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為加強和規(guī)范我縣城區(qū)年度經濟適用住房銷售管理工作，確?？h城區(qū)經濟適用住房銷售工作公開、公平、公正。根據省政《關于積極推進經濟適用住房建設和完善廉租住房制度的若干意見》（發(fā)[]35號）、《省人民政辦公廳轉發(fā)省建設廳關于加強經濟適用住房公開出售及售后管理有關規(guī)定的通知》（廳發(fā)[]13號）、《縣經濟適用住房建設管理實施方案》（發(fā)[]82號）等文件的有關規(guī)定，結合我縣城區(qū)實際情況，制定本方案。

一、指導思想

建設經濟適用住房，是堅持以人為本，大力促進社會主義和諧社會建設，完善住房保障體系，切實解決中低收入家庭住房困難問題的重要舉措。通過科學制定銷售工作流程，銷售過程全程接受社會監(jiān)督，使申購、審核、搖號、購房等各個銷售環(huán)節(jié)公開、公平、公正，銷售工作有序進行。

二、銷售原則

在公開、公平、公正的前提下，按照“個人如實申請，社區(qū)群眾評議，房管部門管理，三級審核公示，政核準審批，分類搖號排序，社會公開監(jiān)督，違規(guī)操作必究”的原則，限定購買對象，限定銷售價格，限定住房戶型，確保經濟適用住房銷售工作順利開展。

三、銷售時間

在建設的經濟適用住房取得縣房管局核發(fā)的預（銷）售許可證后，建設單位可按縣政審批的購買對象銷售經濟適用住房，具體銷售時間，以屆時的銷售公告為準。

四、銷售對象普查

在銷售公告前，由縣房管局牽頭，鎮(zhèn)政組織，房管、民政、公安、監(jiān)察等部門參與，由各社區(qū)居委會對當年度人均年收入標準線以下的中低收入家庭人口情況、住房情況、收入情況、購房意向等，開展全面的入戶調查摸底工作，并將調查摸底情況分類歸檔，為合理確定銷售范圍和中簽比例奠定基礎。

五、銷售宣傳

縣房管局及時將符合銷售條件的全部房源信息，包括申購的條件、房源位置、戶型標準、房屋數(shù)量、銷售價格、申購程序以及建設單位、售房時間及地點等，在各社區(qū)居委會、社會公共場所等張榜公告，并通過媒體進行宣傳。

六、銷售價格

縣城區(qū)經濟適用住房的銷售價格，根據建設項目所處的地段，按《經濟適用住房價格管理辦法》及縣政確定的價格構成因素合理核定，報縣政批準后，實行明碼標價，其最高售價不得超過縣政核定的最高限價。年度縣城區(qū)經濟適用住房最高銷售限價為1258元/㎡，具體為：

（一）二、六層為：元/㎡

（二）三、四、五層為：元/㎡

（三）七層為：元/㎡

（四）柴間為：元/㎡

七、銷售按揭及預售款管理

縣房管局要協(xié)調各商業(yè)銀行和市住房公積金管理中心辦事處，將個人購房按揭貸款和住房公積金貸款，優(yōu)先向購買經濟適用住房的申購家庭發(fā)放。協(xié)調商業(yè)銀行的貸款利率，按人民銀行公布的同期同檔次商業(yè)性個人住房貸款的基準利率執(zhí)行。實行經濟適用住房預售款管理制度，其預售款全部進入縣房管局指定的專門監(jiān)管帳戶。

八、申購范圍及條件

（一）申購范圍

戶籍在縣城區(qū)鎮(zhèn)、將軍園8個居委會范圍內的城鎮(zhèn)家庭，均可對照規(guī)定的申購條件和程序進行申購。

（二）申購條件

1、申請經濟適用住房的家庭，應同時具備以下條件：

<1>申請家庭成員中至少有1人取得縣城城鎮(zhèn)常住戶口1年以上，且年齡在18周歲以上。

<2>申請家庭人均年收入符合縣政確定的中低收入家庭人均年收入標準線以下。年，縣城區(qū)中低收入家庭人均年收入標準為7615元。

<3>申請家庭為無房戶，或現(xiàn)有人均住房建筑面積小于15平方米（不含自行租賃住房面積）的住房困難家庭。

計算人均住房建筑面積的家庭成員，必須在縣城區(qū)工作和生活，且相互之間有法定瞻養(yǎng)、撫養(yǎng)關系。

符合上述條件的軍烈屬、縣級以上勞動模范可優(yōu)先申購。

2、凡具有下列情形之一的，不能申請購買經濟適用住房：

<1>已參加集資建房的；

<2>已購買經濟適用住房（含安居工程住房）的；

<3>已參加過房改購房（含在外地已參加房改購房）的；

<4>單位獎勵贈送住房的。

（三）提交相關材料

申購經濟適用住房的申請家庭，應向現(xiàn)居住地的居委會提出書面申請，并提交以下申報材料：

<1>申請家庭成員單位出具的收入證明，或居住地居委會出具的收入證明。

<2>申請家庭成員所在單位，或居住地居委會出具的現(xiàn)住房情況證明，提供房屋所有權證、租住公房或私房的租賃合同，無房戶應特別注明。

<3>申請人家庭戶口簿，同住家庭成員的身份證原件和2份復印件（核實后原件退回）及所有家庭成員2張一寸彩色免冠照片。

<4>其他必要的有關資料。

九、申購程序

1、申請受理。

經濟適用住房銷售公告后，申購人到現(xiàn)居住地的居委會，領取并如實填寫《縣城區(qū)經濟適用住房評議申請表》，并向居委會提交申請表及相關的資料，居委會收到申請材料后，應當對申請人提交的申請材料，及時進行審查，并及時組織本社區(qū)居委會居民和申請人所在單位領導、同事進行評議，將評議結果在申請人現(xiàn)居住地和戶籍所在地同時進行公示，公示期為5天。

