門店招牌整治實(shí)施方案
時(shí)間:2022-04-08 02:59:00
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為進(jìn)一步提高我區(qū)城市管理綜合水平,根據(jù)市、區(qū)兩級(jí)關(guān)于整治戶外廣告和門店招牌會(huì)議精神,決定對(duì)全區(qū)范圍內(nèi)的門店招牌進(jìn)行專項(xiàng)整治。特制定本實(shí)施方案。
一、工作目標(biāo)
按照“拆除、創(chuàng)新、美化、亮化”的基本原則,實(shí)施全區(qū)門店招牌綜合治理,拆除一批存在安全隱患和嚴(yán)重影響市容市貌的門店招牌,建設(shè)一批亮點(diǎn)突出、設(shè)置合理、品質(zhì)高檔、管理規(guī)范的門店招牌示范路,努力實(shí)現(xiàn)全區(qū)門店招牌設(shè)置的規(guī)范化、法制化和現(xiàn)代化,全面提升新城品位。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
成立區(qū)門店招牌專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長(zhǎng):
副組長(zhǎng):
成員單位:區(qū)政府辦(區(qū)法制辦)、區(qū)委宣傳部(區(qū)文明辦)、區(qū)財(cái)政局、區(qū)建設(shè)局、區(qū)城管局、區(qū)安監(jiān)局、區(qū)公安分局、區(qū)工商分局、區(qū)規(guī)劃分局、區(qū)交警大隊(duì)、區(qū)城管綜合執(zhí)法大隊(duì)、區(qū)城管公安大隊(duì)、山風(fēng)景名勝區(qū)麓山景區(qū)管理處以及各街道辦事處,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,由區(qū)城管局局長(zhǎng)兼任辦公室主任。
三、整治內(nèi)容
1、在拆除現(xiàn)有門店招牌的基礎(chǔ)上,建設(shè)及汽車西站周邊等“七路一窗口”門店招牌示范路(地區(qū))。
2、按照“一店一招”的原則,拆除全區(qū)其它主次干道、背街小巷設(shè)置不規(guī)范的門店招牌。
3、拆除全區(qū)其它主次干道、背街小巷破損、陳舊、設(shè)置位置不合理等嚴(yán)重影響市容市貌和危害公共安全的門店招牌,更新部分門店招牌的設(shè)置畫面。
4、拆除全區(qū)主要干道設(shè)置不當(dāng)、占用綠化帶、占用人行道、影響交通安全的各類指路牌、指示牌。
5、整治全區(qū)范圍內(nèi)郵政報(bào)刊亭、民政信息亭、公交停車亭等位置不合理的戶外廣告。
四、整治原則
(一)以塊為主、條塊結(jié)合的原則
在區(qū)門店招牌專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮下,實(shí)行“以塊為主、條塊結(jié)合”的原則,各街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)是轄區(qū)范圍內(nèi)門店招牌整治工作的主要責(zé)任單位,對(duì)本單位轄區(qū)內(nèi)的門店招牌拆除及規(guī)范設(shè)置工作負(fù)總責(zé),區(qū)直有關(guān)單位協(xié)同配合。
(二)先主后次、全面推進(jìn)的原則
以主要干道為整治重點(diǎn),著力推進(jìn)“七路一窗口”示范路建設(shè)工作。先抓好主要干道整治及示范路建設(shè),在文明創(chuàng)建驗(yàn)收之前整治到位,再集中力量整治全區(qū)次干道及背街小巷,確保全區(qū)門店招牌專項(xiàng)整治工作全面鋪開。
(三)整體設(shè)計(jì)、打造亮點(diǎn)的原則
由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織專業(yè)公司進(jìn)行整體設(shè)計(jì),向社會(huì)公開招標(biāo),制定門店招牌設(shè)置規(guī)劃和設(shè)計(jì)方案,經(jīng)區(qū)門店招牌專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組審定后,配套實(shí)施“洗臉打粉”,按照規(guī)劃和設(shè)計(jì)方案實(shí)施規(guī)范化建設(shè),打造我區(qū)門店招牌精品路、示范路。
(四)規(guī)范審批、長(zhǎng)效管理的原則
研究制定《區(qū)城區(qū)門店招牌設(shè)置實(shí)施辦法》,確定我區(qū)門店招牌設(shè)置的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求,規(guī)范門店招牌審批、監(jiān)督、管理、考核等工作程序,建立對(duì)示范路門店招牌的照片留存檔案,逐步實(shí)現(xiàn)門店招牌規(guī)范化、法制化管理。
五、實(shí)施步驟
(一)宣傳發(fā)動(dòng)與調(diào)查認(rèn)證階段(6月10日—18日)
