鄉(xiāng)政務服務網(wǎng)絡建設指導方案

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鄉(xiāng)政務服務網(wǎng)絡建設指導方案

全面提高行政管理效率和公共服務水平,為進一步推進我縣政務公開和公共服務工作。努力建設服務政府、責任政府、法治政府、廉潔政府,依照《自治區(qū)人民政府關于印發(fā)全區(qū)政務服務網(wǎng)上審批及區(qū)市縣鄉(xiāng)四級政務服務網(wǎng)絡建設工作方案的通知》寧政發(fā)﹝2010﹞76號)要求,結合我縣實際,制定本實施方案。

一、指導思想

以“高效、便民、規(guī)范、廉潔”為宗旨,以科學發(fā)展觀為指導。以行政審批和便民服務為核心,依托自治區(qū)電子政務專網(wǎng),不時完善政務服務體系,全面推行政務服務網(wǎng)上審批,建立縣、鄉(xiāng)政務服務網(wǎng)絡,打造縣、鄉(xiāng)、村政務服務平臺,推進行政審批工作的制度化、規(guī)范化和法制化,為全縣經(jīng)濟社會科學發(fā)展、跨越式發(fā)展營造良好的政務環(huán)境。

二、工作目標

(一)全面實現(xiàn)縣政務服務中心和進駐窗口單位及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務中心的網(wǎng)絡聯(lián)通。提高行政效能。

(二)加快縣、鄉(xiāng)政務服務信息平臺的統(tǒng)一建設。實現(xiàn)“一門受理、并聯(lián)審批、統(tǒng)一收費、限時辦結”行政審批模式,真正做到便民、利民、為民。

(三)建立政務服務電子監(jiān)察平臺。提高工作效率和服務水平,確保政務服務工作廉潔高效。

三、實施單位

并由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和以下具有行政審批職能的單位配合實施:彭陽縣發(fā)展和改革局、城鄉(xiāng)建設和環(huán)境維護局、農(nóng)牧與科學技術局、林業(yè)和生態(tài)經(jīng)濟局、水務局、公安局、民政局、司法局、財政局、人力資源和社會保證局、國土資源局、交通運輸局、文化廣播旅游電視局、衛(wèi)生局、人口和計劃生育局、檔案局、教育體育局、民族宗教事務局、地震局、工商行政管理局、稅務局、質量技術監(jiān)督管理局、食品藥品監(jiān)督管理局、煙草局。全縣政務服務網(wǎng)上審批及縣、鄉(xiāng)政務服務網(wǎng)絡建設工作由縣人民政府辦公室、財政局、監(jiān)察局、效能辦、法制辦、政務服務中心、信息中心具體實施。

四、實施方法

齊頭并進”原則開展,整體工作依照“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一推銷、統(tǒng)一施工、先易后難。集中利用一年的時間完成。具體實施方法如下:

(一)準備階段(2010年10月1日—11月10日)

制定彭陽縣政務服務網(wǎng)上審批及縣、鄉(xiāng)政務服務網(wǎng)絡建設工作實施方案。1制定方案。認真分析研究各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位窗口網(wǎng)絡基礎建設情況。

并召開領導小組會議,2明確責任。成立彭陽縣政務服務網(wǎng)上審批及縣、鄉(xiāng)政務服務網(wǎng)絡建設工作領導小組。明確各相關部門責任。縣、鄉(xiāng)政務服務網(wǎng)絡建設工作由縣政府辦公室牽頭,各有關部門、單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合,縣政務服務中心具體實施??h監(jiān)察局和效能辦要充分發(fā)揮職能作用,做好效能監(jiān)督工作。縣政府法制辦要督促和指導各部門單位做好審批事項清理工作,并嚴格把關,確保事項完整規(guī)范,順序優(yōu)化簡潔。

財政部門依照規(guī)定撥付專項資金,3落實經(jīng)費。研究落實硬件設備購置、工作人員管理培訓、審批系統(tǒng)軟件裝置和調試等工作所需的經(jīng)費。為網(wǎng)上審批和縣、鄉(xiāng)政務服務網(wǎng)絡建設工作提供經(jīng)費保證。

