燃氣安全生產(chǎn)專項整治方案
時間:2022-03-23 03:46:00
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為進一步整頓和規(guī)范我縣燃氣市場秩序,查處違法違規(guī)行為,解決長期以來我縣燃氣市場存在的問題,根據(jù)縣政府關(guān)于加強縣液化氣市場安全經(jīng)營管理會議精神,結(jié)合我縣燃氣市場自身管理和生產(chǎn)經(jīng)營中的突出問題、易發(fā)問題實際狀況,經(jīng)縣政府研究,決定在我縣開展規(guī)范燃氣安全生產(chǎn)專項整治活動,現(xiàn)制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
充分認識燃氣安全涉及人民群眾的切身利益和當(dāng)前燃氣安全生產(chǎn)面臨的嚴峻形勢,增強責(zé)任感,切實落實安全主體責(zé)任,吸取西安燃氣泄漏爆炸事故教訓(xùn),以整治燃氣安全日常監(jiān)管中突出問題為重點,依法規(guī)范儲存、經(jīng)營、使用燃氣環(huán)節(jié)管理秩序,大力查處無證照經(jīng)營、非法運輸及違規(guī)充裝等非法行為,消除各類燃氣安全隱患,減少和遏制各類燃氣安全事故的發(fā)生。
二、工作目標
加強部門合作,形成整治合力,堅持依法整治,突出重點、點面結(jié)合、城鄉(xiāng)結(jié)合、建立長效監(jiān)管機制,維護液化石油氣市場供應(yīng)秩序,保證液化石油氣安全使用。通過專項整治,進一步規(guī)范我縣燃氣市場供應(yīng)秩序,建立燃氣安全管理長效機制,落實燃氣企業(yè)主體責(zé)任,消除使用安全隱患,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
成立縣規(guī)范燃氣市場聯(lián)合整治領(lǐng)導(dǎo)小組,組成人員如下:
四、整治內(nèi)容及責(zé)任部門
在全縣范圍內(nèi)進行燃氣安全大排查,具體內(nèi)容包括:
1、推進液化氣儲備站安全隱患的整改,督促各職能部門辦理《燃氣經(jīng)營許可證》、《工商營業(yè)執(zhí)照》等相關(guān)證照。(牽頭單位:縣政府辦、縣公安消防大隊)
2、按規(guī)劃重新設(shè)置瓶裝液化氣服務(wù)點,依法查處擅自設(shè)置的“黑點”。(牽頭單位:縣城管局)
3、規(guī)范和約束燃氣從業(yè)人員行為,依法查處送氣員無證上崗、不定點充裝等違規(guī)行為。(牽頭單位:縣城管局)
4、強化瓶裝液化氣的氣質(zhì)、氣量管理,查處短斤缺兩、摻假摻雜等違規(guī)行為。(牽頭單位:縣技監(jiān)局)
5、加強瓶裝液化氣銷售氣價監(jiān)管,依法查處哄抬物價及價格欺詐等違規(guī)行為。(牽頭單位:縣物價局)
6、規(guī)范瓶裝液化氣車輛管理,依法查處未經(jīng)許可車輛從事運輸液化石油氣等違法行為。(牽頭單位:縣交通局)
7、加強縣城管道燃氣的巡查保護,確保燃氣管網(wǎng)設(shè)施安全。(牽頭單位:縣城管局)
五、時間安排
(一)宣傳動員階段(11月25日—11月30日)
1、召開全縣規(guī)范燃氣市場聯(lián)合整治動員會,對聯(lián)合整治工作進行具體部署。
2、利用各種新聞媒體宣傳此次燃氣市場整治情況,加強燃氣安全管理的宣傳教育。
3、各職能部門根據(jù)自身職責(zé),對照方案,制定具體措施及完成時限。
(二)組織實施階段(年12月1日—年2月15日)
1、液化氣儲備站整改。(年2月中旬前完成)
①由縣政府辦牽頭,組織縣安監(jiān)局、縣城管局、縣公安消防大隊、縣技監(jiān)局等部門對全縣燃氣瓶裝液化石油氣儲備站(供應(yīng)站)進行一次徹底清查;(年11月底完成)
②各部門根據(jù)清查和檢查情況,下發(fā)相應(yīng)的整改通知書,要求儲備站業(yè)主在限定時間內(nèi)整改;(年12月初開始)
