街道工委基層建設(shè)方案

時(shí)間:2022-07-05 10:20:13

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街道工委基層建設(shè)方案

為深入貫徹中央和省、市、區(qū)委有關(guān)精神,繼續(xù)深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng),加強(qiáng)街道黨組織建設(shè),有序推進(jìn)街道基層組織建設(shè)年各項(xiàng)工作落實(shí),為建設(shè)宜業(yè)宜居幸福做出更大貢獻(xiàn),以優(yōu)異成績迎接黨的十八大,制定如下實(shí)施方案

一、基層組織建設(shè)年活動(dòng)的總體要求

緊緊圍繞中央提出的“強(qiáng)組織、增活力,創(chuàng)先爭優(yōu)迎十八大”主題和“抓落實(shí)、全覆蓋、求實(shí)效、受歡迎”的工作要求,堅(jiān)持因地制宜,分類指導(dǎo),有序推進(jìn)基層組織建設(shè)年。抓落實(shí),就是把黨的十七大以來,中央和省、市、區(qū)委關(guān)于加強(qiáng)基層組織建設(shè)的一系列部署要求落到實(shí)處,把已有成功經(jīng)驗(yàn)全面推廣。全覆蓋,就是堅(jiān)持一抓到底,抓到支部,讓每個(gè)黨支部都積極行動(dòng)起來,每名黨員都自覺參與進(jìn)來。求實(shí)效,就是扎扎實(shí)實(shí)抓幾件實(shí)事,解決幾個(gè)突出問題,防止做表面文章,力戒形式主義。受歡迎,就是貼近基層需求,回應(yīng)黨員關(guān)切,順應(yīng)群眾期盼,把基層組織建設(shè)年辦成群眾滿意工程。

二、基層組織建設(shè)年活動(dòng)的主要目標(biāo)

通過開展基層組織建設(shè)年活動(dòng),主要實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo):社區(qū)各黨組織戰(zhàn)斗力進(jìn)一步提升,轉(zhuǎn)化一批后進(jìn)黨組織,提升一批一般黨組織,鞏固擴(kuò)大一批先進(jìn)黨組織。社區(qū)各黨組織書記素質(zhì)進(jìn)一步提升,選任渠道不斷拓寬,教育培訓(xùn)得到加強(qiáng),服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生、服務(wù)群眾的能力不斷增強(qiáng)。黨員隊(duì)伍生機(jī)活力進(jìn)一步提升,發(fā)展黨員質(zhì)量得到提高,教育培訓(xùn)和管理服務(wù)得到加強(qiáng),激勵(lì)關(guān)懷幫扶機(jī)制逐步完善,黨員黨性觀念和黨員意識不斷增強(qiáng)?;鶎踊A(chǔ)保障水平進(jìn)一步提升,黨務(wù)工作力量不斷壯大,報(bào)酬待遇有穩(wěn)定保障,經(jīng)費(fèi)投入力度進(jìn)一步加大,活動(dòng)場所建設(shè)得到加強(qiáng),基層黨建工作信息化深入推進(jìn)。街道黨建制度化水平進(jìn)一步提升,現(xiàn)有制度得到落實(shí),新興領(lǐng)域黨建工作制度逐步健全,社區(qū)各黨組織工作規(guī)范化、活動(dòng)經(jīng)常化、決策科學(xué)化水平不斷提高。

三、基層組織建設(shè)年活動(dòng)的方法步驟

街道基層組織建設(shè)年活動(dòng)大體可分為準(zhǔn)備、實(shí)施、總結(jié)驗(yàn)收深化三個(gè)階段。

(一)準(zhǔn)備階段(3月下旬前)

1、成立機(jī)構(gòu),制定方案。成立街道基層組織建設(shè)年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)全街道基層組織建設(shè)年活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)和具體指導(dǎo)工作。各社區(qū)黨委要按照統(tǒng)一部署,成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu),加強(qiáng)對本級黨組織活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)和工作指導(dǎo);結(jié)合實(shí)際制定具體可行的工作方案,進(jìn)一步細(xì)化推進(jìn)計(jì)劃、方法步驟、工作措施和工作標(biāo)準(zhǔn),明確責(zé)任分工,確保活動(dòng)有序、順利開展。

