多發(fā)季節(jié)，容易引發(fā)各類事故，要把休漁船只的安全作為休漁管理的重點(diǎn)工作抓緊抓好，認(rèn)真落實(shí)防火、防盜、防臺(tái)風(fēng)等防范措施。

3、關(guān)心困難漁民生活。今年，大量以捕撈為生的傳統(tǒng)漁民將進(jìn)行休漁，要密切關(guān)注因休漁而給漁民造成的實(shí)際困難，積極協(xié)助有關(guān)部門拓寬休漁漁民的生產(chǎn)出路和就業(yè)渠道，妥善解決休漁期間困難漁民的生活難題，防止特困漁民因生活所迫違規(guī)生產(chǎn)的問題發(fā)生，維護(hù)漁區(qū)社會(huì)穩(wěn)定。