詳細安排布置網(wǎng)上審批及縣、鄉(xiāng)政務服務網(wǎng)絡建設具體工作,4召開會議。及時召開彭陽縣政務服務網(wǎng)上審批及縣、鄉(xiāng)政務服務網(wǎng)絡建設工作會議。確保各項工作順利有序開展。

(二)落實階段(2010年11月11日—2011年6月30日)

進一步清理審批事項,1嚴格落實“兩集中”根據(jù)“應盡必進”廳外無許可”要求。不時整合資源,把分散在各業(yè)務股室的行政審批職能相對“集中”一個股室,并整建制進入政務服務中心“集中”辦公。全縣具有行政審批職能的部門(包括垂直單位)共24個,現(xiàn)已進駐9個,其余15個部門根據(jù)實際,實行分批進駐,力爭于2011年10月底前實現(xiàn)全部進駐的目標。事項進駐政務服務中心后,一律不得在本部門、單位或者其他場所受理、料理相關業(yè)務。

政務服務中心配合財政部門做好網(wǎng)絡建設所需的服務器和電子監(jiān)察系統(tǒng)等硬件設備推銷工作,2硬件購置和安裝。依照區(qū)政務服務中心規(guī)定的規(guī)范和技術參數(shù)要求。完成硬件設備的裝置和調試。信息中心負責政務服務中心內(nèi)部局域網(wǎng)的聯(lián)通,為審批系統(tǒng)軟件上線運行做好準備。

政務服務中心協(xié)調區(qū)政務服務中心網(wǎng)絡工程技術人員為中心裝置和調試審批系統(tǒng)軟件,3網(wǎng)絡聯(lián)通和系統(tǒng)軟件裝置調試。硬件裝置工作完成后。實現(xiàn)我縣政務服務中心和區(qū)政務服務中心的網(wǎng)絡聯(lián)通。已有審批系統(tǒng)軟件的窗口單位要做好與縣政務服務中心系統(tǒng)軟件的銜接和數(shù)據(jù)交換工作。各窗口單位建立健全網(wǎng)上審批工作制度,配備窗口工作人員,全力配合網(wǎng)上審批工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要為本級便民服務中心提供必要的辦公場所,抽調選配工作人員,確保于2011年6月底前完成與縣政務服務中心的網(wǎng)絡聯(lián)通工作。

縣政務服務中心要對中心網(wǎng)絡管理和窗口工作人員進行技術培訓,4人員培訓。軟件裝置和調試勝利后。使其熟悉掌握審批系統(tǒng)軟件操作技術,盡快適應網(wǎng)上審批工作,確保審批系統(tǒng)的正常運行,切實提高行政審批服務質量和效率。

(三)總結完善階段(2012年7月1日—10月31日)

聽取意見和建議,由縣政務服務網(wǎng)上審批及縣、鄉(xiāng)政務服務網(wǎng)絡建設工作領導小組對窗口單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)民生服務中心工作落實情況進行檢查。改進完善工作,并將整體工作情況總結上報自治區(qū)政府辦公廳。

六、工作要求

(一)提高認識。開展網(wǎng)上審批和縣、鄉(xiāng)政務服務網(wǎng)絡建設工作是實現(xiàn)政府部門審批順序科學化、服務管理規(guī)范化、料理過程高效化、效能監(jiān)督透明化的重要手段。各鄉(xiāng)鎮(zhèn),各有關部門、單位要高度重視,切實把該項工作擺上重要議事日程,認真安排安排,全力抓好落實。

(二)密切配合。開展網(wǎng)上審批和縣、鄉(xiāng)政務服務網(wǎng)絡建設是事關全縣各部門、單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的一項業(yè)務牽涉面廣、技術含量高、法律順序要求嚴的龐大的系統(tǒng)工程。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要加強溝通,積極配合,密切協(xié)作,各司其職,形成推動工作的強大合力,確保建設工作順利進行。