導語：食藥安全監(jiān)管方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

各部門明確一名業(yè)務部門負責人具體負責聯(lián)絡和資料收集整理上報工作，建立信息收集報送制度。鎮(zhèn)政府、街道辦事處。并上報本月重點工作和目標任務進展情況（同時上報電子文本）鎮(zhèn)政府、街道辦事處，各部門保證食品藥品平安工作實施方案務必于9月25日前報區(qū)政府食品平安監(jiān)管辦。

確保省委、省政府、市委、市政府年承諾的為人民群眾辦好的十大實事之一“努力保證食品藥品平安”落到實處，為認真貫徹落實全省保證食品藥品平安電視電話會議精神。取得實效，根據(jù)《市人民政府關于印發(fā)市保證食品藥品平安實施方案的通知》鄭政文〔〕129號）要求，結合我區(qū)食品藥品工作實際，制定本實施方案。

一、指導思想

深入貫徹落實科學發(fā)展觀，以黨的十七大精神為指導。以保證食品藥品平安為中心，以加強食品藥品平安監(jiān)管與控制、促進產業(yè)升級與發(fā)展、保證人民群眾飲食用藥平安為目標，堅持“全區(qū)統(tǒng)一領導、鎮(zhèn)辦負責、部門指導協(xié)調、各方聯(lián)合行動、社會廣泛參與”工作機制，堅持立足當前與著眼長遠、標本兼治與著力治本、完善制度與強化監(jiān)管、行業(yè)自律與社會監(jiān)督、示范帶動與全面推進、分工協(xié)作與落實責任相結合的工作原則，把保證食品藥品平安放在突出位置，切實抓緊抓好、抓出實效，全面完成各項工作目標任務。

二、工作目標

（一）食品質量平安

1.種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié)

建立自檢機構。全面禁止甲胺磷等5種國家禁用的高毒農藥的生產、經營和使用。蔬菜農藥殘留合格率達到95%以上；瘦肉精污染檢測合格率達到99%配合飼料抽檢合格率達到95%認證無公害農產品2個，將區(qū)農產品批發(fā)市場納入質量平安監(jiān)測范圍。認證綠色食品、有機食品1個；積極開展無公害畜產品產地認定和產品認證工作。

鎮(zhèn)政府。責任單位：區(qū)農經委、畜牧局、質監(jiān)局。

2.生產加工環(huán)節(jié)

100%建立質量平安檔案；食品質量監(jiān)督抽查合格率提高1至2個百分點；小作坊100%簽訂食品質量平安許諾書；生豬定點屠宰率達到96％以上，食品生產加工企業(yè)100%取得食品生產許可證。全區(qū)進點屠宰率實現(xiàn)100%定點屠宰檢疫率維持100%病死豬和病害肉無害化處置率達到100%城區(qū)所有市場、超市、集體食堂、餐飲單位銷售和使用的豬肉100%來自定點屠宰企業(yè)。

鎮(zhèn)政府。責任單位：區(qū)質監(jiān)局、商務局、工商分局、衛(wèi)生局。

3.市場流通環(huán)節(jié)

鎮(zhèn)、街道和社區(qū)便民超市（食雜店）100%建立進貨臺賬制度；城區(qū)和農村市場食品抽檢合格率分別提高1至2個和2至3個百分點；繼續(xù)推進“食品平安放心示范店”創(chuàng)建工作。城區(qū)市場、超市100%建立索證索票制度。

鎮(zhèn)政府。責任單位：區(qū)工商分局、商務局。

4.餐飲消費環(huán)節(jié)

城區(qū)餐飲單位和學校食堂衛(wèi)生許可證持證率達100%無衛(wèi)生許可證經營行為查處率達100％；原料進貨索證登記達100%食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理制度實施率達95％以上；食品衛(wèi)生監(jiān)督檢查覆蓋率達到100%農村餐飲單位、農家樂旅游餐飲單位的經營行為得到基本規(guī)范；對餐飲單位使用病死或死因不明的畜禽及其制品以及使用有毒有害物質加工食品行為的監(jiān)督檢查覆蓋率達100％。

