移民生產(chǎn)安置完善方案

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移民生產(chǎn)安置完善方案

為切實(shí)解決工程壩區(qū)移民長遠(yuǎn)生計問題,確保工程壩區(qū)移民長治久安,根據(jù)國務(wù)院建設(shè)委員會《關(guān)于批準(zhǔn)〈長江工程壩區(qū)移民安置完善方案〉的通知》(國委發(fā)辦字〔〕17號)、省勞動和社會保障廳《省城鎮(zhèn)靈活就業(yè)人員基本養(yǎng)老保險暫行辦法》(勞社文〔2003〕189號)和昌市人民政府辦公室《關(guān)于縣工程壩區(qū)移民生產(chǎn)安置完善實(shí)施方案的批復(fù)》(府辦函〔2012〕44號)文件精神,結(jié)合我縣壩區(qū)移民實(shí)際,制定如下方案:

一、安置完善原則。工程壩區(qū)移民生產(chǎn)安置完善遵循“自愿參保、保障水平與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平相適應(yīng)、個人負(fù)擔(dān)與政府扶助相結(jié)合”的原則。

二、安置完善范圍。原國家土地管理局《關(guān)于長江水利樞紐工程壩區(qū)建設(shè)用地的批復(fù)》(國土批〔1996〕124號)核定的壩區(qū)15.277平方公里紅線范圍內(nèi)的農(nóng)村生產(chǎn)安置移民,含按照壩區(qū)移民政策實(shí)施的集鎮(zhèn)、居民點(diǎn)占地生產(chǎn)安置移民。

三、安置完善對象。1993年后工程壩區(qū)征地、并進(jìn)行生產(chǎn)安置登記在冊的壩區(qū)農(nóng)村移民。本著尊重歷史的原則,壩區(qū)移民生產(chǎn)安置對象的具體確定以原安置時的歷史資料為準(zhǔn):凡原生產(chǎn)安置人口核定表、移民安置卡將生產(chǎn)安置對象確定到人的,本次核定不準(zhǔn)變更;原生產(chǎn)安置人口只核定到戶、未確定到人的,采用原已核定到人的方法,一次性核定,一經(jīng)確定,不予變更。在確定的生產(chǎn)安置對象中,有下列情形之一的,不能列為工程壩區(qū)移民生產(chǎn)安置完善對象:

(一)公務(wù)員及事業(yè)單位在編人員;

(二)2012年12月31日前已死亡的人員;

(三)農(nóng)業(yè)安置人員。

四、安置完善方式。工程壩區(qū)移民生產(chǎn)安置完善實(shí)行基本生活保障、基本養(yǎng)老保險和職業(yè)教育培訓(xùn)相結(jié)合的方式。

(一)基本生活保障:本方案實(shí)施時男性年滿60周歲或女性年滿55周歲及以上(以下稱一類人員)且符合工程壩區(qū)移民生產(chǎn)安置完善條件的人員,政府按生產(chǎn)安置指標(biāo),參照年城鎮(zhèn)靈活就業(yè)人員的最低繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),一次性補(bǔ)助10年基本生活保障資金,實(shí)行基本生活保障安置。

(二)基本養(yǎng)老保險:本方案實(shí)施時年滿18周歲、男不滿60周歲或女不滿55周歲(以下稱二類人員)且符合工程壩區(qū)移民生產(chǎn)安置完善條件的人員,本著自愿的原則,可以參加我縣城鎮(zhèn)靈活就業(yè)人員基本養(yǎng)老保險,政府按生產(chǎn)安置指標(biāo)和年城鎮(zhèn)靈活就業(yè)人員的最低繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),補(bǔ)助10年基本養(yǎng)老保險資金。

(三)職業(yè)教育培訓(xùn):本方案實(shí)施時不滿18周歲且符合工程壩區(qū)移民生產(chǎn)安置完善條件的人員,免費(fèi)提供職業(yè)教育培訓(xùn),具體辦法另行制定。

五、本方案所指年齡確定時限為:2012年12月31日。壩區(qū)生產(chǎn)安置移民是否屬完善安置對象,屬于哪種完善安置方式,嚴(yán)格以此時限確定。

六、辦理程序。鎮(zhèn)人民政府依據(jù)移民生產(chǎn)安置基礎(chǔ)資料和戶籍資料,對壩區(qū)移民生產(chǎn)安置對象和符合安置完善條件的對象進(jìn)行清理審核,張榜公示,對公示結(jié)果復(fù)核審定。符合工程壩區(qū)生產(chǎn)安置完善條件、自愿參加基本生活保障和基本養(yǎng)老保險的移民,應(yīng)在2012年11月25日前向所在村(居)委會提交書面申請、身份證復(fù)印件、近期一寸免冠彩照(8張),辦理《縣工程壩區(qū)移民生產(chǎn)安置完善審批表》;經(jīng)所在村(居)委會初審,鎮(zhèn)人民政府、縣移民局認(rèn)定后,報縣勞動和社會保障局審查并辦理參保手續(xù),逾期未提交書面申請及相關(guān)資料的視為自動放棄。符合本方案規(guī)定條件的參保人員所有參保手續(xù)必須在2012年12月31日前辦結(jié),逾期不再辦理。

七、補(bǔ)繳標(biāo)準(zhǔn)。工程壩區(qū)移民確需補(bǔ)繳基本養(yǎng)老保險費(fèi)的,按年我縣城鎮(zhèn)靈活就業(yè)人員最低繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)繳。

