區(qū)府辦房屋普查方案
時(shí)間:2022-05-23 05:40:00
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為了提高我區(qū)城鄉(xiāng)建筑抗震防災(zāi)能力,摸清我區(qū)城鄉(xiāng)石結(jié)構(gòu)房屋底數(shù),為加固改造石結(jié)構(gòu)房屋建筑提供決策依據(jù),根據(jù)省政府辦公廳《關(guān)于開展全省城鄉(xiāng)石結(jié)構(gòu)房屋現(xiàn)狀普查工作的通知》(政辦發(fā)明電〔〕61號)和《市建設(shè)與管理局關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于開展全省城鄉(xiāng)石結(jié)構(gòu)房屋現(xiàn)狀普查工作的通知》(建設(shè)〔〕24號)精神。結(jié)合我區(qū)實(shí)際,制定本實(shí)施方案。
一、普查意義
開展石結(jié)構(gòu)房屋現(xiàn)狀普查是貫徹落實(shí)省市抗震防災(zāi)工作重要部署的具體步驟,是實(shí)現(xiàn)石結(jié)構(gòu)房屋改造加固的基礎(chǔ)性工作和重要依據(jù),也是扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村住房抗震安全工作的基礎(chǔ)保障,將對推進(jìn)我區(qū)農(nóng)村危房改造,保障群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全,促進(jìn)我區(qū)國民經(jīng)濟(jì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展,具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。
二、普查的范圍和分工
本行政區(qū)域內(nèi)凡是采用石砌體作為承重墻(柱)或采用石板(梁)樓(屋)蓋的房屋均應(yīng)列入此次普查范圍,按照省住建廳的指導(dǎo)意見,原則上房管部門負(fù)責(zé)國有土地權(quán)屬石結(jié)構(gòu)房屋現(xiàn)狀普查,建設(shè)部門負(fù)責(zé)農(nóng)村集體土地權(quán)屬石結(jié)構(gòu)房屋現(xiàn)狀普查:
(一)區(qū)國土房管部門牽頭負(fù)責(zé)國有土地權(quán)屬石結(jié)構(gòu)房屋現(xiàn)狀普查,并以鎮(zhèn)(街、場)屬地劃分為單位進(jìn)行匯總后報(bào)送區(qū)普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室:
其中由教文體局配合,對全區(qū)所有學(xué)校、幼兒園的建筑物包括教室、圖書館、辦公室、宿室、食堂等輔助設(shè)施進(jìn)行具體普查;
由衛(wèi)生局配合,對全區(qū)所有醫(yī)院的住院部、門診部、食堂、住宅、洗衣房、洗澡堂以及各鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村級衛(wèi)生室等建筑物進(jìn)行普查;
由經(jīng)貿(mào)局(交通局)配合,對全區(qū)所有商業(yè)、工礦企業(yè)等辦公及生產(chǎn)性建筑、糧站、供銷社、車站、碼頭等建筑物進(jìn)行普查;
由各鎮(zhèn)(街)配合,對鎮(zhèn)(街、場)級公有房產(chǎn)的石結(jié)構(gòu)房屋進(jìn)行普查等。
(二)區(qū)建設(shè)局牽頭負(fù)責(zé)農(nóng)村集體土地上石結(jié)構(gòu)房屋現(xiàn)狀普查并匯總。由各鎮(zhèn)(街、場)配合進(jìn)行全區(qū)農(nóng)村私人住宅、村級集體財(cái)產(chǎn)等房屋的普查并匯總工作后上報(bào)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
三、普查的組織
按照“全區(qū)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門分工協(xié)作、鎮(zhèn)村分級負(fù)責(zé)、各方共同參與”的原則,成立專門的區(qū)石結(jié)構(gòu)房屋現(xiàn)狀普查領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)普查工作的組織和領(lǐng)導(dǎo),協(xié)調(diào)解決重大問題。普查領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,加掛在建設(shè)局。成員由各部門(鎮(zhèn)、街、場)抽調(diào)人員組成,具體負(fù)責(zé)普查工作的日常組織和協(xié)調(diào)并負(fù)責(zé)歸口數(shù)據(jù)匯總工作。主要職責(zé)是:
1、組織制定《石結(jié)構(gòu)房屋現(xiàn)狀普查實(shí)施方案》,經(jīng)區(qū)普查領(lǐng)導(dǎo)小組審定、后,組織實(shí)施;
2、制定和組織實(shí)施普查各階段工作計(jì)劃;
3、對各部門(鎮(zhèn)、街、場)的普查工作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)、督促檢查和質(zhì)量抽查;
4、組織開展普查的相關(guān)宣傳報(bào)道;
5、組織普查檔案的建檔備案工作,建立普查數(shù)據(jù)庫;