鎮(zhèn)政府。責任單位：區(qū)衛(wèi)生局。

5.食品平安示范區(qū)

制訂實施示范區(qū)創(chuàng)建方案，積極開展國家級、省級食品平安示范區(qū)創(chuàng)建工作。進一步加強農村食品平安工作。

食品藥品監(jiān)管局、鎮(zhèn)政府。責任單位：區(qū)政府食品平安監(jiān)管辦公室。

6.食品平安宣傳教育

開展食品平安知識進學校、進農村、進社區(qū)活動，制定實施食品平安宣傳教育實施方案。開展中小學生食品平安有獎征文活動，定期開展食品平安科普知識講座，使2萬名群眾、2000名學生受到食品平安知識宣傳教育；制定食品平安監(jiān)管人員培訓計劃并組織實施，專職人員參訓率達100%接受培訓的食品生產經營從業(yè)人員比例達100%

區(qū)教體局、農經委、畜牧局、質監(jiān)局、工商分局、衛(wèi)生局、商務局，責任單位：區(qū)政府食品平安監(jiān)管辦公室、食品藥品監(jiān)管局。鎮(zhèn)政府。

（二）藥品質量平安

1.藥品流通環(huán)節(jié)

規(guī)范藥品經營行為；加強藥品、醫(yī)療器械廣告監(jiān)測，繼續(xù)整治流通秩序。保證違法藥品、醫(yī)療器械廣告依法得到及時整治。開展農村藥品監(jiān)督網(wǎng)絡、供應網(wǎng)絡（以下簡稱“兩網(wǎng)”建設創(chuàng)建工作，達到省級“兩網(wǎng)”建設示范區(qū)規(guī)范。

鎮(zhèn)政府。責任單位：區(qū)食品藥品監(jiān)管局。

2.藥品使用環(huán)節(jié)

醫(yī)療機構藥品質量保證水平及合理用藥水平得到提高，加強各級醫(yī)療機構藥房（庫）規(guī)范化建設工作。藥品、醫(yī)療器械不良反應（事件）得到有效監(jiān)測。

鎮(zhèn)政府。責任單位：區(qū)食品藥品監(jiān)管局、衛(wèi)生局。

3.醫(yī)療器械監(jiān)管

嚴格規(guī)范醫(yī)療器械生產經營秩序，建立長效監(jiān)管機制。確保醫(yī)療器械平安有效。

鎮(zhèn)政府。責任單位：區(qū)食品藥品監(jiān)管局。

4.藥品案件查辦

努力消除藥品平安隱患。嚴厲查處制售假劣藥品案件。

鎮(zhèn)政府。責任單位：區(qū)食品藥品監(jiān)管局。

三、重點項目、主要措施

（一）食品放心工程項目

保證公眾“菜籃子”平安1.加強農產品源頭治理。

創(chuàng)新農產品質量平安監(jiān)管工作，1以農貿市場和大型超市自檢體系建設和質量追溯體系建設（索證索票、建立檔案、質量追溯、責任追究）為重點。建立農產品質量平安長效監(jiān)管機制；開展農產品質量平安例行監(jiān)測和監(jiān)督抽檢，建立農業(yè)綜合執(zhí)法體系，健全農藥質量監(jiān)測制度，完善農藥標簽、標識等監(jiān)管手段，杜絕銷售使用甲胺磷等5種高毒農藥，推廣使用低殘高效農藥；大力推進農業(yè)規(guī)范化，扎實開展無公害農產品、綠色食品、有機食品認證，農業(yè)規(guī)范化示范區(qū)、無公害農產品基地實施生產記錄制度，切實提高監(jiān)管能力。

鎮(zhèn)政府。責任單位：區(qū)農經委、畜牧局。

扎實開展無公害畜產品產地認定和產品認證工作。健全畜產品質量平安追溯制度，2推行畜牧業(yè)規(guī)范化。抓好畜牧業(yè)規(guī)范化生產示范基地建設，推動養(yǎng)殖加工企業(yè)的規(guī)范化生產。完善畜產品監(jiān)測體系，加強畜產品質量平安例行監(jiān)測、監(jiān)督抽檢和重點檢測。建立養(yǎng)殖、屠宰、加工監(jiān)管鏈條，強化對畜產品流通環(huán)節(jié)監(jiān)管，特別要對轄區(qū)外進入我區(qū)的畜產品實施有效監(jiān)管；抓好養(yǎng)殖環(huán)節(jié)動物標識和生豬檢疫制度的落實，嚴禁不合格生豬進入屠宰環(huán)節(jié)。

