導(dǎo)語：縣防范地震應(yīng)急方針一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為了確保地震應(yīng)急工作高效有序進行，最大限度地減輕經(jīng)濟損失和人員傷亡，根據(jù)《中華人民共和國防震減災(zāi)法》、《破壞性地震應(yīng)急條例》、《國家地震應(yīng)急預(yù)案》、《省防震減災(zāi)條例》和《市地震應(yīng)急預(yù)案》等法規(guī)文件，結(jié)合我縣實際，特制定本預(yù)案。

一、預(yù)警和預(yù)防機制

1、預(yù)警級別

按照可能發(fā)生地震事件的嚴重性和緊迫程度，地震預(yù)警級別分為3級，分別為紅色、橙色、黃色。

地震臨震預(yù)警為Ⅰ級預(yù)警（紅色），就是對未來10日內(nèi)可能發(fā)生5級以上地震區(qū)域做出預(yù)報。

地震短期預(yù)警為Ⅱ級預(yù)警（橙色），就是對未來3個月內(nèi)可能發(fā)生5級以上地震區(qū)域做出預(yù)報。

地震中期預(yù)警為Ⅲ級預(yù)警（黃色），就是對未來1年或稍長時間內(nèi)可能發(fā)生5級以上地震的區(qū)域做出預(yù)報。

2、預(yù)報

縣防震減災(zāi)辦公室在省市地震局已經(jīng)地震短期預(yù)報的本縣行政區(qū)域內(nèi)，如果發(fā)生短臨異常，情況緊急，可直接報縣政府48小時之內(nèi)的臨震預(yù)報，并同時向省市地震局報告。

二、應(yīng)急響應(yīng)

1、地震災(zāi)害事件分級。特別重大地震災(zāi)害，是指造成300人以上死亡，或直接經(jīng)濟損失占全縣上年國內(nèi)生產(chǎn)總值1%以上的地震，發(fā)生在人口較密集地區(qū)7.0級以上地震，可初判為特別重大地震災(zāi)害。

重大地震災(zāi)害，是指造成50人以上、300人以下死亡，或造成一定經(jīng)濟損失的地震，發(fā)生在人口較密集地區(qū)6.5至7.0級以上地震，可初判為重大地震災(zāi)害。

較大地震災(zāi)害，是指造成20人以上、50人以下死亡，或造成一定經(jīng)濟損失的地震，發(fā)生在人口較密集地區(qū)6.0至6.5級以上地震，可初判為較大地震災(zāi)害。

一般地震災(zāi)害，是指造成20人以下死亡，或造成一定經(jīng)濟損失的地震，發(fā)生在人口較密集地區(qū)5.0至6.0級以上地震，可初判為一般地震災(zāi)害。

2、信息報送和處理

縣內(nèi)發(fā)生震級大于等于4級小于5級的地震，縣防震減災(zāi)辦公室在震后50分鐘內(nèi)完成地震速報；縣內(nèi)發(fā)生震級大于等于5級的地震，縣防震減災(zāi)辦公室在震后30分鐘內(nèi)完成地震速報；對于鄰近地區(qū)震級大于等于6級的地震，縣防震減災(zāi)辦公室在震后1小時內(nèi)完成地震速報。

3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及有關(guān)部門的災(zāi)情報送和處理

震區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府迅速調(diào)查了解災(zāi)情，向縣政府報告并迅速報告縣防震減災(zāi)辦和縣民政局；重大地震災(zāi)害和特別重大災(zāi)害情況可越級報告。

縣民政、公安、安監(jiān)、交通、水利、城建、教育、衛(wèi)生、紅十字會等有關(guān)部門迅速了解震情災(zāi)情，及時報縣政府辦公室，并抄送縣抗震救災(zāi)指揮部辦公室和縣民政局。

縣防震減災(zāi)辦負責(zé)匯總災(zāi)情、社會影響等情況，報縣政府辦公室；同時向新聞宣傳主管部門通報情況，以便及時進行輿論報道。

4、震情災(zāi)情公告

縣抗震救災(zāi)指揮部辦公室依照有關(guān)信息公開規(guī)定，及時公布震情信息，在地震災(zāi)害發(fā)生1小時內(nèi)，組織關(guān)于地震時間、地點和震級的公告；在地震災(zāi)害發(fā)生24小時內(nèi)，根據(jù)初步掌握的情況，組織災(zāi)情和災(zāi)情趨勢判斷公告，適時組織后續(xù)公告。