組織召開動(dòng)員大會(huì)進(jìn)行部署,下發(fā)《區(qū)門店招牌專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案》,成立工作機(jī)構(gòu)。各街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)有關(guān)單位分別成立相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu),召開動(dòng)員大會(huì)。區(qū)委宣傳部組織新聞單位宣傳報(bào)道,營(yíng)造良好的整治氛圍。各街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及社區(qū)(村)組織專門人員深入轄區(qū)內(nèi)單位、門店,開展多種形式的宣傳活動(dòng)。對(duì)轄區(qū)需要整治門店招牌進(jìn)行詳細(xì)的調(diào)查摸底,登記造冊(cè),6月18日之前報(bào)區(qū)門店招牌專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。個(gè)別執(zhí)有證照的區(qū)門店招牌由區(qū)專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行合法性認(rèn)定。
(二)下發(fā)通知與自行拆除階段(6月19日—25日)
1、各街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府依據(jù)《市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理辦法》、《市城市容貌標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》等法規(guī)制定《限期整改通知書》,下發(fā)到各需要拆除及整改的門店招牌的單位及業(yè)主。
2、各街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織專人督促各單位及門店業(yè)主按照《限期整改通知書》的要求,自行拆除門店招牌和進(jìn)行整改,相關(guān)職能部門及執(zhí)法單位予以配合。
(三)強(qiáng)制拆除階段(6月26日—7月10日)
對(duì)在規(guī)定時(shí)間未自行拆除和整改的門店招牌進(jìn)行強(qiáng)制拆除。按照先主要干道,后次干道和背街小巷原則實(shí)施。
(四)規(guī)范建設(shè)階段(6月20日—7月20日)
1、組織專業(yè)設(shè)計(jì)公司對(duì)“七路一窗口”地區(qū)的門店招牌整體設(shè)計(jì),并開展設(shè)計(jì)評(píng)審、公開招標(biāo)等前期工作。
2、在通過(guò)區(qū)門店招牌專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組的審定的基礎(chǔ)上,以塊為主,實(shí)施全區(qū)“七路一窗口”地區(qū)門店招牌的規(guī)范化建設(shè),7月20日前竣工。
(五)驗(yàn)收考評(píng)與長(zhǎng)效管理階段(7月20日—12月30日)
1、區(qū)門店招牌專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)門店招牌的拆除及建設(shè)工作組織專項(xiàng)檢查,驗(yàn)收考評(píng)。
2、出臺(tái)《區(qū)城區(qū)門店招牌設(shè)置實(shí)施辦法》,建立門店招牌管理長(zhǎng)效機(jī)制。
六、保障措施
(一)明確職能職責(zé)
1、區(qū)門店招牌專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室:負(fù)責(zé)門店招牌專項(xiàng)整治工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一指揮;對(duì)需要整治的門店招牌進(jìn)行審核認(rèn)定;負(fù)責(zé)對(duì)整治工作的督促、檢查、考核和驗(yàn)收工作;負(fù)責(zé)對(duì)重新設(shè)置門店招牌的審核把關(guān);負(fù)責(zé)建立健全全區(qū)門店招牌長(zhǎng)效管理工作辦法和機(jī)制;負(fù)責(zé)門店招牌專項(xiàng)整治整體方案的制定及整治工作的協(xié)調(diào)、組織和日常管理工作。
2、區(qū)政府辦(法制辦):負(fù)責(zé)全區(qū)門店招牌專項(xiàng)整治工作文件的審批及相關(guān)會(huì)議的組織;負(fù)責(zé)相關(guān)法律解釋;負(fù)責(zé)刊發(fā)督查通報(bào);負(fù)責(zé)年終考評(píng)驗(yàn)收。
3、區(qū)委宣傳部(文明辦):負(fù)責(zé)組織相關(guān)新聞媒體進(jìn)行宣傳報(bào)道。
4、區(qū)財(cái)政局:負(fù)責(zé)區(qū)級(jí)經(jīng)費(fèi)投入;負(fù)責(zé)示范路建設(shè)的設(shè)計(jì)評(píng)審;負(fù)責(zé)各街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府整治經(jīng)費(fèi)投入的考核。
5、區(qū)建設(shè)局:負(fù)責(zé)示范路建設(shè)的公開招投標(biāo)工作;負(fù)責(zé)示范路建設(shè)施工單位的資質(zhì)把關(guān)。
6、區(qū)工商分局:負(fù)責(zé)配合各街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府做好摸底調(diào)查工作;負(fù)責(zé)對(duì)執(zhí)證門店招牌的合法性認(rèn)定;負(fù)責(zé)對(duì)郵政報(bào)刊亭、民政信息亭、公交停車亭戶外廣告的專項(xiàng)整治;對(duì)不配合支持門店招牌整治工作的門店進(jìn)行教育,直至依法吊銷其工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
7、區(qū)規(guī)劃分局:負(fù)責(zé)協(xié)助示范路建設(shè)的整體設(shè)計(jì);負(fù)責(zé)《區(qū)城區(qū)門店招牌設(shè)置實(shí)施辦法》的技術(shù)把關(guān)。
