城鎮(zhèn)居民建房管治方案
時間:2022-03-18 06:06:00
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為了進一步加強我鎮(zhèn)居民住宅建設(shè)管理,規(guī)范住宅建設(shè)行為,促進土地節(jié)約和合理利用,依據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《中華人民共和國土地管理法》、《省實施〈中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法〉辦法》和縣人民政府石政發(fā)[]13號關(guān)于《縣縣城規(guī)劃區(qū)私人住宅建設(shè)管理暫行辦法》等法律法規(guī)的規(guī)定,切實解決好廣大居民改善居住條件的需求,杜絕違規(guī)建房現(xiàn)象出現(xiàn),特制定此辦法。
第一條各社區(qū)要采取有效的宣傳措施,向廣大群眾宣傳解釋《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《中華人民共和國土地管理法》、《省實施〈中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法〉辦法》等法律法規(guī),認真貫徹執(zhí)行縣人民政府石政發(fā)[]13號文件精神,依法依規(guī)辦事,維護規(guī)劃的權(quán)威性和嚴肅性。
第二條各社區(qū)要按照石政發(fā)[]13號文件第二章第二十五條規(guī)定,嚴格把握建房戶資格審查關(guān),對符合建房條件的原住農(nóng)民戶應(yīng)備齊戶口簿、農(nóng)村土地承包合同、《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證》、原《集體土地使用證》(分戶的需提供分戶報告、申請報告)等資料后,向本集體經(jīng)濟組織提出申請,在本集體經(jīng)濟組織張榜公布7天,期滿無異議的,依法按程序組織資料報鎮(zhèn)政府審核后,再報縣人民政府審批。取得《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》、《土地使用證》和《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》(簡稱三證)后,方可動工建設(shè)。對于弄虛作假,欺上瞞下,導(dǎo)致建房戶資格與縣政府[]13號文件不符的,要給予社區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人紀律處分。未批先建、少批多建、亂搭亂建都屬于違法建筑,必須依法依規(guī)嚴肅查處。
第三條各社區(qū)要積極和相關(guān)職能部門搞好配合,方便群眾,熱心為人民服好務(wù)。社區(qū)得到申請建房戶的文字報告后,認真核實其建房資格,確認資格無誤后,在申請報告上簽署意見,再由當事人在縣政務(wù)中心建設(shè)局窗口登記。每星期三由相關(guān)職能部門派員參加踏勘現(xiàn)場,城市規(guī)劃嚴控區(qū)每月下旬由相關(guān)職能部門派員參加對申請建房戶原住宅進行危房鑒定。在得到縣政務(wù)中心準建的回復(fù)后,社區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)方可指導(dǎo)擬建房戶組織資料逐級上報。每星期二為鎮(zhèn)政府集中審核日,各社區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)將符合條件的擬建房戶資料統(tǒng)一上報,然后報送到相關(guān)職能部門。
第四條社區(qū)工作人員要認真履責(zé)加強日常巡查,轄區(qū)范圍內(nèi)實行分片負責(zé),嚴格按照分片負責(zé)的原則搞好日常巡查(干部分片負責(zé)責(zé)任附表),有違法建筑的苗頭,要早發(fā)現(xiàn),早制止,將違法建筑消滅在萌芽狀態(tài)。違法建筑不能制止時,在四小時以內(nèi)要以文字報告的形式一式四份上報,一份報縣城管辦,一份報縣城管執(zhí)法局,一份報鎮(zhèn)城建辦,一份社區(qū)存檔,并且社區(qū)在報告各單位時,一定要有各單位的收件人簽字、簽章,注明日期、時間。
第五條強化責(zé)任,分級負責(zé)。各社區(qū)總支書記為居民建房管理的第一責(zé)任人,社區(qū)分管城建工作的班子成員為直接責(zé)任人。鎮(zhèn)政府聯(lián)系各社區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)和聯(lián)點干部,也要將居民建房管理列入本年度政府的日常重要工作,做到各負其責(zé),上下負責(zé)。
第六條落實考核機制,出現(xiàn)問題實行責(zé)任追究。
①本年度內(nèi),社區(qū)未出現(xiàn)違法建筑現(xiàn)象的,城建國土管理記滿分,年終考核為先進單位(單項);
②本年度內(nèi),社區(qū)每出現(xiàn)一處違章建筑的扣城建工作年度考核總分的10分,每出現(xiàn)一處嚴重的違法建筑且縣、鎮(zhèn)參加強拆行動的扣除該項總分的15分,且不得納入全鎮(zhèn)目標考核先進單位序列;社區(qū)黨總支書記在下年度的經(jīng)濟工作大會上作出公開檢查,拆除違法建筑的直接費用和間接費用由該社區(qū)全額承擔。
③居委會分片巡查的干部應(yīng)在違章建筑發(fā)生前即下腳前(具體標準為正負零)向社區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)報告,逾期沒報告的,每發(fā)生一次扣除該分片責(zé)任人效益工資1000元;社區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)接到報告后應(yīng)在2小時內(nèi)到相關(guān)對象家中做思想工作,對其進行說服教育;如果教育后并不能阻止時,由社區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)在事發(fā)后4小時內(nèi)向社區(qū)黨總支書記報告,社區(qū)黨總支書記在接到報告后2小時內(nèi)應(yīng)組織相關(guān)干部力量對該對象實施說服教育、勸阻,并在社區(qū)分片干部報告的當天以書面文字形式向相關(guān)部門報告;如沒有及時報告的,扣除該社區(qū)考核總分10分;由于沒有及時報告而導(dǎo)致違章建筑產(chǎn)生的,要對相關(guān)責(zé)任人給予黨紀政紀處分。
④社區(qū)發(fā)現(xiàn)違法建筑并文字報告相關(guān)部門的同時,鎮(zhèn)城建辦要及時將情況通報給聯(lián)系該社區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)和聯(lián)點干部,此時,聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)和聯(lián)點干部在接到報告后4小時內(nèi)趕到事發(fā)現(xiàn)場,和社區(qū)干部一道做對象的思想工作。工作措施不力的,要追究相關(guān)干部的黨紀政紀責(zé)任。
⑤凡出現(xiàn)嚴重違法建筑問題的社區(qū)黨組織向鎮(zhèn)黨委說明情況,分別追究第一責(zé)任人和直接責(zé)任人的責(zé)任,并對責(zé)任人進行組織調(diào)整。