5、通訊

縣電信公司迅速了解地震災(zāi)區(qū)通訊狀況并派出人員進行維護和搶修，同時組織協(xié)調(diào)各電信運營企業(yè)派出人員進行維護和搶修恢復(fù)災(zāi)區(qū)通信。

地震現(xiàn)場應(yīng)急通訊保障隊攜帶應(yīng)急通信設(shè)備趕赴現(xiàn)場，根據(jù)現(xiàn)場通信設(shè)施破壞情況，開通固定電話、移動電話或衛(wèi)星電話，保持災(zāi)害現(xiàn)場與縣抗震救災(zāi)指揮部的實時聯(lián)絡(luò)。災(zāi)區(qū)各通信運營公司及時采取措施恢復(fù)地震破壞的通信線路和設(shè)備，確保災(zāi)區(qū)通信暢通。

6.指揮與協(xié)調(diào)

（1）縣政府領(lǐng)導(dǎo)災(zāi)區(qū)的地震應(yīng)急工作?？h政府了解震情和災(zāi)情，確保應(yīng)急工作規(guī)模，報告市政府并抄送市抗震救災(zāi)指揮部辦公室、市地震局和市民政局，同時通報縣人武部及武警鎮(zhèn)原中隊，宣布災(zāi)區(qū)進入震后應(yīng)急期；啟動縣抗震救災(zāi)指揮部部署全縣地震應(yīng)急與救災(zāi)工作；必要時決定實行緊急應(yīng)急措施。

（2）在縣政府領(lǐng)導(dǎo)和支持下，災(zāi)區(qū)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)災(zāi)區(qū)的地震應(yīng)急工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)迅速了解震情和災(zāi)情，確定應(yīng)急工作規(guī)模，報告縣政府并抄送縣防震減災(zāi)辦和民政局；鄉(xiāng)鎮(zhèn)防震減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組即轉(zhuǎn)為抗震救災(zāi)指揮部，部署本行政區(qū)域內(nèi)地震應(yīng)急工作。

（3）縣防震減災(zāi)辦公室組織協(xié)調(diào)全縣地震應(yīng)急工作?？h防震減災(zāi)辦公室向縣政府報告震情和災(zāi)情，提出地震趨勢判定意見并報告市地震局和抄送縣防震減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，派出防震減災(zāi)辦公室地震現(xiàn)場應(yīng)急工作隊，應(yīng)急結(jié)束后，向縣政府匯報地震應(yīng)急工作。

（4）緊急處置。地震災(zāi)害現(xiàn)場實行政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，防震減災(zāi)辦綜合協(xié)調(diào)，各部門參與的應(yīng)急救援工作體制。溝通匯集并及時上報信息，包括建筑物破壞、人員傷亡和被壓埋人員的情況；災(zāi)民自救互救和救援行動進展情況，分配救援任務(wù)、劃分責(zé)任區(qū)域，協(xié)調(diào)各級各類救援隊伍的行動；采取緊急防御措施，及時疏散居民；組織建筑物安全鑒定工作，查明次生災(zāi)害源及其威脅，組織協(xié)調(diào)搶修通信、交通、供水、供電等生命線設(shè)施；估計救災(zāi)需求，組織救援物資的接收和分配；組織災(zāi)害損失調(diào)查評估工作。

三、保障措施

1、通信與信息保障

各級抗震救災(zāi)指揮部或防震減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組成員以及相關(guān)單位要時常注意通信錄的更新變化。電信部門要做好實時啟用應(yīng)急機動通信系統(tǒng)的準備。

2、應(yīng)急隊伍保障

應(yīng)急隊伍包括人員搶救隊伍——社區(qū)志愿者隊伍、工程搶險隊伍——當(dāng)?shù)負岆U隊伍、次生災(zāi)害救援隊伍——當(dāng)?shù)叵狸?、醫(yī)療救護隊伍——當(dāng)?shù)丶本柔t(yī)療隊伍、地震現(xiàn)場應(yīng)急隊伍——當(dāng)?shù)氐卣疝k或者主管防震減災(zāi)部門、建筑物安全鑒定隊伍——當(dāng)?shù)亟ㄖ块T建筑物安全鑒定隊伍。

3、交通運輸保障

縣交通局、公路段組織對被破壞的公路和有關(guān)設(shè)施進行搶險搶修，協(xié)調(diào)運力，保證應(yīng)急搶險救援人員、物資優(yōu)先運輸和災(zāi)民的疏散。

