導(dǎo)語：全縣三農(nóng)保險(xiǎn)建設(shè)方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為提升“三農(nóng)”保險(xiǎn)服務(wù)水平，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)防災(zāi)防損能力，滿足農(nóng)民風(fēng)險(xiǎn)保障需求，推動(dòng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)快速發(fā)展，根據(jù)我縣現(xiàn)有政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)項(xiàng)目與今后計(jì)劃推廣項(xiàng)目的需求，經(jīng)分析評(píng)估，在充分考慮現(xiàn)有農(nóng)村網(wǎng)點(diǎn)的基礎(chǔ)上，擬在七個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立“三農(nóng)保險(xiǎn)服務(wù)站”。

一、“三農(nóng)保險(xiǎn)服務(wù)站”建設(shè)的意義

1、建設(shè)“三農(nóng)保險(xiǎn)服務(wù)站”是切實(shí)做好政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作的客觀要求。我縣自2007年以來，能繁母豬養(yǎng)殖保險(xiǎn)累計(jì)承保8.8萬頭，覆蓋面達(dá)100%；為萬戶農(nóng)民（或企業(yè)）承擔(dān)保險(xiǎn)責(zé)任8800萬元；對(duì)遭受自然和疫病災(zāi)害損失的萬戶養(yǎng)殖戶累計(jì)賠償320萬元。旱地地膜玉米、設(shè)施農(nóng)業(yè)等保險(xiǎn)業(yè)務(wù)陸續(xù)開展，隨著農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)品種的不斷增加、規(guī)模的不斷擴(kuò)大，客觀上需要有完善的保險(xiǎn)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

2、建設(shè)“三農(nóng)保險(xiǎn)服務(wù)站”有助于提高農(nóng)民保險(xiǎn)意識(shí)、滿足農(nóng)民風(fēng)險(xiǎn)保障需求。建設(shè)“三農(nóng)保險(xiǎn)服務(wù)站”可以發(fā)揮保險(xiǎn)深入基層、貼近農(nóng)民的優(yōu)勢(shì)，提高農(nóng)民投保的積極性。在充分了解農(nóng)戶風(fēng)險(xiǎn)需求的基礎(chǔ)上，為農(nóng)民提供更多的保險(xiǎn)保障。

3、建設(shè)“三農(nóng)保險(xiǎn)服務(wù)站”有利于提升“三農(nóng)”保險(xiǎn)服務(wù)水平、強(qiáng)化農(nóng)業(yè)防災(zāi)防損能力。近年來氣候環(huán)境變化更為復(fù)雜，極端災(zāi)害天氣經(jīng)常出現(xiàn)，防災(zāi)減損的專業(yè)性需求進(jìn)一步增強(qiáng)，強(qiáng)化基層保險(xiǎn)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，有利于加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民防災(zāi)防損的技術(shù)指導(dǎo)與支持，完善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)保障體系。

4、建設(shè)“三農(nóng)保險(xiǎn)服務(wù)站”能夠更有效地發(fā)揮政府的力量，在推動(dòng)政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)快速落實(shí)的同時(shí)，加快其它商業(yè)性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展的步伐。同時(shí)建設(shè)“三農(nóng)保險(xiǎn)服務(wù)站”，將會(huì)在保費(fèi)收取、損失確定等事關(guān)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展的一些復(fù)雜點(diǎn)上減輕公司壓力，確保農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)能夠順利推進(jìn)。

二、建設(shè)重點(diǎn)和目標(biāo)

根據(jù)我縣現(xiàn)有政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)項(xiàng)目與今后計(jì)劃推廣項(xiàng)目的需求，按有計(jì)劃、有重點(diǎn)、分階段、分步驟首先在有一定基礎(chǔ)且農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)案率較高的七個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照“八個(gè)一”標(biāo)準(zhǔn)（即：一塊牌子、一個(gè)固定服務(wù)場(chǎng)所、一位兼職站長、一位專職協(xié)保員、一套服務(wù)制度、一套激勵(lì)辦法、一套轄區(qū)政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)資料、一個(gè)政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)信息欄）建設(shè)“三農(nóng)保險(xiǎn)服務(wù)站”。以后根據(jù)業(yè)務(wù)拓展情況逐年建設(shè)，爭(zhēng)取3—5年實(shí)現(xiàn)18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋。

三、建設(shè)方式

采取人保支公司和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)合建設(shè)的方式，由縣政府牽頭，農(nóng)業(yè)、畜牧部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和人保公司聯(lián)合建設(shè)，人保公司具體承辦。在原有人保公司中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的基礎(chǔ)上增加“三農(nóng)保險(xiǎn)服務(wù)站”的功能改造建設(shè)。2011年首先選擇已有一定基礎(chǔ)的七個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展試點(diǎn)工作。

（一）組織架構(gòu)

