人口計(jì)生目標(biāo)管理評(píng)核辦法
時(shí)間:2022-03-31 09:31:00
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為了全面、準(zhǔn)確掌握2012年全縣人口和計(jì)劃生育工作開展情況,客觀、公正地評(píng)估各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場(chǎng)、區(qū))及縣直各單位2012年度人口和計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制執(zhí)行情況,經(jīng)縣政府同意,縣人口計(jì)生局將從月2日開始,對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場(chǎng)、區(qū))和縣直各單位2012年度人口計(jì)生工作進(jìn)行考核驗(yàn)收。為確保工作順利推進(jìn),特制定本方案。
一、考評(píng)依據(jù)
2012年度人口和計(jì)劃生育目標(biāo)責(zé)任制考核評(píng)估工作,以年初簽訂的責(zé)任書和指標(biāo)解釋為主要依據(jù),嚴(yán)格按照省市統(tǒng)計(jì)口徑操作,將全員人口數(shù)據(jù)庫(kù)的數(shù)據(jù)真實(shí)度作為考核的重要內(nèi)容,將核心數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確率作為考核的“標(biāo)桿”指標(biāo)。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場(chǎng)、區(qū))的考評(píng)工作由縣人口計(jì)生局負(fù)責(zé)組織實(shí)施。全縣設(shè)兩個(gè)考評(píng)組,組長(zhǎng)由人口計(jì)生局主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,每個(gè)考評(píng)組下設(shè)農(nóng)村調(diào)查組和綜合考評(píng)組。
縣直單位和相關(guān)部門的考評(píng)工作由縣人口計(jì)生局和城關(guān)鎮(zhèn)人民政府共同組織實(shí)施,考評(píng)時(shí)間在鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核結(jié)束后另行通知。領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位履職考評(píng)以縣人口計(jì)生局為主,其他單位考評(píng)以城關(guān)鎮(zhèn)為主。
三、考評(píng)內(nèi)容
鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場(chǎng)、區(qū))主要考評(píng)內(nèi)容包括:1、人口基礎(chǔ)信息上報(bào)準(zhǔn)確率;2、孕情監(jiān)管和出生人口性別比治理工作;3、黨委、政府重視、部門配合及人口計(jì)生工作“一票否決權(quán)”落實(shí)情況;4、計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)、依法行政、獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策落實(shí)、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理情況;5、流動(dòng)人口管理、宣傳教育及生育文明建設(shè)活動(dòng)開展情況;6、鄉(xiāng)村基礎(chǔ)臺(tái)帳運(yùn)轉(zhuǎn)、信息化建設(shè)及運(yùn)用情況、出生人口實(shí)名制登記和管理等工作;7、計(jì)生辦、村專干、組信息員配備及履職待遇落實(shí)情況;8、階段性工作任務(wù)落實(shí)情況。
縣直單位主要考評(píng)內(nèi)容:對(duì)轄區(qū)和系統(tǒng)人員的計(jì)劃生育常規(guī)管理和領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位履職、工作配合情況。
四、考評(píng)辦法
1、樣本點(diǎn)的確定:考評(píng)以村(居)委會(huì)為樣本單位,每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)各隨機(jī)抽取1個(gè)樣本點(diǎn)。平時(shí)抽查過(guò)的樣本村不排除。
2、考評(píng)人員:由縣人口計(jì)生局統(tǒng)一抽調(diào)并組織業(yè)務(wù)培訓(xùn),每組調(diào)查員10—12人。
