街道防火安全整體方案
時(shí)間:2022-04-18 10:31:00
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為進(jìn)一步夯實(shí)消防工作基礎(chǔ),認(rèn)真履行消防安全職責(zé),根據(jù)《中華人民共和國(guó)消防法》和《市消防條例》要求,制定我區(qū)進(jìn)一步加強(qiáng)鎮(zhèn)、街道消防工作方案。
一、指導(dǎo)思想
以貫徹《中華人民共和國(guó)消防法》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)消防工作的意見》及《市消防條例》為指導(dǎo),以建設(shè)“平安”為目標(biāo),全面貫徹科學(xué)發(fā)展觀,充分發(fā)揮各鎮(zhèn)、各街道辦事處防火委員會(huì)職能作用,建立健全消防安全管理體制、機(jī)制,延伸和擴(kuò)展消防安全觸角,推行消防安全網(wǎng)格化管理,強(qiáng)化和夯實(shí)消防基層基礎(chǔ),全面提升全區(qū)各鎮(zhèn)、各街道辦事處消防安全水平。
二、組織機(jī)構(gòu)
(一)完善鎮(zhèn)、街道防火安全委員會(huì)。
各鎮(zhèn)、街道防火安全委員會(huì)是非常設(shè)議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),主任由鎮(zhèn)長(zhǎng)或街道辦事處主任擔(dān)任,副主任由主管消防安全工作的副職領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,主要任務(wù)是在各鎮(zhèn)、街道的領(lǐng)導(dǎo)下,指導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)本區(qū)域內(nèi)的消防安全工作。
各鎮(zhèn)、街道防火安全委員會(huì)下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)防火安全委員會(huì)的日常工作。辦公室主任由各鎮(zhèn)、街道主管消防安全工作的副職領(lǐng)導(dǎo)兼任。
(二)掛牌成立消防工作站。
各鎮(zhèn)、各街道辦事處要掛牌成立消防工作站,區(qū)消防支隊(duì)派駐消防監(jiān)督員參加消防工作。站長(zhǎng)由主管消防安全工作的副職領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,常務(wù)副站長(zhǎng)由消防監(jiān)督員擔(dān)任,副站長(zhǎng)由各鎮(zhèn)、街道安全科長(zhǎng)、屬地派出所主管副所長(zhǎng)擔(dān)任,安全科等部門安排2至3名專(兼)職工作人員配合消防工作。主要領(lǐng)導(dǎo)要定期聽取消防工作站的匯報(bào),指導(dǎo)其結(jié)合轄區(qū)實(shí)際,有針對(duì)性的開展工作。
(三)建立健全村(居)委會(huì)防火安全小組。
各村(居)委會(huì)防火安全小組為村(居)民消防工作自治組織,由村(居)委會(huì)主任牽頭,負(fù)責(zé)本區(qū)域的日常防火安全檢查、防火宣傳及自防自救等工作。
三、明確職責(zé)
(一)鎮(zhèn)、街道防火安全委員會(huì)工作職責(zé)。
1.建立健全各鎮(zhèn)、各街道辦事處消防組織機(jī)構(gòu)和工作制度,研究、部署轄區(qū)內(nèi)的消防安全工作,及時(shí)協(xié)調(diào)解決消防工作中的重大問題。
2.根據(jù)各鎮(zhèn)、各街道辦事處的消防規(guī)劃,結(jié)合本地實(shí)際,制定并實(shí)施消防規(guī)劃或方案。
3.根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展和消防工作的需要,建立專(兼)職消防隊(duì),承擔(dān)初起火災(zāi)撲救工作。
