區(qū)基層人事爭議調(diào)停通知
時間:2022-06-20 05:55:00
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各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處,區(qū)人民政府有關(guān)工作部門,各派駐機構(gòu):
為深入貫徹落實《勞動爭議調(diào)解仲裁法》,切實發(fā)揮調(diào)解工作在和諧勞動人事關(guān)系和促進社會穩(wěn)定中的重要作用,積極應(yīng)對當前勞動人事爭議新情況新問題,及時有效處理勞動人事爭議,切實保護當事人合法權(quán)益,根據(jù)《人力資源和社會保障部關(guān)于進一步做好勞動人事爭議調(diào)解仲裁工作的通知》和《市人力資源和社會保障局關(guān)于加強勞動人事爭議調(diào)解仲裁工作加快推進仲裁辦事機構(gòu)實體化建設(shè)的意見》精神,現(xiàn)就進一步做好全區(qū)基層勞動人事爭議調(diào)解工作通知如下:
一、提高思想認識
當前,隨著經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和大眾思想觀念的變化,尤其是隨著《勞動合同法》、《勞動爭議調(diào)解仲裁法》、《勞動合同法實施條例》等法律法規(guī)的相繼實施和事業(yè)單位人事制度改革的不斷深入,勞動人事關(guān)系中潛在的矛盾和問題不斷凸顯,勞動者維權(quán)意識進一步增強,勞動人事爭議案件呈高發(fā)態(tài)勢。勞動爭議調(diào)解仲裁法將調(diào)解作為勞動人事爭議處理的基本原則和重要程序,拓展了調(diào)解組織的范圍,強化了調(diào)解在爭議處理過程中的地位和作用。因此,各級各單位要充分認識調(diào)解組織在妥善處理社會矛盾、實現(xiàn)社會公平正義、構(gòu)建和諧社會中不可替代的作用,及時建立完善企事業(yè)單位調(diào)解、鎮(zhèn)街調(diào)解、行業(yè)調(diào)解、人民調(diào)解、行政調(diào)解等多渠道的爭議調(diào)解體系,努力形成開放式的社會化調(diào)解網(wǎng)絡(luò),最大限度地將爭議通過調(diào)解快捷、平衡化解,構(gòu)建和諧的勞動人事關(guān)系,維護社會穩(wěn)定。
二、加強組織領(lǐng)導(dǎo)
為加強對我區(qū)勞動人事爭議調(diào)解工作的組織領(lǐng)導(dǎo),確保工作有序推進,區(qū)人民政府決定成立區(qū)勞動人事爭議調(diào)解工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
三、建立調(diào)解組織
各鎮(zhèn)(街)勞動人事爭議調(diào)解工作要在當?shù)攸h委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,建立以勞動保障事務(wù)所、工會、司法、企業(yè)代表為主的鎮(zhèn)(街)勞動人事爭議調(diào)解委員會,不斷完善基層勞動人事爭議調(diào)解工作機制。事業(yè)單位要積極建立由人事工作人員代表、職工代表、工會代表、法律專家等組成的人事爭議調(diào)解委員會,及時化解矛盾糾紛。主管部門要加強對所屬事業(yè)單位人事爭議調(diào)解工作的指導(dǎo),做到簡單爭議由單位內(nèi)部調(diào)解解決,復(fù)雜爭議由單位主管部門調(diào)解解決。
今年12月份前,各鎮(zhèn)(街)務(wù)必建立鎮(zhèn)(街)勞動人事爭議調(diào)解委員會,職工在100人以上的企業(yè)要建立企業(yè)勞動爭議調(diào)解委員會,并開展調(diào)解工作。不足100人的企業(yè)也可以根據(jù)需要建立企業(yè)勞動爭議調(diào)解委員會;根據(jù)行業(yè)特點,逐步在出租車、餐飲服務(wù)、建筑業(yè)等行業(yè)建立行業(yè)性勞動爭議調(diào)解委員會。
成立工會的企業(yè)必須建立企業(yè)勞動爭議調(diào)解委員會,尚未成立工會的企業(yè)要將工會組建與調(diào)解組織建設(shè)同步推進;未建立勞動爭議調(diào)解委員會的小型企業(yè),可推舉企業(yè)和職工共同認可的職工代表負責與企業(yè)經(jīng)營者、職工以及鎮(zhèn)(街)勞動爭議調(diào)解組織的溝通協(xié)調(diào),及時化解勞動爭議?;鶎诱{(diào)解組織要及時與區(qū)勞動人事爭議調(diào)解工作領(lǐng)導(dǎo)小組建立工作聯(lián)系機制,及時報送調(diào)解委員會的組成、工作進展等情況。
四、明確工作職責
區(qū)人力資源和社會保障局、區(qū)總工會、區(qū)工業(yè)經(jīng)濟局、區(qū)司法局、區(qū)工商聯(lián)等有關(guān)部門要加強對基層勞動人事爭議調(diào)解工作的指導(dǎo),充分發(fā)揮各自職能優(yōu)勢,落實責任,加大投入,整合資源,形成“預(yù)防功能好、處理渠道多、執(zhí)行能力強、上下聯(lián)通、左右銜接”的勞動人事爭議調(diào)解工作新格局。勞動關(guān)系三方協(xié)調(diào)機制要定期召開工作會議,及時研究處理重大、集體性勞動人事爭議。
區(qū)人力資源和社會保障局要加強調(diào)解員隊伍建設(shè),拓寬調(diào)解員來源,積極吸納律師、專家學(xué)者、法律工作者等參與勞動人事爭議調(diào)解工作,搞好勞動人事法律知識培訓(xùn)、調(diào)解方法和技巧培訓(xùn)、典型案例評析研討,不斷提高調(diào)解員的調(diào)解能力和法律素養(yǎng),努力建設(shè)一支公道正派、聯(lián)系群眾、熱心調(diào)解工作的高素質(zhì)調(diào)解員隊伍。區(qū)勞動人事爭議仲裁委員會從即日起對未經(jīng)調(diào)解組織調(diào)解,當事人直接申請仲裁的爭議案件,試行向當事人發(fā)送調(diào)解建議書制度,引導(dǎo)當事人通過調(diào)解化解糾紛;對當事人雙方提出的確認調(diào)解協(xié)議的申請,仲裁委員會應(yīng)及時處理,對合法的調(diào)解協(xié)議,可以出具仲裁調(diào)解書。
司法部門要對基層人民調(diào)解委員會開展勞動人事爭議調(diào)解進行指導(dǎo),健全爭議調(diào)解中的執(zhí)業(yè)行為。工會、工業(yè)經(jīng)濟局、工商聯(lián)等部門要共同推進建立健全企業(yè)勞動爭議調(diào)解委員會和行業(yè)勞動爭議調(diào)解委員會,完善爭議預(yù)防和調(diào)解制度,提高企業(yè)(行業(yè))自主解決勞動爭議的能力,引導(dǎo)爭議雙方通過協(xié)商解決爭議。勞動人事爭議調(diào)解委員會要加強爭議預(yù)防工作,健全勞動人事爭議預(yù)防和預(yù)警機制,提高機關(guān)、企事業(yè)單位自主解決爭議的能力,及時將爭議化解在源頭。