4、電力保障

縣電力局盡快恢復(fù)被破壞的電力設(shè)施和電力調(diào)度通信系統(tǒng)功能等，保障災(zāi)區(qū)電力供應(yīng)。

5、城市基礎(chǔ)設(shè)施

縣城建局、城關(guān)鎮(zhèn)政府聯(lián)合組織力量對災(zāi)區(qū)城市中被破壞的給排水、燃氣熱力、公共交通、市政設(shè)施進行搶修排除，盡快恢復(fù)上述基礎(chǔ)設(shè)施功能。

6、醫(yī)療衛(wèi)生保障

縣衛(wèi)生局對災(zāi)區(qū)可能發(fā)生的傳染病進行預(yù)警并采取有效措施防止和控制暴發(fā)流行；協(xié)調(diào)災(zāi)區(qū)藥品、醫(yī)療器械的緊急調(diào)運；檢查、監(jiān)測災(zāi)區(qū)的飲用水源、食品等。

縣紅十字會協(xié)助災(zāi)區(qū)開展醫(yī)療救護工作。

縣藥監(jiān)局組織、協(xié)調(diào)相關(guān)部門對災(zāi)區(qū)藥品、醫(yī)療器械的生產(chǎn)、流通、使用進行監(jiān)督和管理。

其它相關(guān)部門配合衛(wèi)生、醫(yī)藥部門，做好衛(wèi)生防疫以及傷亡人員的搶救、護理工作，并向災(zāi)區(qū)人民提供精神、心理衛(wèi)生方面的幫助。

7、安全保障

武警中隊加強對政府機關(guān)、要害部門、金融單位、救濟物品集散點、儲備倉庫、監(jiān)獄看守所等重要目標(biāo)的警戒。

縣公安局協(xié)助災(zāi)區(qū)加強治安管理和安全保衛(wèi)工作，預(yù)防和打擊各種違法犯罪活動，維護社會治安。維護道路交通秩序，保證搶險救災(zāi)工作順利進行。

8、物資保障

縣糧食局調(diào)運糧食，保障災(zāi)區(qū)糧食供應(yīng)。

縣商務(wù)局組織實施災(zāi)區(qū)生活必須品的市場供應(yīng)，對確需要調(diào)用國庫戰(zhàn)備儲備物資用于救災(zāi)的，由有關(guān)單位向縣政府匯報并以縣政府的名義向市政府及市發(fā)改委提出調(diào)撥申請。

縣民政局組織、協(xié)調(diào)災(zāi)民急需的救濟物資。

9、經(jīng)費保障

縣財政局根據(jù)縣政府確定的地震應(yīng)急情況，及時向縣政府編報應(yīng)急預(yù)算，并報經(jīng)縣政府批準，及時做好應(yīng)急撥款的準備工作。

縣民政局負責(zé)應(yīng)急救濟款的發(fā)放。

10、社會動員保障

各級政府建立對突發(fā)公共事件社會動員機制。

11、緊急避難場所保障

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和居民委員會結(jié)合舊城改造和新城建設(shè)，利用城市公園、綠地、廣場、體育場、停車場、學(xué)校操場和其它空地設(shè)立緊急避難場所；在公共場所和家庭配置避險救生設(shè)施和應(yīng)急物品。

四、其它地震應(yīng)急

1、有感地震應(yīng)急

有感地震是指人們能感覺到的，但未直接造成人員傷亡以及顯著財產(chǎn)損失的地震。當(dāng)縣城和鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)生有感地震并可能產(chǎn)生較大社會影響時，所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府督促做好保持社會穩(wěn)定工作，并將應(yīng)急情況及時報縣政府。

2、礦震、油區(qū)地震和水庫誘發(fā)地震

當(dāng)發(fā)生礦震、油區(qū)地震和水庫誘發(fā)地震時，縣防震減災(zāi)辦公室要迅速了解地震參數(shù)，形成《地震動態(tài)》報縣政府和有關(guān)單位，同時，收集震情與災(zāi)情，開展應(yīng)急工作。

3、平息地震謠言

當(dāng)出現(xiàn)地震謠言并對社會正常生產(chǎn)生活秩序造成嚴重影響時，地震部門應(yīng)派工作人員調(diào)查謠言起因，協(xié)助當(dāng)?shù)卣龊谜嫘麄鞴ぷ?，謠言發(fā)生地政府采取措施平息地震謠言，并將應(yīng)急情況及時上報縣政府。

4、特殊時期戒備

在重大政治、經(jīng)濟、社會活動期間，縣防震減災(zāi)辦公室進行應(yīng)急戒備，要強化震情值班、地震監(jiān)測、震時會商等工作，統(tǒng)一宣傳口徑，并將應(yīng)急戒備情況適時上報縣政府。