申請材料不全需要補齊、補正或者不符合申請條件的，應在5個工作日內書面告知申請人，申請材料齊全且經公示結果無異議或異議不成立的，社區(qū)居委會應將申請材料、公示結果及時移交鎮(zhèn)政。

2、鎮(zhèn)政初審。

鎮(zhèn)政收到居委會移交的申請材料后，組織申請人填寫《縣城區(qū)經濟適用住房購買資格申請表》，并及時組織人員對申請人申報的家庭人口、收入及住房狀況等情況進行調查核實和初審，并將初審結果在申請人居住所在地進行公示，公示期為5天，對公示期有異議的，由鎮(zhèn)政組織人員調查核實，異議成立的取消其申請資格。

3、聯(lián)合復審。

鎮(zhèn)政將初審公示結果無異議或異議不成立的申請材料，移交至縣房管局，由縣房管局會同監(jiān)察、公安、民政等部門組成聯(lián)合審查小組，對初審結果進行復核、審查，并將審查結果在申請人居住地或相關媒體進行公示，公示期為5天。對公示期有異議的，由聯(lián)合審查組組織人員調查核實，異議成立的取消其申請資格。

4、政審批。

縣房管局將聯(lián)合復審結果無異議或異議不成立的申購家庭逐一進行登記，并報縣政審批后，向申請家庭核發(fā)《縣城區(qū)經濟適用住房申購搖號通知單》，即申請家庭取得本次經濟適用住房申購搖號資格。

十、銷售辦法

1、縣房管局下設經濟適用住房管理辦公室，負責縣城區(qū)經濟適用住房的營銷及申購家庭的資格審查，已購家庭的信息臺帳建檔等工作。

2、由縣房管局根據房源總量和申請登記的類別比例進行分類，一般情況下，申請家庭申購的戶型原則上為：

<1>現(xiàn)有家庭人口1－3人的，二居室；

<2>現(xiàn)有家庭人口4人（含4人）以上的，三居室；

<3>符合申購大戶型條件的可以申購小戶型；

<4>柴間與住房捆綁銷售。

3、取得申購資格的家庭戶數(shù)少于或等于經濟適用住房可售套數(shù)時，申請家庭即為經濟適用住房的購買人，通過公開搖號方式確定購買房號；取得申購資格的家庭戶數(shù)大于經濟適用住房可售套數(shù)時，通過公開搖號方式確定購買人和所購買房號，并搖號確定中簽數(shù)的15%為輪候購買家庭。

4、搖號工作在縣公證處全程公證、紀檢監(jiān)察部門和申請人代表的全程監(jiān)督下，采取現(xiàn)場公開搖號方式，按不同申購戶型分別搖號，確定經濟適用住房購買人及購買房號與柴間號。

5、搖號確定購買房號后，由縣房管局向搖號確定的購買人核發(fā)《縣城區(qū)經濟適用住房購買通知單》，購買人應在規(guī)定時間內按規(guī)定程序辦理購房手續(xù)，逾期將視為自動放棄購買權，申請人今后要求購買經濟適用住房的，應當按照規(guī)定重新申請。

6、參加搖號未中簽的申請人，可以參加下次申購經濟適用住房搖號，轉下一年度的須經縣房管局重新核實申報條件。

十一、建檔備案

建立經濟適用住房申購、已購家庭信息檔案制度，鎮(zhèn)、各居委會及有關部門，應將中低收入家庭及經濟適用住房申購家庭的有關資料，及時移交至縣房管局，由縣房管局經濟適用住房管理辦公室負責，將經濟適用住房申購、已購家庭的基本情況、收入情況、住房情況、申請情況、搖號中簽及購買等申購資料、辦證資料整理歸檔備案，實行動態(tài)管理，資源共享。

十二、產權發(fā)證

凡新購的經濟適用住房，在其房屋所有權證登記發(fā)證時，必須注明該房為經濟適用住房，并在產權證的附頁上注明：“該房是由政提供政策優(yōu)惠的福利性住房，不得轉讓、轉租、交換、贈與、分割、合并或用作經營性用途，不滿5年不得上市交易和變相交易”。

十三、退出回購

經濟適用住房如確需退出的，實行政回購制度。已購經濟適用住房存在以下情形之一的，由政按照原價并考慮拆舊和物價水平等因素進行回購：

<1>購房人出租、出借、轉讓、交換、贈與、分割、合并或改變使用性質并拒不改正的；

<2>無正當理由閑置6個月以上的；

<3>購房人死亡卻無人繼承使用的；

<4>設定抵押權的經濟適用住房債務履行期滿，抵押債權人為受清償須處置經濟適用住房的；

十四、輿論監(jiān)督

經濟適用住房銷售過程，接受縣紀檢監(jiān)察部門和選聘的特邀群眾監(jiān)督員的全程監(jiān)督和縣人大的法律監(jiān)督、縣政協(xié)的民主監(jiān)督。暢通投訴舉報渠道，接收社會各界群眾監(jiān)督和媒體的輿論監(jiān)督。對在經濟適用住房銷售過程中弄虛作假、徇私舞弊、玩忽職守、失職瀆職的，將追究有關責任人的責任。

十五、組織實施

縣城區(qū)經濟適用住房銷售管理工作，在縣政的統(tǒng)一領導下，由縣房管局負責組織實施，各居委會負責申請家庭的受理初審工作，鎮(zhèn)人民政、監(jiān)察、民政、公安、各居委會等相關部門按各自職責協(xié)助做好相關工作。