水域環(huán)境監(jiān)管工作方案
時(shí)間:2022-02-08 09:42:00
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為進(jìn)一步落實(shí)《市人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步辦理市三屆人大常委會(huì)對(duì)<市人民政府關(guān)于全市水域環(huán)境保護(hù)工作情況的報(bào)告的審批意見>的通知》(政辦函〔2012〕148號(hào))的文件精神,切實(shí)解決水域環(huán)境問題,維護(hù)人民群眾的切身環(huán)境權(quán)益,保障人民群眾健康,結(jié)合我縣實(shí)際工作,制定本方案。
一、工作目標(biāo)
通過建立水域環(huán)境監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制,進(jìn)一步加大行政執(zhí)法力度,打擊違法排污企業(yè),加強(qiáng)對(duì)飲用水源保護(hù)區(qū)的保護(hù)力度,確保飲用水安全。
二、組織機(jī)構(gòu)
縣人民政府成立水域環(huán)境監(jiān)督管理領(lǐng)導(dǎo)小組,由縣人民政府分管副縣長(zhǎng)任組長(zhǎng),縣人民政府辦公室分管副主任具體負(fù)責(zé),縣環(huán)境保護(hù)局、縣發(fā)展和改革局、縣國(guó)土資源局、縣水務(wù)局、縣林業(yè)局、縣建設(shè)局、縣衛(wèi)生局、縣城管局、縣農(nóng)業(yè)局、縣畜牧水產(chǎn)局等部門為成員單位??h環(huán)境保護(hù)局為牽頭單位。
三、各部門職責(zé)
縣環(huán)境保護(hù)局負(fù)責(zé)牽頭開展水域環(huán)境綜合整治行動(dòng),并繼續(xù)加大行政執(zhí)法力度,打擊違法排污企業(yè),加強(qiáng)飲用水源保護(hù)區(qū)的保護(hù)力度,確保飲用水安全。
縣國(guó)土資源局負(fù)責(zé)優(yōu)先安排飲用水源保護(hù)工程用地、飲用水源護(hù)區(qū)范圍內(nèi)礦產(chǎn)資源開發(fā)的監(jiān)管及土地管理。
縣畜牧水產(chǎn)局負(fù)責(zé)畜禽等動(dòng)物養(yǎng)殖業(yè)、漁業(yè)生產(chǎn)對(duì)飲用水源污染的監(jiān)督管理工作,負(fù)責(zé)突發(fā)性死魚事故的調(diào)查處理,負(fù)責(zé)制定并監(jiān)督實(shí)施禽畜糞便、漁業(yè)生產(chǎn)對(duì)飲用水水源污染的防治措施;開展打擊毒魚、炸魚、電魚、非法捕魚專項(xiàng)行動(dòng);按政府要求組織實(shí)施人工放養(yǎng)魚苗計(jì)劃。
縣林業(yè)局負(fù)責(zé)制定并組織實(shí)施水域沿岸荒山造林及公益林保護(hù)方案,規(guī)劃和劃定水源涵養(yǎng)林保護(hù)區(qū);加大植樹造林、封山育林力度。
縣建設(shè)局負(fù)責(zé)主要水域生活污水、生活垃圾無害化處理設(shè)施建設(shè)的管理工作;督促建筑工地做好飲用水源保護(hù)工作。
縣發(fā)展和改革局負(fù)責(zé)把主要水域環(huán)境保護(hù)工作納入全縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃和年度發(fā)展計(jì)劃,把好選址和布局關(guān),未經(jīng)環(huán)評(píng)的項(xiàng)目,不予審批。
縣水務(wù)局負(fù)責(zé)水資源的統(tǒng)一管理和監(jiān)督工作,合理規(guī)劃和調(diào)度水資源,在確保飲用水源區(qū)功能的前提下合理開發(fā)利用水資源,防治水土流失;開展全縣性整治河道河床亂采亂挖專項(xiàng)行動(dòng);制定整治河道環(huán)境綠色行動(dòng)計(jì)劃,禁止在河道河床亂采亂挖,禁止在水域規(guī)定范圍內(nèi)建房,禁止往河床河道傾倒垃圾。
縣農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)種植業(yè)對(duì)飲用水源污染的監(jiān)督管理工作,制定并監(jiān)督實(shí)施控制農(nóng)藥、化肥對(duì)飲用水水源污染的防治措施。
縣衛(wèi)生局負(fù)責(zé)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的醫(yī)源廢棄物的收集、清運(yùn)和無害化處理的監(jiān)督管理;負(fù)責(zé)飲用水水質(zhì)衛(wèi)生質(zhì)量的監(jiān)督、監(jiān)測(cè)工作;配合有關(guān)部門處理飲用水源污染事故,防止和控制因水源污染引起的疾病發(fā)生和蔓延。
縣城管局負(fù)責(zé)對(duì)舞水河縣城段南岸的監(jiān)管,禁止往城區(qū)水體排放、傾倒工業(yè)廢渣、城市垃圾和其他廢棄物。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))及街道社區(qū)負(fù)責(zé)轄區(qū)飲用水源保護(hù)工作,創(chuàng)建和鞏固合格飲用水源保護(hù)區(qū);制定并組織實(shí)施本轄區(qū)內(nèi)飲用水源保護(hù)規(guī)劃和具體措施;各個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))明確一名副鄉(xiāng)長(zhǎng)、街道社區(qū)明確一名領(lǐng)導(dǎo)兼職抓水域環(huán)境監(jiān)管工作,積極籌措資金,組織建設(shè)生活污水、垃圾的集中處理設(shè)施。
三、工作要求
1、完善基礎(chǔ)調(diào)查工作??h環(huán)境保護(hù)局對(duì)縣境內(nèi)主要河道及支流沿線的主要排污企業(yè)進(jìn)行全面排查摸底,摸清生產(chǎn)項(xiàng)目、排污總量、污染源治理等情況,確保飲用水源一級(jí)保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)無排污口,二級(jí)飲用水源保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)不新增排污口。
2、制定完善的應(yīng)急處理預(yù)案。各成員單位根據(jù)職責(zé)范圍制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案,當(dāng)水域環(huán)境受到污染及破壞時(shí),視情況啟動(dòng)相應(yīng)預(yù)案。
3、加強(qiáng)監(jiān)管與監(jiān)測(cè)。各成員單位對(duì)飲用水源地現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察每月不少于1次,縣環(huán)境保護(hù)局對(duì)飲用水源水質(zhì)監(jiān)測(cè)每月不少于1次。各成員單位需建立飲用水源保護(hù)區(qū)監(jiān)管臺(tái)帳,縣環(huán)境保護(hù)局需建立監(jiān)測(cè)動(dòng)態(tài)管理檔案。
4、推進(jìn)綜合整治。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位對(duì)于飲用水源保護(hù)區(qū)監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的突出問題、群眾舉報(bào)反映的重大問題,要堅(jiān)持快速反應(yīng),采取經(jīng)濟(jì)的、行政的、法律的手段,果斷進(jìn)行處置。
5、加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位之間及部門與鄉(xiāng)(鎮(zhèn))建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制,實(shí)施信息共享,及時(shí)處理水域出現(xiàn)的環(huán)境問題。
6、各成員單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合實(shí)際制定具體實(shí)施方案及長(zhǎng)效監(jiān)管方案,切實(shí)建立水域環(huán)境監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制。