鎮(zhèn)政府。責任單位：區(qū)畜牧局、商務局。

實施食品質量平安市場準入制度2.加強食品生產加工環(huán)節(jié)監(jiān)管。

深化食品質量平安市場準入制度。建立健全獲證企業(yè)分級分類監(jiān)管制度，以獲證企業(yè)后續(xù)監(jiān)管為重點。根據(jù)產品風險水平、企業(yè)規(guī)模和生產條件、質量平安信用等級等情況實行差異化監(jiān)管，重點監(jiān)管相對容易出問題的企業(yè)，嚴格落實巡查、回訪、年審、添加物質備案、委托加工備案、監(jiān)督抽查、強制檢驗等各項日常監(jiān)管制度，切實提高監(jiān)管效能；以全面推進區(qū)域限售為手段，進一步加強對食品小作坊的規(guī)范化、制度化監(jiān)管。進一步加大抽查暗訪、突擊檢查、專項檢查的頻次和力度，全面開展無證查處，嚴格對企業(yè)各類違法行為的處分，對存在嚴重違法行為，因監(jiān)督抽查產品質量不合格被依法限制整頓，整頓期滿后經復查產品質量仍不合格的堅決建議省質監(jiān)局吊銷生產許可證；進一步加強食品質量平安信用體系、溯源體系和缺陷食品召回制度建設，形成長效監(jiān)管機制。繼續(xù)開展“食品質量平安示范企業(yè)”創(chuàng)建活動，力爭創(chuàng)立2個“食品質量平安示范企業(yè)”完善“食品質量平安示范企業(yè)”驗收規(guī)范，對驗收合格企業(yè)，區(qū)、鎮(zhèn)級財政可給予適當補貼。

鎮(zhèn)政府。責任單位：區(qū)質監(jiān)局、財政局。

完善食品平安溯源制度3.加強流通環(huán)節(jié)監(jiān)管。

完善市場準入和退出制度；深入貫徹《河南省流通環(huán)節(jié)食品質量平安監(jiān)督管理方法》省政府令第96號）強化市場主體行為監(jiān)管和食品商標、包裝標識管理，健全食品市場監(jiān)管、經營者自律和社會監(jiān)督等長效監(jiān)管機制。完善食品平安溯源制度，提高索證索票的有效性和可持續(xù)性；開展食品平安電子網(wǎng)絡監(jiān)管試點，推行食品經營者信用等級公示制度，督促經營者加強內部管理，接受社會監(jiān)督；力爭每個村都有一家“食品平安示范店”完善“食品平安示范店”驗收規(guī)范，對驗收合格的示范店，區(qū)、鎮(zhèn)級財政可給予適當補貼。

鎮(zhèn)政府。責任單位：區(qū)工商分局、財政局。

推行量化分級管理制度4.加強餐飲消費環(huán)節(jié)監(jiān)管。

嚴格準入制度；積極開展餐飲業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督情況公示制度試點工作，進一步規(guī)范衛(wèi)生許可。全面實施監(jiān)督量化分級管理制度；根據(jù)《河南省餐飲業(yè)食品索證管理規(guī)定》督促餐飲單位建立完善原料進貨索證登記制度，重點查處非法推銷和使用劣質原料加工食品，違法使用添加劑和使用不合格調味品等違法行為；加強食品衛(wèi)生和餐具消毒抽檢，提高食品衛(wèi)生抽檢合格率，降低食物中毒風險，減少食物中毒人數(shù)；加強對學校食堂、建筑工地食堂等薄弱環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，政府要加大投入，進一步改善農村學校食堂基礎設施，培育農村衛(wèi)生平安示范學校食堂，創(chuàng)立1-2個“農村衛(wèi)生平安示范學校食堂”完善“農村衛(wèi)生平安示范學校食堂”驗收規(guī)范，對驗收合格的示范學校食堂，區(qū)、鎮(zhèn)級財政可給予適當補貼。