5、臨近震災(zāi)應(yīng)對

地震發(fā)生在臨市縣，但對我縣造成震災(zāi)波及損失或嚴重社會影響，根據(jù)初步判定的震災(zāi)損失或影響程度，啟動相應(yīng)應(yīng)急級別。

五、組織指揮體系及職責(zé)

發(fā)生特別重大地震災(zāi)害和重大地震災(zāi)害時，縣抗震救災(zāi)指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)地震應(yīng)急與救災(zāi)工作。

1、縣抗震救災(zāi)指揮部組成

指揮長：縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)

副指揮長：縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)

縣武裝部負責(zé)人

縣防震減災(zāi)辦主任

縣民政局局長

縣武警中隊負責(zé)人

成員：縣發(fā)改、教育、防震減災(zāi)辦、公安、民政、財政、城建、交通、水務(wù)、衛(wèi)生、廣電、糧食、經(jīng)貿(mào)、安監(jiān)、氣象、電信公司、石油公司、武裝部、武警中隊等部門負責(zé)人。

2、縣抗震救災(zāi)指揮部主要職責(zé)

（1）向縣委、縣政府報告震情、災(zāi)情，確定地震應(yīng)急工作方案；

（2）確定和宣布臨時應(yīng)急或震后應(yīng)急期的起止時間；

（3）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全縣抗震救災(zāi)工作，向災(zāi)區(qū)派出縣地震現(xiàn)場救災(zāi)指揮部，決定是否派遣縣地震災(zāi)害緊急救援隊。協(xié)調(diào)駐軍派遣搶險救災(zāi)隊伍；

（4）指導(dǎo)災(zāi)區(qū)抗震救災(zāi)工作，協(xié)調(diào)解決抗震救災(zāi)中急需解決的重大問題；

（5）根據(jù)重大地震應(yīng)急需要，決定在災(zāi)區(qū)實行或解除特別管理措施；

（6）及時掌握震情、災(zāi)情及其發(fā)展趨勢，請求省市有關(guān)部門實施對口緊急支援；

（7）統(tǒng)一把握震情、災(zāi)情口徑；

（8）協(xié)調(diào)跨縣抗震救災(zāi)工作和臨震應(yīng)急事項。

3、縣抗震救災(zāi)指揮部辦公室組成及主要職責(zé)

縣抗震救災(zāi)指揮部辦公室是縣抗震救災(zāi)指揮部的辦事機構(gòu)，辦公室設(shè)在縣防震減災(zāi)辦公室?？h防震減災(zāi)辦主任兼任辦公室主任，辦公室成員為指揮部成員單位的聯(lián)絡(luò)員。主要職責(zé)是：

⑴匯集、上報震情災(zāi)情和抗震救災(zāi)進展情況，提出具體的抗震救災(zāi)方案和措施建議；

⑵貫徹縣抗震救災(zāi)指揮部的指示和部署，協(xié)調(diào)有關(guān)部門、災(zāi)區(qū)、抗震救災(zāi)指揮部及指揮部成員單位之間的應(yīng)急工作，并督促落實；

⑶協(xié)調(diào)和組織縣地震災(zāi)害緊急救援隊的緊急救援行動；

⑷指導(dǎo)抗震救災(zāi)宣傳，組織新聞會，對有關(guān)新聞稿件進行審核；

⑸起草指揮部文件、簡報，負責(zé)指揮部各類文書資料的準備和整理歸檔；

⑹承擔(dān)縣抗震救災(zāi)指揮部日常事務(wù)和交辦的其他工作。

六、附則

1、預(yù)案管理與更新

為適應(yīng)地震災(zāi)害事件應(yīng)急對策的不斷完善和地震應(yīng)急機構(gòu)調(diào)整，要及時對預(yù)案進行修改，預(yù)案更新期為3年，地震應(yīng)急預(yù)案的日常管理工作由縣防震減災(zāi)辦公室承擔(dān)。

本預(yù)案由縣政府批準和，報市地震局備案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣直各單位、各大中型企業(yè)和學(xué)校應(yīng)根據(jù)本預(yù)案制定本區(qū)、本部門、本單位的應(yīng)急預(yù)案。

2、獎勵與責(zé)任

依據(jù)《中華人民共和國防震減災(zāi)法》、《破壞性地震應(yīng)急條例》和《省防震減災(zāi)條例》的有關(guān)規(guī)定，對本預(yù)案實施中的行為進行獎懲。

3、制定、施行與解釋部門

本預(yù)案由縣防震減災(zāi)辦公室會同縣直各有關(guān)部門修訂，報縣政府批準后實施。

本預(yù)案由縣防震減災(zāi)辦公室解釋，自印發(fā)之日起施行。