2、廣泛宣傳,層層動(dòng)員。各社區(qū)要通過召開動(dòng)員會(huì)、骨干培訓(xùn)會(huì)、黨支部會(huì)議、黨小組會(huì)議等多種形式,進(jìn)行深入廣泛宣傳動(dòng)員,讓每個(gè)黨組織和每名黨員清楚開展活動(dòng)的重要意義、總體要求、主要目標(biāo)和方法步驟,切實(shí)增強(qiáng)參與的自覺性和主動(dòng)性。

(二)實(shí)施階段(3月下旬至6月底)

1、調(diào)查摸底,分類定級。從黨支部入手,對基層黨組織情況進(jìn)行一次全面調(diào)查,重點(diǎn)調(diào)查組織設(shè)置是否合理、領(lǐng)導(dǎo)班子是否健全、組織制度是否完善、經(jīng)費(fèi)場所保障是否落實(shí)、活動(dòng)開展是否經(jīng)常、作用發(fā)揮是否充分,切實(shí)摸清底數(shù)、掌握情況、找準(zhǔn)問題。在此基礎(chǔ)上,按照“領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員隊(duì)伍好、工作機(jī)制好、工作業(yè)績好、群眾反映好”的標(biāo)準(zhǔn),采取基層黨組織自查自評和上級黨組織評定等級相結(jié)合的方式,根據(jù)《區(qū)基層黨組織分類定級標(biāo)準(zhǔn)》,按照一、二、三類對基層黨組織進(jìn)行分類定級。

2、整改提高,晉位升級。根據(jù)調(diào)查摸底和分類定級情況,針對街道社區(qū)、非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織等各領(lǐng)域基層組織建設(shè)中存在的突出問題,堅(jiān)持辦實(shí)事、解難題,制定有效整改措施,實(shí)行項(xiàng)目推進(jìn),使每一個(gè)基層黨組織在原有基礎(chǔ)上都有新的提高,實(shí)現(xiàn)一類組織上水平,二類組織爭先進(jìn),三類組織換新貌,基層黨組織普遍晉位升級。

(三)總結(jié)驗(yàn)收深化階段(7月初至年底)

1、考核評比,樹立典型。結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu)專項(xiàng)表彰和總結(jié)工作,對基層組織建設(shè)年工作進(jìn)行考評,對整改提高、晉位升級工作成效突出的社區(qū)給予通報(bào)表彰?!捌咭弧逼陂g,街道將對創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)開展以來涌現(xiàn)的先進(jìn)基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員進(jìn)行表彰,樹立典型。

2、深化推進(jìn),創(chuàng)先爭優(yōu)。以先進(jìn)典型為目標(biāo),組織引導(dǎo)社區(qū)各黨組織履職盡責(zé)、廣大黨員立足崗位“學(xué)先進(jìn)、見行動(dòng)”,主動(dòng)尋標(biāo)、對標(biāo)、達(dá)標(biāo)、奪標(biāo),形成學(xué)習(xí)先進(jìn)、崇尚先進(jìn)、爭當(dāng)先進(jìn)的社會(huì)環(huán)境,營造迎接黨的十八大勝利召開的良好氛圍。黨的十八大召開后,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的十八大精神,進(jìn)一步深化基層組織建設(shè),形成加強(qiáng)基層組織建設(shè)工作的常態(tài)化、長效化。

四、基層組織建設(shè)年活動(dòng)的重點(diǎn)工作項(xiàng)目

一是深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)。以“黨員更紅、支部更強(qiáng)、窗口更亮、服務(wù)更優(yōu)、以優(yōu)異成績?yōu)辄h的十八大添光彩”為主線,圍繞中心,突出為民服務(wù)。積極利用各社區(qū)黨員之家,引導(dǎo)社區(qū)黨委開展具有本社區(qū)特色的服務(wù)黨員、服務(wù)群眾、服務(wù)社會(huì)為核心的“三服務(wù)”活動(dòng),豐富黨建品牌內(nèi)涵。以“便民快車”服務(wù)品牌為載體,組建“黨員連心便民服務(wù)隊(duì)”,為管區(qū)空巢老人和困難群眾解決小家電維修、理發(fā)等難題,發(fā)揮榜樣引領(lǐng)作用。做好公開承諾、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評、群眾評議等工作,努力把創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)辦成群眾滿意工程。開展基層組織示范點(diǎn)創(chuàng)建工程,在街道范圍內(nèi)打造2個(gè)社區(qū)示范點(diǎn)、1個(gè)工作站示范點(diǎn)、1個(gè)非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織示范點(diǎn),每個(gè)社區(qū)打造2個(gè)片區(qū)示范點(diǎn)和2個(gè)樓院黨小組示范點(diǎn),建立激勵(lì)機(jī)制,做到以點(diǎn)帶面,整體推進(jìn)。