鎮(zhèn)政府。責任單位：區(qū)衛(wèi)生局、財政局、教體局。

加強食品平安監(jiān)督抽驗和食品平安信息體系建設5.加大投入。

配置先進檢驗儀器和設備，一是加大現(xiàn)有食品檢測機構建設的投入。保證專業(yè)技術人才引進的經費投入，提高我區(qū)檢驗檢測機構的檢測能力，為食品質量平安提供強有力的技術保證；二是區(qū)財政設立必要的食品平安專項監(jiān)督抽驗經費，以利于“雙評”食品平安隱患評估和食品平安專項整治績效評價）工作的開展；三是區(qū)食品平安各監(jiān)管部門要制訂食品平安監(jiān)督抽驗計劃并予以落實，將抽驗結果上報食品平安綜合監(jiān)管部門，實行食品平安信息統(tǒng)一匯總、統(tǒng)一，為實現(xiàn)食品平安信息管理和綜合利用，建立統(tǒng)一、科學的食品平安信息體系和預警體系提供基礎保證。

鎮(zhèn)政府。責任單位：區(qū)財政局、食品藥品監(jiān)管局、農經委、畜牧局、質監(jiān)局、工商分局、衛(wèi)生局。

完善區(qū)、鎮(zhèn)辦食品平安監(jiān)管體制6.加強食品平安綜合監(jiān)管。

確保農村廣大人民群眾的食品藥品平安。一是探索農村食品平安監(jiān)管的新思路、新方法、新機制。鎮(zhèn)政府要明確具體部門做好農村食品藥品平安工作。

促進鎮(zhèn)辦政府和監(jiān)管部門加強食品平安軟硬件建設和落實監(jiān)管責任；建立食品平安信用體系基本框架和運行機制，二是繼續(xù)開展鎮(zhèn)辦食品平安工作水平評估。加大失信懲戒力度；開展食品平安示范區(qū)創(chuàng)建活動，構建農村食品平安監(jiān)管責任、群眾監(jiān)督和供應網(wǎng)絡；加強重大食品平安事故應急體系建設。

鎮(zhèn)政府。責任單位：區(qū)政府食品平安監(jiān)管辦公室。

（二）食品平安專項整治項目

進一步加強農村食品平安專項整治。1.以農村、城鄉(xiāng)結合部為重點區(qū)域。

落實開辦者的質量平安監(jiān)管責任，加強對農村、城鄉(xiāng)結合部小企業(yè)、小作坊、小餐館和各類批發(fā)市場、集貿市場的食品平安整治和監(jiān)管。強化對各類食品生產經營主體特別是城鄉(xiāng)集貿市場和批發(fā)市場的食品質量平安監(jiān)督抽查，不合格產品公告退市，并追根溯源，一查到底。嚴厲打擊收購、銷售及加工病死畜禽肉和利用連鎖配送、送貨下鄉(xiāng)等名義向農村銷售假冒偽劣食品行為。

鎮(zhèn)政府、區(qū)食品藥品平安委員會有關成員單位配合。責任單位：區(qū)食品藥品平安委員會辦公室牽頭組織。

進一步加強種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié)食品平安專項整治。深入開展農藥殘留、獸藥、漁藥、飼料專項整治，2.以治理蔬菜農藥殘留、畜產品“瘦肉精”萊克多巴胺污染和水產品氯霉素、孔雀石綠”硝基呋喃”等污染為重點。嚴厲查處生產、銷售、使用國家明令禁止的農藥。

鎮(zhèn)政府。責任單位：區(qū)農經委、畜牧局、質監(jiān)局。

進一步加強生產加工環(huán)節(jié)食品平安專項整治3.以嚴厲打擊制售假冒偽劣食品、使用非食品原料和回收食品生產加工食品以及濫用食品添加劑等違法行為為重點。