“三農(nóng)保險(xiǎn)服務(wù)站”主要設(shè)置在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地，辦公場(chǎng)所采取由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府協(xié)調(diào)、人保公司租用的方式解決。服務(wù)站負(fù)責(zé)人由主管農(nóng)業(yè)的副鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長兼職擔(dān)任，設(shè)專職農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)協(xié)保員一名，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)指定人員協(xié)助站長工作。

（二）管理模式

“三農(nóng)保險(xiǎn)服務(wù)站”人員實(shí)行雙重管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)“三農(nóng)保險(xiǎn)服務(wù)站”工作人員的調(diào)配、思想道德建設(shè)、組織紀(jì)律以及日?？己?；鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對(duì)人員的使用有決定權(quán)，并將政策性保險(xiǎn)工作指標(biāo)納入考核指標(biāo)，由縣政府政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組按照人保公司和鄉(xiāng)政府或畜牧站簽訂的目標(biāo)責(zé)任書內(nèi)容對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人進(jìn)行考核；人保公司負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)指導(dǎo)、資金管理等。

（三）基本職能

“三農(nóng)保險(xiǎn)服務(wù)站”具體承擔(dān)以下工作職能：

（1）開展保險(xiǎn)宣傳和咨詢；

（2）協(xié)助做好政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)項(xiàng)目承保與保費(fèi)的收取與管理；

（3）配合人保公司做好查勘定損、理賠案件處理、理賠公示與賠款發(fā)放；

（4）配合做好氣象災(zāi)害服務(wù)和動(dòng)物疾病的防控等；

（5）負(fù)責(zé)開拓其他農(nóng)村商業(yè)保險(xiǎn)市場(chǎng)。

四、費(fèi)用保障

費(fèi)用保障主要是指公司支付給參與農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作的縣鄉(xiāng)兩級(jí)農(nóng)業(yè)、畜牧等部門或“三農(nóng)保險(xiǎn)服務(wù)站”用于農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)承保和案件處理費(fèi)用。具體包括承保費(fèi)用、案件查勘鑒定費(fèi)用和獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)用。

承保費(fèi)用包括政策性保險(xiǎn)承保費(fèi)用和商業(yè)性保險(xiǎn)提成費(fèi)用。政策性保險(xiǎn)承保費(fèi)用是指承保機(jī)構(gòu)委托縣鄉(xiāng)兩級(jí)農(nóng)業(yè)、畜牧部門人員在收取農(nóng)戶保費(fèi)、清單造冊(cè)等過程中發(fā)生的費(fèi)用；商業(yè)性保險(xiǎn)提成費(fèi)用是指保險(xiǎn)協(xié)保人員在農(nóng)村代辦商業(yè)保險(xiǎn)產(chǎn)品收取的保險(xiǎn)費(fèi)，承保機(jī)構(gòu)按照規(guī)定比例支付的手續(xù)費(fèi)。

賠案處理鑒定費(fèi)是指發(fā)生農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)事故后需縣鄉(xiāng)兩級(jí)農(nóng)業(yè)或畜牧部門出具事故發(fā)生原因和保險(xiǎn)標(biāo)的損失程度鑒定證明所產(chǎn)生的費(fèi)用。

獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)用是指“三農(nóng)保險(xiǎn)服務(wù)站”完成與承保機(jī)構(gòu)簽訂的各項(xiàng)業(yè)務(wù)指標(biāo)后的獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)用。

以上三項(xiàng)費(fèi)用支出不一定為必須支出費(fèi)用，在具體合作過程應(yīng)視具體合作需要和合作程度靈活支付。

（一）養(yǎng)殖業(yè)費(fèi)用的支付

養(yǎng)殖業(yè)保險(xiǎn)包括能繁母豬、奶牛、育肥豬等保險(xiǎn)。養(yǎng)殖業(yè)保險(xiǎn)工作費(fèi)用分為“養(yǎng)殖業(yè)保險(xiǎn)承保費(fèi)用”和“養(yǎng)殖業(yè)保險(xiǎn)賠案處理鑒定費(fèi)用”。

1、養(yǎng)殖業(yè)保險(xiǎn)承保費(fèi)用?！叭r(nóng)保險(xiǎn)服務(wù)站”可在養(yǎng)殖業(yè)保險(xiǎn)實(shí)收保費(fèi)5％的額度內(nèi)憑合法票據(jù)在人保公司報(bào)銷展業(yè)費(fèi)用。

2、養(yǎng)殖業(yè)保險(xiǎn)賠案處理鑒定費(fèi)用。對(duì)因疫病死亡的能繁母豬、奶牛和育肥豬，如因疫病復(fù)雜予以鑒定的，人保公司按照“有鑒定有費(fèi)用，無鑒定無費(fèi)用”的原則，會(huì)同財(cái)政部門按鑒定頭數(shù)支付賠案鑒定費(fèi)。標(biāo)準(zhǔn)為能繁母豬每頭不超過30元、奶牛每頭不超過50元、育肥豬每頭不超過10元（其余品種視具體品種確定），支付給直接參與養(yǎng)殖業(yè)保險(xiǎn)理賠鑒定工作的畜牧部門，由畜牧部門出具死亡原因鑒定書，并出具加蓋稅務(wù)監(jiān)制或財(cái)政監(jiān)制章的有效發(fā)票或非稅收入收據(jù)。