③對在規(guī)定時限內(nèi)未整改到位的,責(zé)令停業(yè)整改,并報縣政府研究拿出處理措施;(年2月上旬完成)
④對拒不整改且存在重大安全隱患的,堅決予以關(guān)停,直至拆除;(年2月中旬組織實施)
⑤液化氣儲配站內(nèi)禁止使用明火;(年11月底開始)
⑥液化氣充裝企業(yè)不得為報廢、非法制造、改裝、超過使用期限的氣罐和未按規(guī)定期限檢驗或者檢驗不合格的氣罐供氣。(年11月底開始)
參與部門:縣發(fā)改委、縣安監(jiān)局、縣城管局、縣公安消防大隊、縣技監(jiān)局、縣工商局、屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府;其中第⑤、⑥項由縣城管局牽頭,屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府參與。
2、瓶裝液化氣服務(wù)點設(shè)置。(年12月底完成)
①按照“安全第一、合理布局、保障供應(yīng)、方便用戶”的原則,對全縣燃氣服務(wù)點重新進行規(guī)范,控制服務(wù)點的大致位置和數(shù)量;(年12月底完成)
②加大瓶裝液化氣服務(wù)點開業(yè)前的檢查力度,同時要求燃氣服務(wù)點必須配備輕便滅火器材,必須使用防爆電器,服務(wù)點內(nèi),不得堆放其他雜物;(年12月中旬完成)
③瓶裝燃氣服務(wù)點由瓶裝燃氣經(jīng)營企業(yè)按安全供氣范圍提出申請設(shè)立,經(jīng)縣城管、安監(jiān)等部門驗收合格,取得《工商營業(yè)執(zhí)照》的瓶裝燃氣服務(wù)點,并在電視臺公告。(年12月中旬完成)
參與部門:縣安監(jiān)局、縣公安消防大隊、縣工商局、縣技監(jiān)局、屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府參與
3、規(guī)范和約束燃氣從業(yè)人員行為。(年11月底組織實施)
①瓶裝燃氣經(jīng)營企業(yè)要加強對液化石油氣送氣員的管理,不得為未取得經(jīng)營手續(xù)的單位和個人充裝液化氣;同時還必須配備自己的送氣員隊伍,作業(yè)時統(tǒng)一著裝,佩戴上崗證,不得為其他儲配站送
氣,儲配站也保證不為非本站送氣員充氣;(年11月底組織實施)
②瓶裝燃氣經(jīng)營企業(yè)要履行好燃氣經(jīng)營企業(yè)從業(yè)人員經(jīng)營行為的主體管理責(zé)任,迅速制止送氣員液化氣倒灌行為。(年11月底組織實施)
③加強送氣員隊伍管理,告誡送氣員發(fā)現(xiàn)漏氣鋼瓶應(yīng)及時送液化氣儲配站處理,凡因上述行為而造成的安全生產(chǎn)事故,供氣企業(yè)將承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。(年11月底組織實施)
④凡發(fā)現(xiàn)送氣員存在違規(guī)操作三次或三次以上的,燃氣主管部門應(yīng)取消送氣員資格,其他液化氣儲備站一年內(nèi)不得對違規(guī)送氣員進行聘用。(年12月組織實施)
參與部門:縣安監(jiān)局
4、強化氣質(zhì)、氣量管理。(年12月組織實施)
①充裝后的瓶裝液化氣氣瓶,按照燃氣主管部門封口的規(guī)定進行塑封,并標明充裝單位和投訴電話。(年12月組織實施)
②嚴厲查處短斤缺兩等違規(guī)行為,從根本上保護用戶的利益。(年12月組織實施)
參與部門:縣城管局、縣工商局
5、加強瓶裝液化氣銷售氣價監(jiān)管。(年12月組織實施)
①縣物價局應(yīng)檢查各液化氣站瓶裝液化氣銷售氣價格公開情況,做到明碼標價;督促液化氣站提供購氣發(fā)票,以便了解進氣成本,做到臺帳清晰;(年12月組織實施)
②督促液化氣站在氣價格變動前應(yīng)提前告知用戶,確保我縣縣城的液化氣價格不能高于周邊其他城區(qū);(年12月組織實施)