嚴厲打擊黑窩點，1集中整治食品生產加工小企業(yè)、小作坊。堅決查處非法生產加工食品行為。全面推進食品添加劑使用備案和監(jiān)督工作，嚴厲打擊使用非食品原料加工食品和濫用食品添加劑的違法行為。

鎮(zhèn)政府。責任單位：區(qū)質監(jiān)局。

認真落實肉品品質強制檢驗制度。2嚴厲打擊私屠濫宰、加工注水肉等違法行為。

鎮(zhèn)政府。責任單位：區(qū)商務局。

進一步加強流通環(huán)節(jié)食品平安專項整治4.以打擊無照經營食品和銷售假冒偽劣、有毒有害食品等違法行為為重點。

落實區(qū)域監(jiān)管責任。1突出抓好食品批發(fā)市場、小食雜店的整治。加強對農村食品進貨渠道和集市的管理。

鎮(zhèn)政府。責任單位：區(qū)工商分局。

實施酒類經營者備案登記和酒類流通隨附單溯源制度。2開展酒類市場專項整治。

鎮(zhèn)政府。責任單位：區(qū)商務局。

進一步加強餐飲消費環(huán)節(jié)食品平安專項整治5.以打擊無食品衛(wèi)生許可證從事餐飲業(yè)和餐飲企業(yè)使用有毒有害物質加工銷售食品的違法行為為重點。

不合格調味品，進一步加強對學校、社區(qū)、建筑工地食堂、小餐館和農村聚餐的整治和監(jiān)管。嚴厲查處推銷、使用病死或者死因不明的畜、禽及其制品。工業(yè)用鹽或非食品原料和濫用食品添加劑以及銷售、使用假冒偽劣食品、過期蛻變食品、餐飲具和食品容器使用前不消毒或不符合衛(wèi)生要求等違規(guī)違法行為。

鎮(zhèn)政府。責任單位：區(qū)衛(wèi)生局。

6.進一步加強重要節(jié)日、重大活動期間的食品平安專項整治

扎實開展食品平安專項整治，針對“北京奧運”十一”中秋”元旦”春節(jié)”等重要節(jié)日、重大活動期間食品消費特點和存在主要食品平安問題。依法查處假冒偽劣、有毒有害、過期蛻變、無QS標志等食品，確保節(jié)日期間人民群眾的飲食平安。

鎮(zhèn)政府、區(qū)食品藥品平安委員會有關成員單位配合。責任單位：區(qū)食品藥品平安委員會辦公室牽頭組織。

（三）食品平安宣傳教育項目

1.繼續(xù)推進食品平安知識進農村活動

使農民群眾了解科學種植養(yǎng)殖、平安使用農藥獸藥以及平安消費等食品平安基本知識，通過農民喜聞樂見的方式。增強區(qū)分假冒偽劣食品的能力，提高農民科學種植養(yǎng)殖水平和食品平安素質。

鎮(zhèn)政府。責任單位：區(qū)政府食品平安監(jiān)管辦公室、食品藥品監(jiān)管局、農經委、畜牧局、質監(jiān)局、工商分局、衛(wèi)生局、商務局。

2.繼續(xù)推進食品平安知識進社區(qū)活動

定期宣傳食品平安知識和消費警示信息，充分利用電視、報紙等媒體。使社區(qū)居民增強區(qū)分假冒偽劣食品的能力和自我維護的意識。

鎮(zhèn)政府。責任單位：區(qū)政府食品平安監(jiān)管辦公室、食品藥品監(jiān)管局、農經委、畜牧局、質監(jiān)局、工商分局、衛(wèi)生局、商務局。

3.繼續(xù)推進食品平安知識進學?；顒?/p>

推進科學飲食知識進課堂，開展中小學食品平安有獎征文活動。定期開展食品平安科普知識講座。

責任單位：區(qū)教體局、鎮(zhèn)政府。

4.繼續(xù)推進食品生產經營企業(yè)從業(yè)人員教育培訓

有效引導和促進食品生產經營企業(yè)依法經營、誠信經營。進一步強化企業(yè)是食品平安第一責任人的意識。

鎮(zhèn)政府。責任單位：區(qū)質監(jiān)局、工商分局、衛(wèi)生局、商務局。

5.繼續(xù)推進食品平安宣傳報道工作

食品平安警示信息；組織開展食品平安宣傳月、宣傳周以及食品平安知識競賽活動。利用新聞媒體大力宣傳保證食品藥品平安采取的有力措施、取得的顯著效果；開設專欄普及食品平安知識。