3、考評(píng)方法:農(nóng)村調(diào)查組采取進(jìn)村入戶走訪、問(wèn)卷調(diào)查、核查村級(jí)檔案、核對(duì)相關(guān)部門資料、核查全員人口數(shù)據(jù)庫(kù)、流動(dòng)人換平臺(tái)和基礎(chǔ)信息共享平臺(tái)等方法進(jìn)行。綜合考評(píng)組負(fù)責(zé)考核相關(guān)職能部門履職、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征管、計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)等工作??荚u(píng)組在每天考核結(jié)束后,清理核對(duì)考核資料和調(diào)查數(shù)據(jù),問(wèn)題認(rèn)定必須經(jīng)考核組全體成員集體會(huì)商??己私Y(jié)果不反饋。
4、考評(píng)時(shí)限:出生人口調(diào)查期限為年10月1日至2012年9月30日內(nèi)出生嬰兒及有生育行為的育齡婦女;流動(dòng)人口以進(jìn)入樣本點(diǎn)調(diào)查的時(shí)間為準(zhǔn)。
五、考評(píng)口徑
1、考評(píng)調(diào)查及計(jì)分辦法嚴(yán)格按照省人口和計(jì)劃生育目標(biāo)管理考評(píng)統(tǒng)一口徑和《2012年度人口和計(jì)劃生育目標(biāo)責(zé)任書指標(biāo)解釋及計(jì)分辦法》執(zhí)行。
2、省、市考評(píng)和縣級(jí)平時(shí)抽查出現(xiàn)的統(tǒng)計(jì)誤差納入該鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場(chǎng)、區(qū))總體水平計(jì)算;縣級(jí)反饋或裁定的政策外生育主報(bào)單位拒不上報(bào)的直接納入指標(biāo)匯總修正并嚴(yán)格按例扣分;縣內(nèi)跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)流動(dòng)居住超過(guò)一個(gè)月以上未通報(bào),查實(shí)的漏報(bào)對(duì)象實(shí)行“一分兩記”。
3、出生上報(bào)信息以縣級(jí)抽村前系統(tǒng)導(dǎo)出名單為準(zhǔn);社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)上繳縣級(jí)財(cái)政管理入庫(kù)截止時(shí)間為10月31日;“兩非”案件查處和服務(wù)站技術(shù)服務(wù)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼到位截止時(shí)間為考核進(jìn)點(diǎn)以前。
4、長(zhǎng)效節(jié)育措施落實(shí)按上年和當(dāng)年匯總計(jì)算。采取樣本點(diǎn)抽查和核對(duì)全鄉(xiāng)(鎮(zhèn))手術(shù)記錄、證明等按例數(shù)扣分并修正報(bào)表值;其它抽查指標(biāo)以樣本點(diǎn)考評(píng)實(shí)際情況計(jì)算;非量化指標(biāo)以鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場(chǎng)、區(qū))平時(shí)工作水平及實(shí)際完成情況計(jì)算。
5、“七清七落實(shí)”活動(dòng)考核得分按5分折算計(jì)入責(zé)任兌現(xiàn),“兩非”案件任務(wù)未完成的按文件規(guī)定扣分,平時(shí)“三不”抽查計(jì)入年終匯總。
六、紀(jì)律及要求
1、每個(gè)樣本點(diǎn)調(diào)查結(jié)束之后,資料現(xiàn)場(chǎng)簽封,帶隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)簽字,由資料員負(fù)責(zé)保管。
2、調(diào)查員要聽從帶隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)指揮,遵守紀(jì)律,認(rèn)真負(fù)責(zé),不徇私情,公正、公平,實(shí)事求是地進(jìn)行入戶調(diào)查,按要求填寫調(diào)查表格,核對(duì)調(diào)查資料,并及時(shí)上交資料。
3、抽取的樣本村不得隨意更換。樣本點(diǎn)由農(nóng)村組組長(zhǎng)保管,考評(píng)組進(jìn)村前,須經(jīng)考評(píng)組成員共同監(jiān)督下當(dāng)面拆封。
4、嚴(yán)明考核紀(jì)律,嚴(yán)格責(zé)任追究。在入戶調(diào)查時(shí)鄉(xiāng)、村、組干部及信息員等一律不許入戶陪同,勸阻無(wú)效的據(jù)實(shí)記錄姓名,匯總時(shí)按記錄人數(shù)每人次在總分中扣1分。