8、區(qū)安監(jiān)局:負(fù)責(zé)專項(xiàng)整治工作的安全檢查工作。
9、區(qū)城管綜合執(zhí)法大隊(duì):負(fù)責(zé)配合各街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府門店招牌的整治與拆除工作,全力組織強(qiáng)制拆除行動(dòng)。
10、區(qū)公安分局及城管公安大隊(duì):積極參與拆除行動(dòng),對(duì)阻礙拆除的單位和個(gè)人,依法予以懲處,確保拆除行動(dòng)的順利推進(jìn)。
11、區(qū)交警大隊(duì):負(fù)責(zé)拆除行動(dòng)過(guò)程中交通秩序的維護(hù)和組織。
12、各街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府:負(fù)責(zé)對(duì)照整治內(nèi)容,組織轄區(qū)范圍內(nèi)門店招牌的摸底調(diào)查、宣傳發(fā)動(dòng)、督促自拆、組織強(qiáng)拆等工作的實(shí)施;相關(guān)街道負(fù)責(zé)與施工單位簽訂合同,組織實(shí)施“七路一窗口”地區(qū)示范路建設(shè);以塊為主,做好宣傳、協(xié)調(diào)工作,行政一把手是第一責(zé)任人,對(duì)本次門店招牌整治工作負(fù)總責(zé)。
13、山風(fēng)景名勝區(qū)麓山風(fēng)景管理處:根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組安排,做好景區(qū)范圍內(nèi)門店招牌、戶外廣告規(guī)范整治和樓棟美化工作,確保達(dá)到文明創(chuàng)建要求。
(二)保證經(jīng)費(fèi)投入
1、“七路一窗口”地區(qū)門店招牌示范路建設(shè)工作經(jīng)費(fèi)采取區(qū)、街、業(yè)主單位三級(jí)投入的方式組織實(shí)施,分兩種辦法操作:對(duì)有業(yè)主的單位型門店采取區(qū)、街、單位2:1:7的投入辦法;對(duì)個(gè)體經(jīng)營(yíng)性門店采取區(qū)、街、門店業(yè)主4:3:3的投入辦法。
2、區(qū)級(jí)財(cái)政負(fù)責(zé)“七路一窗口”地區(qū)門店招牌示范路設(shè)置規(guī)范和設(shè)計(jì)經(jīng)費(fèi)的投入,負(fù)責(zé)示范路建設(shè)以獎(jiǎng)代撥經(jīng)費(fèi)的到位,負(fù)責(zé)專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室的工作經(jīng)費(fèi)。
3、各街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)示范路建設(shè)街道財(cái)政經(jīng)費(fèi)的投入,負(fù)責(zé)示范路建設(shè)各單位及門店業(yè)主承擔(dān)經(jīng)費(fèi)的收取。
(三)加強(qiáng)紀(jì)律保障
區(qū)紀(jì)委(監(jiān)察局)加強(qiáng)專項(xiàng)整治行動(dòng)期間的紀(jì)律監(jiān)督,嚴(yán)肅查處影響整治工作推進(jìn)的人和事。
七、工作要求
(一)高度重視,精心組織。門店招牌專項(xiàng)整治工作時(shí)間緊、任務(wù)重、要求嚴(yán),各相關(guān)單位一定要高度重視,精心組織,要切實(shí)統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),站在我區(qū)為全市文明創(chuàng)建打基礎(chǔ)、提升先導(dǎo)區(qū)城市品位的高度來(lái)認(rèn)識(shí),要層層發(fā)動(dòng),全面動(dòng)員,切實(shí)制定可行的實(shí)施方案,分解工作任務(wù),落實(shí)到具體工作責(zé)任人,確保整治工作推進(jìn)順利。
(二)服從指揮,協(xié)同配合。門店招牌專項(xiàng)整治工作涉及面廣,工作難度大,各單位一定要樹立全局觀念,服從區(qū)門店招牌專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組的指揮調(diào)度,協(xié)同配合,形成合力。
(三)對(duì)照標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)管重罰。各責(zé)任單位要嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn),依法依規(guī)組織實(shí)施,采取各種有效的手段和辦法,加大整治工作的力度,確保按要求如期完成整治工作任務(wù)。
(四)強(qiáng)化督查,確保效果。門店招牌專項(xiàng)整治工作每半月調(diào)度一次,及時(shí)解決整治工作出現(xiàn)的問(wèn)題,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每周調(diào)度一次,確保工作推進(jìn)的力度。區(qū)政府督查室、區(qū)門店及招牌專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將隨時(shí)督查、隨時(shí)通報(bào),督查、整改情況以及考評(píng)驗(yàn)收的結(jié)果將納入各責(zé)任單位年終目標(biāo)管理考核,嚴(yán)格兌現(xiàn)。
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