4.組織開展消防安全專項(xiàng)治理和消防安全檢查,消除火災(zāi)隱患。
5.指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)企(事)業(yè)單位、村(居)委會(huì)開展經(jīng)常性的消防安全宣傳教育和消防安全技能培訓(xùn),做到消防安全進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭。
6.對(duì)轄區(qū)內(nèi)村(居)民自建房屋的消防規(guī)劃、防火間距、安全疏散等是否符合標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。
7.履行消防法律、法規(guī)、規(guī)章和上級(jí)政府規(guī)定的其他消防安全職責(zé)。
(二)村(居)委員會(huì)防火安全小組工作職責(zé)。
1.在各鎮(zhèn)、街道防火安全委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)本村(社區(qū))消防安全工作的具體組織、實(shí)施。
2.組織開展日常消防安全檢查,督促轄區(qū)內(nèi)單位、社會(huì)團(tuán)體和村(居)民對(duì)存在的火災(zāi)隱患進(jìn)行整改。
3.建立健全消防檔案,定期組織開展消防宣傳教育活動(dòng)。
4.成立志愿(義務(wù))消防隊(duì),組織開展村(居)民火災(zāi)自防自救工作。
5.協(xié)助公安派出所開展消防工作。
6.定期向所屬鎮(zhèn)、街道防火安全委員會(huì)報(bào)告工作。
7.完成上級(jí)交辦的其它工作任務(wù)。
(三)消防監(jiān)督員工作職責(zé)。
1.制定轄區(qū)年度工作計(jì)劃和月工作安排,報(bào)鎮(zhèn)、街道防火安全委員會(huì)主任同意后,由鎮(zhèn)、街道防火安全委員會(huì)辦公室組織實(shí)施。
2.指導(dǎo)派出所加強(qiáng)對(duì)村(居)委會(huì)、企事業(yè)單位等建立健全基層防火組織,實(shí)名制落實(shí)消防安全管理人員,并對(duì)其開展消防工作進(jìn)行指導(dǎo)、檢查。
3.配合鎮(zhèn)、街道防火安全委員會(huì)辦公室主任落實(shí)消防工作計(jì)劃和安排,并對(duì)各部門落實(shí)消防工作進(jìn)行監(jiān)督。
4.負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)重點(diǎn)單位履行法定消防安全職責(zé)情況進(jìn)行監(jiān)督管理。
5.會(huì)同公安派出所主管所長(zhǎng)指導(dǎo)、考核社區(qū)民警消防監(jiān)督檢查工作。
6.協(xié)調(diào)日常消防執(zhí)法工作,制定聯(lián)合執(zhí)法工作方案,報(bào)鎮(zhèn)、街道防火安全委員會(huì)主任同意后,配合鎮(zhèn)、街道防火安全委員會(huì)辦公室組織實(shí)施。
7.對(duì)轄區(qū)內(nèi)公共安全重大隱患,提出處理意見,并形成書面報(bào)告及時(shí)上報(bào)鎮(zhèn)、街道防火安全委員會(huì)。
8.完成鎮(zhèn)、街道防火安全委員會(huì)交辦的其他工作。
四、健全工作制度和基礎(chǔ)臺(tái)賬
(一)消防工作會(huì)議制度。
各鎮(zhèn)、各街道辦事處每年至少召開一次轄區(qū)消防工作會(huì)議,總結(jié)消防工作,部署下一年度工作;每季度至少召開一次消防工作例會(huì)(可與安全生產(chǎn)工作會(huì)議一起召開),傳達(dá)上級(jí)的指示精神,研究解決轄區(qū)消防工作中遇到的問題,部署下一階段工作。
各鎮(zhèn)、街道防火安全委員會(huì)辦公室每月至少召開一次例會(huì),落實(shí)上級(jí)工作指示和要求,總結(jié)上月工作,部署本月重點(diǎn)工作。每次會(huì)議應(yīng)有記錄,會(huì)議研究事項(xiàng)由鎮(zhèn)、街道防火安全委員會(huì)辦公室督促落實(shí)。