各部門(鎮(zhèn)、街、場)應(yīng)成立本級普查專門機(jī)構(gòu),根據(jù)區(qū)普查領(lǐng)導(dǎo)小組的實(shí)施方案、普查規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)以及有關(guān)規(guī)定,負(fù)責(zé)組織實(shí)施本部門及行政區(qū)的普查。
四、普查的時(shí)間與實(shí)施步驟
(一)普查的時(shí)間
全區(qū)石結(jié)構(gòu)房屋普查從年5月初開始,到年5月20日結(jié)束。普查分三個階段進(jìn)行。
(二)普查的實(shí)施步驟
1、第一階段:動員準(zhǔn)備階段(年5月初),主要任務(wù)是制定普查實(shí)施方案,組織培訓(xùn)和試點(diǎn)。
(1)建立組織機(jī)構(gòu)。成立區(qū)普查工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組建普查工作專業(yè)隊(duì)伍和普查工作小組,明確普查工作職責(zé);
(2)制定《石結(jié)構(gòu)房屋現(xiàn)狀普查工作方案》,召開普查工作協(xié)調(diào)會,分解工作任務(wù),確保普查工作順利進(jìn)行;
(3)組織技術(shù)培訓(xùn)。舉辦普查人員培訓(xùn)班,使普查人員學(xué)習(xí)掌握普查要求、《調(diào)查表》的填寫方法和技術(shù)要求,基礎(chǔ)資料的錄入等;
(4)搞好普查宣傳。向社會公眾和廣大村民宣傳普查的目的、意義、要求,積極配合房屋普查工作;
2、第二階段:組織實(shí)施階段(年5月日至年5月日)
(1)嚴(yán)格按照入戶調(diào)查、逐級匯總的程序進(jìn)行。以棟為單位進(jìn)行調(diào)查,一棟石結(jié)構(gòu)房屋或一個工程項(xiàng)目填一張表。以村為基層單位進(jìn)行逐級匯總,做到區(qū)不漏鎮(zhèn)、鎮(zhèn)不漏村、村不漏棟,保證信息全面、數(shù)據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確。
(2)對房屋現(xiàn)狀進(jìn)行全面調(diào)查,準(zhǔn)確記載房屋的位置、面積、結(jié)構(gòu)、建造年代和房屋使用情況等主要數(shù)據(jù)。
(3)普查工作領(lǐng)導(dǎo)小組不定期對各鎮(zhèn)(街、場)的普查情況進(jìn)行檢查,對普查數(shù)據(jù)質(zhì)量進(jìn)行復(fù)核,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決。
3、第三階段:匯總階段(5月日—5月日)
由普查工作聯(lián)絡(luò)員和計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)錄入操作人員,按照一棟一檔(檔案)、一村一帳(臺帳)的原則,將普查登記表進(jìn)行統(tǒng)一歸檔,分類整理,各鎮(zhèn)(街、場)及國土部門以鎮(zhèn)(街、場)屬地劃分為單位進(jìn)行計(jì)算機(jī)錄入,填好匯總表,并于5月日前上報(bào)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
五、普查經(jīng)費(fèi)
這次石結(jié)構(gòu)房屋普查工作任務(wù)重,要求高,時(shí)間緊、范圍廣。按省市要求,此次普查所需經(jīng)費(fèi)納入各級財(cái)政預(yù)算。
六、工作要求
(一)此次石結(jié)構(gòu)房屋現(xiàn)狀普查工作點(diǎn)多、面廣、類型復(fù)雜,事關(guān)群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全,各鎮(zhèn)(街、場)、各部門務(wù)必要提高思想認(rèn)識,以高度的政治責(zé)任感和歷史使命感把做好普查工作當(dāng)作執(zhí)政為民的具體體現(xiàn),要認(rèn)真做好普查房屋群眾思想工作,引導(dǎo)廣大群眾積極配合普查工作確保此次普查工作順利進(jìn)行。
(二)精心組織,全面排查,不留死角。此次普查工作按照屬地管理、責(zé)任到人的原則進(jìn)行,各鎮(zhèn)(街、場)普查組要各負(fù)其責(zé)、密切配合、形成合力,一定要做到摸清家底,不留死角,切實(shí)把普查工作抓緊、抓好、抓出成效。
(三)普查組工作人員,要認(rèn)真掌握普查程序,積極參加技術(shù)培訓(xùn),以高度的責(zé)任心,嚴(yán)謹(jǐn)?shù)淖黠L(fēng),主動開展工作,堅(jiān)持實(shí)事求是,嚴(yán)防虛報(bào)、瞞報(bào),隨意夸大統(tǒng)計(jì)數(shù)字,確保上報(bào)結(jié)果真實(shí)可靠,有據(jù)可查。
(四)凡屬國有土地建設(shè)用地范圍內(nèi)的石結(jié)構(gòu)房屋應(yīng)納入城鎮(zhèn)普查范疇(詳見附表1、2),國有土地以外的石結(jié)構(gòu)房屋納入農(nóng)村普查范疇(詳見附表3、4)。其中,城市石結(jié)構(gòu)房屋數(shù)據(jù)報(bào)國土房產(chǎn)局,農(nóng)村石結(jié)構(gòu)房屋數(shù)據(jù)報(bào)區(qū)建設(shè)局。各鎮(zhèn)(街、場)只需上報(bào)附表1、2、3(附表4作為各地今后加固改造基礎(chǔ)性資料,由各鎮(zhèn)、街、場自行建檔)。
(五)各有關(guān)部門和鎮(zhèn)(街、場)要搶時(shí)間,抓進(jìn)度,確保普查工作的時(shí)間進(jìn)度和質(zhì)量要求,按時(shí)完成普查任務(wù)。