③通過新聞媒體、召開座談會、口頭講解等各種方式向廣大市民宣傳國家對液化氣價格的管理政策。(年12月組織實施)
④嚴厲查處哄抬物價及價格欺詐等違規(guī)行為,逐步建立銷售價格長效形成機制,以獲得群眾的理解和支持。(年12月組織實施)
參與部門:縣城管局、縣工商局
6、規(guī)范瓶裝液化氣車輛管理(年1月上旬完成)
①加強對液化氣配送車的管理,液化石油氣配送車不得超過兩層以上加碼裝載液化氣重瓶,要嚴格遵守交通規(guī)則,確保運輸安全。(年12月組織實施)
②督促各經(jīng)營企業(yè)建立配送車營運記錄,要求不得為未取得瓶裝燃氣經(jīng)營許可證的單位和個人供應(yīng)、運輸用于銷售的燃氣;(年2月上旬完成)
③強力規(guī)范配送車輛運輸行為,嚴厲查處配送車不定點、不掛靠充裝液化氣和未經(jīng)許可車輛到氣站充裝氣瓶等違規(guī)行為,并完善“液化氣儲配站—-瓶裝服務(wù)點——用戶”的燃氣供應(yīng)模式。(年
2月組織實施)
參與部門:縣公安局、縣城管局
7、加強管道燃氣設(shè)備檢修。(年1月上旬前完成)
①加強縣城管道燃氣管網(wǎng)的巡查保護,落實各級安全管理責(zé)任,制定具體可行的保護措施,嚴防各類占壓燃氣管道、破壞燃氣設(shè)施行為而引發(fā)燃氣重特大事故的發(fā)生;(年12月組織實施)
②督促管道燃氣經(jīng)營企業(yè)對燃氣輸配管網(wǎng)調(diào)壓站、閥門井、凝水缸等部位進行自查,并保證每12個月對用戶燃氣設(shè)施和安全用氣情況上門檢查1次;(年12月底完成)
③對查出的隱患和問題,要及時采取切實有效的措施進行整改,消除事故隱患,同時要切實承擔(dān)起社會公共安全和燃氣企業(yè)安全運行的主體責(zé)任;(年1月上旬前完成)
④嚴格管道燃氣項目審批,查處擅自新建和改建管道燃氣工程行為。(年12月組織實施)
(三)建章立制階段(年2月16日—2月25日)
各職能部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在整治的基礎(chǔ)上,認真組織檢查驗收和開展回頭看,發(fā)現(xiàn)和解決存在的問題,總結(jié)和推廣經(jīng)驗做法,形成制度,切實提高燃氣行業(yè)安全生產(chǎn)整體水平。
七、有關(guān)要求
1、加強領(lǐng)導(dǎo),精心組織。規(guī)范燃氣市場聯(lián)合整治涉及多個部門,解決長年推動不了的問題,是實現(xiàn)燃氣市場安全供應(yīng)的重要工作。為保證整治工作落到實處,取得實效,請各成員單位指定專人,加強領(lǐng)導(dǎo),協(xié)同配合,制定計劃,采取措施認真開展整治工作。
2、統(tǒng)一思想,提高認識。燃氣供應(yīng),是事關(guān)民生、事關(guān)社會穩(wěn)定的一項重要任務(wù)。是落實企業(yè)安全主體責(zé)任和政府監(jiān)管責(zé)任、保證人民群眾生命財產(chǎn)安全、創(chuàng)建和諧平安進賢的需要。各責(zé)任單位務(wù)必提高液化石油氣專項整治的認識,進一步增強政治意識、責(zé)任意識和大局意識,統(tǒng)一思想、明確目標,扎實工作。切實抓出成效。
3、狠抓落實,務(wù)求實效。各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要及時掌握燃氣市場整治工作的進展,按期上報整治活動的開展情況,并采取巡檢、抽檢、互檢方式對治理行動進展情況進行檢查,要及時督促對發(fā)現(xiàn)問題和隱患進行整改,并跟蹤落實。
4、加強宣傳,營造氛圍。在整治過程中要加大宣傳力度,認真宣傳國家有關(guān)法律法規(guī),努力提高企業(yè)和人民群眾的安全意識,營造整治工作的社會氛圍,落實各部門的監(jiān)管責(zé)任和液化石油氣經(jīng)營者的主體責(zé)任
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