鎮(zhèn)政府。責任單位：區(qū)政府食品平安監(jiān)管辦公室、食品藥品監(jiān)管局、農經委、畜牧局、質監(jiān)局、工商分局、衛(wèi)生局、商務局。

（四）保證藥品平安項目

及時消除質量平安隱患1.加強日常監(jiān)督檢查。

零售企業(yè)超范圍經營、超方式經營和出租歸還柜臺，一是加強藥品、醫(yī)療器械流通領域監(jiān)管。嚴肅查處批發(fā)企業(yè)出租歸還證照、代開發(fā)票。零售連鎖企業(yè)門店自行外購藥品、醫(yī)療器械等違法違規(guī)行為。加強特殊藥品和妊娠藥品管理。配合省市食品藥品監(jiān)管部門推進經營企業(yè)的監(jiān)控信息網(wǎng)絡建設，隨時監(jiān)控，嚴防流向社會造成危害。二是加強對醫(yī)療機構使用藥品、醫(yī)療器械質量的監(jiān)管。加大藥品、醫(yī)療器械抽驗力度，嚴防假劣藥品、醫(yī)療器械進入使用環(huán)節(jié)；推進醫(yī)療機構藥房（庫）管理規(guī)范化建設，規(guī)范處方行為，逐步實行按藥品通用名處方；加強對臨床合理用藥的宣傳、教育、管理和監(jiān)督，指導醫(yī)療機構實施抗菌藥物用量動態(tài)監(jiān)測的超凡預警，對過度使用抗菌藥物的行為及時予以干預，規(guī)范藥品、醫(yī)療器械使用秩序，保證藥品、醫(yī)療器械使用平安。四是加強藥品、醫(yī)療器械不良反應（事件）監(jiān)測工作，穩(wěn)定演講數(shù)量，提高演講質量和新的嚴重的病例演講比例；完善區(qū)、鎮(zhèn)、村三級監(jiān)測網(wǎng)絡，及時處置突發(fā)、嚴重、群體性不良反應（事件）

鎮(zhèn)政府。責任單位：區(qū)食品藥品監(jiān)管局、衛(wèi)生局。

確保農村藥品平安2.深化農村“兩網(wǎng)”建設。

加強宣傳教育和培訓工作，進一步完善農村藥品監(jiān)督網(wǎng)絡體系。區(qū)、鎮(zhèn)兩級政府要加大經費投入。落實農村食品藥品協(xié)管員、信息員的待遇，協(xié)管員、信息員100%得到培訓，從而提高農村食品藥品協(xié)管員、信息員的專業(yè)素質和責任意識，提升監(jiān)督網(wǎng)絡運行效能。著力抓好農村藥品供應網(wǎng)絡建設。本著積極穩(wěn)妥、企業(yè)自愿、合理布局的原則，鼓勵藥品批發(fā)企業(yè)向農村醫(yī)療機構發(fā)展集中配送業(yè)務，鼓勵藥品零售連鎖企業(yè)向農村延伸網(wǎng)點，規(guī)范農村藥品供應渠道。結合新型農村醫(yī)療制度，加快農村醫(yī)療機構藥房和農村藥店規(guī)范化建設，確保農民群眾用上安全、方便、廉價的藥品。

鎮(zhèn)政府。責任單位：區(qū)食品藥品監(jiān)管局、財政局、衛(wèi)生局。

遏制違法藥品廣告行為3.加大廣告監(jiān)測力度。

尤其要加強對咨詢服務類節(jié)目中有關廣告內容的監(jiān)管。建立違法廣告公告制度和廣告活動主體市場退出機制。對嚴重違法宣傳的藥品和醫(yī)療器械，加大對藥品、醫(yī)療器械廣告的監(jiān)測力度和對廣告主、廣告經營者、廣告者等廣告活動主體的監(jiān)測力度。依法進行處置，防止虛假違法藥品廣告誤導消費者，維護人民群眾的合法權益。