八、政府補(bǔ)助資金來源及用途。工程壩區(qū)移民生產(chǎn)安置完善參加基本生活保障、基本養(yǎng)老保險政府補(bǔ)助所需資金,從工程壩區(qū)移民專項(xiàng)資金中解決。補(bǔ)助資金只能用于工程壩區(qū)移民的基本生活保障、基本養(yǎng)老保險支出,??顚S茫坏靡袁F(xiàn)金形式直接兌付給個人。

九、本方案實(shí)施時,原已參加基本養(yǎng)老保險的,按下列辦法處理。

(一)本方案實(shí)施時已在社會保險部門辦理退休、退職手續(xù)領(lǐng)取養(yǎng)老金的,不再按一類人員享受基本生活保障待遇,憑繳費(fèi)依據(jù),在不超過其應(yīng)享受政府補(bǔ)助的基本生活保障費(fèi)限額內(nèi),補(bǔ)助其個人繳費(fèi)部分。

(二)本方案實(shí)施前已在社會保險部門參加基本養(yǎng)老保險尚未領(lǐng)取基本養(yǎng)老金的,其應(yīng)享受政府補(bǔ)助的養(yǎng)老保險資金用于續(xù)繳基本養(yǎng)老保險費(fèi)。在不超過其應(yīng)享受政府補(bǔ)助的基本養(yǎng)老保險費(fèi)限額內(nèi),續(xù)繳后達(dá)到法定退休年齡仍有結(jié)余的,可憑繳費(fèi)依據(jù)對過去已繳保險費(fèi)個人繳費(fèi)部分予以補(bǔ)助。

十、本方案實(shí)施時二類人員未參加基本養(yǎng)老保險的處理。其應(yīng)享受政府補(bǔ)助的養(yǎng)老保險資金,只能用于補(bǔ)繳和續(xù)繳基本養(yǎng)老保險費(fèi),但補(bǔ)繳最早時限不得超過1996年1月1日,其應(yīng)享受政府補(bǔ)助的養(yǎng)老保險資金繳完后按第十一條規(guī)定續(xù)保。

十一、續(xù)保規(guī)定。二類人員按本方案規(guī)定參加基本養(yǎng)老保險后,屬靈活就業(yè)的應(yīng)繼續(xù)按我縣靈活就業(yè)人員基本養(yǎng)老保險辦法續(xù)保;與用人單位建立勞動關(guān)系的,應(yīng)按照城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險辦法參保。

十二、戶口臨時遷出人員處理。工程壩區(qū)移民符合本方案規(guī)定條件的部隊(duì)服役、大中專院校就讀和其他人員,由所在村(居)委會登記造冊,鎮(zhèn)人民政府審核匯總,報縣移民局、縣勞動和社會保障局備案,待其返鄉(xiāng)入戶后,再按本方案補(bǔ)辦基本生活保障或基本養(yǎng)老保險手續(xù)。

十三、一類人員保障待遇。在辦理基本生活保障手續(xù)繳費(fèi)后,由勞動保障部門發(fā)放《待遇證》。從2009年1月起按我縣城鎮(zhèn)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的115%按月發(fā)放基本生活費(fèi)。發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)隨我縣城鎮(zhèn)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整而調(diào)整。一類人員參保后死亡的,從死亡次月起停發(fā)基本生活費(fèi),其繳費(fèi)部分未領(lǐng)取的余額一次性支付給其法定繼承人或指定受益人,并按其死亡時我縣上年度在崗職工月平均工資3個月的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)給喪葬補(bǔ)助費(fèi)。

十四、二類人員保障待遇。二類人員參保后,達(dá)到法定退休年齡,且累計繳費(fèi)達(dá)15年及以上可辦理退休手續(xù),由勞動保障部門發(fā)放《退休證》。其基本養(yǎng)老金按我縣城鎮(zhèn)靈活就業(yè)人員基本養(yǎng)老辦法計發(fā)。在繳費(fèi)期間死亡的,個人繳費(fèi)和政府補(bǔ)助的基本養(yǎng)老保險費(fèi)賬戶余額,一次性支付給其法定繼承人或指定受益人;退休后死亡的,執(zhí)行我縣城鎮(zhèn)靈活就業(yè)人員有關(guān)政策。

十五、政府補(bǔ)助資金計劃財務(wù)管理。對政府補(bǔ)助的工程壩區(qū)移民生產(chǎn)安置完善資金,由鎮(zhèn)人民政府會同縣勞動和社會保障局編制計劃,報縣移民局審核后下達(dá)計劃并撥付資金。工程壩區(qū)移民基本生活保障費(fèi),由鎮(zhèn)人民政府一次性劃入社會保險部門在財政開設(shè)的工程壩區(qū)移民基本生活保障費(fèi)專戶,實(shí)行專戶儲存,??顚S?。如壩區(qū)移民基本生活保障費(fèi)賬戶出現(xiàn)缺口,由縣財政局解決。工程壩區(qū)移民應(yīng)繳納的基本養(yǎng)老保險費(fèi),由鎮(zhèn)人民政府劃入社會保險部門在財政開設(shè)的工程壩區(qū)移民基本養(yǎng)老保險費(fèi)專戶。每年由社會保險部門會同鎮(zhèn)人民政府核定后,申請財政部門據(jù)實(shí)劃撥并繳入地稅部門。

十六、戶口在縣外的壩區(qū)生產(chǎn)安置移民完善處理。工程壩區(qū)生產(chǎn)安置移民外遷出縣人口,政府補(bǔ)助的基本生活保障費(fèi)和基本養(yǎng)老保險費(fèi),從專項(xiàng)資金中直接劃撥到戶口所在地社會保險機(jī)構(gòu),參照本方案辦理。

十七、本方案由縣移民局、縣勞動和社會保障局負(fù)責(zé)解釋。