二是加強(qiáng)基層組織建設(shè)工作。進(jìn)一步完善社區(qū)黨委、居委會(huì)黨總支、片區(qū)黨支部、樓院黨小組四級基層組織網(wǎng)絡(luò)體系,規(guī)范社區(qū)“大黨委”工作運(yùn)行機(jī)制。加強(qiáng)社區(qū)工作站建設(shè),充分發(fā)揮“兩委一站”在加強(qiáng)社區(qū)區(qū)域化黨建、服務(wù)居民群眾、推動(dòng)居民自治、促進(jìn)社區(qū)和諧方面的作用,強(qiáng)化管理考評,對社區(qū)工作站履行工作職能、加強(qiáng)自身建設(shè)、群眾滿意度情況進(jìn)行考核,提升服務(wù)效能。落實(shí)《區(qū)社區(qū)工作站站長、專職工作人員管理辦法》和《區(qū)社區(qū)片長、樓院長管理辦法》等文件要求,完善社區(qū)工作站站長、專職工作人員及社區(qū)片長、樓院長管理和考核評價(jià)機(jī)制,促進(jìn)作用有效發(fā)揮。

三是推進(jìn)“建組織、擴(kuò)覆蓋”活動(dòng)。加大“兩新”組織“建組織、擴(kuò)覆蓋”工作力度,建立以街道黨工委為核心、社區(qū)黨組織為基礎(chǔ)、駐區(qū)單位黨組織和區(qū)域內(nèi)全體黨員共同參與的區(qū)域化黨建格局;深入推進(jìn)黨建聯(lián)席會(huì)議、社區(qū)建設(shè)管理議事委員會(huì)制度,在駐區(qū)單位中開展“我的社區(qū)我的家”共駐共建主題活動(dòng),積極引導(dǎo)轄區(qū)單位黨組織與社區(qū)結(jié)對幫扶,加強(qiáng)溝通協(xié)作,建立廣泛的聯(lián)動(dòng)機(jī)制,實(shí)現(xiàn)資源共享、事務(wù)共商、工作共干。發(fā)揮群團(tuán)組織作用,加大工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等各類基層組織建設(shè)力度,積極開展黨的工作,擴(kuò)大黨的組織和工作覆蓋面。加大在非公有制經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織中發(fā)展黨員工作力度,不斷提高發(fā)展黨員質(zhì)量,優(yōu)化黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。

四是加強(qiáng)黨務(wù)工作者隊(duì)伍建設(shè)。以黨支部書記為重點(diǎn),開展“學(xué)、訓(xùn)、考、評”活動(dòng),抓好各社區(qū)黨組織帶頭人隊(duì)伍建設(shè)。探索設(shè)置居委會(huì)黨總支專職黨建副書記,明確職責(zé),具體負(fù)責(zé)黨建工作。擬定片區(qū)黨支部書記必學(xué)書目,定期邀請區(qū)委組織部和黨校專家為社區(qū)黨務(wù)工作者進(jìn)行基層黨建知識的培訓(xùn),加深對黨的方針政策理解,提高基層黨建工作水平。年內(nèi)街道將有計(jì)劃地對黨支部書記和黨小組長分級、分批進(jìn)行培訓(xùn)。對工作薄弱的黨支部,特別是非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織黨支部,要通過選派“第一書記”、派駐聯(lián)絡(luò)員等方式,全面提升黨支部書記隊(duì)伍的整體工作水平。

五是強(qiáng)化黨員教育、管理和服務(wù)。嚴(yán)格發(fā)展黨員程序,做好入黨積極分子的摸底、培訓(xùn),堅(jiān)持成熟一個(gè)發(fā)展一個(gè),嚴(yán)把黨員“入口”關(guān),切實(shí)提高新黨員質(zhì)量。積極組織社區(qū)黨員開展學(xué)習(xí)交流活動(dòng),進(jìn)一步解放思想,拓寬視野,提高處理問題的能力和為民服務(wù)的水平。以老黨員和生活困難黨員為重點(diǎn),廣泛開展黨內(nèi)慰問、關(guān)懷和幫扶活動(dòng),組織各社區(qū)入黨積極分子、擬發(fā)展對象,與管區(qū)建國前的老黨員和困難黨員結(jié)對,定期走訪,幫助解決實(shí)際困難。嚴(yán)格落實(shí)流動(dòng)黨員登記制度,加強(qiáng)流動(dòng)黨員管理。