(二)消防安全檢查制度。
各鎮(zhèn)、各街道辦事處應(yīng)在重大節(jié)日、重要活動(dòng)和火災(zāi)多發(fā)季節(jié),針對(duì)本地區(qū)的薄弱環(huán)節(jié)組織開展消防安全專項(xiàng)檢查。
各鎮(zhèn)、街道防火安全委員會(huì)辦公室對(duì)轄區(qū)內(nèi)人員密集場(chǎng)所、易燃易爆場(chǎng)所、高層建筑、地下空間、流動(dòng)人口聚居區(qū)、工業(yè)大院等至少每半年進(jìn)行一次消防安全檢查;對(duì)在檢查中發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患,采取有效措施督促整改;對(duì)存在重大隱患一時(shí)不能整改完畢的,應(yīng)形成書面報(bào)告上報(bào)主管部門聯(lián)合進(jìn)行督辦。
(三)消防宣傳教育培訓(xùn)制度。
各鎮(zhèn)、各街道辦事處在每年“11.9”消防日期間,組織開展消防宣傳活動(dòng);每年對(duì)村、社區(qū)、轄區(qū)重要單位和場(chǎng)所負(fù)責(zé)人至少進(jìn)行一次消防安全知識(shí)培訓(xùn);每半年至少組織一次轄區(qū)內(nèi)的重點(diǎn)單位進(jìn)行消防應(yīng)急疏散演練;利用各鎮(zhèn)、街道集市、文化活動(dòng)等機(jī)會(huì),開展消防宣傳活動(dòng);利用農(nóng)村廣播播放消防宣傳節(jié)目;督促每個(gè)村、社區(qū)至少設(shè)立2塊固定安全宣傳欄(牌),每季度及時(shí)更新宣傳內(nèi)容。
(四)消防工作考核制度。
各鎮(zhèn)、各街道辦事處應(yīng)將消防工作納入政府部門日??己藘?nèi)容,對(duì)專(兼)職消防監(jiān)管人員的工作進(jìn)行量化,并嚴(yán)格考核。
(五)建立三類基礎(chǔ)臺(tái)賬。
1.建立基本情況檔案。主要內(nèi)容為:轄區(qū)基本情況,包括轄區(qū)道路、消防水源、消防設(shè)施;消防工作例會(huì)情況;消防工作考核情況;與轄區(qū)單位和村(居)委會(huì)簽訂的《消防安全責(zé)任書》;村(居)委會(huì)防火安全小組名冊(cè);專(兼)職消防隊(duì)基本情況名冊(cè)等。
2.建立消防安全檢查檔案。主要內(nèi)容為:重大(突出)火災(zāi)隱患臺(tái)賬;派出所列管重要單位名冊(cè)、派出所列管一般單位名冊(cè);消防安全檢查記錄表;消防安全專項(xiàng)治理工作方案、階段匯報(bào)、總結(jié)等。
3.建立消防宣傳教育培訓(xùn)檔案。主要內(nèi)容為:消防宣傳教育培訓(xùn)計(jì)劃、方案;消防宣傳、教育培訓(xùn)記錄;重大消防宣傳活動(dòng)的影像、圖片等。
五、有關(guān)要求
(一)加強(qiáng)指導(dǎo)。
各鎮(zhèn)、各街道辦事處應(yīng)完善鎮(zhèn)、街道防火安全委員會(huì)辦公室建設(shè),加強(qiáng)對(duì)消防工作站的指導(dǎo);加強(qiáng)對(duì)村(居)委會(huì)防火安全小組的業(yè)務(wù)指導(dǎo),促使其履行職責(zé),積極做好本職工作。
(二)聯(lián)合監(jiān)管。
各鎮(zhèn)、街道防火安全委員會(huì)要加強(qiáng)與各職能部門的溝通、配合,積極聯(lián)合各職能部門加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)單位落實(shí)消防工作的檢查、指導(dǎo),形成整體合力,最大限度地消除火災(zāi)隱患。
(三)強(qiáng)化考核。
各鎮(zhèn)、街道防火安全委員會(huì)應(yīng)將消防工作納入各村(居)委會(huì)的考核,加強(qiáng)對(duì)專(兼)職消防監(jiān)管人員履職情況考核。
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