（二）種植業(yè)費(fèi)用的支付

種植業(yè)保險(xiǎn)包括小麥、玉米、棉花、油菜等保險(xiǎn)。種植業(yè)保險(xiǎn)工作費(fèi)用是指“種植業(yè)保險(xiǎn)承保費(fèi)用”。

種植業(yè)保險(xiǎn)承保費(fèi)用?！叭r(nóng)保險(xiǎn)服務(wù)站”可在種植業(yè)保險(xiǎn)實(shí)收保費(fèi)2%的額度內(nèi)憑合法票據(jù)在承保公司報(bào)銷展業(yè)費(fèi)用。

（三）商業(yè)保險(xiǎn)提成費(fèi)用

商業(yè)保險(xiǎn)提成費(fèi)用按照承保機(jī)構(gòu)規(guī)定險(xiǎn)種比例支付手續(xù)費(fèi)。

（四）獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)用的支付

1、養(yǎng)殖業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)用的支付?！叭r(nóng)保險(xiǎn)服務(wù)站”按政府部門確定的政策性養(yǎng)殖業(yè)指標(biāo)完成承保指標(biāo)90%以上，且耳標(biāo)佩戴率達(dá)到100%，（必須佩戴能繁母豬專用耳標(biāo)）按期進(jìn)行防疫免疫的，可在養(yǎng)殖業(yè)保險(xiǎn)實(shí)收保費(fèi)1%的額度內(nèi)憑合法票據(jù)在承保公司報(bào)銷費(fèi)用。當(dāng)年本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）養(yǎng)殖業(yè)保險(xiǎn)出險(xiǎn)率不超過4%的，可在養(yǎng)殖業(yè)保險(xiǎn)實(shí)收保費(fèi)1%的額度內(nèi)憑合法票據(jù)在承保公司報(bào)銷費(fèi)用。

2、種植業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)用的支付?！叭r(nóng)保險(xiǎn)服務(wù)站”按政府部門確定的政策性種植業(yè)指標(biāo)完成承保指標(biāo)80%以上的，可在種植業(yè)保險(xiǎn)實(shí)收保費(fèi)0.5%的額度內(nèi)憑合法票據(jù)在承保公司報(bào)銷費(fèi)用。

五、各項(xiàng)費(fèi)用的支付

承保費(fèi)用在縣鄉(xiāng)兩級(jí)農(nóng)業(yè)、畜牧或“三農(nóng)保險(xiǎn)服務(wù)站”按政府確定的當(dāng)年政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)各險(xiǎn)種指標(biāo)完成后，由承保機(jī)構(gòu)支付80%，20%與出險(xiǎn)率掛鉤；賠案處理鑒定費(fèi)由承保機(jī)構(gòu)一月結(jié)算一次；獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)用由鄉(xiāng)級(jí)農(nóng)業(yè)、畜牧或“三農(nóng)”保險(xiǎn)服務(wù)站和承保機(jī)構(gòu)年底雙方核算完畢后支付。

六、費(fèi)用的使用和管理

1、各項(xiàng)費(fèi)用的使用必須嚴(yán)格按照相關(guān)的財(cái)務(wù)規(guī)定執(zhí)行。鄉(xiāng)級(jí)農(nóng)業(yè)、畜牧等部門如在農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作中出現(xiàn)虛報(bào)牲畜數(shù)量、挪用農(nóng)戶保費(fèi)、鑒定不規(guī)范等情況，一經(jīng)查實(shí)，將嚴(yán)格按《財(cái)政違法行為處罰處分條例》處理。

2、各“三農(nóng)保險(xiǎn)服務(wù)站”聯(lián)合建設(shè)單位要貫徹好農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的相關(guān)政策，充分發(fā)揮政府職能部門作用，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作的指導(dǎo)和監(jiān)督，把農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作作為自身應(yīng)盡的職責(zé)。

七、時(shí)間要求

1、10月15日前完成具體選點(diǎn)工作。

2、10月底前完成與當(dāng)?shù)卣膮f(xié)調(diào)溝通及硬件準(zhǔn)備工作。

3、11月初掛牌運(yùn)行。

八、組織領(lǐng)導(dǎo)

為確保“三農(nóng)保險(xiǎn)服務(wù)站”建設(shè)工作有序推進(jìn)，成立“三農(nóng)保險(xiǎn)服務(wù)站”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，分管農(nóng)業(yè)副縣長任組長，組成人員為縣農(nóng)牧局、財(cái)政局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主管農(nóng)業(yè)的副鄉(xiāng)長、中國人保財(cái)險(xiǎn)支公司主要領(lǐng)導(dǎo)。

“三農(nóng)保險(xiǎn)服務(wù)站”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在人保財(cái)險(xiǎn)支公司，田曉強(qiáng)同志兼任辦公室主任。