五、加強(qiáng)對基層組織建設(shè)年活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)

各社區(qū)黨組織要把基層組織建設(shè)年活動(dòng)作為今年創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的重點(diǎn),列入重要議事日程,充實(shí)工作力量,全面完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

(一)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各社區(qū)黨委書記要認(rèn)真履行第一責(zé)任人的職責(zé),親自抓、帶頭抓;相關(guān)負(fù)責(zé)同志要靠上抓、具體抓,形成一級抓一級、層層抓落實(shí)的工作格局和“書記抓、抓書記”工作機(jī)制。街道黨工委班子成員要結(jié)合各自分工,建立基層組織建設(shè)聯(lián)系點(diǎn),深入調(diào)查摸底、掌握基本情況,傾聽基層訴求,幫助解決問題,搞好工作指導(dǎo)、加強(qiáng)督促檢查,努力把聯(lián)系點(diǎn)辦成示范點(diǎn)。

(二)加強(qiáng)督導(dǎo)檢查。街道基層組織建設(shè)年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組將采取文件督導(dǎo)、會(huì)議督導(dǎo)、現(xiàn)場督導(dǎo)等形式,每月對各社區(qū)黨組織活動(dòng)開展情況進(jìn)行一次督導(dǎo)檢查,并及時(shí)通報(bào)檢查情況。建立定期工作匯報(bào)制度,社區(qū)各黨組織每月向街道基層組織建設(shè)年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組書面匯報(bào)活動(dòng)開展情況及下一步工作打算。街道黨工委將對各社區(qū)黨組織活動(dòng)開展情況的督查,針對存在的問題和不足,及時(shí)提出改進(jìn)措施,確保各項(xiàng)任務(wù)全面落實(shí)。

(三)強(qiáng)化考核評價(jià)。街道將開展基層組織建設(shè)年活動(dòng)情況列入社區(qū)黨建工作目標(biāo)績效考核,對基層組織建設(shè)年各項(xiàng)工作的完成情況進(jìn)行考核檢查和綜合評價(jià)。落實(shí)中央提出的“三級聯(lián)述聯(lián)評聯(lián)考”制度,即黨組織書記就抓基層黨建工作進(jìn)行專項(xiàng)述職,下一級黨組織、黨員和群眾代表對黨組織抓黨建工作情況進(jìn)行評議,把抓基層黨建工作情況作為各級領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核的重要內(nèi)容。

(四)加強(qiáng)輿論宣傳。各社區(qū)黨組織要大力宣傳加強(qiáng)基層組織建設(shè)的重要性和必要性,總結(jié)推廣開展基層組織建設(shè)年活動(dòng)的好經(jīng)驗(yàn)、好做法、好典型;要關(guān)注群眾輿論,暢通與社區(qū)黨員、群眾交流互動(dòng)渠道,廣泛聽取意見和建議,加強(qiáng)正面引導(dǎo),促進(jìn)社會(huì)各方面積極關(guān)注、參與和推動(dòng)基層組織建設(shè)年活動(dòng),著力營造創(chuàng)先爭優(yōu)、推進(jìn)基層組織建設(shè)、以優(yōu)異成績迎接黨的十八大勝利召開的良好氛圍。

(五)搞好統(tǒng)籌兼顧。要統(tǒng)籌安排好基層組織建設(shè)年各項(xiàng)工作,使活動(dòng)的各個(gè)階段有機(jī)銜接、有序進(jìn)行。要正確處理集中活動(dòng)與推動(dòng)中心工作的關(guān)系,把基層組織建設(shè)年活動(dòng)同貫徹落實(shí)市、區(qū)黨代會(huì)精神,推動(dòng)街道各項(xiàng)工作開展,全力打造宜業(yè)宜居幸福區(qū);同建立黨員干部直接聯(lián)系服務(wù)群眾制度,推動(dòng)街道領(lǐng)導(dǎo)班子成員和黨員干部深入基層、服務(wù)基層,幫助基層加強(qiáng)組織建設(shè)結(jié)合起來,切實(shí)做到兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)。