鎮(zhèn)政府。責任單位：區(qū)工商分局、食品藥品監(jiān)管局。

切實保證人民群眾用藥平安有效4.嚴厲打擊制售假劣藥品違法行為。

增強打擊違法生產經營藥品、醫(yī)療器械行為的合力。充分利用藥品抽驗信息平臺，進一步鞏固和完善聯(lián)合打假長效機制。及時發(fā)現(xiàn)和查處藥品、醫(yī)療器械違法案件。嚴肅查處無證經營、非法渠道購進藥品等違法行為，規(guī)范藥品、醫(yī)療器械流通渠道。協(xié)查件、核查件按時回復率達到100%舉報、投訴案件查處率達到100%以查處危害公眾平安、涉及面廣、情況嚴重、影響惡劣的大案要案為重點，嚴厲打擊藥品、醫(yī)藥器械違法違規(guī)行為，追蹤查源，完全搗毀制假售假窩點，凈化藥品市場環(huán)境，切實保證人民群眾用藥平安。

鎮(zhèn)政府。責任單位：區(qū)食品藥品監(jiān)管局。

5.嚴厲打擊無證診所

嚴重威脅人民群眾的用藥平安，無證診所藥品使用、管理混亂。必需予以嚴厲打擊。所有診所、醫(yī)務室、門診部、社區(qū)衛(wèi)生服務站100％取得《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》

鎮(zhèn)政府。責任單位：區(qū)衛(wèi)生局。

四、保證措施與工作要求

（一）建立健全食品藥品平安責任體系

全面落實監(jiān)管責任。區(qū)食品藥品平安委員會、食品平安監(jiān)管辦公室、食品藥品監(jiān)管部門要繼續(xù)發(fā)揮綜合監(jiān)督、組織協(xié)調作用，1.鎮(zhèn)政府、街道辦事處要對轄區(qū)內食品藥品平安工作負責。區(qū)各食品平安監(jiān)管部門要依照職能分工把關、密切配合。加強部門間的協(xié)作和配合，推進綜合執(zhí)法和聯(lián)合執(zhí)法，消除監(jiān)管盲區(qū)，形成統(tǒng)一、協(xié)調、權威、高效的食品藥品平安監(jiān)管網(wǎng)絡。同時，引導企業(yè)真正成為食品藥品平安第一責任人，建立企業(yè)誠信檔案，支持行業(yè)協(xié)會充分發(fā)揮自律作用，引導企業(yè)誠信經營。

（二）建立健全食品藥品平安經費保證機制

加大經費投入，把保證食品藥品平安經費投入列入公共財政開支的重要內容。改善執(zhí)法裝備，保證檢驗監(jiān)測、監(jiān)督抽檢、信用建設、信息、應急管理、宣傳教育等各項工作的正常開展。為推進食品平安示范縣、農村藥品“兩網(wǎng)”建設示范縣創(chuàng)建提供經費保證。同時做好對專項經費使用情況的檢查落實工作，統(tǒng)籌使用、嚴格管理，提高資金使用效益。

（三）建立健全保證食品藥品平安整治和監(jiān)管機制

切實提高應急處置能力。建立健全重大食品藥品違法案件逐級演講制度和案件協(xié)查協(xié)作機制；進一步完善食品平安“雙評”機制；健全重大食品平安事故應急處置機制。

（四）建立健全食品藥品平安保證工作推進機制

各有關部門要明確一名領導具體抓落實，實施目標管理，層層簽訂目標管理責任書；建立項目考核指標體系，設立工作臺帳，強化評估考核；建立定期督查和定期演講制度；建立建立健全會議制度和工作調度制度,1.建立領導機制和責任體系。鎮(zhèn)政府、街道辦事處。每季度至少召開一次各有關部門負責人參與的調度會議，通報進展情況，講評工作績效，研究部署下步工作，確保各項任務有序推進，工作目標按期完成。